国家教育政策 2020

2020年7月29日にインド連邦内閣によって開始された2020年インド国家教育政策（NEP 2020 ）は、インドの新しい教育システムのビジョンを概説しています。 ^[1]新しい政策は、以前の1986年の国家教育政策に代わるものです。^[a]この政策は、インドの農村部と都市部の両方で、初等教育から高等教育、職業訓練までの包括的な枠組みです。この政策は、教育を普遍化し、インドを世界的な知識大国にすることを目的に、2030年までにインドの教育システムを変革することを目指しています。^[2]

この政策が発表されて間もなく、政府は、誰も特定の言語を学ぶことを強制されることはなく、教育言語が英語から地域の言語に変更されることもないと明言した。^[3] NEPの言語政策は、大まかなガイドラインと勧告の性質を持ち、実施を決定するのは州、教育機関、学校である。^[4] インドの教育は、並行リスト科目である。^[5]

2022年8月1日、報道情報局は、「教育のための統合地区情報システムプラス」（UDISE+）2020-21によれば、1年生から5年生までの教育と学習に28を超える言語が使用される予定であると発表した。その言語は、アッサム語、ベンガル語、グジャラート語、ヒンディー語、カンナダ語、コンカニ語、マラヤーラム語、メイテイ語（マニプリ語）、マラーティー語、ネパール語、マイティリー語、オディア語、パンジャブ語、サンスクリット語、シンド語、タミル語、テルグ語、ウルドゥー語、英語、ボド語、カシ語、ガロ語、ミゾ語、フランス語、フマル語、カルビー語、サンタリ語、ボディ語、プルギ語である。^{[6] [7]}

2020年から2023年にかけてのNEPの大きな変化は、従来の10+2モデルから、ますます拡大する5+3+3+4構造への移行です。この枠組みは、あらゆる教育レベルで基礎スキルと生活能力に重点を置いています。学校教育に関する新しい教育政策は、一般的な公式（5+3+3+4）に基づいており、学生は言語の壁のプレッシャーなしに基礎教育で強固な基盤を獲得し、少なくとも5年生まではそのような学習を確実に行うことを強調しています。高等教育では、枠組みの大きな変化は、国際的に加速学士号や短期修士号として知られるファストトラックプログラムの導入です。これらの現代的な学位構造は、急速に進化する雇用市場のニーズにさらに適合しており、従来の教育アプローチの有効期限の短縮に対処するために企業研修形式を活用しています。たとえば、学生はより短い期間でより多くの授業を受講することで、通常2年から2.5年で従来の4年間の期間よりも早く学士号を取得できます。必要な 120 単位は、各学期ごとに約 20 単位、または 4 か月間に 4 ～ 5 週間ごとに 2 つのコースを履修することで取得でき、各学期または各学期の間に短い休みがあります。学部レベルでは、会計、経営管理、コンピューター サイエンス、経済学、金融、看護学、心理学などの科目で国際的に加速された学士号を取得できます。これらの学位は、従来の優等プログラムと同じカリキュラムを短い期間でカバーするため、卒業生はより早く労働力に加わり、生産性の高い時期に影響力のある貢献をすることができます。

2020年国家教育政策は、1986年の国家教育政策に代わるものである^{。[a] 2015年1月、} TSR・スブラマニアン元内閣官房長官率いる委員会が、新教育政策の協議プロセスを開始した。委員会の報告書に基づき、2017年6月、インド宇宙研究機関（ISRO）元長官クリシュナスワミ・カストゥリランガン氏が率いるパネルが、2019年にNEP草案を提出した。^[9] 2019年新教育政策（DNEP）草案は、後に人材開発省によって発表され、その後、数回のパブリックコンサルテーションが行われた。^[10] NEP草案は484ページであった。^{[11]同省は、政策草案の策定にあたり、厳格な協議プロセスを実施した。「25万の}グラムパンチャーヤット、6,600のブロック、6,000の都市地方自治体（ULB）、676の地区から20万を超える提案が寄せられた。」^[12]

• 
  2020年8月7日、ナレンドラ・モディ首相が出席したNEP-2020に関するオンライン会議。左はK.カストゥリランガン氏。^[13]
• 
  NEP 2020は全国の教育機関と協議中です。BITSピラニ、ジャミア・ミリア・イスラミア、パンジャブ大学、テズプール大学アッサム、セントラル大学ケララが見えます。

NEP 2020はインドの教育政策に多くの変更を制定しており、できるだけ早く教育に対する国家支出をGDPの約3％から6％に増やすことを目指しています。^[14]

国家教育政策では、5年生までは母国語を授業の言語としていますが、8年生以降も母国語を授業の言語とすることを推奨しています。 ^[15] サンスクリット語と外国語も重視されます。この政策では、すべての生徒が「方式」に従って学校で3つの言語を学ぶことを推奨しています。3つの言語のうち少なくとも2つはインドの母国語でなければなりません。また、生徒に言語を強制しないことも規定しています。^[16]

政策発表後まもなく、政府はNEPの言語政策は大まかなガイドラインであり、実施を決定するのは州、教育機関、学校の責任であると明言した。^[4]より詳細な言語戦略は、2021年に国家カリキュラム枠組みで発表される予定である。 ^[4]また、サルダール・パテル・ヴィドゥヤラヤなど、60年前にすでにこの言語政策を実施していた教育機関があったことも指摘された。^[4] 1986年の教育政策と2009年の教育を受ける権利法はどちらも、助言的なガイドラインとして母語の使用を促進した。^[3]

• 基礎的な読み書きと計算能力に焦点を当てる: この政策は、すべての生徒が 3 年生までに基礎的な読み書きと計算能力を身に付けることを最優先としています。この政策では、「教育システムの最優先事項は、2025 年までに小学校で普遍的な基礎的な読み書きと計算能力を身に付けることです。この政策の残りの部分は、この最も基本的な学習要件 (つまり、基礎レベルの読み書きと計算) が最初に達成されて初めて、生徒にとって意味を持ちます。この目的のため、教育省は、基礎的な読み書きと計算能力に関する国家ミッションを優先的に立ち上げます。したがって、すべての州/連邦直轄領政府は、すべての小学校で普遍的な基礎的な読み書きと計算能力を身に付けるための実施計画を直ちに作成し、2025 年までに達成すべき段階的な目標と目的を特定し、その進捗状況を綿密に追跡および監視します」と述べています。^[17]その後、この目標を達成するために、2021年7月5日にNIPUN Bharat Mission（読解力と算数の能力向上のための国家イニシアチブ）が開始されました。^[18]
• 「10 + 2 」構造は「 5+3+3+4」モデルに置き換えられます。 ^[19]これは次のように実装されます。^{[20] [21]}
  • 基礎段階: これはさらに 2 つの部分に分かれています。3 年間の幼稚園またはアンガンワディと、それに続く小学校 1 年生と 2 年生です。これは 3 歳から 7 歳の子供を対象とします。学習の焦点はアクティビティ ベースの学習に置かれます。
  • 準備段階: 3年生から5年生まで、8～10歳が対象です。会話、読み書き、体育、言語、美術、科学、数学などの科目を徐々に導入していきます。
  • 中期段階: 6 年生から 8 年生、11 歳から 13 歳の児童を対象とします。数学、科学、社会科学、芸術、人文科学の科目におけるより抽象的な概念を学生に紹介します。
  • 中等教育段階: 9 年生から 12 年生まで、14 歳から 18 歳までが対象です。さらに 2 つの部分に分かれており、9 年生と 10 年生が第 1 段階、11 年生と 12 年生が第 2 段階となります。この 4 年間の学習は、多分野にわたる学習と、深い知識と批判的思考を養うことを目的としています。複数の科目の選択肢が提供されます。
• 毎学年試験が行われる代わりに、学校の生徒は2年生、5年生、8年生の3回の試験のみを受けることになります^。[19]
• 10年生と12年生の学力試験は引き続き実施されますが、再設計されます。この試験の基準は、評価機関PARAKH（総合的発達のための知識のパフォーマンス評価、レビュー、分析）によって確立されます。 ^[19]試験を簡単にするために、これらの試験は年に2回実施され、生徒は2回まで受験できます。^[22]試験自体は、客観試験と記述試験の2つの部分で構成されます。^[1]
• この方針は、学生のカリキュラム負担を軽減し、より「学際的」かつ「多言語的」になることを可能にすることを目的としている。一例として、「学生が物理学とファッション研究を並行して進めたい場合、または化学とパン作りを学びたい場合、そうすることが許可される」というものがあった。^[23]成績表は「総合的」であり、学生のスキルに関する情報を提供する。^[1]
• コーディングは6年生から導入され、体験学習が採用される^[24]
• 昼食計画は朝食まで拡大される。カウンセラーやソーシャルワーカーを配置することで、学生の健康、特に精神衛生にさらに重点が置かれることになる。^[25]

• このプログラムでは、複数の修了オプションを備えた学部課程で 4 年間の学際的な学士号を取得することを提案しています。これには専門分野と職業分野が含まれ、次のように実施されます。
  • 1年間の学習を修了すると修了証書が発行されます
  • 2年間の学習を修了すると卒業証書が授与されます
  • 3年間のプログラムを修了すると学士号が取得できます
  • 4年間の学際的な学士号（推奨オプション）
• 学位教育を西洋のモデルに合わせるため、MPhil （哲学修士）コースは廃止される予定である。 ^[26]
• インド高等教育委員会（HECI）が高等教育を規制するために設立される。同委員会の目標は総入学率の向上である。^[19] HECIには4つの部門がある：^[27]
  • 国立高等教育規制評議会（NHERC）は、医学と法学教育を除き、教員教育を含む高等教育を規制する。^[28]
  • 国家認定評議会（NAC）、「メタ認定機関」^[28]
  • 高等教育助成評議会（HEGC）は、大学や短期大学の資金調達と融資を担当します。これは、既存の国立教員教育評議会、全インド技術教育評議会、大学助成委員会に代わるものです。^[28]
  • 一般教育評議会（GEC）は、「卒業生の属性」、すなわち期待される学習成果を策定します。また、国家高等教育資格フレームワーク（NHEQF）の策定にも責任を負います。^[28]国立教員教育評議会は、専門基準設定機関（PSS​​B）としてGECの傘下になります。^[29]
• その他のPSSBには、インド獣医評議会、建築評議会、インド農業研究評議会、国立職業教育訓練評議会などの専門評議会が含まれます。 ^[27]
• 国立試験機関は、 JEEメインとNEETに加えて、全国の大学入学のための入学試験を実施する追加の責任を与えられることになる。^[30]
• この政策は、IITのような高等教育機関が学習の多様性に関して変更を加えることを提案している。^[19]
• この政策はインドの教育の国際化を提案しており、外国の大学がインドにキャンパスを設置できるようになりました。^[31]
• 私立大学と公立大学の授業料は固定される。^[32]

2012年に海外の分校を輸入する試みが失敗した後、^[33] NEP 2020は、外国の大学がインドにキャンパスを設立することを明示的に許可し、IITが海外にキャンパスを設立することを許可するなど、取り組みを再開しました。^[34]この政策は、国際教育を利用してインドをヴィシュワ・グル（世界の教師）として再構築するという壮大な目標を掲げており、インドの副大統領であるM.ベンカイア・ナイドゥ氏もこれを繰り返し、インドを世界の学術的才能を引き付ける国にしたいと表明しました。^[35]学者たちは、国を世界の教師として位置付けるという目標を推進するために、他国から高等教育機関を輸入するという考えに疑問を投げかけています。^[36]

NEP 2020では、教師と教師教育に関する多くの政策変更が提案されています。^[37]教師になるには、2030年までに4年間の教育学士号が最低要件となります。^[38]教師の採用プロセスも強化され、透明化されます。^[38]国立教師教育評議会は、 2021年までに教師教育のための国家カリキュラムフレームワークを策定し、2022年までに教師のための国家専門基準を策定します。^[38]

NEP 2020に基づき、EdTech企業やスタートアップには、学校や大学向けの学習管理システム、ERPソフトウェア、評価プラットフォーム、オンラインラボなどを開発するために必要なガイドラインと推進力が提供されます。学習を改善するためのテクノロジーの使用に関するアイデアの交換を促進するために、自治機関である国立教育技術フォーラム（NETF）も設立されました。^[39] 2021年9月、NEPに沿って、NITI AayogはByju'sと提携し、112の地区のエンジニアリング志望者にテクノロジー主導の学習プログラムへの無料アクセスを提供しました。^[40]

NEPは、インドの固有の知識の伝統と人々の「インドらしさ」を刺激することの重要性を強調しています。この観点から、研究を導き、固有の知識の理解を広めるために、さまざまなインド知識システム（IKS）イニシアチブが実施されてきました。^{[41] [42]}

NEP 2020のもとで、数多くの新しい教育機関、団体、概念の設立が立法上許可されている。これらには以下が含まれる: ^[1]

• インド首相が率いる国家教育委員会^[43]
• アカデミック・バンク・オブ・クレジットは、獲得した単位をデジタルストレージに保管し、それをさらに教育に活用することで教育の再開を支援するものである^[44]
• 国立研究財団、研究とイノベーションの向上^{[45] [46]}
• 特別教育ゾーン、恵まれない地域の過小評価されたグループの教育に焦点を当てる^[47]
• ジェンダーインクルージョン基金、女性およびトランスジェンダーの子供たちの教育を支援するために^[48]

この政策では、インド翻訳通訳研究所や国立パーリ語・ペルシア語・プラークリット語研究所などの新しい言語機関の設立が提案されている。提案されているその他の機関には、国家メンタリングミッション、国家図書振興政策、国家基礎識字・算数ミッションなどがある。

国家教育政策（NEP）起草委員会の議長であるクリシュナスワミ・カストゥリランガン氏は、「言語は強制されていない。多言語の柔軟性は依然として新しいNEP 2020の基礎である」とコメントした。 ^[49] UGCは、この政策についての認識を学生と教師に広めるよう求めている。^[50]ナレンドラ・モディ首相は、この政策は「何を考えるか」ではなく「どのように考えるか」に焦点を当てていると述べた。^[51]

IITカンプール校長アベイ・カランディカール氏はこの新政策を支持し、IITデリー校長V・ラムゴパル・ラオ氏はこの新教育政策を米国のモリル土地特許法と比較し、インドにとっての「モリルの瞬間」と呼んだ。 ^[52]同氏は、この政策はすべての人に教育の機会を与え、障壁を取り除き教育へのアクセスを向上させることで国の発展に貢献すると強調した。ジャワハルラール・ネルー大学（JNU）の総長と副総長はともにこの政策を「前向きな一歩」と呼び、ジャミア・ミリア・イスラーミア大学のナジマ・アクタル副総長は「画期的」と呼んだ。^{[53] [54]}デリー大学元副総長ディネシュ・シン氏は「この政策はロードマップを非常にうまく示している」と述べた。^[54]インドの副大統領ベンカイア・ナイドゥ氏は、この政策の柔軟性を歓迎し、学校に通っていない子供たちを学校制度に取り入れ、中退者を減らすという「崇高な」目標を高く評価した。^[55]

インド下院議員でインド国民会議党のシャシ・タルール党首は、この決定を歓迎したが、新政策の実施については懸念を表明した。^[56]オブザーバー・リサーチ財団の報告書でも同様の内容が述べられている。^[57]

デリーのアンベードカル大学のディラジ・クマール・ナイト氏は、MPhilコースの削除はNEPの原則に反すると述べた。学部レベルでは複数の進路が用意されているが、博士号取得を目指す者には迅速な進路がなく、MPhilが別の目的に転用されていれば、そうした進路を提供できたはずだ。^[26]ジャナタ・ヌナブト大学学生組合（JNUSU）とデリー大学教員協会は、インドでCOVID-19が大流行する中、政府がこの政策を承認したことを批判し、草案段階からこの政策に反対していたと述べた。^[58] CPI(M)のリーダー、シタラム・イェチュリ氏は、学者による提案が考慮されなかったと主張し、同党の政治局は、この政策が促進する商業化を非難した。^[59]ジャワ国立大学歴史研究センターのクムクム・ロイ氏は、ジェンダー研究、メディア、環境と開発、文化、ダリット、差別と排除、メディアの研究科目は開発について言及されていないと述べた。憲法の研究では、基本的権利が除外されている。^[60] DMKの議長であるMKスターリン氏は、この政策は議会での議論なしに可決され、すべての教育レベルでサンスクリット語を「必須」選択科目としているため、タミル語を損なうことになると述べた。 ^[61] JNUSUのアイシェ・ゴーシュ氏は、この政策によるインターンシップは児童労働の合法化につながる可能性があるとツイートした。^{[62] [63]}

2019年のNEP草案は、さまざまな理由で批判された。ソーシャルメディアキャンペーンは、南インドの州の学校でヒンディー語が教えられることに抗議した。^{[64] [65]}インド学生連盟は、この草案は教育構造の連邦的性格を脅かし、教育を商業化し、独立した研究活動を損なうと述べた。^[66]フロントラインのマドゥ・プラサドは、草案の能力主義の大学入学基準が、国内の多くの人々が直面している留保やカーストに基づく差別や抑圧を考慮していないことを指摘した。 ^[67] DPシャルマは、インドの教育システムを徹底的に改革するという現在の取り組みを評価したが、慎重かつ誠実に実施することへの懸念を表明し、^[68]自立したインドの使命と教育改革を結び付けた。 ^[69]

学部課程の複数回退学オプションは、根本的な社会経済的問題を特定して対処するためのケースマネジメントプロセスを開始することなく、大学が学生の退学を個人の選択として無視できると見なす原因となる可能性がある。一部の人々は、この改革により、現在の支援策の不十分さがさらに際立って明らかになると主張している。一部の専門家は、国際化は国全体に利益をもたらすわけではなく、富裕層のみに有利になる可能性があると主張している。高等教育におけるインドの地位を高めるには、国際的な学術出版社との提携を検討する必要がある。これらの出版社の名前で大学を設立し、ブランド価値を提供し、教科書、学習支援ウェブサイト、評価ツールなどの教育ソリューションの使用を通じて得られた利益の一部を提供する方が有益である可能性がある。これらの出版社は、広範な科目固有のリソースに基づいて適切なプログラム構造を提供し、市民が国際的に認められた教育を受けられるようにすることもできる。^[69]

このような提携は、マヌスムリティ第2章第20節に密接に沿って、国際化を通じて外国人に教育職がアウトソースされるのを防ぐと同時に、これらの出版社が提供する豊富なコンテンツとサポートにより、国内の教員の質を向上させることができる。さらに、このアプローチは、比較的低コストで質の高い人材を利用できることに惹かれ、より多くの国際企業をインドに引き付ける可能性がある。すべての州がこのモデルを採用すれば、教育費は私立大学の授業料に比べて大幅に安くなるだろう。ワイリー、ラウトレッジ、ピアソンなどの出版社と提携し、大きな利益を提供することで、インドの高等教育環境を戦略的に改善できる可能性がある。^[69]

さらに、国家試験機関の責任拡大に対する懸念もある。大学入学のための入学試験の実施は、欧米諸国ではますます非科学的で非実用的であると見なされるようになり、多くの機関がポストコロナ時代にそのような試験を段階的に廃止しつつある。これらの試験は、個人の真の能力を反映するものではなく、投資にかなりの時間と費用がかかることから、高等教育の門番としてのみ機能することが判明している。欧米の大学は、過去の学業成績、知識とスキルの習得を示す応用プロジェクトまたは研究活動、課外活動を、大学院での成功のより良い予測因子と見なしている。さらに、 21世紀の汎用人工知能の瀬戸際で、知力に基づいて個人を分類することは、時代遅れで非効率的な戦略であるとますます見なされている。国家試験機関が実施するJEEメインやNEETなどの試験の信頼性は、頻繁な試験不正スキャンダルのためにさらに疑問視されており、入学試験としての有効性と実行可能性に疑問が生じている。^{[70] [71]}教育責任が大学教授から民間の教育技術企業に移行し、これらの企業のリソースが教授や大学の教育提供の支援に利用されなくなるのではないかと懸念する人もいる。さらに、伝統的な教室での学習ではなくオンラインモジュールへの移行は、大衆訓練とスキル開発に重点を置いた分散学習モデルを推進する国家ビジョンの一部と見なされている。^[72]対照的に、直接的で社会的に構造化された伝統的な学習は、すでに積極的差別是正措置の規制から免除されつつある専門機関や私立大学を通じて、より経済的に恵まれた少数の特権階級に限定されるようになるのではないかと懸念する人もいる。^[73]

• 2021年8月初旬、カルナタカ州はNEPの実施に関する命令を発令した最初の州となった。^[74]
• 2021年8月26日、マディヤ・プラデーシュ州はNEP 2020を実施しました。
• ウッタル・プラデーシュ州のヨギ・アディティアナート首相は、国家教育政策2020は2022年までに段階的に実施されると述べた。^[75]
• テランガナ州政府は、新たに発表された国家教育政策2020（NEP 2020）を州内で実施することを決定した。^[76]
• マハラシュトラ州のウッダブ・タッカレイ首相は、新たな教育政策の実施のために専門家委員会を任命するよう指示した。^[77]
• アーンドラ・プラデーシュ州のYS・ジャガン・モハン・レディ首相は、教育省の職員に対し、国家教育政策2020を州全体で文字通りかつ精神通りに実施するよう指示した。^[78]
• ラジャスタン州知事カルラジ・ミシュラ氏は、NEP 2020は段階的に実施されると述べた。^[79]
• アッサム州のヒマンタ・ビスワ・サルマ首相は、NEP 2020は2022年4月1日から実施されると述べた。^[80]
• 2022年4月、UGC（大学助成委員会）は、対面式とオンライン式の両方で同時に取得できる二重学位を承認した。^[81]
• 2022年10月、教育省はNEP2020に沿って、3～8歳児向けの新カリキュラム枠組み^[82]と国家単位認定枠組み^{[83]を発表した。}
• 2024年7月、チャッティースガル州政府はすぐにNEPを実施すると述べている。^[84]
• 2024年7月、ジャワハルラール・ネルー大学（JNU）は、NEP 2020を実施し、インドの知識体系を促進する取り組みの一環として、サンスクリット語・インド研究学部の下にヒンドゥー教、仏教、ジャイナ教の研究のための新しいセンターを設立することを確認しました。^[85]
• 2025年1月には国立デジタル大学が開設される予定だ。

• 教育に関する国家政策
• インドの知識システム

• Aithal, PS; Aithal, Shubhrajyotsna ( 2019). 「インド国家教育政策提案2019における高等教育の分析とその実施上の課題」。国際応用工学・経営レター誌。3 (2): 1–35。doi : 10.47992 / IJAEML.2581.7000.0039。SSRN  3417517 。
• マルホトラ、スミリティ（2019年11月）「国家教育政策草案：インドを再定義する悲惨な試み」、グジャラート研究協会誌、21（11）
• マニアール、ヴィカス（2019年9月14日）「教育政策における公立学校の理念の見落とし」（PDF）、経済政治週刊誌、54（37）：18–19
• プリ、ナターシャ（2019年8月30日）。インド政府の国家教育政策のレビュー - 21世紀におけるデータとダイナミズムの必要性。SSRN。
• ジーバンラタ・サラム、「2019年国家教育政策（NEP）草案と愛国主義的ナショナリズム」、ピープルズ・クロニクル、2019年6月27日。
• Tilak , Jandhyala BG (2019)。 「有望だが困惑させる解決策：2019年国家教育政策草案の批評」。社会変革。49 (4): 686–712。doi : 10.1177 /0049085719876831。ISSN 0049-0857。S2CID  213369494  。
• ヴェダティリ、タニカチャラム（2020年1月）「国立技術教員養成研究機関に関する2019年インド国家教育政策草案の批判的評価」、工学教育ジャーナル、33

• ウィキソースの国家教育政策（2020年）に関連する作品
• 「内閣が国家教育政策2020を承認、国内の学校・高等教育制度の抜本的改革への道を開く」NarendraModi.in 2020年7月29日2020年7月29日閲覧。