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エミンガー法令またはエミンガー改革（ドイツ語: Emminger-Verordnung、Lex Emminger、またはEmmingersche Justizreform、正式にはVerordnung über Gerichtsverfassung und Strafrechtspflege（裁判所組織および刑事司法規則））は、民主的なヴァイマル共和国において、1924年1月4日に司法大臣エーリヒ・エミンガー（BVP ）によって発布された緊急法令であり、とりわけ事実認定者としての陪審を廃止し、ドイツの司法制度において裁判官と一般裁判官の混合制度に置き換えたもので、この制度は今日まで続いている。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
近代的な陪審裁判は、 1798年にライン地方で初めて導入され、裁判所は通常12人の市民（Bürgers）で構成されていた。[ 4 ] 1562年のシュヴァーベン地方の条例でも陪審員（ urtheiler ）の召喚が求められており、エメンディンゲン、オッペナウ、オーバーキルヒではさまざまな方法が用いられていた。[ 4 ] 1442年のハウエンシュタインの勅許状では、すべての事件において24人の同等の者による裁判を受ける権利が保障されており、フライブルクでは陪審は30人の市民と評議員で構成されていた。[ 5 ]コンスタンツでは、1786年にハプスブルク君主国の布告により陪審裁判が廃止された。[ 5 ] 1848年の失敗に終わった革命のフランクフルト憲法は「より重大な犯罪およびすべての政治犯罪」に対する陪審裁判を求めたが[ 6 ]、実施されることはなかった。
ドイツでは、市民が全コミュニティから選ばれた同胞によって公開法廷で裁判を受ける制度が徐々に廃止され、調査プロセスは多かれ少なかれ秘密にされ、判決は国家によって任命された裁判官によって下される専門裁判官制度に取って代わられた。[ 7 ] 1873年にプロイセン司法省は陪審制度を廃止し、混合制度に置き換える提案を行った。[ 8 ]陪審制度は、1877年1月27日の裁判所法（GVG）によってドイツ帝国で実施され、陪審裁判所（Schwurgericht）は3人の裁判官と12人の陪審員で構成されていた。[ 2 ] [ 9 ]ヴァイマル共和国は1919年に、ドイツ帝国宰相フリードリヒ・エーベルトが1919年8月11日にヴァイマル憲法に署名して法律として成立した。
1923年1月11日、ベルギー軍とフランス軍は、第一次世界大戦後のヴァイマル共和国による賠償金不払いへの対応として、1925年8月25日まで続くルール地方の占領を開始した。1923年5月、ヴィルヘルム・クーノ首相の下で司法大臣ルドルフ・ハインツェ（DVP）は陪審制度を大規模な一般裁判官（ Schöffen）裁判所に置き換えようとしたが、国会で否決された。[ 10 ] 1923年9月26日または27日、エーベルト大統領は、グスタフ・シュトレーゼマン首相によるルール地方占領に対する抵抗の終結の発表と同時に、1924年2月まで続くヴァイマル憲法第48条に基づく非常事態を宣言した。 [ 11 ] [ 12 ]ヴァイマル共和国のハイパーインフレは1923年11月にピークに達した。[ 13 ] 1923年12月8日、帝国議会は、1924年2月15日まで続く非常事態に関して、政府が必要かつ緊急とみなすあらゆる措置を講じる権限を与える授権法（マルクス授権法）を可決した。 [ 14 ]第48条の非常事態およびそれらの授権法に基づいて可決された法律は、非常事態令（Notverordnung ）と呼ばれる。
1924年1月4日、ヴィルヘルム・マルクス首相（中央党）の下、エーリヒ・エミンガー法務大臣 （BVP ）は、裁判所の陪審制度を廃止し、3人の専門裁判官と6人の一般裁判官による混合制度に置き換えたが、元の名称はそのまま残した「裁判所法と刑事訴訟法に関する規則」（エミンガー改革）を発布した。 [ 1 ] [ 3 ] [ 10 ]この改革は、深刻な財政難の時期における緊急の節約策として提示された。[ 10 ]ドイツ弁護士協会（ Deutscher Anwaltverein ）の特別会議ではこの規則の撤回が求められ、社会民主党はこれを国会の明確な意思を露骨に侵害するものと非難したが、この規則は大きな騒動を引き起こさなかった。[ 3 ] [ 10 ] [ 14 ] [ 15 ]
悪名高い人民裁判所を除いて、第二次世界大戦初日に陪審員の使用は完全に廃止された。[ 16 ]ドイツでは陪審制度は再導入されていないが、ドイツ連邦共和国の建国前の1948年から1950年の間に、バイエルン州はエミンガー布告以前の状態に戻り、陪審裁判が復活した。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] 1974年には、シュヴルゲリヒトの陪審員の数は6人から2人にさらに削減された。[ 17 ]
再び適用されたとき、そのような裁判所は廃止された。