パプアニューギニアの政治

パプアニューギニアの政治は、首相が政府の長である議会制 代表民主 多党制の枠組みで行われています。パプアニューギニアは独立した連邦王国であり、国王が国家元首を務め、国会によって指名された総督が代表を務めます。行政権は政府によって行使され、立法権は政府と議会の両方に与えられています。

憲法で保障されている権利には、言論、出版、信仰、移動、結社の自由が含まれます。司法は行政および立法府から独立しています。

パプアニューギニアの君主は、首相と内閣の助言に基づいて行動する総督によってパプアニューギニアで代表されます。パプアニューギニアの総督は議会によって選出されます。

パプアニューギニアの政府は、政党が弱く、議会連合が極めて不安定なのが特徴です。議会で選出された首相が、内閣の他の閣僚を選出します。各省庁は内閣メンバーによって率いられ、内閣メンバーは、省庁の職員を統率する職業公務員である常任秘書官によって補佐されます。内閣は首相と行政部門の大臣を含むメンバーで構成され、彼らは議会に対して政治的に責任を負います。

総督は首相と野党党首の助言に基づいて最高裁判所長官を任命する。総督は司法委員会の助言に基づいて他の裁判官を任命する。枢密院司法委員会（英国に所在）が最高上訴裁判所として機能する。

パプアニューギニアには、以前は議会と呼ばれていた一院制の国会があります。議席は111あり、そのうち89は小選挙区の「オープン」選挙区から、22は州レベルの「州」選挙区から選出されます。議員は一般投票で選出され、任期は5年です。直近の選挙は2022年6月から7月に行われました。

国会議員は19の州と首都区から選出される。1975年の独立後、議員は小選挙区制で選出され、当選者の得票率は15%未満であることがしばしばあった。2001年の選挙制度改革により、選択投票の修正版である限定優先投票制度（LPV）が導入され、有権者は候補者の中から最初の3人の選択肢を番号で選ぶ。LPVを採用した最初の総選挙は2007年に行われた。

1995 年 6 月、議会は州政府制度を変更する改革を導入し、州議会議員は国会議員としての議席を保持したまま州知事となる。ただし、州議員が閣僚の地位に就いた場合、知事の役割は州から選出されたオープン国会議員の 1 人に委ねられる。

2019年2月1日現在、パプアニューギニアは、立法府や議会に女性がいない世界235カ国のうち3カ国のうちの1つである。^[1]これまでに国会議員に選出された女性はわずか7人であり、これは世界で最も低い立法府代表率の1つである。メイン記事「パプアニューギニア国会の女性」を参照

パプアニューギニアの司法は政府から独立しており、憲法上の権利を保護し、法律を解釈します。司法にはいくつかのレベルがあり、その頂点はパプアニューギニア最高裁判所です。

パプアニューギニアには最高裁判所があるが、これは独立して構成されているのではなく、国立裁判所の上訴大法廷である。最高裁判所の長官は国立裁判所の長官でもあり、司法担当大臣と協議した後、国家執行評議会の提案に基づいて総督が任命する。最高裁判所の臨時裁判官団のメンバーとして着任可能な国立裁判所の他の裁判官は、司法および法律サービス委員会によって任命される。

1995 年 6 月の改革により、州政府制度が変更されました。地方議員 (全州議員) は、国会議員としての議席を保持したまま、州知事になりました。

パプアニューギニアには、20 の州、1 つの自治州 (ブーゲンビル)、および首都地区の22 の州レベルの区分があります。

ブーゲンビル島では、当初は伝統的な土地の権利、パングナ鉱山（コンジンク・リオティント・オーストラリア（現リオティント・リミテッド）とパプアニューギニア政府の合弁企業）の操業に起因する環境問題と経済問題に焦点が当てられていましたが、内戦はすぐにパプアニューギニアからの独立戦争へと拡大しました。

1989年初めから1997年10月に停戦が発効し、1998年4月に恒久停戦が調印されるまで、2万人もの人々が殺害された。地域平和監視部隊と国連監視団の監視の下、政府と州指導者は暫定政府を設立した。2019年に拘束力のない国民投票が行われ、98.31%の有権者が独立に賛成票を投じた。

ブーゲンビル島の人々は近隣のソロモン諸島の人々と密接な関係がある。

モラウタ政権は2001年に、不安定さと汚職に対処するための一連の選挙改革を実施した。改革の中には、PNGの将来の選挙のために、代替投票の修正版である限定優先投票制度（LPV）を導入することが含まれていた。（LPVの導入は、トランスペアレンシー・インターナショナルと欧州連合による投票制度の変更の要請に部分的に応えたものであった。）LPVを使用した最初の総選挙は2007年に行われた。

政党はたくさんあるが、政党間の結束は弱い。勝利した候補者は通常、政権樹立に必要な多数派を獲得するために誘致され、結束は流動的である。単独の政党が政権を樹立するのに十分な議席を獲得した例はまだない。^[2]

パプアニューギニアでは、国政選挙の合間に5年間にわたって政府連合や議会内の指導者が交代してきた歴史がある。新政権は政権発足後最初の18か月間は不信任投票から法律で保護されており、国政選挙前の12か月間は不信任投票を行うことはできない。

ブーゲンビル島では、1989年初めから1997年10月に停戦が発効し、1998年4月に恒久停戦が調印されるまで、反乱が続いた。地域平和監視部隊と国連監視団の監視の下、政府と州指導者らは暫定政府を設立し、州政府の選出と独立の是非を問う住民投票に向けて取り組んでいる。直近の国政選挙は2007年6月に行われた。マイケル・ソマレが首相に再選され、独立後初の議会でも同職を務めた。ソマレは2002年以来権力を握っており、暴力沙汰となった投票で勝利した。2002年の選挙では記録的なレベルの不正選挙と脅迫があったため、2003年6月に南部高地州で補欠選挙が行われた。

オーストラリア戦略政策研究所が2004年12月に発表した「隣国強化：オーストラリアとパプアニューギニアの将来」と題する研究によると、パプアニューギニアの政府と警察の弱体化により、近年、 組織犯罪 集団が東南アジアから移住するようになったことが判明した。

2011年半ば以来、議会とピーター・オニール氏と司法府、総督とマイケル・ソマレ卿の間で論争が続いている。この危機は首相の地位と、オニール氏とソマレ氏のどちらが正当な政府首脳であるかをめぐるものだった。

2019年5月、ジェームズ・マラペ氏が数か月にわたる政局の混乱を経て新首相に任命された。マラペ氏は前任のピーター・オニール政権で重要大臣を務めていたが、政府から野党陣営に離反したことで、最終的にオニール氏は辞任に追い込まれた。^[3] 2022年7月、ジェームズ・マラペ首相率いるPANGU党が選挙で最多議席を獲得し、ジェームズ・マラペ氏が引き続きPNGの首相に選出された。^[4]

ACP、APEC、AsDB、ASEAN（オブザーバー）、C、CP、ESCAP、FAO、G-77、IBRD、ICAO、ICFTU、ICRM、IDA、IFAD、IFC、IFRCS、IHO、ILO、IMF、IMO、Intelsat、IFRCS、IMO、ICRM、インターポール、IOC、IOM（オブザーバー）、ISO（特派員）、ITU、NAM、OPCW、SPF、Sparteca、SPC、UNCTAD、UNESCO、UNIDO、UN、UPU、WFTU、WHO、WIPO、WMO、WTrO

• パプアニューギニアの汚職

• チン、ジェームズ。2005 年。「2004 年のパプアニューギニア: 再植民地化、ソマレの持続力、そしてわずかな経済回復」、アジア調査、第 45 巻、第 1 号、2005 年。pp. 191–195
• ホワイト、ヒュー、ウェインライト、エルシーナ他 2004 年「隣国との強化：オーストラリアとパプアニューギニアの将来」オーストラリア戦略政策研究所

• パプアニューギニアは「崩壊寸前」

• メイ、ロン・J. (2004 年 3 月)。「パプアニューギニアの政府と軍隊」(PDF)。メイ、ロン・J.、セロチャン、ビベルト (編)。アジア太平洋における軍隊と民主主義。ANU プレス。ISBN 9781920942007。