国際分校

国際ブランチキャンパス（IBC）は、1つまたは複数の提携機関が、グローバルなアウトリーチと学生交換を拡大する目的で外国に物理的な拠点を設立する国際高等教育の一形態です。通常、母校にちなんで名付けられ、学部および大学院プログラムを提供する卒業生には、契約に応じて、1つまたはすべての提携機関から学位が授与されます。^[1]指導は、ほとんどの場合、外国の機関が所有またはリースしている施設で行われますが、時には地元のパートナーと共同で行われ、西洋の大学を模倣した追加のサービスや施設が含まれることもあります。IBCはさまざまな形式で提供されており、現在世界中に存在しています。少なくとも1930年代から何らかの形で存在していましたが、過去20年間で人気が高まっています。2023年現在、^{[アップデート]}国境を越えた教育研究チームの定義を満たす国際ブランチキャンパスは世界中に333あります。^[2]

高等教育の国際化は現代の現象と考えられているが、その歴史的ルーツは多岐にわたる。植民地時代には、外国に「支部」機関を設立したり、植民地に学校を後援したりする慣行が一般的であり、その時代特有の最も基本的な目的を果たしていた。この慣行には、アフリカとアジアにイギリスとフランスが設立した機関、インドネシアにオランダが設立した機関、ラテンアメリカとフィリピンに設立されたローマカトリック組織（特にイエズス会）が設立した機関、そして19世紀にはアメリカのプロテスタント宣教師が設立した機関などがある。これらの宣教師は、エジプト、トルコ、レバノンなどの国に米国モデルに基づいた大学を設立し、ベイルート・アメリカン大学は、この慣行に基づいて設立された。^[3]

バルバドスのコドリントン・カレッジとシエラレオネのフォーラ・ベイ・カレッジは、どちらも英国教会の宣教師によって英国流に設立されたが、それぞれ1875年から1965年と1876年から1967年まで英国のダラム大学と提携し、そこでの学生は英国の学生と同じ基準で学位取得の勉強をすることができた。 ^{[4] [5]これ以前にも大英帝国中の学生が}ロンドン大学の外部学位取得のために勉強することはできたが、1877年、コドリントンの4人の学生は全寮制のコースを修了して英国の学位を取得した最初の留学生となった。^[6]国際的な提携のもう一つの初期の例としては、 1910年代に米国のジョンズ・ホプキンス大学が北京協和医学院病院で医学と看護の研修を設立したことが挙げられる。 ^[7]より広い意味では、高等教育機関は長い間グローバル志向を保っており、留学生を受け入れ、さまざまな国から教授を雇用し、主に共通語であるラテン語で機能してきた。^[3]

現代の分校モデルによく似たものが20世紀初頭に登場した。当時、これらのキャンパスは主に米国領の運河地帯の米軍および民間人のために機能していた。^[8] フロリダ州立大学は、他の機関とともに、1933年初頭にこの種の国境を越えたプログラムを提供し始めた。1950年代には、ジョンズ・ホプキンス大学がイタリアに分校、ボローニャ・センターを開設した。これは現在も運営されている最古の分校とみなされており、^[9] 1961年からIBCの現代的な定義を満たしている。 ^{[10] 1895年に設立された}パリの英国研究所とフランス・英国ギルドは1969年にロンドン大学の一部となり、現在も運営されている米国以外の機関の最古の分校とみなされている。^{[10] [11]} ESCPビジネススクールは1973年にドイツと英国にキャンパスを設立した。^[10]

1980年代、さまざまな外交上の理由から、日本に初めて分校が集中して設置されました。日米関係の改善を望んだ日本政府は、米国の複数の大学に日本国内への分校設置を要請し、そのうち約30校が日本の機関や民間企業と協力して分校を設置しました。^[3]これらのキャンパスのうち、 2024年時点で残っているのは1校（テンプル大学ジャパンキャンパス）のみで^{[アップデート]}、残りのほとんどは立地の悪さと英語教育の難しさから閉鎖される予定です。^[8] フランスのファッション大学であるESMODも1984年に東京にキャンパスを設立しました^。[12] ESMODは1988年にチュニジア、1990年にノルウェー、1996年にインドネシアにキャンパスを追加しました。^[10] 1990年以前に設立された米国以外の唯一のIBCは、1989年にギリシャに設立されたシェフィールド大学国際学部であり、^{[10] 2022年から2024年の間に}ヨーク大学シティカレッジヨーロッパキャンパスに移行しました。^[13]

国際分校は、1990年代半ばから21世紀に入って急増し始めた。1990年代には、主にオーストラリア、メキシコ、チリ、アイルランド、カナダ、イタリア、英国、スウェーデンから、アフリカ、東南アジア、東アジア、中東、南米の地域を対象に、多角化を図る機関の波が押し寄せた。^[9] 90年代の好況期の終わりには約50のIBCがあり（日本のバブル期のものは除く）、2011年には183に達した。^{[9] [14] IBCの発展は、公共部門における}民営化の異例な形であると考える人もいる（主に国家からの地理的分離による）。しかし、ジェイソン・E・レーン氏とケビン・キンザー氏は、IBCの民営化の範囲は、ホスト国での公共目的の達成との関連で評価されるべきだと主張している。^[15] 2023年現在、^{[アップデート]}国境を越えた教育研究チームの定義を満たす国際分校は世界中に333校ある。^[2]

1990年代の分校の増加と国際化活動は、主にグローバリゼーションの力によるものと考えられる。高等教育は、グローバル経済の中で商業商品やサービスに適用されているような自由貿易協定の対象となるべきであるという考えに反対する人は多かったが、^{[16]海外で教育を受ける学生数の増加に見られるように、高等教育において貿易はすでにしばらく前から存在していたという反論がある。実際、この貿易は多くの点で}国際関係とソフトパワーのツールと見なされていた。^[17]

教育のグローバル化にとって特に重要な進展は、1995年のウルグアイ・ラウンド貿易交渉の終結であり、この交渉から自由貿易を監視・促進する機関である世界貿易機関（WTO）が設立された。ウルグアイ・ラウンドでは、サービス貿易に関する一般協定（GATS）や知的財産権の貿易協定（TRIPs）などの新しい貿易協定も作成された。これらの貿易協定の重要性は、物品貿易の概念をサービス貿易にまで拡大したことである。^[18]

国際分校のほとんどはアジアと中東全域に広がっています。^[9] IBCはアラブ首長国連邦、カタール、サウジアラビア、シンガポール、マレーシアなどの地域で密集して発展してきました。アラブ首長国連邦とカタールはどちらも教育ハブ（複数の機関のキャンパスが共通のスペースに集まり、教育の「ハブ」、「都市」、または「パーク」を形成する）へと変貌を遂げており、サウジアラビアとマレーシアがすぐ後に続いています。これらの学術改革は主に市場主導であり、アラブ中東の新しい大学の約3分の2は私立で、ほぼ半分は西洋の機関の分校であり、そのほとんどは米国、^[19]およびオーストラリアと英国の機関です。^{[20] [21]}

IBCが最も多い国の多く（アラブ首長国連邦、カタール、中国、マレーシア、シンガポール）は、頭脳流出の問題に悩まされてきた。^{[22] [23] [24]}外国の教育機関の分校を受け入れることの論理は、国内でかなり低い費用で外国の学位を取得できるようにすることで地元の学生が留まるように誘い、実際に海外で勉強するのを防ぐことである。^{[8] [23]}外国の分校を受け入れることで産業界とのつながりを強化することもできる。キャンパスで提供されるプログラムは、政府によって国の産業界のニーズを反映するように調整されている場合がある。また、アラブ中東で典型的なように、IBCは石油経済から知識経済への移行プロセスを迅速化するのに役立っている。^[24]

2023年3月時点で運営されているIBCの4分の1強は^{[アップデート]}アメリカの機関によるもので、イギリス、ロシア、フランスもそれぞれ10％以上を占めています。^[2]多くの機関にとって、海外に支部キャンパスを設立することは、国際関係の改善、外国人材の誘致、名声と授業料収入の増加、外部資金獲得の機会の拡大の機会となります。^[25]

インドは国際分校の輸入を可能にするために様々な取り組みを行ってきた。国家教育政策2020はIBCの輸出入を許可した。^{[26]この政策は、インドを}ヴィシュワ・グル（世界の教師）として位置付けるというナレンドラ・モディ首相の目標を推進する手段としてIBCを使用するという明確な目標を設定した。 ^[27]ディーキン大学GIFTシティキャンパスはインドで設立された最初の国際分校である。

マレーシアにおける国際分校の開発は、同国がグローバルな知識の中心地となることを目指していることを反映している。マレーシアにおける2つの主要なIBCイニシアチブは、イスカンダルのEduCityとクアラルンプール教育都市（KLEC）である。経済自由区域に建設されたEduCityは、政府支援の投資組織であるIskandar Investment Bhd（IIB）によって後援されており、その戦略目標には、地域の学生の採用、イスカンダルの自由区域にある外国企業を支援する熟練した労働力の育成などが含まれている。^[28]クアラルンプールのクランバレーにあるKLECは、マレーシアへの商業投資を誘致し、環境に優しくエネルギー効率が良いことを売りにする民間投資会社KLECベンチャーによって監督されている。これらの機関は、マレーシアが学生を海外に送ることから海外からの学生を受け入れることに最近シフトしていることを例示している。

マレーシアにあるこれらの外国の教育機関の多くは、分校です。分校は外国の大学の「オフショア キャンパス」とみなすことができ、メイン キャンパスと同じコースと資格を提供しています。地元の学生と留学生は、地元のアジア体験をしながら、マレーシアでこれらの外国の資格を低料金で取得できます。公式に認められたすべての国際分校は、マレーシア高等教育省に私立大学として登録されています。

マレーシアで公式に認められた国際分校には以下のものがある: ^[29]

• UOWマレーシア（1983）
• アイルランド王立外科医師会およびユニバーシティ・カレッジ・ダブリン・マレーシア・キャンパス（1996年）
• モナシュ大学マレーシア(1998)
• カーティン大学マレーシア(1999)
• スウィンバーン工科大学サラワクキャンパス（2000）
• マレーシア・ノッティンガム大学（2000）
• ニューカッスル大学医学部マレーシア校（2011）
• マレーシア・サウサンプトン大学（2012）
• ヘリオットワット大学マレーシア校(2014)
• マレーシア・レディング大学（2015）
• マレーシアのアモイ大学(2016)
• 筑波大学マレーシア校（2024）

カタールの教育都市は、主に米国からトップクラスのプログラムを誘致し、国内の教育提供を強化するために開発されました。^[14]教育都市のIBCは私立機関のままですが、教育都市の建設は王室のカタール教育科学コミュニティ開発財団から資金提供を受けました。^[16] 2022年現在、^{[アップデート]}教育都市のIBCでプログラムを提供している国際大学は7つ（アメリカの大学6つ、フランスの大学1つ）あり、さらにカタールの大学が1つあります。^[30]教育都市の8つの機関は次のとおりです。^[30]

• バージニアコモンウェルス大学
• ウェイル・コーネル医科大学
• テキサスA&M大学
• カーネギーメロン
• ジョージタウン大学外交学部
• ノースウェスタン大学
• Hautes Etudes Commerciales de (HEC) パリ
• ハマド・ビン・ハリーファ大学

UAEは、高等教育の目的地にするという積極的な目標を設定している。^[31]各首長国にはフリーゾーンが設けられており、その中で活動する組織は連邦規制を免除されている。これらのゾーンはもともと企業からの外国投資を目的としていたが、教育拠点、つまり教育都市を収容するために拡大した。フリーゾーン内のIBCは一般的に財政的に独立しており、自らの費用を賄うことが期待されている。^{[19]これらのIBCのうち50はドバイの4つの異なる}フリーゾーンに位置し、それぞれが独自の複合施設として運営されている。他のビジネスパークを補完するために不動産マスターデベロッパーのTECOM Investmentsによって2003年に設立されたドバイ・ナレッジ・ビレッジ（DKV）には、15のIBCと150のトレーニング機関と学習センターがある。DKVは2007年にドバイ国際アカデミック・シティ（DIAC）に拡大され、外国の大学の40の分校から構成されている。^[19]フリーゾーン内のIBCは、ドバイ知識人材開発庁によって規制されている。^[32] UAEのフリーゾーン外には多くの私立教育機関がある。米国の機関をモデルにした連邦認定機関である学術認定委員会（CAA）がこれらの教育機関を規制している。外国の教育機関は、自国のキャンパスの方針と規則に従い、それを維持することが求められている。

ほとんどのIBCは、最初は教育の提供に重点を置いていますが、一部のIBCは研究への関与への関心とコミットメントを示しています。^[33]ハンス・ポールとジェイソン・E・レーンは、SciValデータを使用してIBCの教員/研究者の研究生産性を決定する方法論を開発しました。^[34]彼らの研究では、カタール、UAE、マレーシアなどの国のIBCがこれらの国全体の研究生産性のかなりの部分を占めていることが実証されました。しかし、アブダビの研究成果を生み出す大学を分析したところ、全体的な研究生産性に関しては、IBCが必ずしも他の形態の教育投資よりも大きな影響を与えるわけではないことが示唆されました。^[35]

国境を越えた教育研究チーム（C-BERT）は、当時ニューヨーク州立大学アルバニー校に在籍していたジェイソン・レーン教授とケビン・キンザー教授によって、国際分校の発展を追跡・研究するために2010年に設立されました。^[36] C-BERTは、世界中で運営されているIBCの公開リストを管理しており、定義は次のとおりです。^[2]

外国の高等教育機関によって少なくとも部分的に所有され、外国の教育機関の名前で運営され、外国の教育機関によって授与される学位につながる学術プログラム全体を実質的に現地で提供する団体。

2023年3月現在、C-BERTリスト上の最大の「輸出国」は^{[アップデート]}、米国（84キャンパス）、英国（46）、ロシア（39）、フランス（38）、オーストラリア（20）であり、最大の「輸入国」は、中国（47キャンパス）、アラブ首長国連邦（30）、シンガポール（16）、マレーシア（15）、カタール（11）である。リストには合計333のアクティブなキャンパスが含まれています。^[2]

レーン氏とキンザー氏は、2012年に180のIBCを対象に50の回答を集め、国際ブランチキャンパスの所有権の5つのモデルを特定した。^[37]

1. 完全所有（28%） - 最も高い財務リスクを伴うにもかかわらず、これが最も一般的な所有形態であることがわかりました。これは、安定性を提供し、独立性を保証するのに役立つためと考えられます。
2. 政府パートナー（22%） - ホスト国の地方政府または中央政府がキャンパスを所有する取り決めは、政府がIBCを経済開発戦略の一部と見なしている場所で最も一般的でした。例としては、カタールの教育都市が挙げられます。
3. 個人投資家 (20%) – 地元の投資家や不動産開発業者と提携し、収益面での地位を獲得するか、IBC の存在を利用してその地域の他の不動産の販売を支援します。
4. 賃貸（18%） – これらは多くの場合、ドバイ ナレッジ ビレッジやドバイ国際アカデミック シティなどの開発地域内にあり、どちらもこの目的のために建設されたもので、複数の教育機関が同様のスペースを借りて「ショッピング モール」のような効果を生み出しています。施設の賃貸は、より永続的な所有キャンパスが確保され建設されるまでの移行的な解決策にもなります。
5. 学術パートナー（12%） – パートナー機関のキャンパス内に拠点を置いていますが、学術パートナーシップを通じて提供される共同学位や二重学位ではなく、支部キャンパスのみで提供される独立した資格を提供しています。

2007年、国境のない高等教育観測所のライン・ヴェルビックは、当時存在していた80のIBCを調査し、そのうち68の資金調達モデルを特定し、それらが3つのカテゴリーに分類されることを発見した。^[38]

1. 教育機関による全額出資（37%） - これは最も一般的な資金調達モデルです。母校にリスクが伴いますが、おそらくパートナーに対する義務から教育機関全体が解放されるためでしょう。ただし、このモデルを採用している IBC の多くは、より古く、より確立されたキャンパスであるか、比較的小規模で、ビジネス関連の資格など、限られたプログラムを提供しています。
2. 外部資金 (35%) – 外部資金の主な 2 つの資金源は、ホスト国の政府と民間企業です。このモデルは調査時点で急速に成長しており、外部資金による IBC の 70% は 2000 年以降に設立されました。外部資金のマイナス面は、資金提供者が運営に影響を与えたいと考え、民間セクターからの資金提供の場合は投資に対する見返りを期待することです。
3. 施設提供（28%） – これはさらに新しいモデルで、このカテゴリーの IBC は 1 校を除いてすべて、調査から 6 年以内に設立されました。ホスト国または民間企業が施設を提供し、それをリースまたは引き継ぐことで、必要な立ち上げ資金が削減されます。ただし、これにより、家賃などの費用が母国機関の管理外になり、IBC は施設を所有する企業が定めた規則に従って運営する必要があります。このモデルは、公的資金と民間資金が幅広く利用できる湾岸諸国などの経済的に先進的な国で最も一般的でした。

IBC の学生体験と満足度に関するさまざまな研究で、ほとんどの学生が母校の学生と同様に分校に反応することが判明しているが、^[39] IBC に対する批判は多い。これらの懸念の中で最も顕著なものは、ホスト キャンパスの教員の誘致と維持、母校と分校の不一致、^[40]学生の多様性と質の再現、^[41]文化帝国主義の形態の反映、^[42]意思決定を促すデータの不足、^[21]組織文化、^[43]および IBC が「新しい」地域の状況に適応する能力に関するものである。^[20]

• アメリカ国外のアメリカの大学およびカレッジの一覧

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• 教育都市カタールの台頭