共和政エジプトの歴史

共和政エジプトの歴史は、 1952年のエジプト革命から現在までのエジプトの近代史を網羅しており、エジプトとスーダンの王政が打倒され、大統領制共和国が樹立され、エジプトとアラブ世界全体で経済と政治が大きく変化した時代である。特に70年以上前に総督イスマーイール・パシャが追放されて以来、西洋の利益に同情的であると広く見られていた王政と貴族制が廃止されたことで、共和国の支持者の目には共和国の真にエジプト的な性格が強まった。

1953年に正式に王政が廃止された後、エジプトは1958年までエジプト共和国、1958年から1971年までアラブ連合共和国（1958年から1961年までのシリアとの連合期間を含む）として公式に知られ、 1971年以降はエジプト・アラブ共和国として知られています。

エジプトの最初の4人の大統領は、1952年の革命でエジプト軍が中心的な役割を果たしたことが主な理由で、全員が職業軍人出身であり、政治参加や言論の自由にさまざまな制限がある独裁政権を監督した。ガマール・アブドゥル・ナーセルの政権下では、共和国はアラブ社会主義政権であったが、後継者のアンワル・サダトとホスニ・ムバラクの政権下では、より自由市場志向の経済と汎アラブ志向の減少へと変化した。2011年、さらなる自由を求める革命がムバラクを打倒した。

1952年7月22日から26日にかけて、ガマール・アブドゥル・ナーセルによって設立され、ムハンマド・ナギーブ将軍が率いるエジプト軍の不満分子のグループである自由将校団が、ファルーク国王を打倒して1952年エジプト革命を起こした。軍は、 1948年のイスラエルとの戦争におけるエジプトの不振と、エジプトの貧困、疾病、文盲との闘いにおける進展の欠如をファルーク国王のせいにした。^[1]その後の2年間で自由将校団は権力を強化し、短期間の文民統治の実験の後、1953年憲法を廃止し、1953年6月18日にエジプトを共和国と宣言し、ムハンマド・ナギーブをエジプトの初代大統領に任命した。

6か月以内に、すべての民間政党が禁止され、「解放連合」政府党に取って代わられた。エジプトの貧困、文盲、大規模な中流階級の欠如を鑑みて、エリート層は「暫定的権威主義」の必要性を感じていた。^[2] 1954年10月と11月には、イスラム教の大規模組織であるムスリム同胞団が鎮圧され、ナギーブ大統領は追放され、逮捕された。ナセルが大統領に代わった。^[2]ナセルは1970年に死去するまで大統領の座にあった。

革命家たちはイギリスの占領を終わらせたかったが、エジプトに対する統一されたイデオロギーや計画を持っていなかった。^{[3] [4]}多くの人が同意した問題の一つは、土地改革の必要性だった。エジプトの人口の6％未満がエジプトの土地の65％以上を所有し、一方で最上層ではエジプト人の0.5％未満が肥沃な土地の3分の1以上を所有していた。^[5]土地改革のプロセスは1952年9月11日に始まり、その際（多くの規定の中で）、200フェダンを超える土地の所有を禁止し、土地の賃貸料を制限し、農民のための協同組合を設立し、最低賃金などを導入する 法律が制定された。

ナセルは「アラブ社会主義」を推進し、実践し、エジプトだけでなくアラブ世界でもカリスマ的な指導者へと成長した。

アメリカがソ連に対するエジプトの中立に反応して軍事販売を差し控えると、ナセルは1955年9月にチェコスロバキアと武器取引を締結した。1956年半ばにアメリカと世界銀行がアスワン・ハイ・ダムへの資金援助の申し出を撤回すると、ナセルは民間所有のスエズ運河会社を国有化した。その後の危機は、ガザからのゲリラ攻撃とイスラエルの報復、アルジェリアにおけるフランスに対する民族解放戦線の解放戦争への支援、アラブ世界におけるイギリスの存在に対する反対をめぐるイスラエルとの緊張の高まりによって悪化し、10月にフランス、イギリス、イスラエルによるエジプト侵攻につながった。

1958年、エジプトはシリア共和国と合併し、アラブ連合共和国と呼ばれる国家を形成した。この共和国は1961年にシリアが分離するまで存続したが、エジプトは1971年までUARとして知られ続けた。

ナセルは1961年9月にインド、ユーゴスラビアとともに発展途上国による非同盟運動の設立に貢献し、死ぬまでその運動の主導的勢力であり続けた。

ナセルは独裁者として統治したが、国内での社会主義政策と地域における反帝国主義国際主義により、エジプト国内およびアラブ世界全体で非常に人気があった。西側諸国とイスラエルに立ち向かう意志は、地域全体で支持を獲得した。1967年の六日戦争に備えて米国がイスラエルに徹底的に武装したのは、ナセルの独立を粉砕するためでもあった。^[要出典]

1967年5月、ナセルはイスラエル船のティラン海峡の通行を封鎖した。5月26日、ナセルは「戦いは全面戦争となり、我々の基本目標はイスラエルの破壊である」と宣言した。 ^[6]イスラエルはティラン海峡の封鎖を開戦理由とみなした。1967年の六日戦争では、イスラエルはエジプト軍がイスラエルとエジプトの国境に集結したと主張し、エジプトを攻撃した。ナセルがシリアとヨルダンにイスラエル攻撃を説得した後、エジプト、シリア、ヨルダンの軍隊はイスラエルによって敗走した。イスラエルはエジプトからシナイ半島とガザ地区、シリアからゴラン高原、ヨルダンからヨルダン川西岸地区を占領した。

この敗北は、国内外におけるナセルの威信に深刻な打撃を与えた。敗北後、ナセルは劇的な辞任の申し出をしたが、留任を求める大規模なデモを受けて撤回された。ナセルがエジプトを支配した最後の3年間は、はるかに平穏なものだった。

革命後、教育の機会は「劇的に拡大」した。自由将校団は国民全員に無償教育を提供することを誓約し、公立学校の授業料を全面的に廃止した。彼らは10年間で教育省の予算を倍増させ、政府の教育支出は1952年から1953年の国内総生産（GDP）の3％未満から1978年までに5％以上にまで増加した。学校建設費は1952年から1976年の間に1,000％増加し、小学校の総数は10,000校に倍増した。1970年代半ばまでに、教育予算は政府の総経常予算支出の25％以上を占めるようになった。^[7]

ナセルの死後、もう一人の「自由将校」、当時副大統領だったアンワル・サダトが大統領職に就いた。彼は民主的に選出されたわけではない。

1971年、サダト大統領はソ連と友好条約を締結したが、1年後にはソ連の顧問たちに国外退去を命じた。しかし、ソ連の軍事顧問は最大4,000名がシリアと共有され、ソ連の技術者たちは10月戦争の間もエジプトの軍事レーダーや装備の保守を続けた。

1973年10月6日、サダト大統領はイスラエルとの戦争を開始した。 ^[8]エジプト軍はスエズ運河の横断で初期の成功を収め、15km前進して自国の空軍の安全な射程範囲の奥深くまで到達した。

イスラエル軍をここまで打ち負かしたエジプト軍は、航空援護を受けて前進するのではなく、すぐにシナイ砂漠のさらに奥へ進攻することを決めた。大きな損失にもかかわらずエジプト軍は前進を続け、陸軍部隊の間に隙間を作るチャンスを作り出した。その隙間はアリエル・シャロン率いる戦車部隊によって利用され、彼と彼の戦車はエジプト領土への進攻に成功し、スエズ市に到達した。^[9]

イスラエルはこの攻撃に衝撃を受けたが、米国からの武器の注入によって立ち直った。アラブの石油生産者は、イスラエルを支援する西側諸国に対するボイコットを発表した。生産量を5%削減し、イスラエルが占領地から撤退し、パレスチナ人の権利が回復するまで毎月削減を続けるという内容だった。米国とソ連が支持する国連決議は、敵対行為の終結と和平交渉の開始を求めた。しかし、アンワル・サダト大統領にとって、この戦争は引き分けというよりも勝利だった。エジプトの勝利によってエジプトのプライドが回復し、イスラエルとの和平交渉が開かれ、エジプトがシナイ半島全体を奪還することになったからだ。^[9]

外交関係でも、サダト大統領はナセル時代から重大な変化を起こした。サダト大統領はエジプトの政策をイスラエルとの対決から交渉による平和的妥協へと転換した。 1974年と1975年のシナイ半島撤退協定に続き、サダト大統領は1977年11月に劇的なエルサレム訪問を行い、新たな進展のきっかけを作った。これがきっかけで、ジミー・カーター米大統領はサダト大統領とイスラエルのメナヘム・ベギン首相をキャンプ・デービッドでの三国間交渉に招待した。

その結果、1978年9月17日にエジプトとイスラエルが署名し、米国が立ち会った歴史的なキャンプ・デービッド合意が成立した。この合意により、1979年3月26日のエジプト・イスラエル平和条約の調印が実現し、エジプトは1982年5月にシナイ半島の支配権を取り戻した。この期間中、米国とエジプトの関係は着実に改善し、エジプトは米国にとって最大の対外援助受入国の一つとなった。しかし、サダト大統領がイスラエルとの和平で体制を打破しようとしたため、他のほとんどのアラブ諸国から敵意を買った。1977年、エジプトはリビアと 短期間国境紛争を起こした。

サダトはエジプト国民の間で絶大な人気を誇っていたことを利用し、ナセル主義の社会主義統制を終わらせる大規模な経済改革を推し進めようとした。サダトはより大きな政治的自由と新しい経済政策を導入したが、その最も重要な側面は、政府の経済統制を緩和し民間投資を奨励するインフィタ、つまり「門戸開放」であった。改革によって裕福で成功した上流階級と少数の中流階級が生まれたが、サダトの統治に不満を募らせ始めた一般のエジプト人にはほとんど影響を与えなかった。1977年、政府が基本的な食料品への補助金を廃止すると発表したとき、インフィタ政策は数十万人のエジプト人を巻き込んだ大規模な自然発生的な暴動（「パン暴動」）を引き起こした。

自由化には、適正手続きの復活と拷問の法的禁止も含まれていた。サダトは既存の政治機構の多くを解体し、ナセル時代の犯罪行為で告発された元政府高官数名を裁判にかけた。サダトは1970年代半ばに政治プロセスへの参加を拡大しようとしたが、後にこの取り組みを断念した。彼の生涯の最後の数年間、エジプトはサダトの統治に対する不満と宗派間の緊張から生じる暴力に悩まされ、超法規的逮捕を含む新たな弾圧措置を経験した。

1981 年 10 月 6 日、サダト大統領はイスラム過激派によって暗殺された。1975 年以来副大統領を務め、1973 年 10 月の戦争では空軍司令官を務めたホスニ・ムバラクが同月後半に大統領に選出された。その後、ムバラクは国民投票によって 6 年間の任期で 3 回「再選」され、直近では 2005 年 9 月に再選されたが、2005 年を除くすべての選挙で対立候補はいなかった。

ムバラク大統領はキャンプ・デービッド和平プロセスへのエジプトの関与を維持したが、アラブ諸国を説得してエジプトとの外交関係を再開させ、アラブの指導者としてのエジプトの地位を回復させることに成功した。エジプトは1989年にアラブ連盟に再加盟した。エジプトはまた、国連や非同盟運動などの国際フォーラムで仲裁役も果たしてきた。

ムバラク大統領は1991年から、公共部門の規模を縮小し、民間部門の役割を拡大するための野心的な国内経済改革プログラムに着手した。

1990年代には、一連の国際通貨基金（IMF）の取り決めと、湾岸戦争連合軍へのエジプトの参加による大規模な対外債務軽減が相まって、エジプトのマクロ経済状況は改善した。1990年代から2000年代にかけて、インフレ率は2桁から1桁に低下した。購買力平価（PPP）に基づく1人当たり国内総生産（GDP）は、1981年から2006年の間に4倍に増加し、1981年の1355ドルから1991年には2525ドル、2001年には3686ドル、2006年には推定4535ドルとなった。それにもかかわらず、ほとんどのエジプト人は生活水準の低下に苦しんでいた。^[10]

政治改革の進展ははるかに少なかった。2000年11月の人民議会選挙では、 454議席のうち野党議員34人が議席を獲得し、与党・国民民主党（NDP）所属の388議席という大多数の議席と対峙した。2005年5月の憲法改正により、大統領選挙は人民議会が指名した候補者に対する国民の承認ではなく、複数候補による一般投票に変更され、9月7日、ムバラクは87パーセントの得票率でさらに6年の任期で大統領に選出された。続いて、野党のガド党のリーダーで著名な人権活動家であるアイマン・ヌールが、僅差ながら力強い支持を得た。前例のない大統領選挙運動を展開した直後、ヌールは批評家がインチキだと呼んだ偽造容疑で投獄された。彼は2009年2月18日に釈放された。^[11]同胞団のメンバーは2005年に無所属で国会議員に立候補することを認められ、人民議会の20％にあたる88議席を獲得した。

野党は弱く分裂しており、まだNDPに代わる信頼できる政党とはなっていない。 1928年にエジプトで設立されたムスリム同胞団は、依然として非合法組織であり、政党として認められない可能性がある（現在のエジプトの法律では、宗教に基づく政党の結成は禁じられている）。メンバーは公に知られており、率直に意見を述べている。同胞団のメンバーは、人民議会や地方議会に無所属で選出されている。エジプトの野党には、ケファーヤや4月6日青年運動などのグループや大衆運動もあるが、正式に登録された政党ほど組織化されていない。ブロガー、またはコートニー・C・ラドシュがサイバー活動家と呼んだ人々も、野党の重要な役割を演じており、執筆、組織化、そして国民の反対運動の動員を行っている。^[12]

ムバラク大統領はエジプトを厳しく独裁的に支配していた。ムバラクへの支持が劇的に低下し、あるいは彼のやり方や国内経済改革計画に不満を持つ人々の数が劇的に増加したのは、息子のアラーが極度の腐敗に陥り、政府の入札や民営化で優遇されているというニュースが表面化するにつれ、さらに増加し​​た。2000年までにアラーが表舞台から姿を消し始めると、ムバラクの次男ガマルが国民民主党で台頭し始め、新世代の新自由主義者を党に、そして最終的には政府に引き入れることに成功した。ガマル・ムバラクは数人の同僚とともに、プライベート・エクイティ・ファンドを運営するメディンベスト・アソシエイツ社を設立し、企業金融のコンサルタント業務も行った。^[13]

2011年1月25日から、エジプトで一連の街頭デモ、抗議活動、市民的不服従行為が起こり、主催者はチュニジアの蜂起が群衆を動員するきっかけになることを期待していた。デモと暴動は、警察の暴力、非常事態法、失業、最低賃金の引き上げ要望、住宅不足、食糧インフレ、汚職、言論の自由の欠如、劣悪な生活環境をめぐって始まったと報告されている。^[14]当初、抗議活動の主な目的は主に上記の問題に対する抗議だったが、遅れ、不十分で不便だと考えられていたシステムの反応により、デモは発展し、ムバラク大統領の政権を打倒するという目標へと進化し始めた。ほとんどの観察者やアナリストは、革命には指導者がいなかったというユニークな特徴に気づき、それは「群衆の知恵」の明確な例である。 2011年2月11日、ムバラク大統領は辞任し、暫定軍部に権力を委譲した。^[15]民主的に選出されたムハンマド・モルシ大統領がムバラク大統領の辞任に続いた。

モハメド・フセイン・タンタウィ率いる軍事暫定政権は改革を開始した。憲法制定国民投票が実施され、^[16]暫定憲法が発効した。議会による自由選挙が実施された。 2012年3月26日に設立された制憲議会は、新憲法の施行に向けて活動を開始した。 2012年3月から6月にかけて、初の自由大統領選挙が実施され、アフマド・シャフィク元首相とムスリム同胞団国会議員のモハメド・モルシとの間で決選投票が行われた。2012年6月24日、エジプト選挙管理委員会はモルシが決選投票で勝利したと発表した。^[17] 2012年6月30日、モハメド・モルシはエジプトの新大統領に就任した。^[18]

2012年7月8日、エジプトの新大統領モハメド・モルシは、同国の選挙で選ばれた議会を解散させた軍の命令を無視し、議員たちを再び会議に招集すると発表した。^[19]

2012年7月10日、エジプト最高憲法裁判所は、ムハンマド・ムルシー大統領による国会召集の決定を否定した。^[20] 2012年8月2日、エジプトのヒシャム・カンディル首相は、影響力のあるムスリム同胞団から4人、その他6人、前政権から国防大臣として元軍事指導者のムハンマド・フセイン・タンタウィを含む28人の新人からなる35人からなる内閣を発表した。^[21]

2012年11月22日、ムルシ大統領は、自身の布告を異議申し立てから免除し、新憲法を起草する制憲議会の作業を保護するよう求める宣言を発した。^[22]この宣言はまた、ムバラク政権時代の抗議者殺害で無罪となった容疑者の再審を要求し、制憲議会の任期を2か月延長している。さらに、この宣言は、革命を守るために必要なあらゆる措置をムルシ大統領に認めている。リベラル派と世俗派は、制憲議会が厳格なイスラムの慣習を強制すると信じて以前から議会から離脱しており、ムスリム同胞団の支持者はムルシ大統領を支持していた。^[23]

この動きはエジプトの憲法党のリーダーであるモハメド・エルバラダイによって批判され、彼はツイッターで「ムルシーは今日、すべての国家権力を奪い、自らをエジプトの新しいファラオに任命した」と述べた。^{[24] [25]}この動きはエジプト全土で大規模な抗議行動と暴力行為につながった。^[26] 2012年12月5日、エジプト大統領の支持者と反対者数万人が衝突し、石や火炎瓶を投げつけ、カイロの路上で乱闘した。これは、エジプト革命以来、イスラム主義者とその敵の間で最大の暴力的な戦いと言われた。^[27] 6人の上級顧問と3人の他の役人が政府を辞任し、国の主導的なイスラム機関はムルシーに権力を食い止めるよう求めた。抗議者たちは沿岸都市から砂漠の町まで騒然とした。^[28]

ムルシー大統領は野党指導者らとの「国民的対話」を提案したが、2週間にわたる政情不安を引き起こしたイスラム主義者が多数を占める議会が起草した憲法草案に関する12月15日の投票を中止することを拒否した。^[28]

憲法改正国民投票は2012年12月15日と22日の2回にわたって実施され、賛成64%、反対33%であった。^[29]憲法改正国民投票は2012年12月26日にムルシ大統領によって発せられた大統領令によって法律として署名された。^[30]

2013年6月30日、ムルシー大統領の当選1周年にあたり、エジプト全土で数百万人の抗議者が街頭に出て、大統領の即時辞任を要求した。7月1日、エジプト軍は48時間の最後通牒を発し、エジプトの政党は7月3日までにエジプト国民の要求に応じるよう命じた。大統領府はエジプト軍の48時間の最後通牒を拒否し、大統領は政治危機を解決するために国民和解の独自の計画を追求すると誓った。7月3日、エジプト軍のトップであるアブドゥルファタハ・エルシーシ将軍は、ムルシー大統領を権力から解任し、憲法を停止して新たな大統領選挙と議会選挙を呼びかけ、最高憲法裁判所長官のアドリー・マンスールを大統領代行に任命すると発表した。^[31]マンスールは2013年7月4日に宣誓就任した。 ^[32]

クーデター後の数か月間に新憲法が準備され、2014年1月18日に発効した。その後、 6か月以内に大統領選挙と議会選挙が実施される必要がある。

2014年3月24日、ムルシー支持者529人が死刑判決を受けた。^[33] 4月28日、37人を除く全員に対する判決は終身刑に変更されたが、ムスリム同胞団の指導者モハメド・バディを含む約700人のイスラム教徒が死刑判決を受けた。4月28日現在、ムルシーの裁判はまだ続いている。^[34]

エルシーシ大統領は2014年3月26日に大統領選挙に立候補することを確認した。^[35] 2014年5月26日から28日にかけて行われた大統領選挙では、エルシーシ大統領が開票率96%で勝利した。^[36]

2014年6月の選挙では、エルシーシ氏が96.1%の得票率で勝利した。^[37] 2014年6月8日、アブデルファタハ・エルシーシ氏がエジプトの新大統領として正式に就任した。^[38]エルシーシ大統領の下、エジプトはガザ地区とシナイ半島間のトンネルの撤去を含め、ガザ地区との国境を厳格に管理する政策を実施してきた。^[39]

2018年4月、エルシーシ大統領は実質的な反対勢力のない選挙で圧倒的な支持を得て再選された。 ^[40] 2019年4月、エジプト議会は大統領の任期を4年から6年に延長した。アブドルファッターフ・エルシーシ大統領は、2024年の次回選挙で3期目に立候補することも認められた。^[41]

エルシーシ政権下でエジプトは権威主義に戻ったと言われている。軍の役割を強化し、政治的反対勢力を制限することを意味した新たな憲法改革が実施された。^[42]憲法改正は2019年4月の国民投票で承認された^。[43]

2020年12月、エジプト議会選挙の最終結果により、エルシーシ大統領を強く支持するモスタクバル・ワトゥン（国民の未来）党が議席の過半数を明確に獲得したことが確認された。同党は、新しい選挙規則のおかげもあり、議席数をさらに増やした。^[44]

• 近代エジプトの歴史
• 1923年エジプト憲法
• エジプトの自由主義
• エジプトのテロ

• ブルートン、ヘンリー J. (ウィリアムズ大学)。「1970 年代のエジプトの発展」経済発展と文化変化。第 31 巻、第 4 号 (1983 年 7 月)、679 ～ 704 ページ。JSTOR で入手可能。
• デイリー、MWケンブリッジエジプト史第2巻 近代エジプト、1517年から20世紀末まで （1998年）オンライン
• ヴァティキオティス、PJナセルとその世代(1978) オンライン