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ドイツの司法制度とは、ドイツにおいて法律を解釈し適用する裁判所のシステムのことである。
ドイツの法制度は、コモンロー制度とは異なり、主に包括的な成文法集に基づく大陸法である。刑事法および行政法においては、裁判官が事件の事実関係の調査に積極的に関与する審問制を採用している。これは、裁判官の役割が主に検察官または原告と被告または弁護人の間の公平な仲裁人である対審制とは対照的である。
ドイツでは、司法の独立性は民主主義よりも歴史的に古い。裁判所の組織は伝統的に強固であり、連邦政府および州政府のほぼすべての行為は司法審査の対象となる。
裁判官は明確なキャリアパスをたどります。大学での法学教育を終えた後、すべての法学生は国家試験に合格しなければならず、その後2年間の実務研修を経て、法曹界における幅広い訓練を受けます。さらに、弁護士資格を取得するための2度目の国家試験に合格する必要があります。この時点で、弁護士になるか、裁判官になるかを選択できます。裁判官候補者は、就任後すぐに裁判所で働き始めます。ただし、終身裁判官に任命されるまでには、最長5年間の試用期間があります。
司法制度は、ドイツ連邦共和国基本法第9部によって確立され、規定されている。基本法第92条は裁判所を設置し、「司法権は裁判官に帰属し、連邦憲法裁判所、本基本法に規定される連邦裁判所、および各州の裁判所によって行使される」と規定している。
ドイツでは中世以降、例えば地方裁判所（Landgerichte）などで陪審裁判が用いられてきた。[ 1 ] [ 2 ]陪審制度は、 1877年1月27日の裁判所法（ Gerichtsverfassungsgesetz 、GVG）によってドイツ帝国で導入され、陪審裁判所（Schwurgericht）は3人の裁判官と12人の陪審員で構成されていた。[ 3 ] [ 4 ]ヴァイマル憲法第48条に基づく非常事態宣言中、1923年11月のミュンヘン一揆事件でアドルフ・ヒトラーが1924年2月に裁判を受ける約1か月前に、 1924年1月にエミンガー改革（非常事態令、 Notverordnung ）が可決され、陪審制度が廃止され、現在も使用されている裁判官と一般裁判官の混合制度に置き換えられた。 [ 5 ] [ 3 ] [ 6 ]
ドイツの法制度は大陸法系であり、その最高法源は1949年のドイツ連邦共和国基本法（国の憲法としての役割を果たす）であり、これが現代の司法制度を確立しているが、裁判所で裁かれる法律はドイツ法典に由来する。したがって、ドイツ法は本質的に法典的である。裁判所制度は、（1）公法（öffentliches Recht）、すなわち行政法（民事と政府の訴訟、または2つの政府機関間の訴訟）および刑法、そして（2）私法（Privatrecht ）を裁定する。ドイツ法、特に私法は、主に初期ビザンツ法、具体的にはユスティニアヌス法典、そしてはるかに少ない程度ではあるがナポレオン法典に基づいている。
ドイツ法はナポレオン時代の法制度ほど法実証主義に染まっていないため、ドイツの司法府は立法府に従属していない。基本法は憲法裁判所をはじめとする連邦裁判所や各州の裁判所に最高司法権を直接付与しており、判例法はコモンロー制度ほどではないものの、より大きな重要性を持っている。
コモンロー諸国で採用されている対審制度とは対照的に、ドイツの刑事（および行政）訴訟制度は審問制度である。弁護側と検察側の間で反対尋問を認めるのではなく、裁判官が裁判の大部分を進行する。裁判中、当事者はすべての証拠を裁判官に提出することが求められ、その後、裁判官が証人を呼び出して尋問し、その後、弁護側と検察側が証人を尋問することができる。[ 7 ] [ 8 ]
裁判所組織に関する主要な法律は、裁判所憲法法（Gerichtsverfassungsgesetz、略称GVG）です。裁判所は、専門性、地域性、連邦レベルでの階層的な統合を特徴としています。[ 9 ]裁判所には、5つの基本的な種類に加え、連邦憲法裁判所と各州の憲法裁判所があります。 [ 9 ]
連邦憲法裁判所と連邦裁判所の主な違いは、連邦憲法裁判所は訴訟において憲法上の問題が争点となる場合（例えば、刑事裁判における人権侵害の可能性など）にのみ提訴できるのに対し、連邦裁判所はあらゆる訴訟において提訴できる点である。議会制定法を無効と宣言できるのは、憲法裁判所のみである。
通常裁判所が圧倒的に多数を占めている。[ 9 ]現在、通常裁判所は828（地方裁判所687、地域裁判所116、控訴裁判所24、連邦裁判所1）、労働裁判所は142（地方裁判所122、控訴裁判所19、連邦裁判所1）、行政裁判所は69（地方裁判所52、上級裁判所16、連邦裁判所1）、税務裁判所は20（地方裁判所19、連邦裁判所1）、社会裁判所は86（地方裁判所69、控訴裁判所16、連邦裁判所1）、憲法裁判所は17（州憲法裁判所16、連邦憲法裁判所1）ある。
近年では、専門の商事裁判所が設立されている。2018年1月には、フランクフルト地方裁判所の国際商事紛争部が設立された。[ 10 ]また、シュトゥットガルトとマンハイムには、主要な商事紛争や国際紛争を専門とする商事裁判所がある。[ 11 ]
刑事事件の裁判所は以下で構成されています。[ 12 ]
刑事事件の控訴裁判所は以下で構成されています。[ 13 ]
通常の裁判所の相対的な活動を比較すると、1969年にはドイツで468,273件の刑事事件があり、そのうち388,619件、つまり83%が単独の裁判官で構成される地方裁判所で審理された。 [ 14 ]
専門裁判所は、行政法、労働法、社会法、財政法、特許法の5つの異なる分野を専門に扱います。通常の裁判所と同様に、連邦控訴裁判所の下に州裁判所制度が階層的に組織されています。
各州にはそれぞれ独自の州憲法裁判所があります（例えば、ベルリン州憲法裁判所やザクセン州憲法裁判所など）。これらの裁判所は、行政的にも財政的にも他の政府機関から独立しています。例えば、州憲法裁判所は独自の予算を編成し、職員の採用や解雇を行うことができます。これは、政府機構において他に類を見ない独立性を表しています。各州の裁判所は、連邦共和国基本法によっても直接的に権限を与えられています。
連邦憲法裁判所（Bundesverfassungsgericht、略称BVerfG）は、ドイツ憲法または基本法によって設立された最高憲法裁判所です。ドイツ連邦共和国の建国以来、同裁判所はカールスルーエ市に所在しており、ベルリン（以前はボン）、ミュンヘン、フランクフルトにある他の連邦機関から意図的に一定の地理的距離を置いています。
憲法裁判所の唯一の任務は司法審査であり、連邦または州の法律を違憲と宣言して無効にすることができる。この点において、合衆国最高裁判所のような司法審査権を有する他の最高裁判所と類似している。しかし、憲法裁判所は多くの追加権限を有しており、世界で最も介入的で強力な国内裁判所の1つとみなされている。他の最高裁判所とは異なり、憲法裁判所は（憲法または国際公法に関する事件を除き）司法または控訴手続きの不可欠な段階ではなく、連邦法違反に関する下級裁判所または連邦最高裁判所からの通常の上訴裁判所としての役割も果たさない。
裁判所の管轄は、憲法上の問題と、すべての政府機関が憲法を遵守しているかどうかに焦点を当てています。議会によって可決された憲法改正または変更は、憲法の基本原則（「永遠条項」による）と両立しなければならないため、司法審査の対象となります。これらの基本原則とは、人間の尊厳、不可侵の人権、民主主義、共和制、社会的責任、連邦制、権力分立の原則です。
裁判所が憲法上の統制を極めて頻繁に実施してきたことと、司法の抑制と政治的修正を継続的に行ってきたことの両面が、第二次世界大戦以降、基本法の比類なき擁護者を生み出し、ドイツの現代民主主義において基本法に貴重な役割を与えてきた。
連邦裁判所は連邦政府によって運営され、その他の裁判所はすべて州に属し、州によって運営されます。連邦憲法（第97条第1項）に規定されている司法の独立は、個々の裁判官の司法判断プロセスのみを指し、司法権全体には適用されません。これに基づき、裁判所はそれぞれの司法省に属する行政機関であり、司法判断プロセスと裁判官の地位にのみ特別な規則が適用されます。
すべての専門裁判官は共通のプロセスを経て採用される共通の集団の一員であり、そのキャリアは主に連邦法によって規定されている。[ 16 ]しかし、ほとんどの裁判官は州（Länder）の公務員であり、法曹教育、任命、昇進に関する州の規則に従う。[ 17 ]
原則として、裁判官の採用、終身任期の付与、昇進に関する決定はすべて司法省が行います。しかし、一部の国では、個々の裁判官のキャリアに関する決定について意見を述べたり、発言権を持つ議会機関（裁判官選任委員会）が存在します。行政が裁判官のキャリアに決定的な影響を与えるのは、大陸ヨーロッパでは例外的なことです。大陸ヨーロッパでは、主に司法府によって選出された裁判官の機関がこの種の決定を下します（例：フランス：conseil superieur de la magistrature、イタリア：consiglio superiore della magistratura）。裁判官が自身のキャリアを考慮して、判決の政治的影響を特に考慮したり、政党を支持したりする可能性があることは、司法の独立に対する脅威とみなされる場合もあります。
連邦裁判官は、連邦州の大臣、連邦議会議員、および各州の大臣で構成される機関による非公開の手続きで選出されます（連邦憲法第95条第2項）。候補者は専門の裁判官である必要はありませんが、弁護士でなければなりません。公聴会は行われず、候補者の身元も一般には開示されません。連邦憲法裁判所の裁判官は、連邦議会によって順番に選出されます（連邦憲法第94条）。この決定には大多数の賛成が必要であり、通常は政治的な妥協を経て行われます。候補者に関する公の議論は非常にまれです。
陪審員（Schöffen）は、市議会の提案に基づき特別委員会によって選出された一般市民で、任期は5年です。[ 18 ]陪審員は、重大な犯罪で有罪判決を受けたことも、捜査を受けていることもないドイツ国民でなければなりません。[ 19 ]さらに、25歳未満または69歳以上の人、あるいは弁護士や裁判官など、裁判制度で専門的な立場で働いている人など、特定のグループの人は陪審員に選ばれません。[ 20 ]また、65歳以上の人は、連邦議会または州議会の議員、医師、看護師、および前任期に陪審員を務めた人と同様に、陪審員を務めることを拒否することができます。[ 21 ]陪審員になることを希望する市民は申請することができ、地方自治体は通常、新しい任期が始まる前に申請を奨励します。[ 22 ]福祉施設、スポーツクラブ、金融・健康保険機関、労働組合、工業会社、その他の公的機関が候補者の推薦を求められることがある。[ 23 ]
事実認定者が単独の専門裁判官であるほとんどの犯罪と、専門裁判官の合議体で審理される重大な政治犯罪を除き、すべての訴訟は、一般裁判官が専門裁判官と並んで座る混合法廷で審理される。 [ 24 ]ドイツ刑事訴訟法では、被告に不利なほとんどの決定には3分の2の多数決が必要とされているが、単純多数決による執行猶予の拒否は重要な例外である。[ 24 ]ほとんどの場合、一般裁判官は事件ファイルにアクセスできない。[ 23 ]
さまざまな裁判所の職員として必要な一般裁判官は、出席した地方議員の 3 分の 2 の多数決で市議会 ( Gemeinderat ) によって承認されたリストから選考委員会によって選ばれます。 [ 25 ] [ 26 ]市議会のリストに掲載されるためのハードルが高いため、実際には、これらのリストはドイツではまず市役所の官僚機構と政党によって作成されますが、[ 25 ] [ 26 ]一部の市議会は住民登録簿に頼り、名前をランダムに生成します。[ 26 ]選考委員会は、 Amtsgerichtの裁判官、州政府の代表者、および 10 人の「信頼できる市民」( Vertrauenspersonen、ドイツ語: [ fɛɐ̯ˈtʁaʊ̯ənspɛʁˌzoːnən ])で構成されています。ⓘ）市議会の3分の2の賛成によって選出される。 [ 25 ] [ 26 ]
裁判官は歴史的に中流階級出身の中年男性が大多数を占めてきました。[ 26 ] [ 27 ]最近では、男性と女性の裁判官の割合はほぼ同じです。[ 28 ] 1969年に実施された調査では、サンプル中の裁判官のうち、約25%が公務員であり、ブルーカラー出身者はわずか約12%であることがわかりました。[ 29 ] 2009年に発表された調査では、公務員が27%、一般人口が8%という割合を示し、主婦の数が比較的多く、民間部門の従業員が比較的少なく、裁判官の年齢が比較的高いことを指摘しました。[ 23 ]
検察官は裁判官と同額の給与を得ているものの、それでもなお、裁判官のような独立性を持たない、ごく普通の公務員に過ぎない。
検察官と裁判官の職務を交代することは、単に容認されているだけでなく、最大限の経験を積むことができるように奨励されている。
弁護士は、いわゆる「裁判官資格」を満たしている場合にのみ、弁護人として資格を得ることができます。[ 30 ]これは文字通り「裁判官になる適性」と訳されますが、基本的な意味としては、おおよそ修士号レベルの法律研究を修了し、最終的に国家自身による試験（Staatsexamen）に合格し、それぞれの最も一般的な職業（弁護士、裁判官、行政官など）の異なる弁護士のもとで2年間勤務すること（これをReferendariatと呼びます）です。ただし、実際に裁判官になるには、「裁判官資格」に加えて、それぞれの試験で優秀な成績を収めることが求められますが、これは弁護士には求められません（ただし、検察官や行政官にはおおよそ求められます）。
被告人が有罪判決を受けた場合、裁判所は通常、公判前の拘禁期間を刑期の一部として算入します。刑期は1か月から終身刑まで様々で、通常は15年を超えることはありません。[ 7 ]終身刑を宣告された被告人は通常15年後に仮釈放を申請でき、申請が却下された場合は、2年以内の一定期間後に再申請できます。裁判所が「重大な罪」があると判断した場合、仮釈放は15年を超える不特定期間に延期されることがあります。
ドイツの矯正制度では、犯罪者の刑期を短縮するだけでなく、執行猶予付き判決と呼ばれる刑罰の形態も採用している。犯罪の種類によっては、刑務所や拘置所での服役を免除され、代わりに保護観察処分となる場合がある。有罪判決を受けた場合、「判決を受けた者が、判決を受けたこと自体が、今後犯罪を犯さないという十分な警告であったことを証明できれば」、刑務所に行かなくてもよい保護観察処分となる可能性がある。[ 31 ]保護観察官の監督下に置かれることになるものの、受刑者は「以前の生活、仕事、社会契約から引き離される」といった刑務所の負の側面を避けることができる。[ 31 ] 6か月以下の刑期、および6か月から1年までの刑期は、「法秩序を維持するために受刑者が刑期を務める必要がある」場合を除き、裁判所によって自動的に執行猶予となる。[ 31 ]受刑者が刑期の3分の2を服役した後、執行猶予を受けることができる。刑期を終えた後に執行猶予を受ける手続きは、仮釈放を申請する手続きと同じです。終身刑を受けている受刑者も、少なくとも15年間服役した後、執行猶予を受けることができます。他の保護観察処分と同様に、受刑者が保護観察の条件に違反したり、別の犯罪を犯したりした場合は、自由が剥奪され、刑務所に戻される可能性があります。[ 31 ]
陪審員の選任は「非常に政治的で差別的なプロセス」であると評されてきた。[ 25 ]個人的な知り合い、政治的所属、職業はすべて、公には認められていないものの、選任手続きにおいて歴史的に重要な役割を果たしてきたと主張されている。[ 26 ] [ 27 ]