国家情報院（韓国）

国家情報局

국가정보원 國家情報院
代理店概要
形成された	1961年6月13日; 63年前 ( 1961-06-13 )
先行機関	韓国中央情報部（1961～1981年） 国家安全保障計画局（1981–99）
タイプ	独立した
管轄	韓国政府
本部	ソウル特別市瑞草区内谷洞
モットー	私たちは光に仕えるために暗闇の中で働きます（1961）
従業員	機密
年間予算	機密
担当大臣	趙泰鎔国家情報長官
代理店幹部	ホン・ジャンウォン 第一副部長（北朝鮮、海外情報収集担当） ファン・ウォンジン、第2副部長（国内情報、防諜、反共調査） ユン・オジュン、第3副部長（サイバーセキュリティおよび科学技術） キム・ナムウ 企画調整室長（組織管理・予算）
親会社	韓国大統領
Webサイト	公式サイト

国家情報院( NIS、韓国語:  국가정보원, 국정원 ;漢字: 國家情報院, 國情院; RR :  Gukga Jeongbowon, Gukjeongwon ; MR :  Kukka Chŏngbowŏn, Kukchŏngwŏn ) は、韓国の最高情報機関です。この機関は、朴正煕将軍の軍事最高評議会統治時代の1961 年に、韓国中央情報局( KCIA、韓国語:  중앙정보부 ;漢字: 中央情報部; RR : 中央正報部; MR : 忠安正報部)として正式に設立されました。大韓民国第二共和国に代わる国家再建。 KCIAの本来の任務は、軍を含むすべての政府諜報機関による国際および国内の諜報活動と犯罪捜査を監督し調整することだった。同機関の広範な権限により、政治に積極的に介入することができた。エージェントは何年もの訓練を受け、正式に採用され、最初の任務を受ける前にチェックが行われます。

この機関は、1981年に全斗煥大統領率いる第五大韓民国によって実施された一連の改革の一環として、国家安全企画部（ANSP、韓国語：  국가안전기획부, 안기부、漢字：國家 安全企画部, 安企部）に改名された。ANSPは、北朝鮮に関する情報の収集や韓国の活動家の抑圧のほかに、その前身と同様に、国内政治や1988年夏季オリンピックの推進など、管轄外の活動にも深く関与していた。ANSPは存続期間中、拷問^[1]や選挙不正操作^[2]などの人権侵害に数多く関与した。

1999年に、この機関は現在の名称になりました。より民主的な現在の第六大韓民国では、過去の不正行為に対する国民の批判を受けて、NISの役割は大幅に縮小されました。

この機関の起源は、朝鮮戦争中に結成された朝鮮防諜部隊 (KCIC) に遡る。KCIA は 1961 年 6 月 13 日に金鍾泌によって設立された。同氏は KCIC からこの組織の最初の 3,000 人のメンバーの多くを引き抜いた。韓国陸軍士官学校の卒業生で朴正煕の姻戚である金氏は、朴正煕が韓国大統領に選出される前に朴正煕を政権に就かせた1961 年のクーデターの首謀者ともされている。^[要出典]

朴大統領の政権は、大学キャンパスでの学生抗議運動や海外在住韓国人の活動など、反政府運動や親北朝鮮運動、その他の親共産主義運動を抑圧し、妨害するために諜報機関を広範に利用した。KCIA は、管轄権を超えて国内政治や国際情勢に干渉するという評判が広まった。KCIA の当初の憲章である軍事機密保護法は、対スパイ活動や国家安全保障に関する活動の調整を監督するために制定されたが、その活動と予算の大部分は当初の憲章とは無関係のものに費やされた。^[要出典]

1968年、KCIAの工作員は西ドイツに住む17人の韓国人を誘拐した。^[3]彼らはソウルに連れ戻され、拷問を受け、親北活動による国家保安法違反の容疑で連行された。^[4]誘拐事件は国際的な非難の嵐を巻き起こし、西ドイツ政府が韓国との外交関係を断絶しそうになったため、被害者は有名^{になった。 [5]}さらに、1973年に日本のリゾート地沖で起きた反体制活動家、金大中（後に韓国大統領となり、2000年に同国初のノーベル平和賞受賞者となる）の誘拐事件が大々的に報道される前兆となった。

KCIA は事実上無制限かつ完全に抑制されない権限を持っており、いかなる容疑でも誰でも逮捕・拘留できるため、極度の恐怖と抑圧の雰囲気が醸成された。学生、反体制活動家、野党関係者、共産主義者、記者、政府に批判的とみなされる人物が頻繁に拘留され、拷問を受けたのは、朴大統領とその後の政権の特徴だった。KCIA は当初の憲章から逸脱し、政治機構の異端者としての役割を果たして国の政治生活を支配するようになり、韓国憲法の起草に自由に手を伸ばしたり、現政権の政治資金集めに携わったりするなど、さらに奇妙な形をとるようになった。

当初の憲章で表面上は認められていた、推定される諜報活動と秘密警察としての役割に加え、KCIA は、国内外のエージェントのネットワークを通じて、事実上 の韓国政府の検事総長および監察総監にもなった。国内では、KCIA は、芸術の熱心な支持者、観光の推進者、そして国家文化の提供者 となることで、政府の慈善部門としての地位を確立した。

KCIAは恐喝や株式市場操作を通じて資金を集め、それを企業、個人、さらには外国政府への賄賂や口利きに利用していたことが知られている。これは1976年に米国で起きたコリアゲート事件の際にも起きた。米国下院議員ドナルド・M・フレイザーの調査によると、KCIAはワシントンDCで支持と影響力を得るために韓国人実業家トンスン・パクを通じて賄賂や便宜を図っていたことが判明した。この事件には約115人の議員が関与していた。 ^[6]

1979年、中央情報局長の金載圭が朴正煕大統領を夕食会中に暗殺した。その後、中央情報局は粛清され、金総書記と他の5人が処刑され、一時的に権力の多くを失った。^[7]

新長官の全斗煥は1980年4月から7月までの任期を利用して軍以外にも権力基盤を拡大し、1981年に組織は国家安全保障企画庁に改名され、大統領令と法律で権限が再定義された。^[7]

ANSPは、その前身と同様に、大統領に直接責任を負う内閣レベルの機関であり、ANSPの長官は引き続き大統領に直接アクセスできる権限を持っていた。^[7]

1981年3月、ANSPはすべての情報の収集と処理を担当する主たる機関として再指定されました。憲章に情報収集と分析の機能を盛り込んだ他のすべての機関は、ANSPと活動を調整することが再確認されました。^[7]

1981年末に可決された法律では、ANSPの法的義務付けられた機能がさらに再定義され、共産主義者や政府転覆の陰謀に対する公共の安全に関する国内外の情報の収集、編集、配布が含まれるようになった。 ^[7]

国家の秘密に指定された文書、資料、施設、地区に関する公共の安全の維持はANSPの管轄であり、反乱罪、外国侵略罪、反逆罪、敵の幇助罪、軍事機密の漏洩、軍事機密保護法および国家安全保障法に規定された犯罪の捜査も同様であった。諜報員の職務に関連する犯罪の捜査、情報収集の監督、公共の安全を維持するための他の機関の活動に関する情報の編集と配布もANSPによって行われた。^[7]

1983年までにANSPは復活し、再び国内外の諜報機関として君臨した。^[7]

しかし、ANSPの国内権限は第六共和政下では確かに縮小された。改革以前、ANSPはすべての政府機関やファイルに自由にアクセスできた。ANSP、国防保安司令部、検察総長室、韓国国家警察、法務省は、政治家の活動に関する情報を収集するために韓国国会にエージェントを駐在させていた。^[7]

しかし、1988年5月、ANSPの公然のエージェントは他の諜報機関のエージェントとともに国会議事堂から撤退した。^[7]

国家保安委員会の予算は公表されておらず、国会の非公開会議で有益な形で提供されることもなかったようだ。1989年7月、野党と世論の圧力により、国家保安委員会は18年ぶりに国会による査察と監査を受け、国家保安委員会はソウル刑事裁判所と最高裁判所から職員を排除した。 [ ^7]

ANSPが「諜報政治」に関与する可能性を制限するためのもう一つの措置として、ANSP情報調整委員会は、検事総長室などの他の捜査機関に不当な影響を与えてきたという歴史を理由に解散された。さらにANSPは、人権侵害疑惑に対する広範な批判に応えて、国内捜査を監督し、捜査官が容疑者を尋問する際に権力を乱用するのを防ぐための「監視」事務所を設置した。^[7]

しかし、ANSPは依然として国内政治に深く関与しており、権力を手放す準備が完全に整っていなかった。例えば、1990年4月、与党民主自由党（DLP）の共同代表である金泳三は、彼とDLP内の彼の派閥のメンバーが盗聴、監視、財務調査を含む「政治諜報活動」の対象になっていると不満を述べた。 ^[7]

1989年9月、与野党の政策立案者らがANSPから親北朝鮮活動（国家安全保障法違反）を捜査する権限を剥奪することで合意したにもかかわらず、ANSPは政府転覆を企む国内外の試みへの対抗に限定せず、法律のこの側面を執行し続けた。ANSPは過激な学生や反体制指導者を理由もなしに連行し、尋問し続けた。^[7]

物議を醸した国内治安維持任務の他に、国家安全保障院は対外情報収集と分析、対外的破壊活動や軍事機密に関わる犯罪の捜査でも知られていた。国家統一院と国家安全保障院（およびその前身の韓国中央情報局）は、韓国の統一戦略と北朝鮮との接触に関する政府の分析と政策指針の主要な情報源であった。諜報機関による対スパイ事件の捜査も高く評価されていた。^[7]

1994年、韓国の与野党の合意により、ANSPは規約を大幅に改定し、事実上その活動を制限した。その結果、国会に「情報委員会」が設立され、ANSPが政治の舞台から退き、政治的中立を前提とする基盤が築かれた。ANSPはまた、国際犯罪とテロを阻止するための手順とメカニズムの開発を開始した。1995年、ANSPは、過去34年間拠点としていた イムンドンの南山から、ソウル南部のネゴクドンに新しい本部を移転した。

諜報機関の組織構成に関する詳細は、ソウル政府によって機密扱いされている。1998年にシーサジャーナルが諜報機関（当時は諜報部）の構造を調査したところ、諜報機関は39の本部と地方部署に約6万人の職員を雇用し、年間7000億～8000億韓国ウォンを支出していると推定された。 ^[8]

韓国警察の捜査報告書によると、2012年12月に行われた大統領選挙で、国家情報院は朴槿恵の選挙運動を秘密裏に支援するという重大な犯罪を犯した。 ^[9]韓国の検察は、昨年の大統領選挙の結果を無効にする可能性のあるこの事件を再捜査している。^{[10] [11]}元世勲国家情報院長は、大統領選挙詐欺を含む複数の罪で裁判を待っている。

2015年、ハッキングチームの侵害されたデータから、NISがハッキングチームからスパイウェアを購入していたことが判明した。^[12]ハッキングに関係したエージェントが自殺したとみられる状態で発見された。^[13]彼はメモの中で、NISは民間人や2012年の大統領選挙に関連する政治的反応をスパイしていなかったと述べている。

1999年に正式に国家情報院に改名された。

公式文書によれば、NIS は国際問題、国内問題、北朝鮮問題の 3 つの部に分かれている。現在公式に述べられている任務では、NIS に以下の責任が割り当てられている。

• 国家の戦略や安全保障に関する情報の収集、調整、配信。
• 国家の機密情報に関する文書、資料、施設の保守。
• 軍事秘密保護法、国家安全保障法など国家の安全保障に影響を及ぼす犯罪の捜査。
• NIS職員の任務に関連する犯罪の捜査。
• 情報と機密の計画と調整。^[14]

2003年に盧武鉉が韓国大統領に選出されると、諜報機関の改革に向けた取り組みがさらに強化された。盧は元人権 弁護士の高英九を長官に任命し、「諜報機関を正してくれる人物」を見つけたいと希望した。諜報機関の反共局は廃止される予定で、国内の諜報活動や監視活動の多くは放棄されるか、国家警察に移管された。^[15]

2008年12月、北朝鮮の公式メディア機関である朝鮮中央通信社は^[16]、国家情報院で訓練を受けた北朝鮮国民が北朝鮮の指導者である金正日を暗殺する計画の一環として逮捕されたと主張した^[17] 。国家情報院と韓国政府はともに関与を否定した。

国家情報院は2011年に韓国憲法裁判所において韓国国民のGmailアカウントを盗聴していたことを公式に認めた。^[18]

2012年のNIS予算は非効率性が明らかになったため削減される可能性がある。^[19]

2016年、検察の捜査により、国家情報院が李明博前大統領政権（2008～2013年）以来、保守団体の活動を事実上統制していた証拠が明らかになった。証拠によると、国家情報院は保守団体が新聞に掲載した政治広告だけでなく、一人デモやパンフレット配布の計画にも関与していた。「国家情報院の心理戦チームに所属していた朴姓の工作員が右翼保守団体や右翼青年団体を支援・監督していた」^[20]

2020年12月13日、国家保安法が改正された。1948年に制定されたこの法律は、北朝鮮の脅威から国を守るために制定された。韓国国民は北朝鮮の人々を賞賛したり、同情したり、通信したり、援助したりしてはならないと規定されていた。^[21]しかし、この法律は国家情報院が自白の強要や「反共産主義」の調査など、いくつかの重要な人権を侵害することを可能にしたと言われている。この法律は、北朝鮮の思想に関する本を所持しているだけで、当局が最長7年間投獄することを可能にした。この法律は「反政府組織」の処罰にも及び、国家情報院が政府に反対したり政府と異なる理想を持った民間人を処罰し、言論の自由の権利を侵害することを可能にした。^[22]北朝鮮からの脅威が続いているため、この法律を改正するとこの問題がさらに悪化するのではないかと懸念されている。^[23]

この改正にもかかわらず、国家情報院が人権侵害を続けるのではないかという大きな懸念が残っている。この改正により国家情報院は犯罪捜査を行うことが禁じられているが、国家保安法に違反した人物に関する情報収集は依然として認められている。^{[22]この新たな改正は、2012年の選挙で}文在寅候補に対する中傷キャンペーンで国家情報院が影響を及ぼそうとしたことを受けて、国家情報院の国内政治への関与を禁止するものである。この改正により、2024年1月1日から国内問題を捜査する権限が国家警察に移譲されることになる。^[24]

2018年6月、朴槿恵政権で国家情報院の元院長を務めた3人（李秉基、李秉鎬、南在俊）が​​、2016年の朴槿恵スキャンダルに関連した贈賄罪で有罪判決を受けた。彼らは国会の承認や監視を受けずに国家情報院の予算から朴大統領府に違法に資金を送金した。この違法に得られた資金は、朴大統領とその関係者による私的使用や賄賂の支払いに使用された。^[25]

2020年12月14日、国会は韓国における北朝鮮の活動に関する国家情報院の捜査権限を韓国警察庁に移譲する法案を可決した。^[26]

2024年2月2日、韓国国家情報院（NIS）と国防防諜司令部（DCC）は、KAIに派遣されたインドネシア人技術者がKF-21ジェット戦闘機の技術データを無許可のUSBドライブに保存し、外部に漏洩しようとした疑いで国防技術保安法に違反したかどうか調査している。^{[27] [28]}

2000年、南北首脳会談の開催を確保するため5億ドル（政府資金1億ドル、現代自動車からの4億ドル）が使われた。これは賄賂であり、首脳会談の買収手段であると一般大衆に受け止められ、2003年に世論のスキャンダルとなった。 ^[29]また、この巨額の資金が、その年の「太陽政策」で金正恩が2002年世界平和賞を受賞した理由だという噂もあった。 ^{[30]このスキャンダルは最終的に、元国家情報院長の}林東源が「外国為替取引に関する法律違反」の容疑で逮捕される結果となった。 ^[31] 2006年5月、現国家情報院長の朴智元もこの事件への関与により懲役3年の判決を受けたが、2007年2月に釈放され、同年12月に恩赦を受けた。^[31]

2003年、金大中政権下で盗聴と違法な電話傍受をめぐるスキャンダルが起きた。この行為は後に事実と認められ、金大中政権の任期終了直前の2002年3月まで行われていた。 ^[32]国家情報院は、金大中は違法行為について知らされていなかったと主張した。^[33]

2012年、朴槿恵大統領の選挙は、保守派候補が政権を握るよう国家情報院（NIS）のメンバーによって操作されていたことが明らかになった。^[34]工作員らは、国家情報院の命令によりソーシャルメディアなどの手段を通じて選挙をめぐる世論を操作したとして告発された。これにより、2015年に元情報局長のウォン・セフンがこの事件に関連して3年の懲役刑を言い渡された。^[35]朴槿恵はその後、2017年3月31日と同年4月17日に、職権乱用、賄賂、強制、政府機密漏洩の罪で起訴された。^[36]同様の操作が2011年と2012年初頭にも行われ、他の反対派政治家に対する監視が行われていたことが明らかになった。

2016年の韓国の朴槿恵大統領をめぐる政治スキャンダルと汚職を受けて、2017年11月に元国家情報院長2人が逮捕された。南在俊と李秉基の2人は、朴槿恵大統領と大統領府に40億ウォン（360万ドル）を違法に資金提供したとして、横領と賄賂の疑いで逮捕された。^{[37]この資金は国会の監視なしに直接}国家情報院の予算から支出されたが、資金の機密性により国家情報院はすべての支出を公開する義務を負っていない。

朴槿恵の前任者である李明博政権は、2012年の国家情報院による世論操作事件への関与が疑われていた。^[38]

2018年3月15日、李氏は国家情報院に当初割り当てられた資金1億600万ウォン（10万ドル）を受け取ったことも認めた。李氏はその他の汚職容疑のほとんどを否認したが、1億600万ウォンの使い道については明言を拒否した。多くの人は、この資金が北朝鮮関連の活動に使われたと主張している。^[39]

韓国の国家情報院は、国家のサイバーセキュリティ政策を監督し、分散型サービス拒否（DDoS）攻撃を含むサイバー脅威から防御する責任を負っている。^[40] NISはサイバー侵入の調査やサイバー脅威に関する情報分析も行っている。^[41] 2009年と2011年のサイバー攻撃以降、サイバー脅威からネットワークを保護するというNISの責任はますます重要になっている。

韓国国家情報院は、国家情報通信ネットワークのセキュリティを強化するために、セキュリティ検証制度を導入した。セキュリティ検証制度は、政府や公共機関で使用される「情報セキュリティシステム、ネットワークデバイス、およびその他のIT製品」の安全性を検証するシステムである。^[42] NISはまた、2005年に韓国暗号モジュール検証プログラムを設立し、政府機関と公共機関の両方でセキュリティを検証し、「機密情報保護のためのCMの適合」を実施することに重点を置いている。^[43]

国家情報院の主要任務の一つは、北朝鮮に関する情報収集である。この活動の主目的は、韓国を守り、将来の統一につながる南北戦略を策定するための情報を政府に提供することにある。国家情報院のウェブサイトによると、国家情報院が収集する主要な情報の一つは、北朝鮮の挑発や潜在的な安全保障上の脅威の兆候である。これらの領域を監視することで、国家情報院はそのようなリスクに対抗する対策を講じる。国家情報院はまた、北朝鮮の政治、軍事、外交、経済、社会の発展を監視し、南北関係への影響を評価し、効果的な政策立案に役立つ背景情報を政府に提供することにも努めている。^[44]

最終的に、国家情報院は「大韓民国主導の統一朝鮮の樹立を支持する」とも主張している。国家情報院は、北朝鮮の侵略から韓国を守ると同時に、国際関係を維持し、「自由民主主義の下での統一朝鮮の樹立を支持する」こともその主要目標の一つであると述べている。^[44]

国家情報院は、北朝鮮に関する不正確な情報を提供しているとして、何度も非難を浴びている。2011年、国家情報院は金正日の死について事前に知らなかったとされ、過去には平壌の核ミサイル実験に関する事前警告も提供していなかった。2016年には、後に生存が判明した北朝鮮軍高官、李容一の死を国家情報院が虚偽報告したとされ、国家情報院の情報の正確性がさらに疑問視された。^[45]

国家情報院北朝鮮局の元副局長ラ・ジョンイル氏は、同組織を擁護し、「国家情報院の場合、その主な標的が最も秘密主義で、外部から完全に遮断されている国であるという事実が特に不利である」と述べた。同氏は、ザ・ディプロマット紙のインタビューで、政府の公開により国家情報院の活動が過度に露出する結果となり、不利な立場に置かれていると主張した。同氏は、場合によっては、北朝鮮が韓国の主要な標的の1つを公に信用失墜させるために、意図的に欺瞞的な行動を取ることも可能になる可能性があると理論づけた。^[45]

2016年、韓国政府は諜報活動における国家情報院の役割を縮小し、北朝鮮とつながりのある人物の捜査を国家警察に移管することを決議した。これは国家情報院が「選挙で保守政治家を支援し、反対意見を北朝鮮と結び付けて迫害している」という多数の報告を受けてのことである。^{[26] 2012年の選挙では、国家情報院は}文在寅候補に対する中傷キャンペーンに参加し、最終的に朴槿恵の勝利に貢献した。^[46]

• 国家情報院（韓国）の院長および前身機関の一覧
• 2012年韓国大統領選挙における国家情報院による世論操作
• NIS違法盗聴スキャンダル
• カテゴリ: フィクションにおける国家情報院 (韓国)

• ジョン・ラーキン、「大掃除：韓国の怪しげな諜報機関は刷新されるが、北朝鮮のスパイを捕まえることはできるのか？」 –タイムアジア、2003 年 6 月 9 日。
• JPRIワーキングペーパー第20号 – 韓国のスキャンダルか、アメリカのスキャンダルか？、日本政策研究所
• ドルフ＝アレクサンダー・ノイハウス、「韓国」、アジアと中東の諜報コミュニティと文化：包括的なリファレンス、315～336ページ。ボブ・デ・グラーフ編集、Lynne Rienner Publishers、Incorporated、2020年。

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米国議会による統一教会の調査

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アメリカ合衆国のカルト現象（1979）/ベッチャー

• NIS公式サイト（韓国語）
• NIS公式サイト（英語）
• NIS 文書、NIS 出版物の翻訳版 (主に1999 年頃の北朝鮮の軍事力と経済力に関するもの)
• 韓国の「スパイ」機関 - ANSP（「KCIA」）、その機関の活動に関する記事（主に批判的）のコレクション