ロートン・チャイルズ

ロートン・メイナー・チャイルズ・ジュニア（1930年4月3日 - 1998年12月12日）は、アメリカ合衆国の政治家、軍人。民主党員であり、1971年から1989年までフロリダ州選出の上院議員を務め、 1991年から1998年に死去するまでフロリダ州第41代知事を務めた。

朝鮮戦争の退役軍人であるチャイルズは、後にフロリダに戻り、ロースクールに通い、1955年に自身の法律事務所を開業した。その3年後、 1958年にフロリダ州下院議員選挙に立候補し当選、政界入りを果たした。

1966年までに、チャイルズはフロリダ州下院議員を辞任し、フロリダ州上院議員選挙に出馬した。フロリダ州議会で12年間務めたにもかかわらず、 1970年にアメリカ合衆国上院議員選挙への出馬を決意した時点では、チャイルズは比較的無名だった。選挙運動のためにペンサコーラからキーウェストまで1,003マイル（約1,600キロ）を徒歩で歩き、「ウォーキン・ロートン」というニックネームを得た。選挙運動は成功し、チャイルズは対立候補のウィリアム・C・クレイマーを53.9％対46.1％の差で破った。チャイルズは 1976年と1982年にも比較的容易に再選された。彼は1989年にアメリカ合衆国上院議員を引退した。

引退後まもなく、支持者たちは彼を説得し、1990年に不人気だった現職の共和党員ボブ・マルティネスに対抗してフロリダ州知事選に出馬させ、チャイルズは56.5%の得票率でマルティネスを破った。知事としての最初の任期中、チャイルズは医療制度改革を行い、 1992年のハリケーン・アンドリューからの復興活動を監督した。1994年、チャイルズは実業家で元大統領ジョージ・H・W・ブッシュの息子であるジェブ・ブッシュとの厳しい再選争いに直面した。チャイルズは50.75%の得票率でブッシュに勝利し、その差は6万4000票未満だった。2期目、チャイルズは教育改革に取り組んだ。1998年12月12日、チャイルズは心臓不整脈を起こし、フロリダ州知事公邸で死去した。副知事のバディ・マッケイがチャイルズの残りの任期24日間を代行した。ジェブ・ブッシュがマッケイの後任となった。 2026年現在、チレスはフロリダ州知事に選出された最後の民主党員である。

幼少期と教育

チャイルズはフロリダ州ポーク郡、レイクランド近郊で、マーガレット・ケイト（旧姓パターソン）とロートン・メイナー・チャイルズの息子として生まれた。レイクランド高校で公立学校に通い、その後フロリダ大学ゲインズビル校に進学した。フロリダ大学では学生政治に積極的に参加した。チャイルズはファイ・デルタ・ファイ国際法曹名誉協会コックレル・インの会員であり、大学の殿堂（フロリダ大学で学生が受けられる最も名誉ある賞）とフロリダ・ブルー・キーの両方に選出された。

彼はアルファ・タウ・オメガ友愛会の会員だった。1952年に卒業。大学卒業後、チャイルズは朝鮮戦争に従軍し、アメリカ陸軍の砲兵将校に任官された。戦後、チャイルズはフロリダ大学ロースクールに戻り、1955年に卒業。同年、州司法試験に合格し、レイクランドで弁護士事務所を開業した。彼はレア・グラフトンと結婚した。

キャリア初期

1958年、民主党員のチャイルズはフロリダ州下院議員に選出された。^{[ 1 ]}当時、フロリダ州は実質的に一党支配の州であり、20世紀初頭から制定された憲法と法律により、ほとんどのアフリカ系アメリカ人は選挙権を剥奪されていた。 ^{[ 2 ]}チャイルズは1966年まで下院議員を務め、その後フロリダ州上院議員に選出され、1970年までその職を務めた。^{[ 1 ]}州上院議員在任中、チャイルズは1968年のフロリダ州法改正委員会に所属した。州議会議員在任中も、チャイルズはレイクランドで弁護士兼開発業者として働き続けた。彼はレッドロブスターレストランチェーンの初期投資家の一人だった。^{[ 3 ]}彼はアメリカ独立革命の息子たちのフロリダ協会の会員だった。^{[ 4 ]}

1,003マイルのウォーキング

1970年、チャイルズは米国上院議員選挙に出馬することを決意した。当時、州議会議員を12年間務めていたにもかかわらず、レイクランドを拠点とする選挙区以外ではほとんど知られていなかった。メディアの注目を集め、州内の人々と会うために、チャイルズはペンサコーラからキーウェストまで、フロリダ州を横断する1,003マイル、91日間の徒歩旅行に出発した。この徒歩旅行によって、彼は望んでいた認知度を得るとともに、政治家としてのキャリアを通して彼につきまとうことになるニックネーム「ウォーキン・ロートン」を得た。チャイルズは日記に、時には一人で歩き、また時には道中で普通のフロリダ市民と出会ったと記している。後年、チャイルズはこの徒歩旅行によって、フロリダの自然の美しさと州の問題を新鮮な目で見ることができたと回想している。フロリダの記者の中には、チャイルズは政治よりも選挙運動の方がずっと好きだったと言う者もいた。^{[ 5 ]}

チャイルズ対クレイマー

総選挙運動で、チャイルズはセントピーターズバーグ選出のウィリアム・C・クレイマー下院議員と対決した。クレイマーは、南北戦争後の再建期以来、フロリダ州から連邦議会に選出された初の共和党員だった。ハーバード大学ロースクール卒業生のクレイマーは、チャイルズが州上院議員として行った保険に関するいくつかの問題での投票について疑問を呈した。ある法律は自動車賠償責任保険料を2年間で50％引き上げ、別の法律はスクールバス保険の保険料を引き上げたが、当時レイクランドにあるチャイルズの保険代理店はポーク郡教育委員会の保険契約を請け負っていた。しかし、こうした「利益相反」の告発は政治的にはほとんど効果がなかったようだ。^[⁶^]

自力で成功したクレイマーは、チャイルズを当時純資産30万ドルの「銀のスプーン」の出身だと描写したが、メディアは候補者の個人資産に関する質問を無視した。^{[ 7 ]}代わりに、記者たちは「広報の天才的な一手」とよく言われるウォーキングに注目した。ウォーキング前は、チャイルズを知っている有権者はわずか5％だったが、その後、広く好意的に認知されるようになった。^{[ 8 ]}

タラハシーの民主党員は、チャイルズの「疲れた足と履き心地の良いハイキングブーツ」が、40歳の「のんびりした田舎の弁護士」を「少年のような愛想の良さ」と「田舎育ちの常識と几帳面で都会的な政治的洞察力」で勝利に導くと正しく予測した。^{[ 9 ]}チャイルズの「ハック・フィン」のようなイメージは、マイアミでのある夜、彼がフライドチキンのピクニックを開いた一方で、共和党が1人1000ドルのブラックタイディナーを披露したことで対照的になった。^{[ 10 ]}

クレイマーはチャイルズの世論の魅力には及ばなかった。ある観察者はクレイマーの「カリスマ性」を「議会記録に残る演説」と評した。クレイマーの側近は「経験を売り込むのは難しい。魅力的なことではない」と述べた。^{[ 11 ]}チャイルズの広告は有権者に「自分自身に投票してください。チャイルズは皆さんの意見を聞くために街や高速道路を歩き回りました。だからこそ、チャイルズに投票することは自分自身に投票するようなものです」と訴えた。^{[ 10 ]}「地道な努力と限られた予算」で、チャイルズは「あらゆる問題に自動的に反対票を投じるのではなく、問題解決に取り組む人物」として自らをアピールした。^{[ 12 ]}

クレイマー氏は、もっと討論会を要求し、歩く戦術を拒否すべきだったと述べた。「私はどうしてもそれを覆すことができませんでした。彼は歩いていて、私は走っていました。しかし、マスコミはその歩き方に魅了されていました…彼が自分の立場について質問されるたびに、選挙運動中に会った人の言葉を引用して、その有権者が言ったことに沿って上院議員になったら何をするつもりかを述べていました。この基本的なアプローチは、彼の歩き方に信憑性を与えましたが、それは上院議員としての資格とは何の関係もなく、無料の宣伝となり、『庶民』にアピールしました。」^{[ 13 ]}

1970 年までに環境問題が国家的な関心事となったため、チャイルズは当初フロリダ州選出の連邦議会議員全員が支持していたクロス・フロリダ・バージ運河に反対を表明した。3 分の 1 まで完成していたこのプロジェクトは 1971 年初頭に中止され、現在は保護されたグリーンベルト回廊となっている。チャイルズは、フロリダ州中央部のバスが豊富なアポプカ湖から廃棄物を除去するための連邦資金を支持した。対照的に、クレイマーは 1956 年の水質汚染防止法を起草し、ワニの保護、海岸浸食の防止、港湾の浚渫、石油流出の除去に関する法案を提出していたにもかかわらず、環境保護主義者からはほとんど評価されなかった。それどころか、クレイマーの批判者たちは、彼が反汚染法を弱体化させたと非難した。クレイマーは、特にタンパ湾に影響を与えるリン酸塩採掘に対する分離税案に対するチャイルズの反対に疑問を呈した。クレイマーは、「リベラルなロートンは、州最大の汚染源であるリン酸塩産業を保護してきた」と断言した。^[¹⁴^]

1974年の調査では、フロリダ州民は開発制限を支持しており、60％が保全のための政府資金の増額を求めていることが示された。^{[ 15 ]}

オーランド、フォートマイヤーズ、パスコ郡の3紙だけが、チャイルズとの選挙戦でクレイマーを支持した。^{[ 16 ]}メディアの反対に直面し、クレイマーは「リベラル」というレッテルをチャイルズに貼ることができなかった。チャイルズは自らを「進歩的保守派」という珍しいハイブリッド用語で呼んでいた。^{[ 17 ]} 1970年にクレイマーが「リベラリズム」を争点にできなかった理由について、ニューヨーク・タイムズは、チャイルズとペンサコーラの知事候補ルービン・アスキューは「保守派の心を怖がらせない、穏健からリベラルな志向を持つ、親しみやすい昔気質を伝えている」と指摘した。^{[ 18 ]}

チャイルズは引退する上院議員で元知事のスペサード・ホランドの支持に大きく頼っていた。彼は、クレイマーが元知事のファリス・ブライアントと対決すると予想していたと指摘した。ブライアントは、1968年にガーニーの対立候補だったルロイ・コリンズと同様、リンドン・B・ジョンソン大統領の政権とつながりがあった。ブライアントは上院議員予備選でチャイルズに敗れた。「私はクレイマーが対立候補として考えていたような人物ではない。だから彼は私について嘘をつくしかないのだ」とチャイルズは皮肉った。^{[ 16 ]}チャイルズは、クレイマーはニクソン、アグニュー、レーガン、その他誰でも連れて来ればいい、と言った。「私はホランドを味方につけて、彼ら全員と戦うつもりだ」^{[ 19 ]}

クレイマーは、共和党が上院で多数派を占めれば、ベトナム戦争に長年反対してきた上院外交委員会の委員長であるアーカンソー州選出の物議を醸す J・ウィリアム・フルブライト上院議員が解任されるだろうと述べた。しかし、チャイルズは、共和党が上院を支配すれば、他の南部民主党員も年功序列で得た委員長職を失うことになるだろうと反論した。^[²⁰^]

アメリカ合衆国上院議員

チャイルズは1976年と1982年に上院議員に再選されたが、いずれも民主党が圧倒的に優勢な年だった。派手なことは決してしないチャイルズは、波風を立てることがほとんどない穏健派議員と見なされていた。彼は第96議会（1979年～1981年）の高齢者特別委員会の委員長を務め、第100議会（1987年～1989年）では影響力のある上院予算委員会の委員長を務めた。予算委員会の委員長を務めていた間、彼は1987年のグラム・ラドマン・ホリングス法の改正で重要な役割を果たした。^[²¹^]^[²²^]

1985年、チャイルズは4重バイパス心臓手術を受けた。回復後、彼は上院での仕事の遅さにますます不満を募らせ、何も成し遂げられないと不満を漏らした。そのため、1987年12月、翌年の再選を目指さないことを表明した。^{[ 23 ]}チャイルズの後任には共和党のコニー・マック3世が就任した。

フロリダ州知事

手術後、チャイルズは臨床的うつ病を発症し^{[ 24 ]} 、プロザックによる治療を受けた^{[ 25 ]}。彼は1989年に上院議員を引退し、政界から完全に引退するつもりだった。しかし、数人の支持者が彼を説得し、1990年のフロリダ州知事選で共和党現職のボブ・マルティネスと争うことになった。民主党予備選では、対立候補のビル・ネルソンがチャイルズの年齢と健康状態を問題視しようとしたが、退職者が多い州ではこの戦略は完全に裏目に出た^{[ 26 ]}^{[ 27 ] 。}

チャイルズは州政府を「改革」するためのキャンペーンを展開し、1991年にマルティネスを破って知事に就任した。^{[ 27 ]}知事としての最初の任期中、チャイルズはほとんど何も成し遂げられなかった。野心的な医療改革と税制改革のパッケージを作成したが、どちらも敵対的な州議会で可決されなかった。任期の初期は、フロリダの観光業を基盤とする経済に深刻な打撃を与えた全国的な経済不況と、 1992年8月にホームステッド近郊を襲ったハリケーン・アンドリューによって悩まされた。

チャイルズは1994年の選挙で共和党のジェブ・ブッシュと再選を争った。^{[ 28 ]}選挙期間中、ブッシュは何年も前に誘拐され殺害された10代の少女の母親を起用したテレビCMを放映した。母親は「娘を殺した犯人はまだ死刑囚監房にいて、私たちはまだ正義を待っている。ロートン・チャイルズは犯罪に対してリベラルすぎるので、彼からは正義は得られないだろう。…ロートン・チャイルズは私たちを失望させた。…私はジェブ・ブッシュを知っている。彼は犯罪者に刑期を務めさせ、死刑を執行するだろう。ロートン・チャイルズはそうしないだろう」と述べ、チャイルズが有罪判決を受けた殺人犯の死刑執行令状に署名しなかったことを指していた。^{[ 29 ]}チャイルズは、事件がまだ控訴中だったため死刑執行令状に署名しなかったと答えた。^{[ 30 ]}民主党の知事は、2期の間に18件の死刑執行を監督し（その中には1848年以来初めてフロリダ州で処刑された女性、ジュディ・ブエノアノも含まれる）、死刑制度を支持してきた実績があると主張した。さらに、1997年のペドロ・メディナの電気椅子による処刑の失敗後、世論の大きな批判にもかかわらず、チレスは致死注射を合法的な処刑方法として使用することを支持することを拒否した。^{[ 31 ]}この新しい方法は、アレン・リー・デイビスの処刑後、1999年にブッシュ政権下で導入された。

1994年の選挙は、ブッシュとチャイルズの一連の討論で記憶に残るものとなった。11月1日の最後の討論で、チャイルズはブッシュにこう言った。「母は私にこう言った。『棒や石は骨を折るかもしれないが、言葉は決して私を傷つけない。だが、老いたリベラルについて一つ言っておこう。老いた黒人野郎は夜明け前に歩くのだ』と」^{[ 32 ]}ブッシュやその他多くの人はこの言葉の意味を理解していなかったが、この発言はメディアで大きな注目を集めた。討論会後、チャイルズは曖昧な態度を取り、「ローン・レンジャーにちょっかいを出すな」と言っているようなものだと述べた。翌日、バディ・マッケイ副知事は、フロリダの田舎の言い伝えによると、オスのアライグマは群れの中で最も年上で狡猾なアライグマだと説明した。アライグマは月の光の下で狩られ、オスのアライグマは若いアライグマが犬から逃げて疲れ果てるまで一晩中待つ。そして、夜明け直前にオスのアライグマは巣穴を出て、犬から安全な開けた場所を歩く。チャイルズは自分がオスのアライグマであり、オスのアライグマが夜明け前に歩くように、ブッシュに対して逆転勝利を収めるだろうと示唆していた。^[³³^]この冗談は、過去数十年の間に民主党候補への忠誠心が薄れていた、年配の田舎のフロリダ先住民への直接的な訴えだった。^[³⁴^] 7日後、共和党員が1994年のフロリダ州選挙ではほぼすべての点で民主党が圧勝したが、チャイルズはその流れに逆らい、約64,000票差、総投票数の1.52%で番狂わせの再選を果たした。彼はフロリダ州知事選挙で勝利した最後の民主党員である。^[³⁵^]チャイルズの「he-coon」発言はフロリダ州の政治においてよく知られた瞬間となり、見出しやフロリダ州の政治討論でしばしば思い出され、言及されている。^[³⁴^] 選挙後、チャイルズは選挙運動が最後の数時間に偽の組織を隠れ蓑にして脅迫電話をかけたことを認めた。電話をかけた者は存在しない「税の公平性のための市民」から来たと名乗った。ある台本ではブッシュが脱税者だと非難していた。^[³⁶^]

チレス氏の2期目の知事任期は、州史上初めて民主党知事が共和党が多数を占める州議会を率いたという点で特筆すべきものだった。しかしながら、彼はいくつかの成果も上げた。例えば、彼と州司法長官のボブ・バターワース氏がタバコ業界を相手取って起こした訴訟は、州に113億ドルの和解金をもたらした。また、27億ドル規模の州全体の学校建設プログラムの承認も勝ち取った。

1995年、チャイルズは吐き気、ろれつが回らない、協調運動障害で目覚めた後、神経系の問題の治療を受け、後に軽度の脳卒中と診断された。脱水症状が原因だった可能性があると判断された。^{[ 37 ]}彼は完全に回復したが、これは迅速な治療のおかげだとされた。^{[ 38 ]}^{[ 39 ]}

死

3度目の立候補資格がなかったチャイルズは、1998年のフロリダ州知事選でジェブ・ブッシュと対決した際、副知事であり親友のバディ・マッケイを支持した。しかし、ブッシュはマッケイに楽勝した。その年の12月12日、待ちに待った引退のわずか3週間前、チャイルズは知事公邸のジムでサイクリングマシンで運動中に不整脈を起こした^[⁴⁰^]。その後まもなく、68歳で急逝した^[⁴¹^]。

1998年12月16日、タラハシーのフェイス長老派教会で葬儀が執り行われた。葬列は、1970年の上院議員選挙運動でパンハンドル地方のセンチュリーからタラハシーまで歩いた道のりの一部を辿った。チャイルズは当初タラハシーの教会墓地に埋葬されたが、1年以内に妻が遺体をタラハシーの東15マイル（24km ）にある200エーカー（81ヘクタール）の土地に移し、そこをジュビリーと名付けた。^[⁴²^]後任にはマッケイが就任し、1999年1月5日にブッシュの任期が始まるまで務めた。

遺産

立法および行政プログラム

チャイルズは、そのキャリアを通じて医療と子供の擁護者として知られていた。彼は無保険者への医療保障を重視し、1980年代後半には乳児死亡率予防のための国家委員会の設立キャンペーンを主導した。1994年には、州全体で地域医療同盟の設立のために尽力し、これにより中小企業は医療費をプールして、費用を節約しながら保障範囲を拡大することができた。彼はまた、フロリダ州高齢者問題局を設立した。^{[ 43 ]}

1992年、チャイルズ知事は、州内のすべての妊婦と乳幼児が利用できる包括的な産前・乳幼児ケアプログラムであるフロリダ・ヘルシー・スタート・プログラムを創設しました。このプログラムの開始以来、州の乳児死亡率は18%減少しました。1996年、チャイルズ知事は州の学校制度を調査するために知事教育委員会を任命しました。この委員会から出された重要な提言の1つは、最終的にフロリダ州の学校のクラス規模を制限する、非常に物議を醸した2002年の州憲法改正につながりました。

1997年、中絶反対運動団体Choose Lifeは1万人の署名を集め、当時フロリダ州法で義務付けられていた3万ドルの手数料を納付して、新しい特別ナンバープレートの申請を行った。州上院議員のトム・リーは、このナンバープレートの創設を支持する法案を提出した。この法案は1998年初頭にフロリダ州議会の両院を通過したが、ナンバープレートは政治問題に関する「議論の適切な場ではない」として、チャイルズ議員によって拒否権が行使された。^{[ 44 ]}^{[ 45 ]}

司法任命

おそらく彼の最大の功績はフロリダ州最高裁判所への影響であり、彼の任命はチャイルズの死後も長く州や国の出来事に大きな影響を与え続けた。チャイルズは1991年にメジャー・B・ハーディング判事、1994年にチャールズ・T・ウェルズ判事、 1994年にハリー・リー・アンステッド判事、 1997年にバーバラ・J・パリエント判事、 1998年にR・フレッド・ルイス判事を任命した。チャイルズと次期知事のジェブ・ブッシュは、チャイルズの死のわずか数日前の1998年にペギー・A・クインス判事を共同で任命した。クインス判事が共同で任命されたのは、彼女の判事としての任期がブッシュの知事としての最初の任期の開始と全く同じ瞬間に始まるため、どちらの知事が彼女を任命する権限を持っているかという法的問題があったからである。ブッシュとチャイルズは、この問題に関する訴訟を避けるために共同で任命することに合意した。^[⁴⁶^]

こうして、ある時点では、チャイルズは7人の判事のうち5人を任命し、残りの1人を共同で任命していた。チャイルズが任命した判事たちは、以下の主要な訴訟を裁定した最高裁判所の多数派を形成した。

2006年、最高裁判所は、米国初の州全体の教育バウチャー制度を創設したフロリダ州議会の法律を違憲とした。この訴訟における多数派は、ウェルズ、アンステッド、パリエント、ルイス、クインスの5名で構成された。ブッシュ大統領が任命したラウル・G・カンテロとケネス・B・ベルは反対意見を述べた。
2004年、裁判所は、テリー・シャイアボ事件における下級裁判所の判決を覆すことを目的としたフロリダ州議会の別の法案を無効とした。この判決は全員一致で、ブッシュ政権が任命したカンテロ判事とベル判事も含まれていた。^{[ 47 ]}この時までにハーディング判事は引退していた。
2000年の大統領選挙論争では、フロリダ州最高裁判所は、ジョージ・W・ブッシュとアル・ゴアが争った選挙で州全体の再集計を命じた。米国最高裁判所は後にこの判決を覆した。この訴訟におけるフロリダ州最高裁判所の多数派は、アンステッド、パリエント、ルイス、クインスで構成されていた。反対意見を述べたのは、ウェルズ、ハーディング、そしてボブ・グラハム知事の任命者であるリーアンダー・J・ショー・ジュニア判事であった^{[ 48 ]}。ショー判事は2003年初頭に引退し、ベル判事が後任となった。

ロートン・チャイルズ中学校

フロリダ州レイクランドにある、チリ氏の故郷に位置する公立マグネットスクール、LCMAは、彼の死後、彼の名にちなんで改名された。同校は、チリ氏が1948年に卒業した旧レイクランド・シニア・ハイスクールの校舎を利用している。