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ニューヨーク州の司法府（正式名称はニューヨーク州統一裁判所制度）は、ニューヨーク州政府の司法部門であり、ニューヨーク州のすべての裁判所（司法外の行政裁判所を除く）で構成されています。
アルバニーに所在し、7人の裁判官で構成される控訴裁判所は、州の最高裁判所です。ニューヨーク州最高裁判所の控訴部は、主要な中間控訴裁判所です。ニューヨーク州最高裁判所は、州全体の民事事件およびニューヨーク市の刑事事件における一般管轄権を有する第一審裁判所です。ニューヨーク市以外では、57の郡裁判所が重罪刑事事件を審理します。州内のさまざまな地域には、ニューヨーク市民事裁判所やニューヨーク市刑事裁判所など、多数の地方裁判所があります。
ある推計によると、債務回収訴訟は州裁判所における全訴訟の25%を占めている。[ 1 ]この制度はニューヨーク州の首席判事が、首席行政判事、他の行政判事、裁判所管理局、その他の機関と協力して運営している。
一般的に、司法制度は控訴裁判所と第一審裁判所から構成され、第一審裁判所は上級裁判所と地方裁判所から構成される。[ 2 ]
上訴裁判所は次のとおりです。[ 2 ]
上級裁判所は次のとおりです。[ 2 ]
そして地方裁判所：[ 2 ]
ニューヨーク州統一裁判所制度や司法制度の一部とは通常みなされない、その他の裁判所も存在する。
ニューヨーク州控訴裁判所は、同州の最高裁判所です。民事事件においては、控訴はほぼ例外なく控訴部の判決に対して行われます。刑事事件においては、事件の種類や事件が発生した州内の地域によって、控訴部、控訴審、郡裁判所の判決に対して控訴が審理される場合があります。
ニューヨーク州最高裁判所控訴部は、州で2番目に高い裁判所であり、地域的に4つの司法部門に分かれています。主に、第3および第4司法部門の上級裁判所からの民事事件、最高裁判所からの刑事事件、および郡裁判所からの重罪刑事事件の控訴を審理します。[ 3 ]さらに、民事事件では、最高裁判所の控訴部が下級裁判所からの控訴を審理した場合、その控訴部からの控訴を審理することもあります。
ニューヨーク州の一般管轄裁判所はニューヨーク州最高裁判所です。（他のほとんどの州とは異なり、ニューヨーク州の最高裁判所は第一審裁判所であり、州内で最も高い地位にある裁判所ではありません。）ニューヨーク州の62の郡それぞれに、ニューヨーク州最高裁判所の支部があります。
ニューヨーク市では、各郡の最高裁判所がすべての重罪事件を審理します。ニューヨーク市以外では、これらの事件は一般的に郡裁判所で審理されます。最高裁判所は、地方裁判所の管轄金銭限度額を超える金銭的損害賠償を求める民事事件を審理します。最高裁判所は、差止命令、確認判決訴訟、または多くの行政機関の決定に対する審査手続きなど、当事者が衡平法上の救済を求めるほとんどの事件について専属管轄権を有します。また、離婚、法的別居、または婚姻の無効を求める婚姻訴訟についても専属管轄権を有します。いくつかの郡では、最高裁判所に商事事件を審理する専門の商事部があります。[ 4 ]
ニューヨーク州郡裁判所は、ニューヨーク市の 5 つの郡を除くすべての郡で運営されています (これらの郡では、通常の郡裁判所の代わりに民事裁判所、刑事裁判所、および最高裁判所が運営されています)。[ 5 ]多くの郡では、この裁判所は主に刑事事件を審理します (最高裁判所は主に民事事件を審理します)、[ 6 ]通常、地方裁判所では軽犯罪として重罪のみが扱われます。 [ 7 ]
行政裁判所は数多く存在するが、それらは政府の司法部門の一部とはみなされていない。
ニューヨーク州には 11 の独立した裁判所があり、裁判所によっては所在する司法部門に基づいて控訴の手続きが異なるため、控訴の順序はかなり複雑です。 [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
ニューヨーク州控訴裁判所の判決は、他のすべての裁判所に対して拘束力のある判例であり、後の事件では同裁判所自身に対して説得力のある判例となる。 [ 13 ]ニューヨーク州最高裁判所控訴部部門パネルの判決は、同部門の下級裁判所に対して拘束力があり、また、同部門の控訴部から反対の判例がない限り、他の部門の下級裁判所に対しても拘束力がある。[ 13 ] [ 14 ]最高裁判所控訴部の判決は、同裁判所に上訴する裁判所が従わなければならない。[ 15 ] [ 16 ]公表された下級裁判所の判決は、州内の他のすべての裁判所に対して説得力のある判例となる。[ 13 ]
ニューヨーク判例集と上訴部判例集には、それぞれ控訴裁判所と最高裁判所上訴部が送付した意見、覚書、動議が収録されている。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]上訴部と第一審裁判所の意見は、雑報に選別して掲載されている。[ 18 ] [ 20 ]現在の版は、ニューヨーク判例集第3版（NY3dと略記）、上訴部判例集第3版（AD3dと略記）、雑報第3版（Misc.3dと略記）である。 [ 21 ]
民事訴訟法および規則(CPLR) は、管轄、裁判地、訴答などの法的手続き、および時効や連帯責任などの実体法の特定の分野を規定しています。[ 22 ] [ 23 ]多くの郡では、電子裁判所提出(連邦PACERシステムと同様の e-ファイリング)にニューヨーク州裁判所電子ファイリング システムを使用しています。[ 24 ] [ 25 ]
ニューヨーク州裁判所電子ファイリングシステムは、ニューヨーク州統一裁判所システムで使用されている電子裁判所ファイリング（e-ファイリング）システムです。 [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]最高裁判所および郡裁判所の刑事事件における電子ファイリングは、首席行政判事によって許可される場合がありますが、そのような文書を電子ファイリングシステムを通じてオンラインで一般に公開することは違法です。[ 29 ]
司法府の2014～2015年度予算要求書には、「電子申請の拡大は引き続き最優先事項である」と記載されており、一般市民が犯罪歴検索を依頼できる新しいウェブサイトを開設し、年間9200万ドルを徴収していると述べられている。[ 30 ]
ニューヨーク州の司法制度は、ニューヨーク州控訴裁判所の首席判事（職権上ニューヨーク州首席判事）の下で機能する統一された州裁判所制度です。首席判事は、7人の判事からなる控訴裁判所を監督し、裁判所管理委員会の委員長を務めます。[ 31 ]さらに、首席判事は、管理委員会との協議と控訴裁判所の承認を経て、基準と行政方針を定めます。[ 31 ]管理委員会は、首席判事と各最高裁判所控訴部部門の裁判長で構成されます。[ 31 ]最高行政官（判事の場合は最高行政判事）は、管理委員会の助言と同意を得て首席判事によって任命され、裁判所管理局の支援を受けて、裁判所制度の管理と運営を監督します。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
裁判所制度は現在、13の司法管轄区に分かれています。7つの北部管轄区はそれぞれ5～11の郡で構成され、5つの管轄区はニューヨーク市の区または郡に対応し、1つの管轄区はロングアイランドにあります。[ 34 ]ニューヨーク市以外の各司法管轄区では、管理者（または裁判官の場合は行政裁判官）がすべての裁判所と機関の監督を担当し、ニューヨーク市内では管理者（または行政裁判官）が各主要裁判所を監督します。[ 35 ]管理者は、裁判所の事件数、職員、予算管理など、裁判所の現場管理を担当する監督裁判官の支援を受け、各監督裁判官は郡または司法管轄区内の特定の種類の裁判所を管理します。[ 35 ]地区執行官（ニューヨーク市以外）と首席書記官（ニューヨーク市内）は、地方管理者が裁判所の日常業務の監督責任を果たすのを支援します。[ 36 ] [ 37 ]地区行政事務所は、人事、購買、予算、収入、コンピュータ自動化、法廷通訳、法廷警備、事件管理を担当しています。[ 37 ]
ニューヨーク州法務報告局のニューヨーク州報告官は、判決の公式報告者であり、控訴裁判所および最高裁判所上訴部から送付されたすべての意見、覚書、および動議を、それぞれニューヨーク州報告および上訴部報告に掲載することが義務付けられています。州報告官は控訴裁判所によって任命されます。[ 18 ]
ニューヨーク州司法会議は、州裁判所の運営における現在の慣行を調査し、統計を収集し、法律や規則を提案する責任を負っています。[ 32 ]ニューヨーク州司法研究所は、裁判官、判事、その他の職員のための教育、訓練、研究施設の州全体のセンターとしての役割を果たしています。
州議会では、上院司法委員会と下院司法委員会の常任委員会が、立法監視、予算提言、その他州裁判所と地方裁判所の両方を含む司法部門に関する法案の報告を行っています。 [ 38 ] [ 39 ]治安判事裁判所（町裁判所と村裁判所）を除くすべての裁判所は、単一の裁判所予算で州から資金提供を受けています。[ 8 ] 2009年には、司法部門には約1300人の裁判官、460万件の新規訴訟、25億ドルを超える予算がありました。[ 40 ] 2015年現在同裁判所は20億ドルの予算、州および地方自治体から給与が支払われる3,600人の裁判官、州内300か所以上の場所に15,000人以上の非裁判官職員を抱えていた。[ 41 ]
裁判所には、裁判官、陪審員、廷吏などの役員やその他の職員が複数いる。
控訴裁判所の判事は、司法指名委員会の推薦に基づき、上院の助言と同意を得て知事によって任命される。[ 42 ] [ 43 ]請求裁判所の判事は、委員会の推薦を必要とせずに、同様の方法で任命される。[ 42 ]ニューヨーク市刑事裁判所、ニューヨーク市家庭裁判所、およびその他のいくつかの市裁判所の判事を除き、他のすべての判事は選挙で選ばれる。これらの判事は市長によって任命される。[ 42 ]最高裁判所の判事は、司法地区指名大会（司法代表は議会地区から選出される）によって指名されるが、ニューヨーク市民事裁判所および遺言検認裁判所の判事は予備選挙で指名される。[ 44 ]
家庭裁判所の判事は10年の任期を務めます。ニューヨーク市外の判事は選挙で選ばれ、ニューヨーク市内の判事は市長によって任命されます。[ 45 ]遺言検認裁判所の判事は、ニューヨーク市内では14年の任期、州内のその他の地域では10年の任期を務めます。[ 46 ]常勤の市裁判所判事は10年の任期、非常勤の市裁判所判事は6年の任期を務めます。地方裁判所の判事は6年の任期で選挙で選ばれます。[ 47 ]治安判事は4年の任期で選挙で選ばれます。[ 48 ] [ 49 ]治安判事の大多数は弁護士ではなく、弁護士でない判事は認定コースを修了し、継続的な司法教育に参加する必要があります。[ 50 ]ニューヨーク市刑事裁判所の判事は、市長の司法諮問委員会が提出した候補者リストから、ニューヨーク市長によって10年の任期で任命されます。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]ニューヨーク市民事裁判所の判事は、地区ごとに選出され、任期は10年で、欠員は市長によって補充され、次の選挙後の12月の最終日まで職務が続きます。[ 53 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 54 ] [ 55 ]
裁判官が選出または任命されると、首席裁判官は、首席行政裁判官、行政裁判官、監督裁判官、および関連する上訴部の裁判長と協議の上、裁判官を裁判所および部（必ずしも選出または任命された裁判所および郡とは限らない）に割り当て、最高裁判所（ただし、上訴部または上訴審理部ではない）に代理最高裁判所裁判官として割り当てる。[ 56 ] [ 57 ]
裁判官は、首席行政裁判官が公布した司法行為規則、ニューヨーク州弁護士協会が採択した司法行為規範、および各控訴部部門の関連規則によって規制されています。 [ 58 ] [ 59 ] 11名の委員からなるニューヨーク州司法行為委員会は、苦情を受け付け、調査を行い、司法行為に関する初期決定を下し、首席裁判官および控訴裁判所に戒告、譴責、または罷免を勧告することができます。[ 60 ] [ 58 ] [ 61 ]統一裁判所システムの倫理委員会は、財務開示要件を管理しています。[ 32 ]ニューヨーク州司法倫理諮問委員会は、司法行為に関する機密の諮問意見を発行します。[ 62 ] [ 63 ]
裁判所の名称が独特であることに加えて、最高裁判所や司法裁判所の裁判官は「裁判官（justices）」と呼ばれ、控訴裁判所や家庭裁判所、郡裁判所、遺言検認裁判所などの他の裁判所では「裁判官（judges）」と呼ばれる。
司法法では、すべての訴訟当事者（陪審裁判を受ける権利を有する者）は、地域社会の公正な代表者から選ばれた陪審員による裁判を受ける権利を有し、すべての適格な市民は陪審員を務める機会と義務の両方を有すると規定されている。[ 64 ]陪審員候補者は、登録有権者名簿、自動車局が発行した運転免許証または身分証明書の所持者、ニューヨーク州所得税申告者、失業保険または家族扶助の受給者、およびボランティアから無作為に選ばれる。[ 65 ]大陪審は、刑事訴訟法第190条に従って組織される。[ 66 ]
控訴裁判所は、ニューヨーク州で弁護士として活動するための規則を公布する。 [ 67 ]ニューヨーク州教育省は、法科大学院の教育基準を公布し（これは、法曹教育および法学研究の前提条件に関するニューヨーク州控訴裁判所の規則の要件に従う[ 68 ]）、ニューヨーク州弁護士試験委員会は、ニューヨーク州の司法試験を実施する。[ 67 ]
弁護士は、控訴裁判所ではなく、控訴部のいずれかの部門によってニューヨーク州の弁護士資格を認められますが、控訴部のいずれかの部門に一度認められると、控訴裁判所を含むニューヨーク州のすべての裁判所で弁護活動を行い、出廷することが認められます。 [ 69 ]申請者は、統一弁護士試験、多州弁護士倫理試験、ニューヨーク州法コース、ニューヨーク州法試験に合格した後、控訴部の部門の人格適性委員会のメンバーによる面接を受けなければなりません。 [ 70 ]
弁護士は、さまざまな州法、弁護士倫理規則（ ABAモデル弁護士倫理規則に基づく）、および控訴部の各部門が採択した規則によって規制されています。[ 71 ] [ 72 ]控訴部の各部門には、弁護士の不正行為の苦情を調査し、懲戒処分を下したり、控訴部に非難、停職、または弁護士資格剥奪を勧告したりする弁護士苦情処理委員会があります。 [ 73 ] [ 74 ]
ニューヨーク州弁護士協会はニューヨーク州の任意加入の弁護士協会ですが、ニューヨーク市弁護士協会など、他にも同様の協会が存在します。
すべての郡（ニューヨーク市の5つの郡を含む）は、4年の任期で地方検事を選出する[ 75 ]。地方検事の職務は、郡の裁判所が管轄するすべての犯罪および違反行為を起訴することである[ 76 ] 。
地方検事は軽犯罪や軽微な違反の訴追を委任することが法的に認められている。[ 77 ] [ 78 ]例えば、検察官は通常、ニューヨーク市刑事裁判所の召喚状による裁判事件を扱わないが、ニューヨーク市警の法務局は、少なくともマンハッタンでは、地方検事と覚書を結んでおり、ニューヨーク市警が選択的に訴追することを許可している。[ 79 ] [ 80 ]
公選弁護人の制度は郡政府によって運営されている。[ 81 ]各郡は、公選弁護人、法律扶助協会、および/または資格のある弁護士のパネルのいずれかの組み合わせによる弁護を提供しなければならない（郡法第18-B条に基づく）。[ 82 ] 2009年のニューヨーク市における相対的な活動を比較すると、法律扶助協会は290,251件の事件を扱い、そのうち568件が裁判に至ったのに対し、18-Bの弁護士は42,212人の被告人を弁護し、そのうち623人が裁判に至った。[ 83 ]
州の精神衛生法務サービス（MHLS）は、州が運営または認可した施設の管理または管轄下にある精神障害者に対し、入所、滞在、ケア、または治療に関する法的代理、助言、および支援を提供します。[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]
ニューヨーク州の地方自治体弁護士は、郡、市、町、村、特別区、地方公共団体など、地方自治体やその他の地方公共団体を民事事件において代理します。弁護士の権限、任命、職務は、主に各地方自治体を規定する特定の法令によって定められ、地方憲章や自治法によって補完されます。
ニューヨーク市以外のすべての郡には、郡の統治委員会によって任命された郡検事がおり、その任期は委員会のメンバーの任期と同時期である。[ 87 ]刑事訴追を扱う選挙で選ばれる地方検事とは異なり、郡検事は一般的に民事問題に重点を置く任命職である。ただし、郡検事は政府に代わって特定の準刑事事件や家庭裁判所の事件を扱うことがある。特に、少年非行事件（ニューヨーク家庭裁判所の少年犯罪者に対する手続き）では、ニューヨーク市以外では郡検事局が起訴機関（検察官）を務めることが多い。[ 88 ]（ニューヨーク市では、市法務局がその役割を担う。）同様に、郡検事は、郡条例や規則の違反など、地方検事局が扱わない地方の法律や違反行為を起訴または執行することができる。
ニューヨーク市を構成する 5 つの郡には、それぞれ独立した郡検事はいません。代わりに、ニューヨーク市法務局長が率いる市の中央法務局が、すべての民事問題において市（ひいては 5 つの行政区）の法律顧問を務めています。[ 89 ]法務局の弁護士は、市、市長、およびすべての市営機関を代表して、防御的および積極的な訴訟を行い、法律や契約を起草および審査し、家庭裁判所での訴追（少年非行など）や市の条例に基づく軽微な刑事訴追を処理します。
郡書記官は、最高裁判所民事部の書記官、および最高裁判所の民事部と刑事部の両方の陪審員選任委員を務めます。[ 90 ]陪審員を召喚し、裁判記録を保管し、収入を徴収します。[ 91 ]関連する司法部門の控訴部の裁判長によって任命されます。 [ 90 ] [ 92 ]
司法審理官 (JHO) は、ニューヨーク市刑事裁判所でほとんどの普遍的召喚 (召喚裁判所) 事件を裁定し、家庭内暴力事件の刑事裁判所の遵守部分を支援し、ニューヨーク州最高裁判所で薬物乱用プログラムの被告を監視し、公判前証拠排除審理を実施し、現職裁判官に事実と法律の勧告的判断を行う。[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ] JHO は最高行政官によって任命される。[ 97 ] [ 98 ]
扶養裁判官は、扶養事件（子供または配偶者の扶養を求める申立て）と父子関係事件（裁判所に、ある人物が子供の父親であると宣言する命令を出すよう求める申立て）を審理する。[ 99 ]
裁判所弁護士は、法律上の問題について調査し、判決文の作成を支援することで、裁判官と協力して業務を行う弁護士です。[ 99 ]また、裁判所弁護士は、裁判を経ずに合意に達するために、訴訟の弁護士や当事者と面談することもあります。[ 99 ]
ニューヨーク州裁判所職員は、ニューヨーク州統一裁判所システムに警備サービス（例えば、廷吏）を提供し、ニューヨーク州統一裁判所システムが運営するすべての施設において州法および市法を執行する武装した法執行官です。
彼らは刑事訴訟法第2.10条に基づきニューヨーク州の平和維持官として指定されています[ 100 ]。裁判所職員は、刑事訴訟法第2.20条に従い、逮捕状のみを執行し、刑法違反および駐車違反の召喚状を発行する権限も有しています（職務に基づく場合）。
ニューヨーク州裁判所職員になるには、以下の要件を満たす必要があります。
警察官は昇進や専門化の機会があり、階級構造は他のニューヨーク市/ニューヨーク州の法執行機関と同様である。[ 102 ]
彼らは次のようなさまざまな部隊に加わることもできます。
ニューヨーク州裁判所職員の階級構造：
ニューヨーク州の勾留（公判前拘留）と保釈手続きは批判されている。[ 103 ]例えば、ニューヨーク州は、裁判官が保釈の決定を行う際に公共の安全を考慮することを認めていないわずか4つの州のうちの1つである。[ 103 ]また、ほぼ例外なく、ニューヨーク州の裁判官は、現金または商業保釈保証の2種類の保釈金のみを罪状認否時に設定しているが、一部担保付き保釈金（全額の10分の1を頭金として必要とする）や無担保保釈金（前払い金を必要としない）などの他の選択肢も存在する。[ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]控訴裁判所は 1991 年に、逮捕されたほとんどの人は 24 時間以内に罪状認否が行われなければ釈放されなければならないと判決を下し、[ 107 ] 2013 年に、2001 年以来初めて、ニューヨーク市の 5 つの行政区すべてで被告人の罪状認否にかかる平均時間が 24 時間を下回りました。[ 108 ]しかし、特にニューヨーク市のストップ アンド フリスク プログラムに関して、組織的な裁判の遅延の非難がありました。[ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]また、過剰な公判前拘留と組織的な裁判の遅延は、被告人に司法取引を受け入れるよう圧力をかけるために使用されているという主張もあります。[ 105 ] [ 112 ] [ 113 ]
2006年、ジュディス・ケイ首席判事が任命した委員会は、郡の公選弁護人制度が「憲法違反レベルの弁護を提供しており、ニューヨークの刑事司法制度の公平性を損なう」と結論付けた。[ 81 ] [ 114 ]ニューヨーク自由人権協会は、ニューヨークの公選弁護人は過労で能力不足のため、貧困層は地方の刑事裁判所で実質的に法的援助を受けられないと主張している。[ 81 ]
一部の監視団体は、ブルックリンをアメリカで最も腐敗した司法制度の一つとみなしている。[ 115 ]ニューヨークの司法候補者指名大会は、不透明で、短時間で、郡の党幹部に支配されていると批判されている。[ 116 ] あるニューヨークの判事が、州の司法候補者指名制度の合憲性について米国最高裁判所に訴えを起こしたが、ジョン・ポール・スティーブンス判事は補足意見の中で次のように書いている。「私が尊敬する元同僚のサーグッド・マーシャルが何度も言っていたように、『憲法は議会が愚かな法律を制定することを禁じていない』」[ 117 ]
1999年の司法の現状に関する演説で、ジュディス・ケイ首席判事は、ニューヨーク州の裁判所制度を「途方もなく複雑で、理解しにくく、手続きが煩雑で、管理の負担になっている」と呼び、州全体の最高裁判所と一連の地域地方裁判所からなる二層制の裁判所構造の提案を支持した。[ 118 ] [ 119 ] [ 120 ]
歴史的に、ニューヨーク州の郡ごとの最高裁判所のように、郡の上級裁判所は最高レベルの裁判所であり、下級裁判所（例えば、市裁判所、記録裁判所、審判官裁判所、委員裁判所など）のネットワークを監督し、下級裁判所の判決は、下級裁判所制度内で上級裁判所に上訴することができた。
1846年の憲法は、裁判所の組織にいくつかの変更を加えた。衡平法裁判所は廃止され、衡平法に関する管轄権は最高裁判所に移管された。誤り訂正裁判所は廃止され、控訴に関する管轄権は控訴裁判所に移管された。[ 17 ] 1821年の憲法により、ニューヨーク州巡回裁判所は廃止され、最高裁判所の地区支部によって置き換えられた。控訴裁判所は1847年7月に設立され、州全体で選出された4人の判事と、最高裁判所から毎年選出される4人の判事で構成されていた。
民事訴訟裁判所は1686年にニューヨーク市に設立され、1691年に州全体に拡大されたが、1846年に再びニューヨーク市に限定され、1895年に廃止された。弾劾裁判裁判所は1777年のニューヨーク州憲法によって設立され、1846年に誤り訂正裁判所が廃止された際に分離した。
1961年、統一裁判制度を組織するための憲法改正が有権者によって承認された。1962年には、いくつかの変更が法律で実施された。[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ] 1977年には、司法に関するいくつかの憲法改正が有権者によって承認された。1978年には、裁判官の指名と規制、および裁判所の運営が再編成された。[ 124 ] [ 125 ]