素人裁判官

刑事訴訟においては、最高刑が5年を超える事件や政治犯罪において、専門裁判官とともに陪審員が審理にあたる。陪審員は、労働法、社会法、商法に関する紛争においても活用されている。

ブラジルでは、1995 年法律第 9.099 号により、「特別小裁判所」が設立され、少額訴訟 (訴訟額が国の最低賃金の 40 倍未満) および/または軽犯罪(行政命令第 3.688/1941 号に列挙) を解決する限定された管轄権を有しています。この手続きでは、裁判官の監督の下、一般裁判官が裁判長として、また調停人として活動します。彼らの決定は「パレセレス」と呼ばれ、当事者に効力を与える前に、承認のために裁判官に提出されます。法律によれば、一般裁判官は5 年以上の経験を持つ弁護士の中から選任されなければなりません。 ^{[ 1 ] [ 2 ]}

フィンランドでは、地方裁判所において、重大または複雑な事件の場合、2名（以前は3名、現在でも3名の場合あり）の一般裁判官（lautamies、主格複数形lautamiehet）が、法律の専門知識を持つ裁判官に同行する。専門家である裁判官が審理団の議長を務めるが、それ以外は裁判官同士の権利は同等である。その目的は、審理に彼らの「正義感」を取り入れることにある。より単純な事件は1名または3名の専門家裁判官が担当し、控訴裁判所、最高裁判所、行政裁判所の裁判官は全員、必ず専門家である。

陪審員は、地方自治体議会によって、実際には政党間の交渉を通じて、ボランティアの中から任命されます。各自治体は、その規模に応じて、最低2名を含む一定数の陪審員を選出します。最低限の資格要件は、フィンランド国籍、完全な市民権（陪審員は扶養家族や破産者であってはならない）、選出時の年齢が25歳から64歳であること、そして陪審員としての適性があることです。陪審員は、遅くとも68歳で辞任しなければなりません。検察官、弁護士、警察官、差押官、税関職員など、司法、法執行、矯正機関の職員は、陪審員に選出されることはできません。

2009年に制定された新法により、一般裁判官の役割は制限されています。彼らは重大な刑事事件にのみ従事しており、2013年には事件全体の6%を占めていました。一方、29%の事件は書面で処理され、65%は専門の裁判官1名によって処理されました。殺人、児童虐待、破壊行為に関する事件のほぼすべて（94%以上）は一般裁判官によって処理されています。^{[ 3 ]}以前は、例えば家族法の手続きに必ず参加していました。平均して、一般裁判官は年間12日間、最大で20日間、法廷に出席します。

事実認定者が単独の専門裁判官であるほとんどの犯罪と、専門裁判官の合議体で審理される重大な政治犯罪を除き、ドイツの司法では、すべての訴訟は、一般裁判官（Schöffen、一種の一般裁判官）が専門裁判官と並んで座る混合法廷で審理される。^{[ 4 ]}ドイツ刑事訴訟法第263条は、被告に不利なほとんどの決定には3分の2の多数決を必要とするが、単純多数決による執行猶予の否認は重要な例外である。^{[ 4 ]}ほとんどの場合、一般裁判官は法廷で直接文書を精査したり、事件ファイルにアクセスしたりしない。^{[ 5 ]}

唯一の法定基準は、陪審員は重大な犯罪で有罪判決を受けたことがない、または重大な犯罪で捜査を受けていない市民でなければならないということである。^{[ 6 ]}ただし、25歳未満または70歳以上、非常に高い政府高官、裁判官、検察官、弁護士、警察官、聖職者、または選任時に地域に住んでいない人、または過去2期に陪審員を務めた人は選ばれるべきではない。^{[ 7 ] [ 6 ]}さらに、65歳以上、連邦または州の議会議員、医師、看護師、一人で働く薬剤師、または過重な負担を抱える主婦、または前期に陪審員を務めた人は、奉仕を拒否することができる。^{[ 6 ]}関心のある市民は一般裁判官になるための申請をすることができるが、これはあまり頻繁には行われず、福祉施設、スポーツクラブ、金融・健康保険機関、労働組合、工業会社、その他の公的機関が主に候補者の推薦を求められる。動機としては、社会的責任、イメージ向上、宣伝、罰金配分への参加などが挙げられるようだ。^{[ 5 ]}

陪審員は、出席した地方議員の3分の2以上の賛成を得て市議会（ Gemeinderat ）が承認した名簿から選考委員会によって選ばれる。 ^{[ 6 ] [ 8 ]}選考委員会は、地方裁判所の判事、州政府の代表者、市議会の3分の2の賛成を得て選出された10人の「信頼できる市民」（Vertrauenspersonen）で構成され、候補者リストから各裁判所の職員に必要な人数を選出する。^{[ 6 ] [ 8 ]}東ドイツでも同様の慣行があった。^{[ 9 ]}

陪審員は歴史的に、主に中流階級出身の中年男性であり、これは主に個人的な知り合い、政治的所属、職業が重要な役割を果たす選考手続きによるものである。^{[ 8 ] [ 10 ]} 1969年に実施された調査では、サンプル中の陪審員のうち、約25%が公務員であり、ブルーカラー労働者は約12%に過ぎないことがわかった。[ 11 ] ^2009年に発表された調査では、この数字は公務員が27%、一般人口が8%であり、主婦の数が比較的多く、民間部門の従業員の数が比較的少なく、陪審員の年齢が比較的高いことが指摘されている。^{[ 5 ]}

ギリシャ憲法および刑事訴訟法に基づき、テロ行為などの特殊な性質を持つごく一部の重罪を除き、すべての重罪は、裁判長を含む3名の専門裁判官と4名の一般裁判官で構成される「混合陪審裁判所」によって審理されなければならない。

ハンガリー基本法は、「法律に定められた場合および方法において、非専門裁判官も司法行政に参加する」と規定している。これらの場合、裁判所は、専門裁判官1名と非専門裁判官2名、または専門裁判官2名と非専門裁判官3名で構成される合議体で審理を行う。非専門裁判官は市議会によって選出され、有罪判決を受けていない30歳から70歳までのハンガリー国民でなければならない。

イスラエルではすべての刑事事件は、一般人の参加なしに専門の裁判官によって審理されるが、労働争議やイスラエルの社会保障制度に関する事件を扱うイスラエル労働裁判所では、専門の裁判官と一般の裁判官が並んで審理を行う。地方労働裁判所では、専門の裁判官1名と一般の裁判官2名（うち1名は労働分野での経験、もう1名は経営分野での経験を持つ）が審理を行う。一方、地方労働裁判所からの控訴を審理する全国労働裁判所では、専門の裁判官3名と、労働側と経営側の一般裁判官がそれぞれ1名ずつが審理を行う。イスラエル労働裁判所の一般裁判官は、法務大臣と労働大臣によって任命され、3年の任期を務める。彼らは専門の裁判官と同等の投票権を持つ。^{[ 12 ]}

イスラエル国防軍の軍事裁判制度では、将校が一般判事として採用されている。地方軍事裁判所での審理は、通常、専門の軍事判事1名と、その裁判所の管轄地域に駐屯する部隊に所​​属する、通常は法律の専門知識を持たない将校2名によって行われる。イスラエルの最高軍事裁判所である軍事控訴裁判所での審理は、通常、専門の判事2名と、一般判事として活動する将校1名によって行われる。

陪審裁判制度は、加藤友三郎首相 政権下の1923年に初めて導入されました。この制度は比較的高い無罪率を生み出しましたが^{[ 13 ]}、被告人が事実認定に対する控訴権を放棄しなければならないという理由もあり、ほとんど利用されませんでした^{[ 14 ]} 。この制度は第二次世界大戦の終結までに廃止されました^{[ 15 ]}。2009年、より大規模な司法改革プロジェクトの一環として、一般裁判官を導入することで特定の刑事裁判に市民参加を導入する法律が施行されました。一般裁判官は裁判官団の大多数を占めます。彼らはコモンロー制度のように裁判官とは別の陪審員団を形成するのではなく、大陸法の法伝統に従って審問裁判官として裁判に参加します。彼らは弁護側と検察側が提出した証拠を積極的に分析し調査します。

ノルウェーの地方裁判所では、ほとんどの場合、一般裁判官が専門裁判官と並んで混合法廷に着席します。^{[ 16 ]}ほとんどの場合、2人の一般裁判官が1人の専門裁判官と並んで着席します。裁判長（Sorenskriver）は、事件の作業量が特に多い場合、または他の重要な理由がある場合、3人の一般裁判官が2人の専門裁判官と並んで着席するよう命じることができます。^{[ 17 ]}判決は単純多数決で下されます。^{[ 16 ]}

控訴裁判所では、刑事事件でも陪審員が務めます。2018年1月1日以降、控訴裁判所は2名の専門裁判官と5名の陪審員で構成されています。2018年1月1日以前は、犯罪の最高刑が懲役6年以上の場合、陪審員は陪審員に置き換えられていました。陪審員は陪審員と同じ名簿から選ばれていたため、控訴裁判所の陪審員も陪審員を務めていました。陪審員が被告を有罪と判断した場合、陪審員の代表者と無作為に選ばれた他の3名の陪審員が量刑言い渡しの際に陪審員を務めました。専門裁判官が陪審員の評決を覆す稀なケースでは、最初の評決が有罪か無罪かにかかわらず、3名の専門裁判官と4名の陪審員で再審理が行われました。

最高裁判所には、一般人判事はいない。

一般市民の裁判官は、必ずしも国民全体を代表しているとは言えない。30歳未満はわずか2.8％で、60％は50歳以上である。

セルビアの裁判所では、特定の刑事事件と民事事件は専門裁判官と一般裁判官で構成される合議体によって審理され、その他は専門裁判官のみによって審理される。住宅権に関する非訴訟的な民事訴訟では、専門裁判官1名と一般裁判官2名によって審理される。刑事訴訟では、懲役8年以上20年以下の刑罰が科される事件は専門裁判官1名と一般裁判官2名によって審理され、懲役30年以上40年以下の刑罰が科される犯罪は専門裁判官2名と一般裁判官3名で構成される合議体によって審理される。^{[ 18 ]}

スウェーデンの第一審および第二審の裁判所では、一般および行政階層の両方において、政治的に任命された一般裁判官（nämndemän）が地方裁判所および控訴裁判所の一般および行政裁判所で専門裁判官と並んで座っていますが、事実上民事事件を裁定することはありません。^{[ 19 ] [ 20 ]}一般裁判官は常に地方裁判所で多数派を占めていますが、専門裁判官は控訴裁判所で多数派を占めています。

地方裁判所には市議会が、控訴裁判所および郡行政裁判所には郡議会が、それぞれ陪審員を任命します。^{[ 19 ]}陪審員の任期は4年間で、60歳という年齢などの正当な理由がない限り、任命を拒否することはできません。^{[ 19 ]}通常、陪審員は任期中、月に1日裁判所に出廷します。

原則として、成人であれば誰でも陪審員になることができます。^{[ 21 ]}陪審員はスウェーデン国民で18歳以上でなければなりません。^{[ 19 ]}陪審員になれないのは、裁判官、裁判所職員、検察官、警察官、弁護士、および司法手続きに従事する専門家です。^{[ 19 ]}実際には、スウェーデンの陪審員は高齢で裕福で教育水準が高い人が多いです。^{[ 21 ]}陪審員は通常、任命される地方自治体の政治家であり、前回の地方選挙での政党の議席数に比例して任命されます。^{[ 22 ] [ 23 ]}

スウェーデンにおける一般裁判官の活用は中世にまで遡る。

現在、デンマークの最高裁判所を除くすべての裁判所で、約15,000人の一般裁判官が勤務している。一般裁判官は国民から4年の任期で選出され、有罪か無罪かの判断や量刑において、専門裁判官とほぼ同等の影響力を持つ。地方裁判所では、2人の一般裁判官が1人の専門裁判官と並んで座り、単純多数決で判決が下される。^{[ 24 ]}

刑事司法を含む司法制度への市民参加は、デンマーク憲法第65条によって義務付けられている。^{[ 25 ]}

蔡英文総統は2016年に台湾の司法制度における非裁判官制度の導入について議論し、その後、司法改革全国会議を招集し、同会議は2017年まで開催された。2020年7月、立法院は非裁判官制度を規定する全国裁判官法を可決した。この制度は2023年1月に施行される予定である。

ドイツでは古くから陪審員制度が存在していた。^{[ 26 ]} 1562年のシュヴァーベン地方の条例では陪審員（ urtheiler ）の召喚が求められ、エメンディンゲン、オッペナウ、オーバーキルヒではさまざまな方法が用いられていた。^{[ 27 ]} 1442年のハウエンシュタインの勅許状では、すべての事件において24人の同等の者による裁判を受ける権利が保障され、フライブルクでは陪審員は30人の市民と評議員で構成されていた。^{[ 28 ]}近代的な陪審裁判は1798年にライン地方で初めて導入され、裁判所は一般的に12人の市民（Bürger）で構成されていた。^{[ 27 ]}

市民がコミュニティ全体から選ばれた同胞によって公開法廷で裁かれる制度は、ドイツでは捜査過程が秘密にされ、生命と自由が国家によって任命された裁判官に依存する「専制と抑圧の機関」に徐々に取って代わられた。^{[ 29 ]}コンスタンツでは、1786年にハプスブルク君主国の布告により陪審裁判が廃止された。^{[ 28 ]} 1848年の失敗に終わった革命のフランクフルト憲法は「より重大な犯罪とすべての政治犯罪」に対する陪審裁判を求めたが、^{[ 26 ]}実施されることはなかった。1873年にプロイセン司法省が作成した刑事訴訟法の草案は、陪審を廃止して混合制度に置き換えることを提案し、大きな政治的議論を引き起こした。^{[ 30 ]}

連邦時代のハノーファー王国は、1850年に裁判官と陪審員による混合制度を初めて導入し、これはすぐに他の多くの州に採用され、ハノーファーの法律は現代のSchöffengericht（陪審員または混合裁判所）のモデルとなった。^{[ 31 ]} 1877年1月27日のドイツの裁判所構成法典であるGerichtsverfassungsgesetz（GVG）は、Schwurgericht（陪審裁判所）は3人の裁判官と12人の陪審員で構成され、混合裁判所と並んで、陪審裁判所は政治犯罪を除く重大犯罪のために留保されると規定した。^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 30 ]} 1918 年 11 月から 1924 年 5 月までのバイエルン人民裁判所、^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}および悪名高いナチス人民裁判所^{[ 4 ]}で、一般裁判官が使用されていました。

陪審員制度は、1924年1月4日のエミンガー改革により廃止された^{[ 37 ]。}表向きは、ルール地方の占領をめぐる出来事によって引き起こされた第48条非常事態宣言とその発令法の期間中の、深刻な財政難の時期における緊急の節約策としてであった^{[ 38 ]}。^{[ 39 ] [ 40 ]}緊急法令により、シュヴルゲリヒトの陪審員制度は廃止され、3人の専門裁判官と6人の一般裁判官による混合制度に置き換えられたが、元の名称は維持された^{[ 37 ] [ 38 ]} 。 1934年には、ユダヤ人と共産主義者を一般裁判官に指名することは禁止され、選考はナチス支持者に限定された。^{[ 38 ]} 1948年から1950年の間、アメリカ占領下のドイツとドイツ連邦共和国において、バイエルン州は非常事態宣言以前の状態に戻り陪審裁判が復活したが、^{[ 4 ] [ 10 ]} 1950年の連邦共和国統一法（ Vereinheitlichungsgesetz ）により再び廃止された。 ^{[ 4 ] [ 10 ] [ 41 ]} 1974年にはシュヴルゲリヒトの陪審員の数が6人から2人にさらに削減され、1993年には専門裁判官の数が3人から2人に削減された。^{[ 10 ]}

今日では、シュヴルゲリヒトは、地方裁判所（ドイツ連邦州の裁判所の中級レベル）における大刑事法院（Große Strafkammer ）の3つの特別任務分野の具体化として存在し、やはり3人の専門裁判官と2人の一般裁判官で構成されています。

その３つの強みは

大法廷は通常、裁判前または裁判開始時に、2人の専門裁判官と2人の陪審員に限定することを決定できますが、上記の3つのケースで機能しなければならない場合はそうすることはできません。 ^{[ 42 ] [ 43 ]}

1979年、米国は東ドイツのLOT航空165便ハイジャック事件の容疑者を西ベルリンの米国ベルリン裁判所で裁判にかけた。同裁判所は被告らが米国憲法の下で陪審裁判を受ける権利を有すると判断し、被告らは西ドイツの陪審員によって裁かれた。

陪審裁判は、1864年のアレクサンドル2世の司法改革の結果としてロシア帝国で初めて導入され、1917年の十月革命後に廃止された。 ^{[ 44 ]}

ソビエト連邦では、一般裁判官が採用されていた。^{[ 45 ]} 1958年の改革後、彼らは職場や居住地の同僚の総会、またはソビエトによって任命された上位レベルで2年の任期で選出された。^{[ 45 ]}一般裁判官が専門裁判官の判決を覆す事例はまれで、1960年代後半までに公式に報告されたのはわずか1件のみであった。^{[ 46 ]}米国の陪審とは異なり、一般裁判官は全人口の断面となるパネルから選ばれるのではなく、各地区の機関によって選ばれた。^{[ 47 ]}

陪審裁判は1993年にロシアで再導入され、2003年にはさらに69の地域に拡大された。^{[ 44 ]}

ユーゴスラビア連邦共和国では、コソボ・メトヒヤ自治州を含め、陪審員が裁判官として採用されていた。^{[ 48 ]}ユーゴスラビアの裁判所は、裁判官1名と陪審員2名、または裁判官2名と陪審員3名で構成されていた。^{[ 48 ] [ 49 ]}ユーゴスラビアの法律では資格（または欠格事由）は規定されておらず、国連特別報告者エリザベス・レーンの報告書では、ある特定のケースでは陪審員2名とも退職した警察官であり、1名は刑事捜査局の元局長であったと報告されていると指摘されている。^{[ 48 ]}

地区裁判所および地方裁判所の一般裁判官は、伝統的に関係する社会政治共同体の集会によって任命されていた。1991年、セルビアは一般裁判官を含むコソボ人裁判官の任命と解任を完全に中央集権化した。^{[ 50 ]}