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2008年2月17日、ハシム・サチ、ファトミール・セイディウ（議会議員ではなかった）を含むコソボ議会議員の過半数は、 PISGの立場ではなく、コソボを独立した主権国家と宣言した。[1]コソボはすぐに米国、トルコ、アルバニア、オーストリア、ドイツ、イタリア、フランス、英国、中華民国（台湾）などによって主権国家として承認された。[2]これにより、コソボの一方的な独立宣言が国際法上の前例となり、他の分離主義運動にも適用できるのか、それとも特別なケースなのかについて国際的な議論が巻き起こった。[3]多くの情報源によると、193の国連加盟国のうち101か国がコソボの独立を承認したことで、他の分離主義運動に新たな弾みがついた。[4] [5]
合計70の未承認国と組織が、自らの目的を達成するためにコソボの前例を利用していると考えられています。[6] アブハジアと南オセチアは、その主権の承認を求める声を新たにしました。コソボの独立はボスニア・ヘルツェゴビナでの緊張の高まりにもつながり、スルプスカ共和国はコソボの承認を拒否し、自ら独立を宣言すると脅しました。[7]
この前例はロシア・ウクライナ戦争の過程で引用された。ロシアの プーチン大統領は コソボの独立を承認することを拒否したが、その後この前例を利用してウクライナで目標を達成した。[8] [9] [10]クリミア共和国は2014年3月11日にコソボの前例を引用してウクライナからの独立を宣言したが、そのわずか1週間後にクリミアはロシア連邦に併合された。2022年、ウクライナ東部の分離地域の承認とその後の併合はコソボの前例によって裏付けられている。[11] [12]
引数
コソボは前例を作らない
一部の指導者は、コソボの状況は特異であり、前例となるものではないと主張している。
2008年2月19日に発表された声明で、米国国務省は、領土紛争はどれも独自のものだと主張した。コソボの一方的な独立は、他の国が紛争を解決するために利用することはできないと述べた。[13]南オセチアの承認に関連してコソボの独立について尋ねられたとき、コンドリーザ・ライス国務長官は それを否定し、「コソボは独自のものであり、それはユーゴスラビアの崩壊が生じた特別な状況によるものであることは非常に明確である。ミロシェビッチ軍がコソボ人、特にアルバニア系コソボ人に対して侵略した特別な状況であり、それは特別な状況である」と述べた。 [14]ライスはさらに、当時のユーゴスラビア連邦共和国に対する国連の制裁とUNMIKの存在を、コソボが特別なケースである理由として挙げた。 [15]
国連事務総長の 潘基文はインターファクス通信のインタビューで「それぞれの状況は、その固有の事情に基づいて検討される必要がある」と述べ、コソボは国際社会の介入により「非常に特異な状況」になったと述べた。同時に、承認は国連加盟国に委ねられており、事務局や事務総長が決定するものではないと強調した。 [16]
コソボは有益な前例を確立した
コソボは、分離を望む他の地域にとって前例となると主張する人もいる。
- ケベック州議会に所属し、ケベック独立を支持する ケベック党の議員であるダニエル・タープ氏は、「[コソボの]承認は、最終的にオタワが独立したケベックを承認するための準備となる」と述べた[17]。
- ルーマニア出身のハンガリー人で、ハンガリーの欧州議会議員であるラースロー・テケシュは、コソボは「ルーマニアのトランシルヴァニア地方のモデル」であると述べた。[18]
コソボは危険な前例を作る
多くの政治指導者は、コソボの独立は他の分離主義運動にとって危険な前例となるだろうとの考えを表明している。
- ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、コソボの独立宣言を「西側諸国に打撃を与えることになる恐ろしい前例」と評した。[19]ロシアのセルゲイ・イワノフ国防相とロシアの外交官コンスタンチン・コサチェフは、コソボの独立を認めることはパンドラの箱を開けることになると発言した。[20]
- アルゼンチンのホルヘ・タイアナ外相：「コソボの独立を承認することは、マルビナス諸島の主権回復を求める国家の主張に反する危険な前例となるだろう。」[21]
- スリランカ外務省は、コソボは「国際関係の運営、主権国家の確立された世界秩序において手に負えない前例を設定し、国際平和と安全に重大な脅威をもたらす可能性がある」と述べた。[22]
- チェコ共和国のヴァーツラフ・クラウス大統領：「私にとってコソボは何よりも前例です。私たちはヨーロッパでパンドラの箱を開けてしまい、悲惨な結果をもたらす可能性があります。」[23]
- セルビア駐在インド大使アジェイ・スワルプ氏：「コソボは、世界中の同様の事件にとって非常に危険な前例となる可能性がある」[24]
- カザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領：「もし世界中で自己決定権が施行されれば、混乱が生じるだろう。」[25]
- マリのアマドゥ・トゥマニ・トゥーレ大統領：「国際規範は尊重されなければならない。なぜなら、その濫用や領土保全の侵害は、同様の問題を抱える一連の国々を脅かす可能性があるからだ。」[26]
- ルーマニアのトラヤン・バシェスク大統領は、「コソボで始まった問題は止めなければならない」と述べ、さもなければバルカン半島、黒海地域、そしてヨーロッパの他の地域で「領土保全の大きな問題」を引き起こすことになるだろうと述べた。[27]
- スロバキア首相ロベルト・フィツォ：コソボは他の地域の分離主義者にとって危険な前例となる可能性がある。[28]
- タジキスタン外務大臣アソムディン・サイドフ：「この前例により、他の民族も領土の独立を要求するようになるかもしれない。」[29]
- ウクライナのヴォロディミル・オフリツコ外相：「旧ソ連の領土、特にモルドバ、ジョージア、アゼルバイジャンには、いわゆる『凍結紛争』があり、間違いなく、各勢力は、コソボで現在起こっていることを、何らかの形で自国に有利に利用できるだろう。」[30]
- ベトナムの国連大使レ・ルオン・ミン氏：「危険な前例を作り出し、この展開は国際の平和と安定に悪影響を及ぼす」[31]
コソボの先例が他の紛争の解決に及ぼす重大な影響を最小限に抑えるため、 2007年7月にキエフで開催されたOSCE議会総会は、「特定の紛争の解決を他の紛争の解決のモデルとして使用すべきではない」という警告を発した。[32]
ロシア連邦の立場
ロシアのウラジミール・プーチン 大統領は2008年に次のように述べた。
「我々の立場は極めて明確だ。コソボに関するいかなる決議も双方の承認を得るべきだ。また、コソボに関するいかなる決議も、間違いなく国際慣行の前例となることは明らかだ。」
アナリストたちはこれを、ロシア連邦が旧ソ連の事実上の独立離脱地域の独立を支持することを意味すると解釈している。[33]
ロシア上院議長セルゲイ・ミロノフは2007年12月に「コソボの独立が一方的に承認された場合、ロシアは旧ソ連地域のいわゆる未承認共和国である南オセチア、アブハジア、トランスニストリアに対するアプローチを変更する権利を得る」と述べた。さらに「コソボがこのように承認された場合、ロシアは、いわゆる未承認共和国であるアブハジア、南オセチア、ナゴルノ・カラバフ共和国、トランスニストリアに対するアプローチを含め、自由なアプローチをとることができると言える」と述べた。[34]
コソボの独立宣言の直後、ロシア当局は態度を軟化させたように見え、ボリス・グリズロフはモスクワは「自称共和国との関係を再構築する」べきだとだけ述べたが、報道によればそれは地域に対する経済封鎖の解除を意味する可能性がある。[35]
2008 年 3 月 13 日、ロシア下院の CIS 委員会は、未承認共和国に関する公聴会の後、アブハジア、トランスニストリア、ナゴルノ カラバフ共和国、南オセチアとの関係改善を、承認の可能性も含めて勧告しました。その他の勧告には、以下の内容が含まれています。
- 地域に外交使節団を設立し、外務省が領事館か他の種類の使節団かを決定する。
- ロシアの株主がいる地域で企業が生産した商品に対する輸入関税の撤廃
- 地域のロシアパスポート保持者に対する人道的・経済的支援の強化
下院の旧ソ連問題委員会のアレクセイ・オストロフスキー委員長は議会公聴会で「今後、旧ソ連地域の紛争の解決はコソボ以外の文脈では考えられないということを国際社会は理解すべきだ」と述べた。[36] [37]分離独立共和国の国際機関やフォーラムへの参加も公聴会前のプレスリリースで言及された。[38]日刊紙ネザヴィシマヤ・ガゼータは公聴会を「承認手続きの開始」と表現した。委員会の勧告は公聴会の1週間後に投票にかけられる予定だった。ロシアのグリゴリー・カラシン外務次官は、外務省は「すべての勧告を注意深く検討する」が、ロシアの政策は変わらないと述べた。[36]
ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は2008年に「客観的に見て、南オセチアとアブハジアだけでなく、世界中の推定200の地域にも前例が作られている。誰かが何かを許されれば、他の多くの人々も同様の扱いを期待するだろう」と述べた。 [39]ロシア外務委員会のミハイル・マルゲロフ委員長は、コソボで作られた前例は「ヨーロッパだけでなく中東でも分離主義者を刺激するだろう」と述べた。[40]
事件の影響とされるもの
ロシア・ウクライナ戦争
2014年、ロシアはクリミアの独立を承認したが、コソボの独立は承認しなかった。[8]その後、2022年2月、ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、コソボの例を引用して、ドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国の承認を正当化した。[11] [12]
ニューヨーク市セント・ジョンズ大学法学部の法学教授で国際法・比較法センターの共同所長であるクリス・ボーゲン氏は、クレムリンのコソボ言及に反対した。同氏は、コソボは10年以上国際統治下にあり、血なまぐさい紛争における民族犯罪の現場であったと述べた。対照的に、2014年以前にはクリミアではそのような事件は起きなかった。さらに、コソボは独立を保ったが、クリミアはロシアに併合されており、後者の真の動機はロシアの領土回復主義であったことを示している。[41] [42]
2017年10月、チェコのミロシュ・ゼマン大統領は、国際社会によるコソボの独立承認とクリミア併合に対する抗議を「二重基準」と呼んだ。[43]
ジョージア、アブハジア、南オセチア
EUのハビエル・ソラナ共通外交安全保障政策上級代表は、コソボの独立運動がジョージアの分離独立地域である南オセチアとアブハジアの前例となる可能性があると懸念を表明した。[44] 2008年3月6日、ロシア外務省はアブハジアに対する制裁を解除したと発表し、他のCIS加盟国にも同様の措置を取るよう求めた。ロシアは、この出来事がコソボと何ら関係がないと否定したが、ジョージア議会のニノ・ブルジャナゼ議長は、この動きはコソボの宣言に対するロシアの反応であり、アブハジアを「併合」しようとする試みであると考えていると述べた。[45] [46]
南オセチア、アブハジア、トランスニストリアはいずれも、コソボを前例として、ロシアをはじめとする各国や国際機関に対し、独立承認の正式な要請書を提出している。[47] [48]
アブハジアのセルゲイ・バガプシュと南オセチアのエドゥアルド・ココイティは国連に宛てた声明で、「コソボがセルビアから分離され、その独立が認められれば、民族紛争は領土保全の尊重以外の原則で解決できるというもう一つの強力な証拠が生まれるだろう。アブハジアと南オセチアはコソボと同様に独立を要求する強力な根拠を持っている」と述べた。 [49]また、セルゲイ・バガプシュは「コソボの運命は定められており、したがって我々の運命も近い将来に決定されるだろう」と述べた。[50]
2009年10月、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領は、コソボと南オセチアを類似点として扱うのは不適切だと述べた。メドベージェフ大統領は、南オセチアの場合は軍事侵略を撃退することが目的であり、コソボに対する一方的な行動と承認を非難した。[51]
アルメニア、アゼルバイジャン、アルツァフ
アルメニアのヴァハン・ホヴァニシャン副国会議長は、コソボの独立がアルツァフ共和国をめぐる紛争の解決に影響を与えるだろうと述べた。ヴァルダン・オスカニャン外相は 2007年10月の国連総会で、アルメニア側は「コソボが独立を与えられたのだから、他の国は自決権を獲得できないという逆の論理は理解できず、受け入れることもできない」と宣言した。[52]大統領に選出される前、アルメニアのセルジ・サルキシャン首相は、コソボはカラバフの前例ではないと述べた。彼は、ナゴルノ・カラバフは過去17年間独立していたことを強調した。[53]しかし、アルメニアのロバート・コチャリャン元大統領は、「コソボの前例はアルメニアにとって非常に重要だ。これは間違いなく、ナゴルノ・カラバフ共和国の独立承認にプラスの影響を与えるだろう」と述べた。[54]
アゼルバイジャン外務省報道官はコソボについて「我々はこの違法行為を国際法に反するものとみなしている」と述べた。[ 55] ナゴルノカラバフでアルメニア軍とアゼルバイジャン軍の間で小競り合いが起こり、アゼルバイジャン軍兵士4名とアルメニア軍兵士12名が死亡した後、アゼルバイジャンは、この小競り合いはコソボの国際承認がきっかけとなったと述べた。米国務省報道官のトム・ケイシーは、この比較を否定し、「[コソボの]地位は国連安全保障理事会の特定の決議に基づいて管理されており、その決議では最終的な地位は国際社会が適切な時期に決定するものと理解されていた」と述べ、「コソボは前例ではなく、世界の他の場所の前例と見なされるべきではない。ナゴルノカラバフの前例ではないことは明らかだ」と付け加えた。[56]
モルドバとトランスニストリア
当時、未承認国家であったトランスニストリア の大統領イゴール・スミルノフ氏は、「ロシア指導部は、アブハジアと南オセチアの独立を承認するにあたり、こうした問題を解決するには国民の意思表明が最優先であることを強調した」と述べた。
ロシアの承認の翌日の8月27日、ドミトリー・メドベージェフはモルドバのウラジーミル・ヴォローニン大統領 と会談し、ロシアの指導者は、モスクワはモルドバ共和国の主権の枠組みの中でトランスニストリア紛争の解決に最大限の努力を払う用意があることを明らかにした。モルドバがアブハジアと南オセチアの独立を支持することを拒否したことで、モルドバとトランスニストリアの関係は悪化した。キシナウは「コソボの承認の場合と同様に、この措置は妥協点を模索する双方の融通性を低下させるだけだ」として、これを断固として拒否した。[57]
スルプスカ共和国
2010年11月にブリュッセルを拠点とするギャラップ・バルカン・モニターがボスニアのセルビア人を対象に行った世論調査によると、87%がボスニア・ヘルツェゴビナからのスルプスカ共和国の独立を問う国民投票を支持すると答えた。[58]
コソボの独立宣言以来、ボスニア・セルビア人の民族主義者はドディク大統領に公約を果たして住民投票を行うよう求めてきた。ドディク大統領はそれ以来、スルプスカ共和国の自治が脅かされる場合にのみ住民投票を行うと述べている。[59]それにもかかわらず、ボスニア・セルビア人の議員らは2008年2月21日、国連加盟国の過半数（193か国中98か国）、特に欧州連合加盟国の過半数がコソボの独立宣言を承認した場合、独立の是非を問う住民投票を行うよう求める決議を可決した。 [60]決議が可決された後、米国はSNSDへの援助を削減し、欧州連合は決議を非難した。[61]ボスニア・ヘルツェゴビナを監視する平和実施評議会（ PIC ）は、同国の諸団体には分離する権利はないと述べた。[62]ボスニア・ヘルツェゴビナのミロスラフ・ライチャク上級代表は、スルプスカ共和国には「分離する権利は全くない」と述べ、「平和と安定」やデイトン和平協定が脅かされる場合はボン権限を行使すると述べた。[63]
ドディック氏はインタビューで、ほとんどの国がコソボの自主独立を承認すれば、分離の権利が正当化されるだろうとし、「国際条約で想定されている自決権が認められない理由は一つも見当たらない」と付け加えた。[64]
モンテネグロ
モンテネグロのプリェヴリャ市議会の多数派議員は、モンテネグロがコソボを承認したことを受けて、モンテネグロからの分離を発表した。[65]
北キプロス
トルコ系キプロス人の高官オズディル・ナミはトルコ・デイリー・ニュースに「外交努力が尽きると、他の選択肢がテーブルに上がる。外交が無駄になり、他の方式が浮上しているコソボで、このことがはっきりとわかる。これは間違いなくキプロスに影響を与えるだろう」と語った。 [66]ナミは、コソボの解決が北キプロスにも当てはまるかもしれないと示唆している。ナミによると、「2008年はキプロス問題の解決の最後の機会だと誰もが考えている」という。彼は、キプロスは「解決策がなければ他の選択肢が議題になる可能性がある」と警告されていると主張する。[66]トルコ系キプロス人の指導者メフメト・アリ・タラトは、「コソボの状況とキプロス問題の間に直接的なつながりは見られない。これらの問題は異なる状況から生じた」と述べ、この関連性を否定した。[67]
スロバキア
スロバキアでは、コソボの先例は、同国南部に住むハンガリー系民族との関係悪化により、同国の領土保全に対する潜在的な脅威とみなされている。 [68]
イスラエル
2008年2月20日、コソボの独立宣言の数日後、イスラエルではヤセル・アベド・ラボシュの発言から、パレスチナもそれに倣って独自の宣言を出す可能性があると広く解釈された。イスラエルは、パレスチナを承認しながらコソボを承認しない国々を批判し、すべてのヨーロッパ諸国が承認するまでコソボを承認しないと述べた。[69]しかし、2020年9月、イスラエルはコソボを承認した。
スペイン、カタルーニャ
北コソボ
独立宣言以来、セルビア人が居住する北コソボは、その自治体とその後の自治体共同体議会を通じて、北コソボ危機の間、ブリュッセル合意（2013年）まで事実上独立していた。2012年の国民投票では、99.74%の有権者がコソボ共和国の樹立を拒否した。計画されているセルビア自治体共同体が形成される予定である。
参照
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過去 1、2 年の間に、スロバキアの指導部と、同国南部の緊密なコミュニティで暮らす先住ハンガリー人との関係が再び悪化しており、そのため、コソボの先例は、比較的新しいスロバキア国家の領土保全に対する潜在的な脅威としてスロバキアで見られている。
- ^ 「イスラエル、コソボ承認の協議を否定」バルカン・インサイト、2011年6月29日。
さらに読む
- 賈冰冰「コソボの独立：分離独立のユニークな事例か？」中国国際法ジャーナル8.1（2009）：27-46。
- Allin, Dana H.「予期せぬ結果 - コソボ独立の管理」コソボの現状（2001）：7-17。
- チャーニー、ジョナサン I.「自己決定：チェチェン、コソボ、東ティモール」Vand. J. Transnatl. L. 34 (2001): 455。
- ネボ、ゾハル、タマル・メギド。「コソボからの教訓：国家法とパレスチナの一方的独立」J. Int'l L & Int'l Rel. 5 (2009): 89。
- フォルコンブリッジ、ガイ、3月モスクワ、南オセチア。「ジョージア反乱地域、コソボに続いて承認を求める」ロイター（2008年）。
- ミュラーソン、ライン。「山岳地帯の判例：コソボ、南オセチア、アブハジアの事例の類似点と独自性について」中国国際法ジャーナル8.1（2009）：2-25。
- バーグ、エイキ。「変化する領土における主権主張の再検討：「コソボ症候群」からの考察」地政学 14.2 (2009): 219-234。
- マクナマラ、サリー。「ロシアによる南オセチアとアブハジアの独立承認は不当である。これらはコソボではない。」ヘリテージ財団 WebMemo 2037 (2008): 28。
- サマーズ、ジェームズ編『コソボ：前例？：独立宣言、勧告的意見、国家、自己決定、少数民族の権利への影響』ブリル社、2011年。
- ボルゲン、クリストファー・J.「コソボからカタルーニャへ：ヨーロッパにおける分離主義と統合」ゲッティンゲンジャーナル国際版2（2010）：997。
外部リンク
- コソボは世界政治にどのような影響を与えるか？Ynetnews
- 主権国家コソボがハンガリー少数民族に疑問を投げかける -- カナダ・ハンガリー・ジャーナル
- コソボの先例が作られつつあるトルコの日刊ニュース
- 分離地域はコソボの先例に期待ロイター
- セルビア、コソボ和平交渉失敗で新たなバルカン戦争を警告タイムズ
- コソボの混乱した分離独立が分割への恐怖を煽るロイター
- 黒海沿岸で緊張が高まるグローブ・アンド・メール
- 国際法の観点から見たコソボ危機：自決、領土保全、NATOの介入