カンザス州議会

カンザス準州は、 1854年のカンザス・ネブラスカ法によって創設されました。^{[ 1 ]}この法律のいくつかの条項では、新しく創設された準州の入植者が、カンザスが州昇格を果たした後、自由州になるか奴隷州になるかを投票で決定することを認めていました。^{[ 2 ]}この法律により、奴隷制度廃止論者の北部と奴隷制度擁護派の南部の移民が準州に殺到し、数の力でカンザスを自分たちの陣営に引き入れようとしました。新しく到着した両陣営間の敵意はすぐに公然たる暴力とゲリラ戦に発展し、この時期は「血まみれのカンザス」として知られるようになりました。^{[ 2 ]}

1855年3月30日に行われたカンザス準州政府の最初の選挙では、アメリカ合衆国上院議員デイビッド・ライス・アチソンと他の著名な奴隷制擁護派ミズーリ州民に率いられた約5,000人のミズーリ州民が準州に入り、投票所を占拠し、奴隷制擁護派の候補者を選出した。^{[ 3 ]}選挙の結果、準州議会の上院は奴隷制擁護派議員12名と自由州派議員1名となったが、その議員は着任前に辞任した。下院は最終的に奴隷制擁護派議員25名と自由州派議員1名となったが、その議員は他の自由州派議員が追放された後に辞任した。^{[ 4 ]}自由州派はすぐに不正を訴え、新しいカンザス準州議会を偽議会と呼んだ。^{[ 5 ] [ 6 ]}準州知事アンドリュー・リーダーの指示によりポーニーで1週間会合した後、38人の奴隷制度擁護派議員は1855年7月16日から8月30日の間にショーニー労働学校で再集結し、 ^{[ 6 ]}カンザスを奴隷州にするための1000ページを超える法律の作成に着手した。

自由州派はトピカで独自の非公認の議会と準州政府を招集し、 1855年後半に独自のトピカ憲法を作成した。この文書は準州内で議論され投票にかけられたが、連邦議会に承認されることはなかった。 ^{[ 7 ]}奴隷制擁護派の準州議会は、自由州派と高まる暴力に対抗して、 1857年にレコンプトン憲法を制定した。しかし、奴隷制度廃止論者グループによる選挙ボイコットと議会自体の正当性に関する疑問のため、正式には法律として成立しなかった。

レコンプトン憲法が議論されている間、1857年の準州議会選挙では、奴隷制擁護団体によるボイコットもあって、自由州派が多数派政権を樹立した。この新たな権限を得て、議会はリーベンワース憲法の起草に着手した。この憲法は、女性とアフリカ系アメリカ人の権利に関する文言において、ビクトリア朝時代としては極めて進歩的な文書であった。憲法は1858年に採択されたものの、議会が批准を拒否したため、以前の文書と同様の運命をたどることになった。

リーベンワース憲法が否決された後、準州議会は翌年、ワイアンドット憲法と呼ばれる新たな文書を作成した。これは一種の妥協案であり、準州内での奴隷制を禁止する一方で、先住民、女性、黒人に関する進歩的な条項を削除した。準州議会はこの文書を可決し、住民投票に付託した。そして1859年10月4日、カンザス州の有権者によって批准された。

南部の上院議員たちは、カンザス州が自由州として連邦に加盟することを阻止した。加盟が実現すれば、自由州選出の上院議員の数が増えることになるからだ。 1861年1月、 7州が連邦から離脱した後、南部の上院議員たちが撤退すると、カンザス州の自由州としての加盟は、1月29日付で数時間以内に承認された。そして2月8日、アメリカ連合国が結成された。

カンザス州で最初の弾劾が行われたのは1862年で、その一因は州内の共和党内の内紛だった。 ^{[ 8 ]}

ワイアンドット憲法に基づく州役員の選挙は1859年12月に行われたが、カンザス州の州昇格の承認が遅れたため、彼らが就任したのは1861年2月になってからだった。^{[ 8 ]}時間の経過により、チャールズ・L・ロビンソン知事と最高行政官が選出された2年間の任期の満了に関する憲法上の問題が生じ、ロビンソンの反対派は1861年11月の選挙を要求した。^{[ 8 ]}ロビンソンは1861年の選挙でこれらの役職の投票集計を許可することを拒否し、彼の立場はカンザス州最高裁判所によって支持された。^{[ 8 ]}

州議会は、連邦軍の兵員を募るために州債を違法に売却したとして、知事、カンザス州務長官JWロビンソン、州会計監査官ジョージSヒリヤーに対する弾劾裁判を起こした。^{[ 8 ]}彼らは州法に直接違反して州債を売却した罪で有罪となったが、陰謀罪やその他の弾劾条項については無罪となった。^{[ 8 ]}州債の売却に直接関与していなかった知事の弾劾に賛成票を投じた州上院議員はわずか3人だった。^{[ 8 ]}

1867年、女性に投票権を与えるための憲法改正案が有権者に送られたが、否決された。^{[ 9 ]}

州の事務所は、1869 年に旧憲法会館からカンザス州議会議事堂の東棟に移転し始めたが、東棟はまだ建設中だった。 ^{[ 10 ]}州議会は 1870 年に初めてそこで会合を開いたが、東棟が完成したのは 1873 年だった。^{[ 10 ]}建物の工事は 1903 年 3 月 24 日まで続いた。^{[ 10 ]}

1881年2月19日、カンザス州は、すべてのアルコール飲料を禁止するために憲法を改正した最初の州となった。^{[ 11 ]}この措置は禁酒運動から生まれ、1888年から斧を持ったキャリー・ネーションによって施行された。 ^{[ 11 ]} 1890年以降、禁酒は進歩主義と結びつき、改革運動を生み出した。^{[ 11 ]}カンザス州は1948年まで禁酒を廃止せず、その後も1987年まで公共のバーを禁止し続けた。^{[ 11 ]}

人民党は1890年代にカンザス州で重要な第三党運動であり、1892年の秋の選挙でピークを迎え、同党は州知事、連邦議会の4議席、カンザス州上院の支配権を獲得した。^{[ 12 ]}人民党と共和党はともにカンザス州下院の支配権を主張し、人民党は共和党を選挙不正で非難した。^{[ 12 ]}この争いの結果、1893年に人民党主導と共和党主導の別々の議会が設立され、当初は議場を共有していたが、1893年2月15日に共和党主導の議会が議場を掌握した後、カンザス州議会議事堂の別々の場所で会合を開いた。^{[ 12 ]}カンザス州最高裁判所は最終的に共和党の側に味方し、人民党主導の議会は解散した。^{[ 12 ]}

州議会は児童労働改革の先駆者であり、1905年に14歳未満の子供が工場、食肉加工場、鉱山で働くことを制限する法律を制定した。^{[ 13 ]}

カンザス州は進歩主義運動の中心地であり、中産階級、エンポリア・ガゼット紙のウィリアム・アレン・ホワイトなどの編集者、禁酒主義者からの支持を得ていた。^{[ 14 ]}進歩主義の州議会議員の尽力により、女性は1912年11月5日にカンザス州民によって承認された憲法修正条項を通じて投票権を獲得した。^{[ 9 ]}

1922年から1927年の間に、カンザス州とクー・クラックス・クランの間でいくつかの法廷闘争があり、その結果、彼らは州から追放された。^{[ 15 ]}

カンザス州議会は1927年にカンザス州旗を制定した。

1966年以来、議会は毎年総会を開催している。以前は、奇数年の会期は期間無制限であったが、偶数年の会期は60暦日に制限されていた（ただし、各議院の選出議員の3分の2が延長に賛成した場合を除く）。1974年の総選挙で採択された憲法改正により、偶数年に開催される会期の期間は90暦日に延長されたが、それでも各議院の選出議員の3分の2の賛成による延長が認められている。^{[ 16 ]}

提案された法律は、州議会で法案として提出されます。法案の成立には、提出、常任委員会での審議、全体委員会での採決、本会議での可決、第二院での審議、知事による審議、法律の公布という7つの基本的な段階があります。^{[ 18 ]}

法案が提出されると、その題名が読み上げられ、印刷されて提出元の議会の議員に配布され、常任委員会に付託されます。^{[ 18 ]}常任委員会の委員長は、法案を審議するかどうかを決定し、委員会のメンバーは法案に修正案を提出することができます。^{[ 18 ]}審議と議論の後、委員会は全体委員会に委員会報告書を送るかどうかを投票します。^{[ 18 ]}全体委員会で審議されている間、提出元の議会の州議会議員は修正案を提出することができます。^{[ 18 ]}提出元の議会での最終的な行動は、全議員による投票です。^{[ 18 ]}

法案は州議会の反対側の議院でも全く同じ手続きを経る。^{[ 18 ]}両院を通過した後、法案は知事に提出され、知事は署名して法律にするか拒否権を行使する。拒否権が行使された場合、法案は両院が議員の3分の2以上の賛成で拒否権を覆す投票を行った場合にのみ法律となる。^{[ 18 ]}

カンザス州議会は、5つの非党派的な職員支援機関によって支えられています。それらは、立法行政サービス、立法事後監査部、カンザス州議会調査部、法令編纂局、および情報サービス局です。下院事務局長と上院事務局長は、選出された指導部の指示の下、それぞれの議院の運営を担当しています。

立法行政サービス立法行政サービスは、立法調整評議会の指示に基づき、カンザス州議会および一般市民に対し、行政および技術的な支援を提供する。

監査後の立法部門カンザス州議会事後監査部は、カンザス州議会の非党派的な監査機関である。

カンザス州議会調査局KLRDのスタッフは、カンザス州議会議員に対し、党派にとらわれない客観的な調査と財政分析を提供している。

立法府情報サービス局当事務所は、議員および議会支援スタッフに対し、情報技術に関するサポートを提供している。

法令編纂局この事務所は、カンザス州議会に立法に関する法的専門知識を提供しています。事務所の弁護士は、法案やその他の法律の起草、議会委員会の運営、カンザス州法注釈書の出版、カンザス州議会議員への法律相談などを担当しています。