ガイアナの政治

ガイアナは議会制共和国であり、ガイアナ大統領が国家元首と政府の長を兼ねている。行政権は大統領が行使し、内閣の助言を受ける。立法権は大統領とガイアナ国会の両方に与えられている。^[1]司法は行政と立法から独立している。

行政権は大統領が行使し、大統領は首相やその他の大臣を任命し、監督する。内閣は政府の全般的な統制と指導に関して大統領を補佐し、助言する任務を負う。大統領は直接選出されない。議会に候補者を立てる各政党は、最多得票を得た場合に大統領となる党首を事前に指名しなければならない。大統領には議会を解散する権限がある。内閣は大統領によって任命されるが、国民議会に対しても連帯責任を負う。政府に対する不信任動議が可決された場合、大統領と内閣は3か月以内に辞任し、新たな選挙を実施する義務を負う。^[2]大統領は、精神的無能力または重大な憲法違反の場合に解任されることがある。

議会の議員となることが義務付けられているのは首相だけです。実際には、他のほとんどの大臣も議員です。議員でない者は非選挙議員として務め、討論はできますが投票はできません。大統領は国民議会の議員ではありませんが、いつでも演説したり、議会にとって都合の良い時間に指名した議員に演説を代読させたりすることができます。

ガイアナの立法権は一院制の国会にあります。2001 年に国会の構成が改革されました。現在、10 の地理的選挙区から比例代表で 25 名が選出されています。さらに、政党が指名した全国リストから比例代表で 40 名が選出されます。大統領はいつでも国会を解散し、新しい選挙を呼びかけることができますが、最初の会議から 5 年以内に行う必要があります。

最高司法機関は、司法長官が率いる控訴院です。第 2 レベルは、ガイアナ最高裁判所で、ガイアナ最高裁判所長官が議長を務めます。長官と最高裁判所長官は大統領によって任命されます。ガイアナ監査院 (AOG) は、ガイアナの最高監査機関 (SAI) です。

行政上の目的から、ガイアナは 10 の地域に分割されており、それぞれの地域の首長が地域民主評議会を主宰します。地域コミュニティは村または市議会によって管理されます。地域は、バリマ・ワイニ、クユニ・マザルニ、デメララ・マハイカ、東バービツェ・コレンティン、エセキボ諸島・西デメララ、マハイカ・ベルビツェ、ポメルーン・スペナーム、ポタロ・シパルニ、アッパー・デメララ・ベルビツェ、アッパー・タクトゥ・アッパー・エセキボです。^[3]

人種とイデオロギーはガイアナにおける主要な政治的影響力である。1955年に多民族の人民進歩党（PPP）が分裂して以来、政治はイデオロギーよりも民族性に基づいている。1964年から1992年まで、親アフリカ人民民族会議（PNC）党がガイアナの政治を支配していた。

東インド系ガイアナ人の圧倒的多数は、伝統的にジャガン族が率いる人民進歩党を支持してきた。PPPの支持者の大半は農村部の米 農家と砂糖労働者だが、同国の都市部のビジネス界を支配するインド系ガイアナ人も重要な支持を与えている。

独立後、多額の外国援助の助けにより、特に医療、教育、住宅、道路や橋の建設、農業、農村開発の分野で、国民のより広い層に社会保障が提供されました。しかし、フォーブス・バーナムの晩年、社会主義社会を築こうとする政府の試みは、熟練労働者の大規模な国外移住を引き起こし、他の経済的要因と相まって、ガイアナの全体的な生活の質の大幅な低下につながりました。

1985 年にバーナムが死去した後、ホイト大統領は、準国営企業に対する財政管理の強化や民間部門の支援など、経済衰退を食い止めるための措置を講じました。1987 年 8 月、PNC 大会でホイト大統領は、PNC が正統派共産主義と一党独裁国家を拒否すると発表した。

1990年に予定されていた選挙が近づくにつれ、ガイアナ内外からの圧力が高まる中、ホイトは徐々に政治体制を開放していった。 1990年にジミー・カーター元米国大統領がガイアナを訪問した後、ホイトは選挙規則を変更し、選挙管理委員会の新しい委員長を任命し、新しい有権者名簿の作成を承認して選挙を延期した。1992年にようやく行われた選挙には、カーター率いるグループや英連邦諸国からのグループを含む100人の国際監視団が立ち会った。両グループは、選挙当日に選挙管理委員会の建物が暴力的に攻撃され、その他の不正があったにもかかわらず、選挙は自由かつ公正に行われたという報告書を発表した。

チェディ・ジャガンは1957年から1964年まで首相を務め、その後議会の少数派リーダーとなり、1992年に大統領に選出された。カリブ海諸国で最もカリスマ性と知名度のあるリーダーの一人であるジャガンは、ガイアナの独立闘争を導いたPPPの創設者である。長年にわたり、彼はマルクス・レーニン 主義のイデオロギーを和らげていった。大統領に選出された後、ジャガンは民主主義への献身を示し、親欧米外交政策をとり、自由市場政策を採用し、ガイアナの環境の持続可能な開発を追求した。しかしながら、彼は債務救済と、先進国が開発途上国への援助を増やすという新たな世界人類秩序を訴え続けた。ジャガンは1997年3月6日に死去し、彼が首相に任命したサム・ハインズが後を継いだ。ハインズ大統領はその後、故大統領の未亡人であるジャネット・ジャガンを首相に任命した。

1997 年 12 月 15 日の国政選挙で、ジャネット ジェイガンが大統領に選出され、彼女の PPP 党は議会で 55% の議席を獲得しました。彼女は 12 月 19 日に宣誓しました。ジェイガンは PPP の創設メンバーであり、政党政治に非常に積極的でした。彼女はガイアナ初の女性首相および副大統領であり、大統領に選出される前に 2 つの役割を同時に果たしていました。彼女はまた、白人、ユダヤ人、帰化市民 (米国生まれ)という点でユニークでした。

40%弱の票を獲得したPNCは、1997年の選挙結果に異議を唱え、選挙詐欺を主張した。デモや暴力行為が続いたが、カリコムのチームがジョージタウンを訪れ、選挙結果の国際監査、憲法の書き直し、3年以内の憲法に基づく選挙を求める両党間の協定を仲介した。ジャガンは1999年8月に健康上の理由で辞任し、前日に首相に指名されていたバラット・ジャグデオ財務大臣が後任となった。国政選挙は、選挙委員会が準備不足だと述べたため予定より3ヶ月遅れの2001年3月19日に実施された。前回の選挙を台無しにした暴力行為への懸念から、ジミー・カーターを含む外国機関による監視が行われた。3月、現職のジャグデオ大統領が90%を超える投票率で選挙に勝利した。 6 つの国際ミッションを代表する 150 名を超える国際監視員が投票に立ち会った。監視員らは、いくつかの管理上の問題があったものの、選挙は公正かつオープンであったと宣言した。

一方、ガイアナが石油探査者に同地域の探査許可を与えたことで、両国間の海上国境をめぐる紛争によりスリナムとの緊張は深刻化した。

2002年12月、ホイットが死去し、ロバート・コービンがPNCのリーダーとして彼に代わって就任した。彼はジャグデオとPPPとの 「建設的な交渉」に参加することに同意した。

2005 年 1 月以降、集中豪雨による深刻な洪水がガイアナに大被害をもたらした。約 6 週間続いた豪雨は沿岸部を浸水させ、34 人が死亡し、米やサトウキビの収穫の大部分が破壊された。国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会は 3 月に、同国が復旧と復興に 4 億 1,500 万ドルを必要とすると推定した。約 275,000 人 (人口の 37%) が洪水の影響を何らかの形で受けた。2013 年には洪水対策としてホープ運河が完成した。 ^[4]

2008年5月、バラット・ジャグデオ大統領は南米諸国連合構成条約（UNASUR ）に署名した。2010年2月12日、ガイアナは南米諸国連合（UNASUR）への加盟を批准した。^[5]

2011年12月、バラット・ジャグデオ大統領の後任として、与党人民進歩党（PPP/C）のドナルド・ラモタール氏が就任した。しかし、ガイアナのインド系住民が中心の与党は、19年ぶりに議会での過半数議席を失った。^[6]

2015年5月、国民統一と変革のための同盟（APNU+AFC）のデイビッド・グレンジャーが僅差で選挙に勝利した。彼はアフリカ系ガイアナ政党連合を代表していた。^[7] 2015年5月、デイビッド・グレンジャーはガイアナの新大統領に就任した。^[8]

2020年8月、75歳の現職デイビッド・グレンジャーは僅差で敗れ、結果を受け入れなかった。人民進歩党/市民党のイルファーン・アリは、不正行為と不法行為の疑惑のため、選挙から5か月後に新大統領に就任した。^[9]

エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは2016年にガイアナを「欠陥のある民主主義」と評価した。 ^[10]

エセキボ川の西側の全域はベネズエラが領有権を主張しており、海上境界線に関するいかなる議論も妨げられている。ガイアナは、国連海洋法条約において、トリニダード・トバゴとベネズエラの海上境界線が自国の海域にまで及ぶというバルバドスに加わる意向を表明している。スリナムは、コレンタイン川の源流をめぐる歴史的な紛争で、ニュー川とクタリ川/コエタリ川の間の三角形の土地を主張している。潜在的に石油が豊富な海域における領海境界線の軸をめぐるスリナムとの長年の紛争は、国連海洋法条約によって解決され、ガイアナは係争地域の93%を獲得した。

ガイアナは、ジョージタウンに本部を置くカリブ共同体（CARICOM）の創設メンバーであり、その正式加盟国です。カリブ共同体単一市場・経済（CSME）は、必然的にカリブ海全域の法律を施行し、カリブ海司法裁判所（CCJ）を設立することになります。国際加盟組織には、ACP、C、Caricom、CCC、CDB、ECLAC、FAO、G-77、IADB、IBRD、ICAO、ICRM、IDA、IFAD、IFC、IFRCS、ILO、IMF、IMO、Intelsat（非署名ユーザー）、インターポール、IOC、IOM、ISO（加入者）、ITU、ITUC、LAES、NAM、OAS、OPANAL、OPCW、PCA、UN、UNASUR、UNCTAD、UNESCO、UNIDO、UPU、WFTU、WHO、WIPO、WMO、WTrO などがあります。

• ガイアナの官報

• 憲法（2012年）。「ガイアナ協同共和国憲法法」（PDF）。ガイアナ議会。

• 大統領府 - 公式ウェブサイト
• 政府情報局 (GINA)