マニラ首都圏開発庁

マニラ首都圏開発庁 Pangasiwaan sa Pagpapaunlad ng Kalakhang  Maynila (フィリピン語)
MMDAのロゴ[注1]
略語	MMDA
モットー	マランガル、マタパット、ディシプリナード・アコ 「[私は] 名誉ある、正直、規律正しい」
代理店概要
形成された	1975年11月5日; 48年前 ( 1975-11-05 )
年間予算	47.8億ペソ（2020年）[1]
管轄構造
運営管轄	フィリピン
法的管轄	首都圏
専門管轄	高速道路、道路、および/または交通。
運営体制
本部	MMDA ビル、ドニャ ジュリア バルガス アベニューコルMolave Street、ウゴン、パシグ、マニラ首都圏、フィリピン[2]
交通執行官	2,158（2018年3月）[3]
代理店幹部	使用します。ロマンド・S・アルテス、会長 フリスコ・S・サン・ファン・ジュニア副会長 P/Col.プロコピオ G. リパナ (退役)、ゼネラルマネージャー メリッサ・カルヌンガン弁護士、広報担当
親会社	フィリピン大統領府
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マニラ首都圏開発庁( MMDA 、フィリピン語: Pangasiwaan sa Pagpapaunlad ng Kalakhang Maynila ) は、首都マニラ、ケソン市、カロオカン、パサイの各都市で構成されるマニラ首都圏の地方政府の構成を担当するフィリピンの政府機関です。、マンダルヨン、マカティ、パシッグ、マリキナ、モンテンルパ、ラス・ピニャス、パラニャーケ、バレンズエラ、マラボン、タギッグ、ナボタス、サンファン、およびパテロス市。

MMDA はフィリピン大統領府の直接監督下にあります。計画、監視、調整機能を実行し、その過程で、純粋に地方の問題に関する地方自治体の自治権を縮小することなく、マニラ首都圏全体のサービスの提供に対する規制および監督権限を行使します。

この機関は、フィリピン大統領によって任命され、大統領の裁量でその職に就く議長によって率いられています。議長には、閣僚の地位、権利、特権、資格喪失、禁止事項が与えられています。

1975年2月27日に実施された住民投票でマニラ首都圏の創設が承認されたことを受けて、フェルディナンド・マルコス大統領は1975年11月7日に大統領令第824号を発布し、マニラ首都圏とその管理公社であるマニラ首都圏委員会（MMC）を創設した。この動きにより、フィリピンの首都マニラと隣接するケソン市、リサール州の2市12市、ブラカン州の1市がマニラ首都圏に統合され、マニラ首都圏がフィリピンの首都圏に指定された。 ^[4]マルコスは妻で大統領夫人のイメルダ・マルコスを知事に任命し^[5]、イスマエル・マサイ・ジュニアを副知事に任命した。^{[6]事務所はケソン市ディリマンのティモグ通りと}エドサの角にある現在のGMAネットワークの前にあった。^[要出典]したがって、11 月 7 日は、この地域とそれを監督する政府機関である MMDA の両方の記念日として定められています。

1976年5月29日、フェルディナンド・マルコス大統領は大統領令第940号を発布し、マニラ市をフィリピンの首都に復帰させ、マニラ首都圏を国家政府の恒久的な所在地に指定した。^[7]

1990年1月9日、コラソン・アキノ大統領が1987年フィリピン憲法第18条第8項に基づき行政命令第392号を発令し、委員会をマニラ首都圏庁（MMA）に置き換えたため、MMCは事実上廃止された。^[8]マニラ首都圏の市長らが議長を自ら選出する。マカティ市のジェジョマール・ビナイ氏が初代議長を務めた。同庁はマカティ市グアダルーペ・ヌエボのエピファニオ・デ・ロス・サントス通り（EDSA）とオレンセ通りの交差点に事務所を移転した。ビナイ氏の後任には、1991年にモンテンルパ市のイグナシオ・ブニエ氏、1992年にケソン市のイスマエル・マサイ・ジュニア氏、 1994年にマラボン市のプロスペロ・オレタ氏が就任した。 ^[要出典]

選出された議長はメトロマニラの市長の一人であるため、彼らの選挙区に対する役割はあまり注目されなかった。そのため、上院と下院で構成されるフィリピン議会は、1995年3月1日に共和国法第7924号を可決し、メトロマニラ開発庁（MMDA）を設立した。フィデル・V・ラモス大統領は、1995年5月に、マラボン市議会選挙には出馬しなかった元マラボン市長のプロスペロ・オレタをMMDAの初代議長に任命し、メトロマニラの市長から独立させた。^[要出典]

2017年8月、MMDAは公共イメージの向上を目的として黒のベレー帽の使用を導入した。^[9]このベレー帽は同庁傘下の交通取締官が使用しており、黒の野球帽と交互に被っている。

2022年5月23日、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、 パシッグ市ウゴンのドニャ・フリア・バルガス通りとモラベ通りの交差点にMMDAの新本部ビルをオープンした。この建物は、2018年にMMDA前会長ダニロ・リム氏とフィリピン建築家連合マカティ支部の協力により構想され、建築家ダリル・ヴァン・アバイガル氏が概念設計を行い、ロビンソンズ・ランド・コーポレーションが建設した。^[2]

• ハイウェイパトロール部門は交通執行部門の一部でもある
• 道路緊急グループ
• 交通取締課
• 交通工学センター
• 牽引サービス

MMDA の統治機関および政策立案機関は、都市および自治体の市長で構成されるメトロマニラ評議会です。

運輸省（DOTr）、公共事業道路省（DPWH）、観光省（DOT）、予算管理省（DBM）、人間居住都市開発省（DHSUD）、フィリピン国家警察-首都圏警察署（PNP-NCRPO）の長官または正式に権限を与えられた代表者は、投票権のないメンバーとして評議会の会議に出席します。

評議会はMMDAの政策立案機関です。

• メトロ全体の計画、プログラム、プロジェクトを承認し、MMDA が必要とみなす規則、規制、決議を発行します。
• 委員会は、次期委員会の任期中に有効となるように、委員会メンバーの手当および日当の額を増額することができます。委員会は、MMDA の役員および職員の報酬を決定し、予算管理局 (DBM) に提出する年間予算を承認します。
• 基本的なサービスの提供を統制する規則や規制を公布し、地下鉄全体に適用されるポリシーや基準を設定し、サービス料金や規制料金を規定して徴収し、罰金や罰則を課して徴収します。

評議会は投票権を持つメンバーと投票権を持たないメンバーで構成されています。投票権を持つメンバーは、メトロマニラの各地方自治体の市長、メトロマニラ副市長連盟およびメトロマニラ評議員連盟の会長です。投票権を持たないメンバーは、当然の権利として評議会のメンバーを務める以下の代表者です。^[10]

• 予算管理部
• 観光局
• 運輸省
• 公共事業道路省
• 人間居住・都市開発省
• フィリピン国家警察首都圏警察署

MMDAは、マニラ首都圏の10本の放射道路、5本の環状道路、および交通法の施行と交通管理活動のために含まれる可能性のあるその他の道路の交通管轄権を持っています。しかし、MMDAは主要道路と幹線道路のみに焦点を当てているため、放射道路と環状道路のルート指定は公共事業道路局のルート分類とは異なります。 ^{[11] [12]}

MMDA には、MMDA Teleradyo という同じブランド名を冠したテレビ局とラジオ局がありました。これらは 2010 年 8 月 17 日に廃止されました。

• MMDA 交通ラジオ 1206 - この放送局では交通情報を聴くことができます。2007 年 9 月 24 日に試験放送として開始されました。
• MMDA TV - 交通最新情報は、メトロマニラの道路沿いの監視カメラからライブ配信され、MMDA 交通ラジオ 1206で同時放送されます。2008 年 8 月 20 日にテスト放送として開始されました。

これらの通信手段が利用できなくなったことを補うため、MMDA は Twitter などのソーシャル メディアを利用して、フォローしているユーザーに交通情報を配信することにしました。特に EDSA ではライブ ビルボードも構築されました。iOS および Android 向けの MMDA アプリも無料で提供され、交通情報を直接配信しています。

2014年以来、同庁は、スカイウェイ第3期工事により、大都市の交通量が大幅に増加すると予想し、休止状態にあったパシグ川フェリーシステムを引き継いだ。廃止された交通手段を復活させるため、多くの古いフェリー乗り場が再開され、新しい船が購入された。同庁が引き継いで以来、水路サービスの利用者は時間とともに増加し、学生や高齢者には割引が提供され、最終的には完全に無料になった。MMDAは、民間投資家が引き継ぐまで、フェリーサービスの運営を継続する予定である。

2003年以来、MMDAは、交通違反者を逮捕するために交通取締カメラと有線テレビを使用し、現場の交通取締官がいなくても違反者を捕まえる非接触逮捕政策をマニラ首都圏で実施しています。

マニラ首都圏の主要道路の交通渋滞を緩和するため、フランシス・トレンティーノ会長率いるマニラ首都圏交通局は、2014年のクリスマスシーズンに運転者向けに17の代替ルートを設定したクリスマスレーンを開設した。それ以来、これらのレーンは通年マブハイレーンと改名され、常に障害物を取り除かなければならない道路上の代替ルートを指定している。これは厳格な駐車規制によって強調され、これらの優先道路沿いに駐車された自動車は直ちに牽引されることになった。^[13]

MMDA は、道路から障害物を常時撤去する任務を負っており、下請けのレッカー会社と連携して、立ち往生車両や違法駐車車両の撤去作業を毎日実施しています。違法駐車車両は 5 分以内に立ち去るよう求められ、そうでない場合はレッカー移動されます。走行不能車両は、交通整理のためほぼ即座にレッカー移動されます。

主要道路および二次道路は、指定された駐車場がない限り、「駐車禁止区域」とみなされます。

バヤニ・フェルナンドの任期中から、MMDAは「歩行者に安全な歩道を提供する」ことと「交通の流れを速める」ことを目的として、高架歩行者用歩道橋を建設してきた。2023年6月現在、MMDA交通工学センターによって合計133の歩道橋が建設されている。^[14]

しかし、これらの歩道橋は、障害者が通行できないこと、階段が急で滑りやすい路面、照明が不十分なため歩行者に危険を及ぼすこと、歩行者の利便性や安全性よりも自動車の走行速度を優先していることなどから批判されてきた。[ ^{15 ]}この問題に対処するため、一部の歩道橋にはエレベーターが設置されている。しかし、これらのエレベーターのいくつかは、荒廃した状態にあることで悪名高い。^{[17] [18]}

バヤニ・フェルナンド率いるマニラ首都圏交通局は、2000年代初頭にマニラ首都圏の主要道路数本で「左折禁止」制度を導入し、交差点での左折を禁止し、代わりに指定されたUターン地点でUターンし、その後右折することを義務付けた。これらのUターン地点は、信号機による渋滞を緩和し、連続した交通を作り出すことでミシガン州の左折設計を模倣するように設計された。^[19]

この計画は、移動時間が長くなり、Uターンスロットへの移動が困難になるため、物議を醸した。いくつかの学術研究はまた、「左折禁止」の設計は、Uターンスロット自体も混雑するため、交通量が少なく車線変更が最小限の場合にのみ有益であるとまとめた。^{[19] [20]フェルナンドの任期終了後、これらのUターンスロットの多くは閉鎖され、ほとんどの交差点で左折が復活したが、} EDSA、ケソンアベニュー、環状道路5などの道路沿いには左折スロットがまだ残っている。

マニラ首都圏で一時話題になったピンク色の小便器は、バヤニ・フェルナンド氏が公共の場での放尿を抑制すべくマリキナで導入して人気を博したものだ。しかしその後撤去され、残った小便器は地方自治体に配布された。

MMDAは、特に悪天候時の洪水リスクを軽減することを目的として、マニラ首都圏の戦略的な地域でいくつかのポンプ場を運営・維持している。ディーゼルエンジンを使用していた古いポンプ場は、2015年に電動モーターを使用するようにアップグレードされた。全国54か所のポンプ場のうち、12か所に2016年に新しいポンプが設置された。^[21]また、同庁の洪水軽減プログラムの一環として、洪水多発地域にポンプ場の増設も行われている。

バヤニ・フェルナンドの任期中から、エステロ・ブリッツ（水路ブリッツ）は毎年恒例の水路清掃活動となり、特に洪水が発生しやすい地域での河川浚渫活動に重点が置かれ、大都市全域の洪水のリスクと影響を軽減するようになりました。清掃活動は通常、乾季の夏季に実施されます。

グワポテル・インはマニラ首都圏開発公社が運営する格安ホテルです。^[22] 2つ目のグワポテルは2007年12月に発表されました。^[23]

ロハス通り沿いのグワポテルは MMDA 労働者宿舎に改名され、2017 年まで営業していました。建物の老朽化により閉鎖され、未定の日付で改修/移転される予定です。アバド サントス グワポテルはその後、訓練宿舎に改装されました。

控訴裁判所は、MMDAはRA9211または2003年タバコ規制法の施行を委任された政府機関ではないと述べている。CAは、MMDAには法律を施行するための警察権や立法権がないと付け加えた。同裁判所は、同機関が反喫煙キャンペーンを実施する根拠として用いたMMDA決議第11-19号を無効と宣言した。^[24]

2015年7月30日、マグニチュード7.2の地震に備えるため、初の首都圏地震訓練が実施された。マニラ首都圏開発庁（MMDA）が主導した訓練には、さまざまな政府機関、教育機関、民間企業が参加した。100キロメートルのウェストバレー断層が動くと発生すると予想される破壊的な地震をシミュレートするため、さまざまなシナリオが再現された。^[25]この成功に勢いづき、MMDAはそれ以来、首都で毎年地域訓練を主催している。

過去には、ストリートチルドレンを路上から「救出」する必要があるというレトリックによって、このような行為が正当化されていた。支援団体は、美しい大都市を作ろうとする中で、マニラ首都圏の都市貧困層を路上の「ゴミ」のように扱うことが多いと主張している。^[26]

ユニセフの資金援助を受けたPREDAの報告書は、捕らえられた浮浪者に対する非人道的な処遇を主張している。^[27]

2018年10月、MMDAはケソン市のEDSA-カムニン交差点近くのEDSA沿いにあるマヌエル・L・ケソン大学の前に、高さ10メートル（33フィート）の鋼鉄製歩行者用橋を建設した。このプロジェクトの請負業者は、元MMDA会長バヤニ・フェルナンドが所有するBFコーポレーションであった。^{[28]そして、費用は約1,000万}ペソとされた。^[29]

2018年10月31日、この歩道橋はMRT3号線の線路を横切るため、その高さと急勾配がソーシャルメディア上で話題になった。 ^{[30]この問題はまた、クバオと}マガジャネスのEDSA沿いにある他の高い歩道橋や、セントラルアベニューとの交差点でMRT7号線を横切るコモンウェルスアベニュー沿いの歩道橋にも注目を集めた。カムニン地区の歩道橋と比較すると、これらは高さがはるかに低いだけでなく、幅も広く、セメントでできていた。^[30]

MMDAは声明で設計を擁護し、MMDAのジョジョ・ガルシア総支配人は、歩道橋は「健康な」人々に近くのカムニング交差点ではなくEDSAを渡る選択肢を与えることで、EDSAを横断する人々の無謀な歩行を抑止することを意図していると主張した。ガルシアはまた、傾斜を緩和するためにエレベーターとエスカレーターの追加を提案したが、そのための予算はまだないことを指摘した。^[28] MMDAは、歩道橋の高さはEDSA中央分離帯にある地上MRT-3の架空架線からの5メートル（16フィート）の垂直クリアランスに合わせて設計されたことを明確にした。MMDAはまた、歩道橋に鋼材を頻繁に使用することを擁護し、建設が「容易」になり、建設コストが削減されると述べた。^[28]

11月後半には、階段の急勾配を緩和するために追加の踊り場を設けるなど、歩道橋の設計が若干変更された。歩道橋は11月27日に一般公開された。^[29]

2022年6月25日、サンフランシスコ駐在オランダ総領事のディルク・ヤンセン氏が、この歩道橋の古い画像をツイートし、スペイン語で「歩行者に自分たちは重要ではないとはっきり示すには、この歩道橋ほど良い方法はない」と述べた後、この歩道橋は2022年6月に再び注目を集めた。ツイートが拡散すると、ヤンセン氏はフィリピンの政策立案者らを「無情」で「歩行者や通勤者の権利、ましてや人権など考慮していない」と非難した。^[31]

• 運輸省
• 公共事業道路省
• 観光局
• 予算管理部
• 公共事業道路省
• 人間居住・都市開発省
• フィリピン国家警察
• メトロマニラ
• 大統領府
• パシグ川の修復
• メトロマニラドリームプラン^[32]

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