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| 裁判所の概要 | |
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| 形成された | 1962年9月1日 |
| 管轄 | ニューヨーク市 |
| 裁判所執行官 |
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| 親部門 | ニューヨーク州統一裁判所システム |
| 主要文書 |
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| Webサイト | nycourts.gov/…/犯罪 |
ニューヨーク市刑事裁判所は、ニューヨーク市にある州統一裁判所システムの裁判所であり、軽犯罪（一般的に罰金または最長1年の懲役刑が科される犯罪）およびそれ以下の犯罪を扱うほか、重罪（一般的に1年以上の懲役刑が科されるより深刻な犯罪）の罪状認否（逮捕後の最初の出廷）および予備審問も行っている。[1] [2]
これは市全体の単一の裁判所です。[3]ニューヨーク市裁判所の副首席行政判事は、ニューヨーク市の第一審裁判所の日常業務を監督する責任があり、刑事裁判所の行政判事と協力して司法および非司法の人的資源の割り当てと割り当てを行います。[4] 107人の判事が市長によって10年の任期で任命される場合がありますが、任命されたほとんどの人は裁判所管理局によって他の裁判所に異動されています。
刑事手続き
ニューヨーク市で逮捕され起訴された人のほとんどは、罪状認否のために刑事裁判所の裁判官の前に出廷します。ニューヨーク州刑事訴訟法(CPL) は、主要な刑事訴訟法です。
重罪は最高裁判所で審理されます。一部の違反やその他の問題は他の市や州の行政裁判所で裁かれます。たとえば、クリムストックの審問は市の行政裁判および審問局で行われ、駐車違反は市の DOF駐車違反局で裁かれ、駐車以外の交通違反は州のDMV 交通違反局で裁かれます。
逮捕から起訴まで
ニューヨーク市警は、重罪、軽罪、または違反を犯したと信じる理由がある場合、 [5]または逮捕令状に基づいて、誰かを逮捕することができる。逮捕された者は「中央予約」で逮捕され、保釈または起訴状審理での勾留を勧告する目的で刑事司法局の代表者による面接を受ける。[5]ニューヨーク州では、逮捕から起訴状審理までの時間は24時間以内でなければならない。[6] [7]警察は、逮捕後にデスク出頭命令書(DAT) または逮捕なしの普遍的な召喚状を使用して、被告人に将来の起訴状審理への出頭を指示する出頭命令書で人物を釈放することもできる。[8] [9]
罪状認否手続きでは、被告人は起訴内容を知らされ、答弁書を提出する（司法取引に応じることもできる）。[5]被告人は弁護士を雇う権利がある。[5]罪状認否手続きは毎日 午前9時から午前1時まで行われる 。[5] [14]罪状認否手続きでは、検察官は警察の顔合わせに関する通知や被告人が警察に対して行った供述など、特定の「通知」を弁護人に提供することもある。[15]
通知が送達された後、検察官は、特定の犯罪について、裁判所に被告人を拘置するか（勾留）、保釈するかを求めることができる。[5] [16] [17]それ以外の場合、被告人は、合理的に裁判所に戻ることを保証するために必要な最小限の制限条件で、自己誓約書により釈放される。[17]被告人が釈放された場合、被告人は事件が予定されている（法廷審問が予定されている）たびに法廷に出廷しなければならず、出廷しない場合は裁判官は保釈金を没収して逮捕状を発行することができるが、裁判官は被告人が毎回の出廷を免除することができる。[5] [18]
保釈金の設定と保釈金の額は裁量に委ねられており、保釈に関する中心的な問題は被告人の将来の出廷を保証することである。考慮すべき要素は刑事訴訟法第510.30条に定義されている。[19]実際には、保釈金の額は出廷しないリスクではなく罪状の重さと関連しているのが一般的であり、裁判官は他の保釈形態ではなく現金保釈金と商業保釈保証金のみに圧倒的に頼っており、裁判所が被告人の財源を調べて保釈金がいくら確保できるかを知ることはめったにない。[20]
重罪起訴
重罪で告発された者の場合、その事件は大陪審の判断を待つ重罪事件控訴部に送られる。[5]大陪審は、被告人が犯罪を犯したという十分な証拠があると判断した場合、起訴状を提出することができる。[5]被告人が大陪審の権利を放棄した場合、検察官は上級裁判所情報（SCI）を提出する。[5]大陪審が起訴に投票した場合、事件は刑事裁判所から最高裁判所に移送され、別の罪状認否が行われる。[5]この罪状認否は刑事裁判所の罪状認否に似ており、被告人が有罪答弁を提出しない場合、事件はカレンダー部に延期される。[5]
重罪被告人は、起訴されていない場合はCPL § 180.80日に釈放されなければならない。つまり、大陪審が被告人を起訴し、120時間/5日以内（週末と休日にはさらに24時間、つまり144時間/6日）に審問が開始されるか、起訴状が120時間以内に投票されたことが証明されない限り、また、遅延が被告人の要請によるものでない限り、検察側の遅延にやむを得ない理由がない限り、被告人は誓約書（ROR）で釈放されなければならない。[5] [21] [22]
公判前
最高裁判所での保釈審査は、CPL § 170.70 の出廷日（告訴状を告訴状に転換するための 5 ～ 6 日間の期限）までに保釈金を支払えない軽犯罪の被告人によって請求される可能性があり、通常は出廷後 3 営業日後に予定される。[23] [24] [25]政府は、重罪の場合は 6 か月以内、クラス A の軽犯罪の場合は 90 日以内、クラス B の軽犯罪の場合は 60 日以内、違反の場合は 30 日以内に裁判の準備を整えなければならないが、除外期間（準備ルール）がある。[26] [27]被告人は、一定期間の公判前拘留（保釈審査）後に拘留されている場合、保釈されるか、またはRORで釈放されなければならない。その期間は、重罪の場合は90日以内、3か月以上の軽罪の場合は30日以内、3か月以下の軽罪の場合は15日以内、違反の場合は5日以内（除外期間あり）である。[26] [27]
司法取引の交渉は、事件が公判準備状態になる前にAP部で行われ、事件数に応じて、AP部の裁判官は公判前審問および重罪動議審問を行うことがある。[28]最も一般的な公判前証拠抑制審問は、マップ（令状なしの捜索および相当な理由）、ダナウェイ（自白）、ハントリー（ミランダ権利）、ウェイド（ラインアップのような身元確認証拠）、およびジョンソン（テリーの停止）審問である。[29]公判部は、サンドバル（証人弾劾）およびモリニュー（起訴されていない過去の犯罪の許容性）審問を含む公判前動議審問も行う。 [30]公判前審問が完了すると、事件は公判の準備が整ったとみなされ、通常は公判の取り扱いを専門とする法廷に移送される。
トライアル
ニューヨーク州では、重大犯罪（6ヶ月以上の懲役刑に直面する罪）で起訴された者のみが陪審裁判を受ける権利があり、6ヶ月以下の懲役刑に直面している被告人は裁判官の前で裁判官裁判を受ける権利がある。[30]召喚裁判所の被告人は裁判官の前で裁判を受ける権利を放棄し、司法聴聞官によって裁判が行われるようにすることができる。[31] [32] [33]
訴える
控訴はニューヨーク州最高裁判所の控訴審部に対して行われ、控訴審部の第1部（マンハッタンおよびブロンクス）と第2部（ブルックリン、クイーンズ、スタテンアイランド）に別々に設置されている。[34]
構造
刑事裁判所には、特定の主題領域を扱う専門部署がいくつかあります。
召喚状裁判所
召喚状多目的部（SAP）は、法執行官が発行した普遍的な召喚状によって裁判所に持ち込まれた事件を審理する。[35]召喚状裁判所は軽犯罪を扱う。[36] [37] [38] [39] [40]被告人は裁判官の前で裁判を受ける権利を放棄し、司法聴聞官によって裁判が行われるようにすることができる。[31] [32] [33]
地方検事はSAP部に人員を配置していない。[ 41] [35] NYPDの法務局はマンハッタンの地方検事と覚書を交わしており、NYPDが召喚状裁判所の事件を選択的に起訴することを認めている。[42]召喚状裁判所は「人民裁判所」と呼ばれることもある。刑事裁判所の判事が、犯罪行為に対する救済を求める民間人の宣誓供述書に基づいて召喚状と告訴状を日常的に認可しており、手続き全体が一般に私人裁判または裁判所主導の裁判であるためである。[35]
問題解決裁判所
州の裁判所制度には、問題解決のための裁判所が数多くある。[43]ミッドタウン・コミュニティ裁判所は、タイムズスクエア、ヘルズ・キッチン、チェルシー地区で逮捕され、重罪ではない犯罪で起訴された被告人を審理するコミュニティ裁判所である。 [44] [45]レッドフック・コミュニティ・ジャスティス・センターは、ブルックリンのレッドフックにある多管轄のコミュニティ裁判所で、例えば、家族、民事、刑事の「生活の質」に関する事件や少年裁判所を審理し、調停、賠償、社会奉仕命令、薬物治療を行っている。[45] [46]
刑事裁判所は、各郡内に家庭内暴力または「DV」裁判所を運営しています。[47]家庭内暴力裁判所は、家庭内暴力や虐待に関連する犯罪に焦点を当て、これらの種類の犯罪を取り巻く司法行政を改善するフォーラムです。[47]ブロンクス、ブルックリン、マンハッタン、クイーンズでは、これらの種類の犯罪を裁くための多目的部と裁判部を含むDV複合施設を運営しています。一方、リッチモンドでは、すべてのDV事件は通常のAP部で審理されます。[47]
他の
重罪または軽罪の告訴により起訴された被告人は、まず刑事裁判所の起訴審理部で起訴される。[48]多目的または「AP」部は、刑事裁判所の動議部である。[28]司法取引交渉は、事件が公判準備態勢に入る前にこれらの法廷で行われ、事件数に応じて、AP部の裁判官は公判前審問、重罪審問、裁判官裁判を行うことがある。[28]
刑事裁判所は、ニューヨーク市で提起された重罪事件に対する予備的管轄権を有し、大陪審が事件を審理し被告人を起訴するまで、重罪事件の管轄権を保持する。[ 49]重罪で起訴された被告人は、刑事裁判所の罪状認否部で罪状認否され、その後、事件は通常、大陪審の決定を待つために重罪放棄部に送られる。 [49]重罪放棄部には、最高裁判所判事代理として任命された刑事裁判所の裁判官が勤務する。[49]重罪放棄部では、動議、保釈申請、および引き渡し問題も審理する。[49]
裁判のほとんどは刑事裁判所の公判部で行われるが、一部の裁判はAP部で行われる。[30]
管理
裁判所は管理者、または裁判官の場合は行政判事によって監督される。[50]ニューヨーク市裁判所の副管理者、または裁判官の場合は副行政判事は、ニューヨーク市内にある第一審裁判所の日常業務を監督する責任があり、刑事裁判所管理者と協力して、それらの裁判所のニーズと目標を満たすために司法および非司法の人的資源を割り当て、割り当てる。[4]刑事裁判所管理者は、裁判所の事件数、人事、予算管理を含む第一審裁判所の現場管理に責任を持ち、それぞれが郡または司法管轄区内の特定の種類の裁判所を管理する監督判事によって補佐される。[50]首席書記官は、管理者が第一審裁判所の日常業務を監督する責任を遂行するのを補佐する。[51]刑事裁判所法により、市は人件費等の費用を負担することになった。[52]この裁判所はニューヨーク州裁判所電子提出システム（NYSCEF） には含まれていない。
州議会では、上院司法委員会と下院司法委員会の常任委員会が立法監視、予算擁護を行い、州裁判所と地方裁判所の両方の司法部門に関する法案を報告している。 [53] [54]市弁護士会刑事裁判所委員会は刑事裁判所の仕組みを研究し、刑事司法運営委員会は刑事司法制度をより広く分析している。
人事
審査員
ニューヨーク市刑事裁判所の裁判官は、市長の司法諮問委員会が提出した候補者リストから市長によって10年の任期で任命される。 [1] [55] [56]
市長諮問委員会は最大19名で構成され、全員がボランティアであり、市長の承認を得て任命される。市長が9名を選出し、ニューヨーク控訴裁判所の首席判事が4名を指名し、最高裁判所第1司法部および第2司法部の控訴部の裁判長がそれぞれ2名を指名し、ニューヨーク市内の法科大学院の学長が毎年持ち回りでそれぞれ1名を指名する。[55]さらに、ニューヨーク市弁護士会司法委員会は、関係する郡の郡弁護士会と連携して、ニューヨーク市の司法職のすべての候補者の資格を調査および評価する。[55]
市長が刑事裁判所に裁判官を任命すると、裁判所管理局によってある裁判所から別の裁判所に異動することができ、下級裁判所で2年間勤務した後、裁判所長官によって、該当する控訴裁判所の裁判長と協議して合意した上で、最高裁判所判事と同じ管轄権を持つ最高裁判所判事代行に任命されることがある。[57]市長は107人の刑事裁判所判事を任命することができるが、現在刑事裁判所で働いているのは73～74人程度である。このうち46人は市長が任命した刑事裁判所判事であり、残りの27人は刑事裁判所に配属された民事裁判所判事（一部は選挙で選ばれ、一部は市長が任命）である。残りの約60人の市長が任命した刑事裁判所判事は、重罪事件を審理する最高裁判所判事代行に任命されている。[58] [59]
司法聴聞官
司法聴聞官（JHO）は、召喚裁判所（SAPパート）事件のほとんどを審理し、家庭内暴力事件の遵守パートを支援し、ニューヨーク州最高裁判所では薬物乱用プログラムの被告を監視し、公判前の抑制聴聞会を実施し、現職の裁判官に事実と法律の勧告的認定を行う。[31] [60] [61] [62] JHOは最高行政官によって任命される。[63] [64]
弁護士
法律により、市は、公選弁護人、法律扶助協会、および/または資格のある弁護士団（郡法第18-B条に基づく）の組み合わせによる刑事弁護を提供しなければならない。[ 65]法律扶助協会は、マンハッタンのニューヨーク郡弁護士サービス、ブルックリンのブルックリン弁護士サービス、ブロンクス区のブロンクス弁護士、クイーンズのクイーンズ弁護士、およびマンハッタン北部の近隣弁護士サービスとともに、市の刑事法律扶助の主な提供者として契約されている。 [66] 2009年の相対的な活動の比較では、法律扶助協会は290,251件の事件を処理し、そのうち568件が裁判にかけられたのに対し、18-Bの弁護士は42,212人の被告人を代理し、そのうち623人が裁判にかけられた。[67]
地方検事は召喚裁判所（SAPパート）に職員を配置しておらず、召喚裁判所の手続きは一般的に私的または裁判所が行う裁判の1つです。[35]地方検事は軽犯罪や違法行為の起訴を委任することが法的に認められており、ニューヨーク市警察の法務局は少なくともマンハッタンでは地方検事と覚書を交わしており、ニューヨーク市警察が召喚裁判所の事件を選択的に起訴することを認めています。[68] [69] [70] [42]
分析と批評
1991年に控訴裁判所は、逮捕されたほとんどの人は24時間以内に起訴されなければ釈放されなければならないという判決を下した。[6] [7] 2013年には、2001年以来初めて、被告人の起訴に要した平均時間が5つの行政区すべてで24時間未満になった。[71]
しかし、裁判が組織的に遅れているという非難があり、[72] [73]特にニューヨーク市の職務質問プログラムに関しては。[74] 2012年にブロンクスで係争中の軽犯罪事件11,000件以上のうち、300件が軽犯罪裁判だった。[74]ブロンクスの刑事裁判所は、ニューヨーク市の刑事裁判所で2年以上経過した事件の半分以上を担当しており、被告人の3分の2は5年以上刑務所で裁判を待っている。[75] 2016年に、ロリー・ランクマン市議会議員は、約107人の任命された刑事裁判所判事のうち、現在職務に就いているのは約半分だけであり、これは首席行政判事と裁判所管理局が重罪事件を審理するために彼らを最高裁判所に異動させたためであると指摘し、未処理事件の主な理由は判事、裁判所職員、法廷の不足であると述べた。適切なタイミングでの司法取引交渉を妨げる場当たり的な証拠開示手続き、当事者が制度を悪用できるニューヨーク特有の迅速裁判法などである。[76] [59] ニューヨーク・タイムズの 論説委員会は、刑事裁判所の判事が、法律で認められているように被告人の出廷義務をほとんど免除せず、「数週間ごとに法廷に戻り、一日中事件の呼び出しを待ち、手続きがさらに1か月延期されると告げられる…[つまり]これらの被告人は仕事を休み、賃金を失い、場合によっては職を失う」と批判している。[18]
ニューヨーク市の勾留（裁判前拘留）の使用も批判されている。[77]ほぼ例外なく、ニューヨークの裁判官は罪状認否時に現金または商業保釈金の2種類の保釈金のみを設定するが、裁判所への頭金として全額の10分の1のみを必要とする（そしておそらく償還時に返金される）部分担保保釈金や、前払い金を必要としない無担保保釈金などの選択肢もある。[78] [79] [80]ニューヨーク市刑事司法局は、保釈を提案された被告人のうち、事件が終結する前に釈放されるのはわずか44％であると述べた。[77]ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書によると、2008年にニューヨーク市で非重罪で逮捕され、保釈金が1,000ドル以下に設定された被告人のうち、87%が罪状認否の際に保釈金を支払うことができず投獄されており、市の刑務所収容者の39%は保釈金を支払わなかったために投獄されている未決拘留者で構成されていた。[77] [81] [82]ヴェラ司法研究所の報告書は、マンハッタンでは、同じ罪で起訴された白人やアジア人よりも、黒人やラテン系の被告人が裁判前に投獄される可能性が高く、懲役刑を含む司法取引を提案される可能性が高いと結論付けている。[83]
過度の公判前拘留とそれに伴う組織的な公判遅延は、被告人に司法取引を受け入れるよう圧力をかけるために使われていると言われている。[79] [84] [85] [86] [87]
2014 年 6 月、ブルックリンの人口が裕福になり、白人が増えたことで、ブルックリンの刑事事件の被告（主に少数民族）に悪影響が及び、民事事件の賠償金が減額されたと報じられた。この現象は、ウィリアムズバーグ地区の高級化により「ウィリアムズバーグ効果」と呼ばれた。ブルックリンの弁護士ジュリー・クラーク氏は、新しい陪審員は「警察を以前よりずっと信頼している」と述べた。別の弁護士アーサー・アイダラ氏は次のように述べた。
現在、大陪審には法と秩序を重んじるタイプの人々が多くいます。...現在ブルックリンに住む余裕のある人々は、警察官に車にぶつけられて捜索されるという経験がありません。ウィスコンシン州やワイオミング州からここに引っ越してきたばかりの人には、（そんなことは）理解できません。彼らには信じられません。[88]
ブルックリン地区検事ケネス・P・トンプソンは、ほとんどの人が召喚裁判所の運営方法を理解していないため、裁判日を忘れたり、自動的に逮捕状が発行されたりしている、召喚状フォームに人種や民族の情報が記載されていない問題は、召喚状受取人の統計を提供するために改善されるべき、召喚裁判所で貧困者が国選弁護人にアクセスできないことは、適正手続きに関する重大な懸念を引き起こしている、市は召喚システムを全面的に見直し、生活の質にかかわる違反をより適切かつ迅速に処理する必要がある、と主張した。[40]
歴史
ニューヨーク市特別裁判所は、1732年に設置された裁判所を前身として1744年に設立された。[89] [90]（ニューヨーク郡一般裁判所は郡裁判所として重罪を審理したが、ブロンクス、キングス、クイーンズ、リッチモンド各郡には通常の郡裁判所があった。[91] [92]）1848年に市警察裁判所または治安判事裁判所が設立され、6つの地区から選出された。[93] 1910年に市の合併後、両方の市裁判所が再編された。[94]特別裁判所は他の都市の警察裁判所と同様に軽罪を審理し、治安判事裁判所は軽犯罪事件を審理した。[91]
刑事裁判所は、1962年9月1日、第173回ニューヨーク州議会およびネルソン・ロックフェラー知事のニューヨーク市刑事裁判所法により、市治安判事裁判所および特別裁判所に代わって設立されました。[95] （ニューヨーク郡裁判所およびブロンクス、キングス、クイーンズ、リッチモンド各郡の郡裁判所の業務と人員は、最高裁判所に移管されました。）
1969年から1970年にかけて、刑事裁判所から大量の事件の負担を軽減するために、司法外の行政裁判所が設立された。駐車違反以外の交通違反を裁定する州のDMV交通違反局（TVB）と、駐車違反を裁定する市のDOF駐車違反局である。[96] [97]州は1971年に市の最高裁判所に麻薬捜査局（Nパート）を設置していたが、[98] 1993年に刑事裁判所はミッドタウンコミュニティ裁判所に初めて問題解決裁判所を設置した。[99]
マンハッタン裁判所
刑事裁判所は、マンハッタン南部のセンターストリート100番地にある17階建てのアールデコ様式の建物で、ワイリー・コーベットとチャールズ・B・マイヤーズによって設計され、1938年から1941年にかけて建設されました。1894年の刑事裁判所と元のトゥームズ刑務所の跡地に建てられました。[100]
大衆文化では
1980 年代のシットコム「ナイト コート」は、マンハッタンの刑事裁判所で午後 5 時から午前 1 時まで開かれる夜間の法廷審問にインスピレーションを得たものですが、番組の冒頭シーンではニューヨーク郡裁判所の外観が映し出されます。
観光客は時々一般観覧席から夜のセッションを観覧する。[101] [102]
参照
引用
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一般的な参考文献
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外部リンク
- ニューヨーク市弁護士会による法律紹介サービス（弁護士紹介サービス）
- ニューヨーク州統一裁判所システムのウェブサイトにあるニューヨーク市刑事裁判所の公式ウェブページ
- NYCDOCの受刑者検索サービス