ラルフ・ウェブスター・ヤーボロー(1903年6月8日 - 1996年1月27日)は、アメリカ合衆国の政治家、弁護士で、 1957年から1971年までテキサス州選出の上院議員を務めた。民主党員であり、同党の進歩派のリーダーであった。上院多数党院内総務のリンドン・B・ジョンソンや下院議長のサム・レイバーンらと共に、ヤーボローは南部の議員のほとんどとは異なり、学校やその他の公共の場所における人種統合への抵抗を訴えた1956年の南部宣言への支持を拒否した。ヤーボローは、1957年、[ 2 ] 1960年、[ 3 ] 1964年、[ 4 ]および1968年、[ 5 ]の公民権法、米国憲法修正第24条、[ 6 ] 1965年の投票権法、[ 7 ]およびサーグッド・マーシャルの米国最高裁判所への承認に賛成票を投じた。[ 8 ]ヤーボローは、南部連合に属していた州から選出された上院議員で、これら5つの法案すべてに賛成票を投じた唯一の人物だった。[ 9 ]
テキサス州チャンドラーで生まれたヤーボローは、テキサス大学ロースクールを卒業後、エルパソで弁護士として活動した。1931年にテキサス州司法長官ジェームズ・バー・V・オールレッドの補佐官となり、大手石油会社の訴追を専門とした。オールレッドは後にテキサス州知事に選出され、ヤーボローをトラビス郡の判事に任命した。第二次世界大戦中にアメリカ陸軍に勤務した後、ヤーボローはアラン・シヴァーズ率いる民主党の保守派に反対し、知事選に何度も立候補した。プライス・ダニエルは1956年の知事選で勝利した後、上院議員を辞任し、ヤーボローはダニエルの残りの任期を務めるための特別選挙で勝利した。彼は1958年に任期満了まで知事に選出され、1964年に再選され、後者の選挙ではハリス郡共和党委員長のジョージ・H・W・ブッシュを破った。
ヤーボローは「スマイリン・ラルフ」として知られ、選挙運動では「ジャムを下の棚に置いて、小さな人でも手が届くようにしよう」というスローガンを使った。彼は、メディケアとメディケイド、貧困との戦い、高等教育と退役軍人への連邦政府の支援、その他のプログラムを含む「偉大な社会」法案を断固として支持した。また、絶滅危惧種法を共同執筆し、ビッグ・シケット国立保護区の最も強力な推進者でもあった。[ 10 ]ヤーボローはベトナム戦争を批判し、1968年の大統領選挙ではロバート・F・ケネディが暗殺されるまで彼を支持した。
1970年、ヤーボローは再指名を巡る選挙で、同じ民主党員のロイド・ベンツェンに敗れた。ベンツェンは比較的保守的な立場をアピールして選挙運動を展開していた。ヤーボローは1972年のテキサス州上院議員選挙の民主党予備選に立候補したが、ベアフット・サンダースに敗れた。彼はそれ以降公職に立候補することはなく、1996年1月に92歳で死去した。
ヤーボローは、タイラーの西にあるヘンダーソン郡のチャンドラーで、チャールズ・リチャード・ヤーボローと旧姓ナニー・ジェーン・スピアの9人の子供のうち7番目として生まれた。 1919年にウェストポイントの米国陸軍士官学校に任命されたが、教師になるために退学した。ヤーボローは代わりにサム・ヒューストン州立教員養成大学に通い、テキサス大学オースティン校に編入した。ヤーボローは1927年にテキサス大学ロースクールを卒業し、エルパソで弁護士として活動した後、1931年に州司法長官、後に知事となるジェームズ・V・オールレッドによって司法次官補として採用された。[ 11 ] 1923年から1926年まで、テキサス陸軍州兵の第36歩兵師団に所属し、曹長の階級に達した。[ 12 ] [ 1 ]教員養成学校に通った後、デルタ郡とマーティン・スプリングスで3年間教鞭を執った。[ 12 ] [ 1 ]彼は1年間、ヨーロッパで外国貿易と国際関係について働き、研究した。主にドイツのベルリンにあるアメリカ商工会議所のアシスタント秘書として働いた。[ 12 ] [ 1 ]
ヤーボローはテキサス州の土地法の専門家で、生産制限に違反したり、公有地での掘削に対する永久学校基金への石油使用料を支払わなかった大手石油会社を訴追することを専門としていた。彼は、石油使用料をめぐってミッド・カンザス・オイル・アンド・ガス社に対して100万ドルの判決を勝ち取ったことで有名になった。これは当時テキサス州で2番目に大きな判決だった。オールレッドが知事に選出された後、彼はヤーボローをトラビス郡(郡庁所在地はオースティン)を担当する第53司法地区の判事に任命した。ヤーボローは同年後半に4年の任期で選出された。[ 13 ]ヤーボローが初めて州の役職に立候補したのは1938年の州司法長官の民主党予備選挙で、現職の副知事を相手に3位に終わった。ヤーボローは1943年以降、第二次世界大戦中にアメリカ陸軍に勤務し、中佐の階級に達した。
ヤーボローは上院議員に選出される前は、ロウアー・コロラド川流域管理局の理事を務め、1935年にはテキサス大学ロースクールで土地法について講義を行った。 [ 12 ] [ 1 ]また、テキサス州第3行政司法地区の裁判長も務めた。[ 12 ] [ 1 ] 1947年から1951年までは、テキサス州弁護士試験委員会の委員を務めた。[ 12 ] [ 1 ]
ヤーボローは1952年に州司法長官に再出馬するよう促され、出馬するつもりだったが、アラン・シヴァーズ知事から出馬しないようにと個人的に侮辱された。テキサス州務長官ジョン・ベン・シェパードは1952年春に辞任し、同年司法長官に選出された。彼は2年間の任期を2期務めた。シヴァーズに腹を立てたヤーボローは、1952年と1954年の知事予備選挙で保守派のシヴァーズに対抗し、労働組合やリベラル派の支持を集めた。ヤーボローは、テキサス州一般土地局のテキサス退役軍人土地委員会における退役軍人詐欺と、1952年と1956年にイリノイ州の民主党のアドレー・スティーブンソンではなく共和党のアイゼンハワー/ニクソン候補を支持したとして、 「シヴァークラッツ」を非難した。シヴァーズはヤーボローを共産主義者と労働組合に支持された統合主義者として描いた。 1954年の選挙は、ブラウン対教育委員会裁判の判決が下された年であり、シヴァーズが裁判所の判決を最大限に活用して有権者の恐怖心を煽ったため、シヴァーズによる人種差別的な扇動が特に悪質だった。しかし、ヤーボローはシヴァーズをあと一歩のところまで追い詰めた。[ 11 ]
1956年、ヤーボローは上院議員プライス・ダニエルと知事選の予備選挙決選投票で対決した。テキサス州の歴史家J・エヴェッツ・ヘイリーはダニエルとヤーボローの両候補よりも政治的に右派の立場から予備選挙に出馬したが敗れた。ヤーボローはかつての対立候補で元知事のW・リー・オダニエルの支持を得て、シヴァーズが支援する候補者を攻撃し、決選投票での勝利を目指したが、ダニエルに約9千票差で敗れた。ヤーボロー本人、支持者、伝記作家は、東テキサスでの不正投票により選挙が盗まれたと考えており、実際にはヤーボローが3万票差で決選投票に勝利したとしている。しかしながら、ヤーボローは6年連続で知事選に出馬したことで、州内での地位と人気を高めた。[ 11 ]
ダニエルが1957年に上院議員を辞任して知事になったとき、ヤーボローは空席を埋めるための特別選挙に出馬した。当時決選投票は必要なかったので、当選するには最多得票を得るだけでよかった。皮肉なことに、知事選に何度も出馬していたことが、彼を最も有利な候補者にした。ヤーボローは特別選挙で38%の得票率を獲得して当選し、同じテキサス州出身のリンドン・B・ジョンソンと共に上院議員となった。この選挙で次点となったのは、共産主義者の浸透に関する調査で知られるマーティン・ダイズ・ジュニア下院議員 で、得票率は30%だった。ヒューストン出身の共和党の弁護士、サッド・ハッチソンは、23%の得票率で3位となった。[ 14 ]
ジェームズ・ボーレンはヤーボローの選挙対策責任者兼首席補佐官を務めた。就任後、ラルフ・ヤーボローは南部出身の上院議員としては非常に異質な存在だった。彼は人種統合に反対する南部宣言を支持せず、医療、教育、環境への資金増額という民主党の全国的な目標を支持した。自身も退役軍人である彼は、GI法を冷戦退役軍人にも拡大するよう尽力した。ヤーボローの最初の大きな立法上の勝利は、大学とその学生への融資や助成金の連邦政府による資金提供を開始した1958年の国防教育法の成立であった。[ 15 ]
1958年の民主党予備選挙で、ヤーボローはダニエルの支援を受けたダラス出身の億万長者実業家で保守派のウィリアム・A・ブレイクリーを容易に破った。ブレイクリーは1957年1月から4月まで暫定上院議員を務めていたが、ヤーボローがディーズとハッチソンを破った特別選挙には出馬しなかった。ブレイクリーは1961年に再び上院議員に任命され、別の特別選挙に出馬したが、共和党のジョン・タワーに敗れた。
1958年、民主党が全国的に優勢だった年に、ヤーボローは共和党候補でアマリロの出版業者ロイ・ウィッテンバーグを破り、総選挙で圧勝した。最初の任期中、ヤーボローはジョン・F・ケネディ大統領が署名した、パドレ島を国立海岸に指定する法案の成立に尽力した。上院議員在任中、1961年から1970年まで列国議会同盟グループのメンバーを務め、 1969年から1971年までギャローデット大学の理事を務めた。

ヤーボローは、1963年11月22日にジョン・F・ケネディが暗殺されたダラスの車列に同乗していた。彼は、副大統領リンドン・B・ジョンソン、レディ・バード・ジョンソン(ヤーボローとジョンソンの間に座った)、米国シークレットサービスの捜査官ルーファス・ヤングブラッド、テキサス州高速道路パトロール隊のハーチェル・ジャックスと共にオープンカーに乗っていた。大統領のテキサス訪問が始まった当初から、ヤーボローはいくつかの手配で自分が軽視されたと考えており、そのため、ヤングブラッドの度重なる懇願にもかかわらず、初期段階ではジョンソンと一緒に乗ることを拒否した。[ 16 ] [ 17 ]ジョンソンの旧友でありかつての盟友であったコナリー知事との長年の確執に支えられた彼の決定は 、大統領と副大統領の両方に恥をかかせ、マスコミの大きな注目を集めた。[ 18 ] [ 19 ]ジョンソンによれば、ケネディはヤーボローの行動を「とんでもない」と考えていた[ 20 ]。ケネディの死の前夜にケネディとジョンソンの間で激しいやり取りがあったという証拠もある。ジョンソンの伝記作家ロバート・カロによれば、翌朝フォートワースでケネディはヤーボローに直接介入し、友情を大切に思うなら、一行がダラスに着いたときにジョンソンと一緒に乗ると明言した[ 16 ] 。その後、フォートワースからの短い飛行中に、ケネディはコナリーを説得し、オースティンで予定されている後の行事のいくつかでヤーボローにもっと重要な役割を与えるようにした[ 21 ] [ 16 ]。その後の車列では、ヤーボローとジョンソンを乗せた車は、ケネディとコナリー(襲撃で重傷を負った)を乗せた大統領専用リムジンの2台後ろだった。 [ 22 ]後のインタビューで、ヤーボローはこの出来事を「私の人生で最も悲劇的な出来事」と呼んだ。[ 23 ]ジョンソンが大統領に就任して間もなく、ヤーボローは彼に電話をかけ、和解と支持の言葉を述べた。[ 24 ]
1964年公民権法が可決された直後の7月9日、ジョンソン大統領は、人種紛争の調停を目的とするコミュニティ関係局の役職に、フロリダ州元知事のルロイ・コリンズを指名した。商務委員会の南部出身最古参議員であるストロム・サーモンドは、コリンズがサーモンドの地元フロリダ州で行った演説を根拠に、コリンズの指名に激しく反対した。その演説の中でコリンズは、南部の指導者たちの「厳しく、節度のない」言葉遣いが、不必要に人種間の不安を煽っていると述べていた。商務委員長のウォーレン・マグナソンは、指名に賛成票は確保しているものの、必要な定足数を満たせていないことを知っていた。マグナソンの苦戦を知っていたサーモンドは、委員会の入り口の外に陣取り、後から到着する上院議員の入室を物理的に阻止した。
その後、ヤーボローが到着したが、入室を阻まれた。公民権法に賛成票を投じた唯一の南部上院議員であるヤーボローは、サーモンドに冗談で「ストロム、さあ入ってきて、定足数を満たすのを手伝ってくれ」と言った。サーモンドは「私があなたを追い出せるなら、あなたは入れない。もしあなたが私を引きずり込めるなら、私はそこに留まる」と答えた。サーモンドとヤーボローはどちらも61歳だったが、サーモンドの方が30ポンド(14キロ)軽く、はるかに健康だった。軽いもみ合いの後、両上院議員はスーツの上着を脱いだ。サーモンドはヤーボローを力で押さえつけ、なんとか床に引き倒した。「私に解放しろと言ってくれ、ラルフ、そうすればそうする」とサーモンドは言った。ヤーボローは拒否した。別の議員が近づいてきて、どちらかが心臓発作を起こす前に止めるように提案した。最終的に、マグナソンが「おい、お前ら、やめようぜ」と唸りながら喧嘩を止めさせた。ヤーボローは「議長の命令に従わなければならない」と言った。サーモンドとヤーボローは落ち着きを取り戻し、委員会室に入った。[ 25 ] [ 26 ]
コリンズ氏は16対1の投票で指名された。
1964年、ヤーボローは再び予備選挙で決選投票なしで勝利し、本選挙では56.2%の得票率で勝利した。共和党の対立候補はジョージ・H・W・ブッシュで、ブッシュはヤーボローを左翼の扇動家であり、1964年の公民権法に賛成票を投じたことを攻撃した。ヤーボローはブッシュを、その年の共和党大統領候補バリー・ゴールドウォーターよりも右派の過激派であり、上院議員の議席を買おうとしている裕福な東部出身のよそ者だと非難した。その後、当時のコナリー知事がジョンソン大統領の意向に反して、民主党員にスプリット・チケット投票の手法を教えることで密かにブッシュを支援していたことが明らかになった。同じ選挙で、コナリーはブッシュの副大統領候補ジャック・クリクトンを破った。1967年、ヤーボローは米国上院議員として初めて二言語教育法案を提出した。[ 27 ]
ヤーボローはジョンソンの国内政策を支持していたものの、ジョンソンが引退を発表した後、ジョンソンの外交政策とベトナム戦争に対する批判を公然と表明した。ヤーボローはロバート・F・ケネディが暗殺されるまで大統領候補としてケネディを支持し、その後はシカゴでの敗北までユージン・マッカーシーを支持し、最終的には1968年のニクソンとの大統領選でヒューバート・ハンフリーを支持した。1969年、ヤーボローは上院労働福祉委員会の委員長に就任した。
1970年、南テキサスの実業家で元下院議員のロイド・ベンツェンは、民主党予備選でヤーボローを破った。当時ヤーボローは、ブッシュとの2度目の本選に向けて準備を進めていた。ベンツェンは、社会崩壊や都市暴動への有権者の不安を煽り、ヤーボローのベトナム戦争反対を問題視し、彼を政治的な骨董品と呼んだ。ベンツェンは「ラルフ・ヤーボローがたまには自分の州のために投票してくれればいいのだが」と述べた。そして、本選ではブッシュを破った。
1972年、ヤーボローは民主党の指名獲得を目指して復帰し、若い頃にヤーボローのステッカーを配布していたジョン・タワー上院議員に挑戦した。ヤーボローは予備選挙の第1回投票で勝利し、決選投票なしで予備選挙に勝つまであと526票というところまで迫った。 [ 28 ]彼は再び保守派から投票不正の告発を受けた。彼は現職議員でもなく、スキャンダルにも全く関与していなかったにもかかわらず、シャープスタウン銀行株スキャンダル後の現職議員に対する反発の中で、予備選挙の決選投票で元連邦検事のベアフット・サンダースに敗れた。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
1973年から1974年まで、ヤーブローはテキサス州憲法改正委員会の委員を務めた。[ 12 ] [ 1 ] 1983年から1987年まで、彼はテキサス州立図書館・公文書館委員会の委員を務めた。[ 12 ] [ 1 ]彼は1971年から1996年に亡くなるまでオースティンで弁護士として活動した。 [ 12 ] [ 1 ]
ヤーボローは1996年にオースティンの自宅で亡くなった。[ 32 ]彼はテキサス州立墓地に、テキサス州ヘンダーソン郡マーチソン出身の妻、旧姓オパール・ウォーレンの隣に埋葬されている。テキサス州立墓地は「テキサスのアーリントン」と呼ばれることもある。ヤーボローはテキサス州の近代化に功績を残し、テキサス出身のリンドン・ジョンソンが大統領になった時に政治的権力を獲得した。彼は石油と天然ガスの主要産業と闘い、石油産業がより多くの税金を支払うよう働きかけた。彼らの息子、リチャード・ウォーレン・ヤーボローは1955年から弁護士を務めており、1986年3月5日に54歳で亡くなった。ラルフと妻オパールには3人の孫と6人のひ孫がいた。
ヤーボローは、テキサス州政界におけるニューディール時代の民主党員であり、有力なリベラル派の最後の生き残りの一人だった。(彼の後には、ベンツェンやフィル・グラムといったより保守的な上院議員が続いた。)ヤーボローは、テキサスのリベラル派の「守護聖人」として広く知られている。彼の支持者や元側近で、その後名を馳せた人物には、ジム・ハイトワー、アン・リチャーズ、ギャリー・マウロなどがいる。
テキサス大学オースティン校出版局は、パトリック・L・コックス著の伝記『ラルフ・W・ヤーブロー:国民の代表上院議員』を刊行した。本書にはエドワード・ケネディ上院議員による序文が掲載されている。
オースティン公共図書館のヤーブロー分館は、ヤーブローを称えて名付けられた。[ 33 ]
1966年10月、ヤーボローはテキサス州南東部のビッグ・シケットに残る自然のままの未開発地域を保護するため、7万5000エーカーの国立公園を設立する上院法案5-3929を提出した。この地域の木材産業からの反対や、ビッグ・シケットが実際に何でどこにあるのかという定義が曖昧で議論の的となっていたこともあり、議会がビッグ・シケット国立保護区を設立する1974年までには7年とさらに27のビッグ・シケット関連法案が必要だった。 [ 34 ]
ヤーボローは科学への献身でよく知られていた。彼はアメリカ航空宇宙局(NASA)の設立を支持し、1957年にはNASA設立につながる調査を開始した小委員会のメンバーだった。[ 35 ]翌年、彼はアメリカ航空宇宙法に賛成票を投じ、NASAが故郷のヒューストンにもたらすであろう影響を理由に挙げた。[ 35 ]
ヤーボローは、全国の学校で科学技術教育をさらに推進することを提唱した。[ 35 ]彼は自伝の中で、「NASAは技術の進歩を後押しした。国の学校は技術開発と科学教育に重点を置くべきだ」と書いている。[ 35 ]