ボウシャー対シナー事件

ボウシャー対シナー事件
アメリカ合衆国最高裁判所
1986年4月23日審理 1986年7月7日判決
完全なケース名	ボウシャー米国会計検査院長対シナー連邦議会議員他
引用	478 US 714 (以上) 106 S. Ct. 3181; 92 L. Ed. 2d 583; 1986 US LEXIS 141
ホールディング
議会は、弾劾を除き、行政官の解任権限を留保することはできない。1985年の均衡予算および緊急赤字管理法は、三権分立の原則に違反している。
裁判所の会員
最高裁判所長官 ウォーレン・E・バーガー 陪席判事 ウィリアム・J・ブレナン・ジュニア · バイロン・ホワイト サーグッド・マーシャル · ハリー・ブラック マン ルイス・F・パウエル・ジュニア · ウィリアム・レンキスト ジョン・P・スティーブンス · サンドラ・デイ・オコナー
判例意見
過半数	バーガー氏、ブレナン氏、パウエル氏、レンキスト氏、オコナー氏らが参加
同意	スティーブンス、マーシャルが加わる
異議	白
異議	ブラックマン
適用される法律
米国憲法第 I 条および第 II 条

ボウシャー対シナール事件（478 US 714、1986年）は、グラム・ラドマン・ホリングス法が議会による行政権の違憲的簒奪であるとして無効とした米国最高裁判所の事件である。その理由は、同法が議会に、非効率性、職務怠慢、または不正行為を含む特定の理由により米国会計検査院長を解任する権限を与えていたからである。元の事件の被告として挙げられていたのは会計検査院長のチャールズ・アーサー・ボウシャーであり、憲法上の異議申し立てはオクラホマ州選出の下院議員マイク・シナールによって提起された。 ^[1]

グラム・ラドマン・ホリングス法では、連邦赤字の最終的な解消を考慮して、許容可能な赤字レベルが計算されました。予算が許容可能な赤字を超えた場合、全面的な削減が必要でした。行政管理予算局 (OMB) と議会予算局 (CBO) の局長は、削減すべき額に関する勧告を会計検査院長に報告する必要がありました。会計検査院長はこれらの報告を評価し、独自の結論を出して大統領に勧告し、大統領は、議会が指定された期間内に他の方法で削減を行わない限り、会計検査院長が勧告した削減を実施する命令を発行する必要がありました。

会計検査院長は、下院と上院の議長が推薦する3人の中から大統領が指名する。会計検査院長は、弾劾または議会の合同決議によってのみ解任される。議会の合同決議には両院の過半数の賛成が必要であり、大統領の拒否権の対象になる。議会は、この解任の理由として「非効率」、「職務怠慢」、「不正行為」など、さまざまな理由を挙げることができる。^[2]

最高裁判所は、議会は法律の執行方法を統制できないと判決を下した。議会にはこの権限がないため、代理人に委任することはできない。会計検査院長は議会の代理人である。なぜなら、議会は会計検査院長を弾劾以外の手続きで解任できるからである。会計検査院長は行政権を行使するため、この法律は違憲である。^[2]

会計検査院長の同法に基づく職務は、(1) どのような予算計算が必要かを正確に判断するために同法を解釈すること、(2) 会計検査院長が大統領に予算決議に関する指示を変更せずに実行するよう命令することから、法律の執行の「本質」そのものである。議会が法律を可決すると、議会は新たな法律を可決するか弾劾によってのみその執行に影響を与えることができる。

憲法は議会に​​、弾劾によってのみ行政官を解任する権限を与えている。また、憲法制定会議は「不正行政」を理由に弾劾を認める文言を明確に拒否し、マディソンは「そのような曖昧な表現は上院の裁量による在任期間と同等になる」と主張した。したがって、議会は弾劾によってのみ行政府のメンバーを解任できる。^{[2] [3] [4]}

ホワイト判事の反対意見は、この法律は支持されるべきだったと主張した。彼は、連邦政府の支出額の決定は立法府の機能であり、行政府の機能ではないと主張した。たとえその権限が行政府のものであったとしても、議会が提示条項と二院制条項の要件を満たす手段でのみその権限を代理人に委任することにホワイトは何も問題がないと考えていた。なぜなら、会計検査院長は共同決議を通じてのみ議会の影響を受けることができるからである。^{[2] [5]}

• アメリカ合衆国最高裁判所判例一覧、第 478 巻
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• アメリカ合衆国最高裁判所の判例一覧（巻数順）
• レンキスト裁判所による米国最高裁判所の判例一覧
• 移民帰化局対チャダ事件（1983年）

• Bowsher v. Synar、478 U.S. 714 (1986)のテキストは、以下から入手できます: Findlaw Google Scholar Justia Library of Congress Oyez (口頭弁論の音声)