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エジプトでは2019年4月20日から22日にかけて憲法改正国民投票が行われた。 [1] [2]提案された主な改正案は、大統領の任期をこれまでの4年から6年に再設定すること、当時の大統領の現任期を延長してさらに1期立候補できるようにすることで、アブドルファッターハ・エルシーシ大統領が2030年まで権力の座にとどまる可能性があることだった。 [3]この改正は投票者の88.83%の賛成を得て承認され、投票率は44%だった。[4]
準備
憲法改正案は2018年12月頃に総合情報局（ムハバラート）によって準備され、ムハバラート副局長でエルシーシの息子マフムード・エルシーシが議長を務め、ほぼ毎日会議が開かれた。 [5]一部の会議にはムハバラート局長のアッバス・カメルも出席した。当初の計画では、大統領の任期を最長2期のまま6年に延長し、議会の権限を弱めるというものだった。[6]
治安当局は「改正案に関していかなる規模の反対意見も容認しない」手段として「政治的立場を問わず民間の著名人に対する広範囲にわたる逮捕キャンペーン」を計画した。[6]
提案された修正案
第140条は大統領の任期を4年から6年に延長するよう改正され、第241条はエルシーシ大統領の現任期を延長し、さらに1期立候補できるよう変更された。その他の変更では、副大統領を任命する大統領の権限（2012年に廃止されていた）を復活させ、司法に対する大統領の権限を強化した。[3]また、第185条、第189条、第193条を改正し、大統領を高等司法評議会の長とし、同評議会が検察官と司法指導者を任命するとともに、大統領に最高憲法裁判所長官を直接任命する権限を与えた。[7]
2つの修正案は軍の役割を政府にさらに組み込むもので、第200条の改正案では軍は「憲法と民主主義を守り、国家の基本的な柱とその文民性を維持し、国民の利益と個人の権利と自由を擁護する」と規定している。第234条の改正により、国防大臣の選出における軍の役割が恒久的な要件となる。[3]
さらなる改正により議会は二院制となり、2014年に廃止された議会評議会は上院として復活し、選出された120人の議員と大統領が任命する60人で構成される。第102条の改正により下院議員の数は596人から450人に削減され、少なくとも112議席が女性に留保される。[7]
2019年4月16日、議会は憲法改正を承認した。[3] 22人の議員が改正に反対票を投じ、もう1人の議員が棄権した。[8]改正は30日以内に国民投票にかける必要があった。[3]
キャンペーン
この提案は自由エジプト党の国会議員モハメド・アブ・ハメド氏によって支持され、同氏は改革を継続するためにはエルシーシ大統領の在任期間がもっと必要だと主張した。[3]
2019年2月5日、社会主義人民同盟党、エジプト社会民主党、憲法党、改革発展党、自由エジプト党、エジプト社会党、国民和解党、保守党、尊厳党（および25-30同盟の議員）を含む複数の政党が結集して憲法擁護連合を結成し、改正案を阻止するための三本柱のキャンペーン（署名集め、「メディアプラットフォーム」の作成、裁判所を通じた改正案への反対）を開始した。[9] 憲法党員のハレド・ダウードは、この提案は権力掌握であると主張し、[3]市民民主運動は改正案に反対している。[10]改正案に反対している他の政党や組織には、アラブ民主ナセル党や革命的社会主義者などがある。[9]
国際法律家委員会は、大統領の任期に関する第140条の変更は、さらなる保証がない限り大統領の再選に関する条文の変更を禁じる第226条の確立された条項に違反していると指摘し、変更を拒否するよう求めた。 [11]
4月7日の週には、改正案に反対する「Bātil」（無効）というキャンペーンが開始された。[12]しかし、このキャンペーンのウェブサイトは、改正案に反対する6万人以上の署名を集めた後、2019年4月9日にブロックされた。NetBlocksによると、政府はその後、キャンペーンサイトへのアクセスを制限するために、34,000以上の他のドメインをブロックした。[13]
アル・モニターによると、改正案に反対する人々は政府の弾圧に直面しており、同紙は、提案に反対するために横断幕を掲げたり落書きをしたりした秘密主義の草の根団体について報じている。[14]
政治アナリストでコラムニストのマゲド・マンドゥールは、提案された改正案を読み、憲法の改正は「エジプトの政治体制を再構築し、権力分立や軍の政府への従属という最後の見せかけを取り除くだろう。エジプトは名実ともに軍事独裁国家になるだろう」と結論付けている。[15]
行為
カイロの投票所を担当する裁判官は、未登録有権者と登録有権者の投票用紙を混在させること、政府支持派の国民未来党の党員が投票所（および投票所職員）にいたこと、食べ物による賄賂、投票集計中の監視の欠如など、選挙活動に関するさまざまな問題を提起した。[16]
結果
反応
結果が発表されて数分後、シーシ大統領はツイッターで「賛成」票を投じたエジプト国民に感謝の意を表した。「国民投票に参加したエジプト国民が成し遂げた素晴らしい光景は、我が国の歴史に刻まれるだろう。」
ニューアラブ紙は次のように報じている。「政府支持のメディア、実業家、議員らは賛成票と高い投票率を要求し、多くが有権者に無料の乗車券や食料の配布を申し出たが、当局は3日間の国民投票をボイコットする者には罰金を科すと脅した。」 [17] アムネスティ・インターナショナルと国際法律家委員会は以前、エジプト政府に修正案の撤回を促していた。「修正案は司法の独立を損ない、民間人に対する軍事裁判を拡大する。修正案が採択されれば、法の支配が弱まり、公正な裁判の保証がさらに損なわれ、エジプト軍関係者の免責が定着することになる。」 [18]
国家選挙管理委員会のラシン・イブラヒム委員長が「行われた民主的な雰囲気を破壊する」ために国民投票をボイコットした「闇と悪の勢力」について語った一方で、[19]著名なエジプト人作家のアラー・アル・アスワニーは、ドイチェ・ヴェレ・アラビア語版の意見記事で、国民投票が「無効、違憲、非民主的」である理由を述べ、エルシーシを「国民に対して前例のない弾圧を行っている軍事独裁者（アラビア語：ديكتاتور عسكري）」と評した。[20]
BBCは、エジプト当局は同社に投票に関する報道の認可を与えなかったと報じた。[19]
参考文献
- ^ 「エジプト、シシ大統領の任期延長を4月20～22日に投票へ」アルジャジーラ2019年4月17日2019年4月17日閲覧。
- ^ Samy Magdy (2019年4月17日). 「エジプト、憲法改正に関する3日間の国民投票を予定」. Associated Press . 2019年4月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年4月19日閲覧。
- ^ abcdefg 「エジプトの憲法改正により、シシ政権は2030年まで続く可能性も」BBC 2019年4月16日2019年4月17日閲覧。
- ^ 「更新：エジプトの憲法改正案が国民投票で88.83%の賛成で可決 - 国家選挙管理局」Ahram Online。2019年4月23日。 2019年4月23日閲覧。
- ^ “エジプト活動家ワエル・ゴニムの兄弟、拘留継続命令”.アルジャジーラ英語版. 2019年9月22日. 2019年10月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年10月20日閲覧。
- ^ ab Hakim, Ashraf; Soliman, Asmahan (2018年12月4日). 「エジプトの新しい政治秩序の形成」. Mada Masr . 2019年10月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年10月20日閲覧。
- ^ ab Gamal Essam El-Din (2019年4月15日). 「エジプトの2014年憲法に対する議会の改正案に関するよくある質問」Ahram Online 。 2019年4月17日閲覧。
- ^ 「憲法改正に関する国民投票は議会承認の3日後に開始」マダ・マスル。2019年4月17日。 2019年4月18日閲覧。
- ^ ab 「『憲法擁護連合』が野党勢力を結集し、憲法改正を拒否」Mada Masr 2019年2月7日2019年4月18日閲覧。
- ^ 「エジプトの野党、有権者に憲法改正の拒否を訴え」アルジャジーラ、2019年4月18日。 2019年4月18日閲覧。
- ^ 「エジプト：大統領の任期と司法権を延長する憲法改正は拒否されなければならない」国際法学者委員会。2019年2月6日。 2019年4月19日閲覧。
- ^ 「エジプト、憲法改正反対運動を『阻止』しようと34,000以上のウェブサイトをブロック」マダ・マスル2019年4月16日2019年4月17日閲覧。
- ^ 「エジプト、野党の選挙運動プラットフォームをブロックするため34,000のドメインをフィルタリング」NetBlocks 2019年4月15日。 2019年4月17日閲覧。
- ^ 「草の根団体、エジプトの修正案を阻止しようと試みる」アル・モニター。2019年4月21日。 2019年4月21日閲覧。
- ^ マンドール、メイジド (2019 年 2 月 26 日)。 「シシ将軍」。カンタラ.de 。2019 年4 月 21 日に取得。
- ^ 「投票所を監督する裁判官が憲法改正国民投票での厄介な事件を語る」マダ・マスル2019年5月1日2019年5月2日閲覧。
- ^ 「シーシ大統領、買収疑惑で統治延長の『見せかけの国民投票』に勝利」TheNewArab、2019年4月23日。 2019年4月24日閲覧。
- ^ 「エジプト：議会は憲法改正案を拒否すべき」アムネスティ・インターナショナル。2019年4月8日。 2019年4月24日閲覧。
- ^ ab 「エジプト大統領、憲法改正が支持され2030年まで統治か」BBC。2019年4月24日。 2019年4月25日閲覧。
- ^ “كيف نتعامل كع نتائج الاستفتاء؟ (国民投票の結果にどう対処すべきか?”. Deutsche Welle アラビア語. 2019 年 4 月 23 日. 2019 年4 月 24 日閲覧。