Loading article…
北アイルランド議会は、1920年アイルランド統治法に基づいて設立された北アイルランドの自治立法機関であり、1921年6月7日[ 1 ]から1972年3月30日まで活動していたが、紛争中の秩序回復能力の欠如により活動を停止し、直接統治の導入につながった。 1973年北アイルランド憲法法によって廃止された。
北アイルランド議会は二院制で、 52議席の下院と、間接選挙で選出される26議席の上院から構成されていた。君主は総督（当初は総督）によって代表され、総督は北アイルランド議会の法律に裁可を与えたが、行政権は下院最大政党の党首である首相に委ねられていた。
庶民院は52人の議員で構成され、そのうち48人が地方選挙区、4人がベルファストのクイーンズ大学の卒業生でした（1969年に4つの大学選挙区が地方選挙区の4つの選挙区に置き換えられ、複数投票が廃止されるまで）。1920年のアイルランド統治法では、庶民院の選挙は単記移譲式投票（STV）で行うべきと規定されていましたが、議会は最初の会合から3年後に選挙制度を変更する権限を与えられました。STV制度は草の根のユニオニストから批判されましたが、3年間の期間が1924年の労働党政権中に終了したため、ストーモント政府は多くの労働党後列議員の平等主義的な同情を刺激しないことを決定し、同じ基準で2回目の選挙を実施しました。その選挙でユニオニスト党が8議席を失ったことは大きな反発を招き、1929年には、すべての地方選挙区で小選挙区制に変更されたが、大学選挙区では単記移譲式投票（STV）が維持された。
しかし、1925年の選挙では、共和党も4議席を失い、得票率もかなりの割合で減少した。ナショナリストは共和党が失った議席数と同じ数を獲得したが、得票率はわずかにしか伸びなかった。北アイルランドは、イギリス本土と同じ小選挙区制を採用すべきだと考える人もいた。
1929年の選挙に向けて、下院（投票方法及び議席再配分）法（北アイルランド）1929年（19 Geo. 5 . c. 5 (NI)）により小選挙区制が導入された頃には、共和派は候補者がほとんど、あるいは全くおらず、アイルランド統一支持派の有権者はほぼ国民党のみによって代表されていた。選挙制度の変更とゲリマンダーリングの非難にもかかわらず、国民党は得票率を9.5%失ったものの、議席を1つ獲得した。より穏健な北アイルランド労働党とアルスター自由党はともに得票率を伸ばしたが、議席を失った。
1929年の境界変更は、公平な境界委員会ではなく、ユニオニスト政府によって行われたため、ゲリマンダーリングの疑いをかけられた。ストーモント議席（地方議会の区とは対照的に）がナショナリストに不利になるようにゲリマンダーリングされたという非難は歴史家によって異議を唱えられている[ 2 ]（2つの制度の下で選出されたナショナリストの数はほとんど変わらなかったため）。ただし、小選挙区の境界への変更により、独立系ユニオニスト、自由党、北アイルランド労働党が損失を被ったことは合意されている。人口移動が非常に小さかったため、これらの境界は1972年に議会が解散されるまでほぼすべての場所で使用された。1968年、政府はクイーンズ大学選挙区を廃止し（大学選挙区は1950年からウェストミンスターで廃止されていた）、人口が増加したベルファスト郊外に4つの新しい選挙区を創設した。この変更はユニオニストにとって有利に働いた。彼らは大学の議席のうち2議席しか持っていなかったが、新設された4議席すべてを獲得したからである。しかし、ユニオニスト以外の人々からは、大学卒業生の選挙権（およびその他の異常な制度）を廃止し、「一人一票」制を導入すべきだという声が以前から上がっていた。
上院は、当初ストーモント議会とダブリン議会の両方を管轄する単一の上院を設置するという計画が、情勢の変化によって変更された後、土壇場で議会に追加されたものである。
24人の上院議員は、下院が単記移譲式投票によって選出した。選挙は総選挙の後に行われ、毎回2つの議会に対して12人の議員が選出された。残りの2議席は、ベルファスト市長とデリー市長が職権で兼任した。上院は概ね下院と同じ政党構成であったが、棄権政党や非常に小規模な政党は代表されていなかった。そのため、また選挙が下院に依存していたため、上院は事実上政治的な影響力を持たなかった。
当初、英国君主は北アイルランドと南アイルランドの両方において、アイルランド総督によって代表される予定だった。しかし、南アイルランドがアイルランド自由国に置き換えられたことにより、総督の職は廃止された。その代わりに、1922年12月12日に北アイルランド総督という新たな役職が創設された。
当初、議会はベルファスト市庁舎で開かれていましたが、その後、長老派教会の集会カレッジ（後のユニオン神学校）に移り、1921年から1932年までそこで開かれました。下院はカレッジのギャンブル図書館で、上院は礼拝堂で開かれました。1932年、議会は、市の東郊外にあるストーモントに、サー・アーノルド・ソーンリーが設計した新しく建設された議事堂に移りました。「ストーモント」は、議会自体と北アイルランド政府の両方を指す換喩として使われるようになりました。
ストーモント議会は、北アイルランドの生活のほぼすべての側面について立法する権限を与えられ、その権限から除外された事項はごくわずかで、最も重要な事項は、王位継承、平和または戦争の締結、軍隊、栄典、帰化、一部の中央税、郵便サービスである（完全なリストは、1920 年アイルランド統治法第4 条に記載されている）。議会は、1920 年アイルランド統治法の条項に違反しようとはしなかった。英国政府が国王に裁可を保留するよう助言したのは一度だけであった。これは、地方自治体選挙における比例代表制を廃止した地方自治法（北アイルランド）に関するもので、この問題はロンドンに付託され、最終的に裁可が与えられた。自治議会としては立法件数は多かったが、一部の法律は英国議会が最近可決した法律の修正版であった。1922年アイルランド自由国（協定）法の付則第16条では、宗教を直接的または間接的に差別する法律を制定することを名目上禁止していたが、この規定はほとんど効果がなかった。
1921年の総選挙は、明確に分割問題を争点として行われ、事実上、北アイルランド行政の構想の承認に関する国民投票となった。その後、総選挙の時期は首相に委ねられた。1921年の選挙では、国民党は議席に着かず、棄権政策を採用した。選挙の直前、南部の国民党員（そして後に英国下院の長老となる）TPオコナーは、国民党員が北アイルランド議会に議席を持つことについて、次のように自身の考えを表明した。「…国民党員は、[北]議会に出席することで、この腐敗した取り決め全体に体裁の面影すら与えないと決意している。」[ 3 ]選挙は、ほぼ常に分割問題が新たな危機として提起された時期に行われた。これは一般的に、プロテスタント有権者のユニオニスト党への忠誠を保証するものであった。独立ユニオニスト候補者と北アイルランド労働党は、通常、分裂主義者または国民党の騙しであると非難された。
1925年の総選挙は、1922年の英愛条約で義務付けられていた境界委員会の報告書の提出に合わせて実施された。境界委員会は多くの国境地帯をアイルランド自由国に移管することを勧告すると予想されており、ユニオニストの選挙スローガンは「1インチたりとも譲らない！」だった。彼らはベルファストとアントリム県で8議席を失った。これらの地域では国境問題への関心ははるかに低かった。シン・フェイン党は1921年に選挙に臨んだが、1925年までに英愛条約をめぐる分裂の影響に苦しんでいた。エイモン・デ・ヴァレラのシン・フェイン党は共和派として選挙に臨んだが、わずか2議席しか獲得できなかった。国境は結局変更されなかった。
1925年の上院議員選挙でちょっとした騒動が起きた。2人の棄権しない国民党員と1人の反体制派の国民党員からなる3人のブロックがあったにもかかわらず、11人のユニオニストと1人の労働党の上院議員が選出された。後者の3人は郵便で投票したが、祝日と郵便局の慣例により、投票日の1時間後に到着した。再集計の要求は却下された。（この3票だけでは単記移譲式投票の必要票数を満たせず、ユニオニストの票は互いに大きく移譲される可能性が高く、国民党候補者は開票の過程で必要票数に達しないだろうから、選挙制度の下では上院議員を選出するのに十分だったかどうかは疑わしい。）1925年後半から1927年にかけて、国民党員が初めて議席に着いた。
1929年の総選挙では、ユニオニスト党は1925年の不振の原因とされた比例代表制を廃止した。新しい境界線はストーモント議会が廃止されるまで政治のパターンを決定づけ、ユニオニスト党の議席数は33議席を下回ることはなかった。1930年代には、「プロテスタント国民のためのプロテスタント議会」というフレーズが議論の的となった。[ 4 ] 1938年の総選挙は、イギリスの首相ネヴィル・チェンバレンが、北アイルランドの領有権を主張する新憲法を制定したエイモン・デ・ヴァレラとの未解決の紛争の解決を交渉していた時に実施され、1949年の選挙は、アイルランド政府が共和国を宣言した時に実施された。
第二次世界大戦中、ストーモント政府は、イギリスですでに実施されていた徴兵制の導入をウェストミンスター政府に何度も要請した。しかし、イギリス政府は一貫してこれを拒否した。1918年の同様の試みが、ナショナリストの反対によって実現不可能となり、劇的な逆効果となったことを覚えていたからである。徴兵対象年齢の人口の多くは、必要不可欠な職に就いていたか、すでに志願兵として入隊していたため、徴兵による兵員確保は困難だった。
1965年には大きな変化があり、国民党が公式野党として政権を担うことになった。これは、テレンス・オニールがカトリック教徒に対する差別をなくし、アイルランド共和国との関係を正常化しようとした努力に対する報いとして意図されたものだった。しかし、 1969年の総選挙でオニールの暫定的な改革をめぐってユニオニストが分裂し、イアン・ペイズリー率いるプロテスタント系ユニオニスト党が補欠選挙で勝利を収め始めた。新たな国民党である社会民主労働党は、デリーにおける王立アルスター警察隊の行動に関する調査を拒否したことに抗議し、1971年7月にストーモント議会から離脱した。
1972年3月、血の日曜日事件からわずか6週間後、ユニオニスト政権が法と秩序の責任をウェストミンスターに引き渡すことを拒否したため、ストーモントは廃止され、ウェストミンスターからの直接統治が導入された。50年の歴史の中で、ナショナリスト議員によって提出された法案は、野生鳥類保護法のみ可決された。[ 5 ] 1971年10月、紛争が悪化する中、ジェラード・ニューはコミュニティ関係の改善を図るため、ストーモントの副大臣に任命された。設立から50年後、ニューは北アイルランド政府で勤務した最初のカトリック教徒となったが、国会議員でも上院議員でもなかったため、その任期は6か月しか続かなかった。
北アイルランドの統治におけるオレンジ騎士団の影響力は広範囲に及んだ。北アイルランドの歴代首相6人全員がオレンジ騎士団の会員であり、1969年までは閣僚のうち3人を除く全員が会員だった。閣僚のうち3人は後に騎士団を脱退した。1人は娘がカトリック教徒と結婚したため、1人は1970年に地域社会関係大臣に就任するため、そしてもう1人はカトリックの宗教儀式に出席したために除名された。閣僚にならなかったストーモント議会議員95人のうち87人がオレンジ騎士団員だった。1921年から1969年の間、ユニオニストの上院議員は1人を除いて全員がオレンジ騎士団員だった。その1人、ジェームズ・ガイル上院議員は、臨終を迎えたナショナリスト議員ジョー・デブリンを見舞ったため、7年間騎士団から除名された。
下院の討論記録（印刷された議会討論記録187,000ページ）の完全デジタル版がオンラインで入手可能です。[ 6 ]