大学選挙区とは、議会選挙において、特定の地理的区域の住民ではなく、一つまたは複数の大学の構成員を代表する選挙区のことである。これらの選挙区では、複数投票が認められる場合と認められない場合があり、複数投票では、有権者はこの選挙区と自身の居住地域の地理的選挙区の両方で投票することができる。
1603年にジェームズ6世がイングランド王位を継承した際、この制度はイングランド議会で採用された。この制度は、グレートブリテン議会(1707年から1800年まで)および連合王国議会(1950年まで)で継続された。また、アイルランド王国の議会(1613年から1800年まで)およびアイルランド自由国( 1922年から1936年まで)でも使用された。
こうした選挙区は日本や、インドなどイギリス帝国領だった国々にも存在していた。
現在、大学選挙区は2か国に4つ存在する。アイルランド共和国の議会の上院(一般的に権限が弱い)に2つ、ルワンダの元老院に2つである。
図に示すように、ウェストミンスター(イングランド議会、その後イギリス議会)では、1603年に4議席が創設され、最終的に12議席となったが、1950年に廃止された。
北アイルランドの選挙管理委員会は、英国で最後にこうした議席を廃止した団体であり、1969年にベルファストのクイーンズ選挙区の4議席を廃止した。
アイルランド共和国議会(オイレアハタス)の上院であるショナド・エイリアンには、そのような議席が6つ残っています。彼らはショナドの唯一の直接選挙議員であり、残りの議席はオイレアハタスの議員、新しく選出される下院議員と退任する上院議員、地方議員、および首相によって任命される11人の議員の組み合わせによって選出されます。[ 1 ]
スコットランド王ジェームズ6世は、イングランド王位に就くと、大学が議員を選出することを認める慣習をイングランド議会に導入した。国王は、大学は議会の決定に影響を受けることが多いため、議会に代表者を送るべきだと考えていた。ジェームズは1603年からケンブリッジ大学とオックスフォード大学にそれぞれ2議席ずつ与えた。投票者は、居住しているか否かにかかわらず、大学の卒業生であった。[ 2 ]彼らは、他の投票権に加えて、大学の議席にも投票することができた。
1800年のアイルランドとの合同法成立後、 1613年以来アイルランド議会に2名の議員を選出していたダブリン大学(トリニティ・カレッジ)は、1801年から1名、1832年から2名の議員を選出することが認められた。
1868年には、新たに3つの1人選出議席が創設された。ロンドン大学、グラスゴー大学とアバディーン大学の合同議席、そしてセント・アンドリュース大学とエディンバラ大学の合同議席である。
1918年、ベルファストのクイーンズ大学とアイルランド国立大学はそれぞれ議席を獲得した。これらの大学とダブリン大学は、 1920年に設立され、1921年の選挙で初めて使用された、自治権を持つストーモント議会と南アイルランド議会にもそれぞれ4議席を獲得した。また、1918年には、スコットランドの大学は、3人の議員を共同で選出する方式に切り替えた(スコットランド合同大学を参照)。
1918年、ケンブリッジ、オックスフォード、ロンドンを除く他のすべてのイングランドの大学は、合同イングランド大学として、2議席を持つ単一の選挙区として選挙権を与えられました。これらの大学は、バーミンガム、ブリストル、ダラム、リーズ、リバプール、マンチェスター、シェフィールドでした。レディングは1928年8月に加わりました。ウェールズ大学も1918年に1議席を獲得しました。
1918年には、大学選挙区における単記移譲式投票制度も導入された。[ 3 ]
1930年、労働党政権は大学選挙区の廃止を試みたが、下院で否決された。大学選挙区の議員は通常保守党員であったが、後年、独立候補者が多くの議席を獲得し始めた。労働党政権は最終的に、1948年人民代表法により、1950年の議会解散をもって、他のすべての複数投票制度とともに大学選挙区を廃止した。[ 4 ]
ベルファストのクイーンズ大学選挙区は、1968年に北アイルランド選挙法( 1969年の議会解散に伴い) (c. 20(NI))により廃止されるまで、北アイルランド議会に存続していた。 [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]これは、当時の北アイルランド首相テレンス・オニールが選挙権の一部を改革し、長年にわたる多くの公民権上の不満に対処するために講じたいくつかの措置の1つであった。
大学選挙区の議員には、多くの著名な政治家が含まれている。ウィリアム・ピット(小ピット)とパーマストン卿はともにケンブリッジ大学選挙区選出の国会議員を務め、ロバート・ピールとウィリアム・グラッドストンはそれぞれオックスフォード大学選挙区選出の国会議員を歴任した。ラムゼイ・マクドナルドは晩年、1935年の総選挙で以前の議席を失った後、スコットランド合同大学選挙区選出の国会議員を務めた。彼は労働党首相時代にこの選挙区の廃止を主張していたため、多くの人がこれを批判した。また、多くの人が、この選挙区は、他の場所では得られない失敗した政治家に議席を与えるために利用されていると感じた。
ユーモア作家であり法改革活動家でもあるAPハーバートは、 1935年から1950年までオックスフォード大学の無所属議員を務めた。彼は1936年の著書『 Mild and Bitter』の「PR: Or, Standing for Oxford」という章で、1935年の選挙での投票集計について記述している。[ 8 ]
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アイルランド上院には2つの大学選挙区があり、ダブリン大学とアイルランド国立大学の卒業生はそれぞれ3人の上院議員を選出する権利を有する。これらの選挙で投票できるのは、アイルランド国民である卒業生のみである。居住要件はないため、資格を満たし国外に居住している人も投票できる。選挙は単記移譲式投票と郵便投票によって実施される。[ 9 ]
1922年にアイルランド自由国がイギリスから分離独立した際、その新しい下院である自由国ドイルには、2つの大学選挙区にそれぞれ3議席ずつ割り当てられていた。しかし、1923年選挙法の下では、大学選挙区に登録された有権者は地理的選挙区でも投票することが認められていなかった。両方の大学選挙区は最終的に、1937年のドイル解散時に発効した1936年憲法(改正第23号)法と1936年選挙(大学選挙区)法によって廃止された。これらの2つの選挙区は、 1937年に採択されたアイルランド憲法の下で上院に再設置され、1938年に最初の上院選挙が行われた。[ 10 ]
学位を持っていることが他の有権者よりも大きな選挙権を与えるのは容認できないという理由で、大学代表の廃止を求める政治家もいる。この見解の一例は、 2004年の緑の党による上院改革に関する提出文書に見られる。 [ 11 ]
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