ロバート・アラン・シヴァーズ(1907年10月5日 - 1985年1月14日)は、アメリカ合衆国の政治家で、1949年から1957年までテキサス州第37代知事を務めた。シヴァーズは、激動の1940年代と1950年代にテキサス民主党の指導者として活躍し、副知事の地位を州政府における極めて強力な地位へと発展させた。
テキサス州東部、アンジェリーナ郡の郡庁所在地であるラフキンで生まれたシヴァーズは、テキサス大学オースティン校で教育を受け、 1933年に法学の学位を取得した。在学中は、テキサス・カウボーイズとフライアー・ソサエティのメンバーであり、学生自治会会長も務めた。
1934年、彼はテキサス州上院議員に選出され、史上最年少の議員となった。彼は1934年から1946年まで上院議員を務めたが、第二次世界大戦中は2年間アメリカ陸軍に勤務し、少佐の階級で除隊した。
1946年、彼はテキサス州第33代副知事に選出された。共和党候補のジョン・A・ドナルドソンを圧勝し、シヴァーズは344,630票(91.54%)を獲得、ドナルドソンは31,835票(8.46%)だった。1948年にも再選され、共和党のテイラー・コールは143,887票(11.98%)を獲得、シヴァーズは1,050,163票(87.47%)を獲得した。
彼は「リーダーシップの理念、実践、技術」を開発した功績が認められており、それによって知事職はテキサス州政府において最も強力な地位となった。ただし、テキサス州では知事の権限は他の州よりも州憲法によって制限されている。
シヴァーズは在任中、州上院議員を特定の委員会に任命し、日々の議事日程を設定するという慣例を始めた。その後、上院は労働権法を可決し、ギルマー・エイキン法によって公立学校制度を再編し、黒人のためのテキサス州立大学(現在のテキサス・サザン大学)を含む高等教育のための資金を割り当て、州立病院や高速道路の改良のための資金を提供した。
1949年7月11日にビューフォード・ジェスター知事が死去すると、シヴァーズが後任となり、テキサス州史上、前任者の死去により知事の座に就いた唯一の副知事となった。1950年、シヴァーズは共和党のラルフ・W・カリーを破り、知事に当選した。現職知事の得票数は355,010票(89.93%)、カリーの得票数は39,737票(10.07%)だった。
1952年、シヴァーズは非常に人気が高く、民主党と共和党の両方から州知事候補として投票用紙に記載された(民主党のシヴァーズは共和党のシヴァーズを大差で破った)。両党を合わせると、シヴァーズは1,844,530票(98.05%)を獲得し、「無所属」は36,672票(1.95%)だった。その後、テキサス州法が改正され、「無所属」の選択肢は削除された。
シヴァーズはその後、 1954年に再び立候補して当選し、3期連続当選という前例を作った。彼は569,533票(89.42%)を獲得し、共和党のトッド・R・アダムズの66,154票(10.39%)を上回った。
シヴァークラッツは、1950年代のテキサス州における民主党の保守派閥であった。この派閥は、党内のリベラル派、特にラルフ・ヤーブローから、その腐敗と保守主義を批判されていたシヴァーズにちなんで名付けられた。
シヴァーズは1952年の大統領選挙で、民主党候補のアドレー・スティーブンソン2世ではなく、共和党候補のドワイト・アイゼンハワーを支持した。[ 1 ]
シヴァーズ政権時代の汚職は彼の評判を傷つけ、1954年の再選の可能性を危うくした。土地局長のバスコム・ジャイルズは、テキサス州一般土地局のテキサス退役軍人土地委員会による退役軍人土地プログラムを通じて、特にアフリカ系アメリカ人の退役軍人を含むテキサス州の退役軍人に対して横行する詐欺行為を行ったとして有罪判決を受けた。ジャイルズはシヴァーズ政権で刑務所に入った唯一の人物だったが、シヴァーズと州司法長官のジョン・ベン・シェパードは、退役軍人土地委員会の職権上のメンバーとして、彼らの監督下で起きたこのスキャンダルに関与していた。
シヴァークラッツは、党内のリベラル派を共産主義者と決めつける悪質なネガティブキャンペーンで応じた。シヴァーズはまた、テキサス州議会に対し、共産党への入党を死刑に値する犯罪とする法案を可決するよう促し、そのような入党は「殺人よりもひどい」と述べた。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]しかし、この提案のより穏健なバージョンが最終的に両院を通過した。[ 5 ] [ 6 ]
1956年、シヴァーズはテキサス・レンジャー隊のジェイ・バンクス大尉に「タラント郡のマンスフィールド高校の人種統合を阻止する」よう命じた。[ 7 ]マンスフィールド高校の人種統合事件は、ブラウン対教育委員会事件(1954年)で米国最高裁判所が命じた全国的な公立学校の統合の実施に抵抗した最初の州の行動であった。[ 8 ]
リンドン・ジョンソンは当初、ジョン・コナリーを含むシヴァークラッツ派と連携していたが、大統領就任後は政策問題においてヤーボローやリベラル派に傾倒していった。1970年以降、リベラル・穏健派が州党を掌握したため、ジョンソン大統領退任後、シヴァークラッツ派の大半は政界を去るか共和党員となった。
シヴァーズは人種統合に反対し、テキサス州で法的に義務付けられた人種統合に抵抗するために知事の職権を利用した。米国最高裁判所がブラウン対教育委員会事件(1954年)で「分離すれども平等」の原則を終わらせる判決を下した後、シヴァーズは1955年7月27日にテキサス州公立学校における人種隔離に関する諮問委員会を任命した。[ 9 ] [ 10 ]この委員会の任務は「3つの主要な問題を検討し、その解決につながる勧告を提示すること」であった。問題は次のとおりである。(1) 強制的な人種統合の防止。(2) 学校権限の最大限の地方分権化の達成。(3) 州政府が地方学区の問題解決を最も効果的に支援する方法。」[ 9 ]委員会のメンバーは、州上院議員AMエイキン・ジュニア、アーネスト・E・サンダース、ジョー・フィッシャー夫人、JVハメット、チャールズ・ハウエル、ウィル・クルーズ・モリス、ヒューストンの弁護士ホール・E・ティマナスであった。[ 9 ]テキサス州公立学校における人種隔離に関する諮問委員会の法律および立法小委員会は、1955年8月18日に58ページの報告書を作成し、その中で、テキサス州の学校が人種統合に抵抗する方法や、子供を人種統合された学校に通わせたくない親のために公立学校への義務的な出席を終わらせるための枠組みなど、さまざまなアイデアを詳述した。[ 9 ]
委員会の勧告は、マンスフィールド学校人種統合事件など、シヴァーズが人種統合に抵抗するために行った州の行動を正当化するために利用された。
シヴァーズは1956年の選挙で4期目の任期を目指さなかった。彼は1957年1月15日に政界を引退し、実業界に転身した。
1973年、民主党のプレストン・スミス知事はシヴァーズをテキサス大学理事会に任命した。1975年1月、彼は理事長に選出され、4年間務めた。[ 11 ]彼は、法科大学院の資金調達を支援するため、オースティンの自宅であるウッドローン(歴史的なピース邸)を大学に寄贈した。
1980年、シヴァーズはテキサス大学オースティン校ムーディー・コミュニケーション学部 のために500万ドルの助成金獲得に尽力し、同学部は間もなく彼の功績を称え、ジャーナリズムの寄付講座を設立した。
最後に、彼はテキサス大学創立100周年記念委員会の委員を務め、1883年の大学創立100周年記念式典を監督した。