Loading article…
| 議会法 | |
.svg/500px-Royal_Coat_of_Arms_of_the_United_Kingdom_(variant_1,_1952-2022).svg.png) | |
| 長いタイトル | 議会の解散、議会総選挙の投票日の決定、および関連する目的について規定する法律。 |
|---|---|
| 引用 | 2011年頃 14 |
| 紹介者 | ニック・クレッグ、副首相（下院） ウォレス・オブ・タンカーネス卿、スコットランド法務長官（貴族院） |
| 領土の範囲 | イギリス （イングランドおよびウェールズ、スコットランド、北アイルランド） |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 2011年9月15日 |
| 開始 | 2011年9月15日（全幕） |
| 廃止 | 2022年3月24日 |
| その他の法律 | |
| 修正 | 1707年王位継承法 |
| 廃止/取り消し | 1715年七年祭法 |
| 廃止 | 2022年議会解散および召集法 |
| 関連 | 2019年早期国会総選挙法 |
ステータス: 廃止 | |
| 議会通過の歴史 | |
| 制定当初の法令文 | |
| 改正後の法令文 | |
2011年固定任期議会法（第14章）（FTPA）は、イギリス議会の法律で、イギリスで初めて総選挙の既定の固定選挙日を法律で定めた。この法律は2022年に廃止されるまで有効であった。それ以降も、可決前と同様に、少なくとも5年に1回は選挙を行うことが法律で義務付けられているが、首相が君主に王権を行使するよう助言すれば、より早く選挙を呼びかけることができる。首相は、5年の任期が終了する前に、時には任期のかなり早い時期に選挙を呼びかけるために、この仕組みを頻繁に利用してきた。批評家は、これは現職首相に不当な優位性を与え、選挙上都合のよい時期に総選挙を呼びかけることを可能にするものだと述べている。FTPAは、施行されていた間、首相のこの長年の権限を剥奪した。[1] [2]
FTPAの下では、総選挙は自動的に前回の総選挙から5年後の5月の第1木曜日に予定されていたが、前回の選挙が5月の第1木曜日より前だった場合は4年目に予定されていた。しかし、FTPAは選挙を早期に実施する方法も2つ提供していた。1つは下院による政府不信任投票であり、この場合も単純過半数の賛成のみが必要であった。もう1つは早期選挙に明示的に賛成する投票であり、この場合下院議員総数の3分の2の特別多数が必要であった。[3] FTPAに基づく最初の選挙は2015年5月7日に実施された。テリーザ・メイ首相が3分の2の多数で選挙実施の承認を得た後、 2017年に早期選挙が実施された。 [4]
FTPAに基づき、次の総選挙は2022年に予定されていたが、野党の支持を得て可決された2019年早期議会総選挙法はFTPAを回避し、 2019年12月12日に選挙を行うことを規定し、それ以外はFTPAはそのままとした。保守党は、FTPAを廃止するとのマニフェスト公約を掲げて選挙に臨んだ。[5]結果として成立した保守党多数派政府は、公約を果たすため、2020年12月1日にFTPAを廃止し、同法以前に存在していた国王の議会解散大権を復活させる「2011年議会任期固定法（廃止）」法案草案を公表した。[6]廃止法案は2021年5月11日の女王の演説で正式に発表され、[7] 2022年3月24日に2022年議会解散・招集法として国王の裁可を得た。 [8]
背景
イングランド議会は、君主の諮問機関、すなわちキュリア・レジスとして始まった。国王が自由に議会を召集できたのと同様に、国王布告によって議会を解散することもできた。[9] 17世紀の出来事が議会の召集と解散を規制し始めた。イングランド内戦は、主にチャールズ1世が議会なしで統治しようとしたことが原因だった。1640年に議会3年ごとに少なくとも1回は会合を開くことを義務付ける3年議会法が可決され、国王が適切な令状を発行しなかった場合の安全策が講じられた。これは1694年に議会会合法に置き換えられ、少なくとも3年ごとに年次会合と総選挙を行うことが義務付けられた。
1715年の七年祭法は、議会の最長期間を7年に延長した。チャーティストは毎年の議会選挙を要求したが、これは20世紀初頭までに達成されなかった唯一の要求であった。1911年の議会法は七年祭法を改正し、議会の存続期間を5年に短縮した。[10]これらの法律は、大きな危機の際には廃止することができ、実際に廃止された。両世界大戦中は、それぞれの議会が1910年から1918年と1935年から1945年まで続いた。
これらの規制にもかかわらず、法律の範囲内で議会を解散する国王の大権は存続した。18世紀と19世紀の出来事により、政治における君主個人の権力は名目上の顧問である首相の権力に取って代わられ、19世紀までには首相が総選挙の時期を事実上かなりコントロールするようになった。首相にそのような権限を与えることは正式な法律というよりは慣例であり、君主は理論上はそのような要求を拒否することができ（FTPAの廃止以降は拒否できる）、1950年に策定されたラスセルズ原則は、そのような拒否が認められそうなシナリオを概説している。
法定存続期間は議会の存続期間を指し、総選挙の間隔を指すものではない。例えば、ジョン・メージャー政権は4年11ヶ月2日続いたが、1992年の総選挙から1997年の総選挙までの期間は5年22日だった。[10]実際には、世界大戦以外では議会がこの節目を迎えたことはなく、議会は常に存続期間満了前に解散していた。[11] FTPA以前の議会で戦時中以外で最も長かったのは、第51議会（1992年～1997年）で、4年11ヶ月2日続いた。[12]
議会の任期が固定されていないため、首相は党派的な理由のみで選挙の実施時期を決定することができた。また、選挙の実施が予想される場合、選挙の実施前に不確実性が生じると批判された。[13]
主要政党の見解
2010年まで、保守党のマニフェストには固定任期議会について触れられていなかった。労働党の2010年のマニフェストでは、固定任期議会を導入するとは述べられていたが、その期間は明記されていなかった。自由民主党の2010年のマニフェストには、4年の固定任期議会を導入するという公約が含まれていた。2010年の選挙では、保守党が306人、自由民主党が57人の議員を抱えるハング・パーラメントとなった。両党は連立政権樹立のための協定を交渉し、固定任期議会の立法化の公約が連立協定に盛り込まれた。[13]ジャーナリストのジョン・レントールは、その後の連立政権がこの法案を可決した動機の1つは、政権の潜在的な不安定さに対する懸念だったと示唆している。この見方では、この法案は、連立政権のどちらかが早期に選挙を強行して政府を倒すことを困難にすることを意図していた。[14]
規定
同法第3条(1) [15]は当初[16]、総選挙の投票日の17営業日前に議会は自動的に解散されるべきであると規定していた。これはその後、2013年の選挙登録および管理法によって25営業日に改正された。FTPA第1条は、投票日を前回の総選挙から5年後の5月の第1木曜日とすることを規定しており、2015年5月7日から開始された。[要出典]
首相には、投票日をその日付より最大2か月遅らせることを提案する法令案を議会に提出することにより、この日付を最大2か月延期する権限が与えられた。このような法令案の使用が議会の各院で承認された場合、首相は、第1条(5)に基づく法令案による命令により、投票日をそれに従って実施するよう定める権限を有した。[要出典]
FTPA第2条では、この5年間の期間が終了する前に総選挙を実施するための2つの方法が規定されている。[17]
- 下院が「本院は女王陛下の政府を信任しない」と決議した場合（不信任決議）、下院がその後「本院は女王陛下の政府を信任する」と決議しない限り、早期の総選挙が実施される。この2度目の決議は、最初の決議から14日以内に行われなければならない。この規定は、宙吊り議会では過半数を獲得した新政府が樹立される可能性があることを認めたものである。
- 下院が、その全議員（空席を含む）の3分の2の支持を得て、「早期に議会総選挙を実施する」ことを決議した場合。
これら 2 つのケースのいずれの場合も、国王は (首相の勧告に基づいて) 布告により新しい選挙の日付を指定しました。その後、議会はその日付の 25 営業日前に解散されました。[引用が必要]
総選挙が早期に行われるか否かにかかわらず、総選挙を控えて自動的に解散されることを除けば、第3条(2)は「議会は他の方法で解散することはできない」と規定している。FTPAは、こうして議会を解散する伝統的な国王大権を廃止し、[18] 1715年七年祭法および他の法律における国王大権への言及を廃止した。国会を閉会する国王大権、つまり議会会期を終わらせる国王大権はFTPAの影響を受けなかった。[19]
レビュー
FTPA第7条(4)～(6)に基づき、首相はFTPAの運用を検討し、必要に応じてその改正または廃止の勧告を行う委員会を設置する義務があった。委員会は2020年6月1日から11月30日の間に設置する必要があり、委員の過半数は庶民院議員でなければならない。2020年11月10日、庶民院はFTPAに基づく合同委員会の設置を命じ、委員会に庶民院議員を任命した。[20]
議論
FTPAとなる法案を下院に提出した際、当時副首相で自由民主党党首だったニック・クレッグは「議会解散日を設定することで、首相は次回の総選挙の日程を決める権利を放棄することになる。これは英国政治史上初のことだ」と述べた。[21]
政府は当初、解散を発動するには国会議員の55パーセントの「強化多数」が必要であると示唆していたが、これはFTPAの一部にはならなかった。代わりにFTPAには3分の2の要件が含まれていた。[22]
労働党、プライド・カムリ党、スコットランド国民党が支持した任期を4年に制限する修正案は否決された。[23]
FTPA第4条は、 2015年5月7日に行われる予定だったスコットランド議会選挙を延期し、英国の総選挙と重ならないように選挙日を2016年5月5日に変更した。[24]
批評
法律専門家の見解
憲法学教授のロバート・ブラックバーンKCは、「不信任決議の地位と効果は、この法律が施行される前とほぼ同じままである」と述べた。[25]しかし、PoliticalBetting.comのウェブサイトに寄稿している弁護士のアラスター・ミークスは、FTPAは首相が選挙日を自由に設定できる権限を奪っただけでなく、英国憲法にも大きな影響を与えたと主張した。この法律は、少数派政権や少数多数派の政権が下院で法案が可決されるようにするために使用してきた手段である、政策に関する投票を政府への信任問題にする首相の権限を奪った。これにより、そのような政権は十分な立法能力がないまま権力を維持するリスクにさらされ、連立政権の必要性が高まった。[3]
弁護士でジャーナリストのデイビッド・アレン・グリーンと法学者のアンドリュー・ブリックは、野党の十分な数の賛成があれば首相は好きなように選挙を実施できるため、FTPAは実際にはほとんど変わっていないと主張した。[26] [27]ブリックはまた、英国法では非常にまれな下院での超多数決要件の使用は、英国憲法に定着した条項への動きを表していると主張した。[28]
2017年、ブリックは、 FTPAの可決時に下院政治憲法改革特別委員会の委員長を務めたグラハム・アレンとともに、FTPAは「首相が総選挙の日程を決定する裁量権を減らすという、その主要な目的の一つを果たせなかった」と主張した。しかし、アレンとブリックは、これは「立派な目的」であり、FTPAを廃止するのではなく、追加の保障策を講じるために改正すべきだと提案した。[29]
政治家の見解
連邦憲法修正条項の可決中、グラハム・アレンは第二読会で、同委員会は法案を十分に精査するための十分な通知を受けておらず、「法案の起草には多くの欠陥がある」と述べた。[30]また、アレンは、連邦憲法修正条項で規定されている5年の任期よりも4年の任期のほうが適切かどうかを検討する時間が十分になかったと批判したと報じられた。[31]彼がまだ政治憲法改革特別委員会の委員長を務めていたとき、[32]アレンは、すべての大権を法典化することを支持するエッセイを書き、戦争の大権に異議を唱えた自身の経験に言及した。[33]
政治学者の見解
政治学者のコリン・タルボットによれば、FTPAにより少数派政権は以前よりも安定した。なぜなら、女王の演説やその他の重要な法案の否決、供給の喪失、政府全体ではなく首相への不信任投票など、以前は政府を失脚に追い込んでいたかもしれない出来事が、正式にはそうすることができなくなったためである。[34]
保守党の政治学者ノートン卿は、野党が反対票を投じることで選挙を阻止できるため、FTPAは首相の早期選挙実施能力を著しく制限していると主張した。[35]これは2019年に実証され、野党はボリス・ジョンソン首相による早期選挙実施の試みを何度も阻止した。[36]その後、早期選挙のための議会法（2019年早期議会総選挙法）が野党の支持を得て単純多数で可決された。[要出典]
貴族院憲法委員会への証拠（2019年）
2019年9月、ジュナード・アリは貴族院 憲法委員会への書面による証拠で、AV・ダイシーが指摘したように、下院がもはや有権者の支持を得ていないと感じた場合、解散によって行政が国民に訴えることができ、有権者による予期せぬ憲法上の危機の解決が可能になるという理由でFTPAの廃止を追求すべきだと助言した。[37]アリは、「解散の対象となる立法府が、いかなる状況においても、そのような解散に同意する必要があるということは、いかなる法律も制定または廃止できる主権国会における重要な監督機能を失うことになる」と主張した。[38]アリは、FTPAが議会閉会権限を法典化したとしても、代わりに行政府は早期選挙が実施されるまで国王の裁可を拒否することができるという主張を繰り返したが、アリは、それは「おそらくはるかに大きな憲法上の憤慨を引き起こすだろう」、そして法典化は「政治的危機を憲法上の危機に変える恐れがある」と主張した。 [39]この見解は、ロバート・クレイグの意見書でも支持され、「この法律の主な正当性は、選挙を実施する政治的権力は政治的憲法には不適切であるという誤った見解にあるようだ」と述べた。[40]
国会任期固定法に関する合同委員会（2020～21年）
2020年11月27日、下院議員14名と貴族院議員6名を含む超党派の議会任期固定議会法合同委員会が設立され、同法の運用を検討し、廃止または改正について勧告を行った。[41] 2021年3月24日に公表された報告書は、同法にはいくつかの点で欠陥があると結論付けた。同委員会は、同法で課せられた超多数の要件は「議会の行き詰まり」を引き起こすリスクがあり、「信頼性を欠く」と主張した。これは、2019年に同法を回避するために可決された特別法によって示されている。同法は、野党党首が不信任動議を提出する権限と政府が問題を信任事項と宣言する権限を不当に制限している。最後に、不信任決議が可決された後の14日間の期間に関する同法の定義は不十分であり、既存の議会から代替政権が樹立される可能性がある場合でも、政府が選挙を強行することを認める可能性がある。[42]委員会の議長である保守党のマクローリン卿は、FTPAを「短命な憲法実験になる可能性が高い」と述べた。[43]
実装
FTPA第1条で定められた日に5年間の任期終了後に行われる選挙
2015年5月7日に行われた2015年総選挙は、FTPAを使用して総選挙の日程を指定した唯一の選挙であった。[44]
FTPA第2条(1)に基づき、下院の3分の2以上の多数決で解散が可決され、選挙が実施された。
2017年4月18日、テリーザ・メイ首相は2017年6月8日に総選挙を実施する意向を発表し、2年32日続いたイギリス第56議会を終結させた。FTPAはこれを認めたが、動議を可決するには下院の3分の2（少なくとも434人の国会議員）の支持が必要だった。[45] 当時野党・労働党党首だったジェレミー・コービンは選挙を支持すると表明した。動議は翌日、522票対13票で可決された。[46]
FTPAでは総選挙は5月の第1木曜日に実施することが義務付けられているため、 2017年の選挙後の次の総選挙の日付は（それ以前に選挙が行われなかったと仮定すると）2022年5月5日となり、任期は5年に1か月足りなくなることになる。[要出典]
選挙に至らなかった動議
2018年首相不信任案
2018年12月17日、労働党はテリーザ・メイ首相に対する不信任決議案を提出した。これはFTPAに定められた形式の政府に対する不信任決議案ではなかったため、可決されても総選挙が実施されることはないはずだった。メイ首相はFTPAがあるためにこの決議は効果がないと主張し、これをスタントと呼び、議論の時間を与えなかった。[47]
SNP 、自由民主党、プライド・カムリ、緑の党は動議の修正案を提出した。この修正案が可決されれば、動議はFTPAの要件を満たすように変更されることになる。その後政府は、動議に議会での審議時間は与えられないと発表した。[要出典]
翌日の2018年12月18日、スコットランド国民党（SNP）、自由民主党、プライド・カムリ党、緑の党は、FTPAに定められた形式で政府に対する新たな不信任動議を提出した。これはFTPAの条項に基づいて提出された最初の動議であった。[48]
2019年政府不信任決議
当時野党党首だったジェレミー・コービンは、下院がテリーザ・メイ首相のEU離脱協定案を否決した後、2019年1月15日に内閣不信任決議案を提出した。[49]スコットランド国民党（SNP）のウェストミンスター党首イアン・ブラックフォードはこの決定を支持した。[50]この決議案は賛成306票、反対325票で否決された。[51]政府と信任協定を結んでいた民主統一党（DUP）のウェストミンスター党首ナイジェル・ドッズは、この決議案で政府を支持することが国益にかなうとの意見を表明した。[52]
2019年総選挙の動議
ボリス・ジョンソン政権は、 FTPA第2条(2)に基づき、早期総選挙の実施を3回試みた。各動議は単純過半数で可決されたものの、野党が棄権したため3分の2の要件を満たさなかった。最終的に議会は2019年早期議会総選挙法を可決した。[要出典]
最初の動議
2019年9月3日、政府はFTPAに基づき、国会議員の3分の2の賛成を必要とする早期総選挙の実施を求める動議を提出した。しかし、労働党は合意なきEU離脱を延期する法律が可決されるまで動議を支持することを拒否した。[53] 9月4日、動議には賛成298票、反対56票、棄権288票があり、必要な3分の2の超多数には遠く及ばなかった。[36] 9月6日、労働党、自由民主党、スコットランド国民党、プライド・カムリの4野党は、2019年10月17日～18日に予定されている次回の欧州理事会が終わるまで、議会による総選挙の投票を支持しないことに合意した。 [54]
第二動議
9月9日、政府は早期選挙の動議を提出したが、賛成293票、反対46票、棄権303票で否決された[55] [56] [57] [58]。
議会は同日、10月14日まで閉会となった。 [59]その後、最高裁判所は閉会を違法と判断し、9月25日に審議を再開した。[60] [61] [62]
第三動議
2019年10月24日、ボリス・ジョンソン首相は、10月28日に提出されるFTPAに基づく動議を通じて総選挙を呼びかける意向を発表した。[63]当時野党党首だったジェレミー・コービンは、ジョンソンが合意なきEU離脱を議題から外すと約束した場合にのみ選挙を支持すると示唆した。[64] 10月28日、この動議は299対70の投票にもかかわらず否決された。野党の大量棄権によりFTPAで求められる3分の2の多数を形成できなかったためである。[65] [66]
2017～2019年の議会では、FTPAに基づくさらなる動議は提出されなかった。ボリス・ジョンソン首相が同日、下院に 2019年早期議会総選挙法案を提出し、可決後に選挙が実施されたためである。
2019年総選挙における迂回行為
2019年早期議会総選挙法は、前日に3分の2の多数による選挙の実施ができなかったことを受けて、2019年10月29日にボリス・ジョンソン首相によって提出された[67] 。法案は提出されたその日に庶民院で迅速審議され、 [68]翌日にはボウズ・パークのエバンス男爵夫人（貴族院院内総務）が貴族院で法案を提出し、第一読会を受けた。法案は翌日（10月30日）に修正なしで全段階を完了し、女王の裁可を求めて女王に提出された。 1967年勅許法に従い、10月31日午後4時27分に勅許が貴族院に通知され、午後4時35分には庶民院で通知された[69] 。法案は勅許の提出から3日以内に法律となり、異例の短さであった。[70] [71]
この法律はFTPAを回避し、12月12日に総選挙を実施することを規定しました。
- 1 早期の総選挙
- （１）この法律の成立に伴い、２０１９年１２月１２日に早期の国会総選挙が行われる。
- （２）その日は、２０１１年国会任期固定法第２条（７）に基づいて指定された投票日として扱われる。[72]
- 1 早期の総選挙
11月6日午前12時1分、連邦議会は解散された。連邦議会法では、下院の全議席が空席となる総選挙の25日前に解散しなければならないと定められていた。[73]
2019年の法律はFTPAに言及していたが、改正はしていなかった。FTPAは2022年に廃止されるまで変更なく有効であり、2019年の法律の効果はその運用を中断することだけだった。議会主権というイギリス憲法の原則により、議会は「いかなる法律でも制定または廃止する権利」を持ち、憲法上の法律も何ら異なる地位を持たないため、2つの法律は法的に矛盾しなかった。[74] [75]
その他の効果
2016年、パナマ文書スキャンダルを受けて、デイヴィッド・キャメロン首相がオフショア信託に投資していたことを明らかにしたことを受けて、国会請願ウェブサイトに総選挙を求める請願が作成された。 [76]請願が10万人の署名の基準を超えた後、政府は回答の中で固定任期議会法を引用し、「いずれにせよ、どの政府も早期の総選挙を呼びかけることはできなくなった」と述べた。[77]
2017年、ジャーナリストのジョン・レントールはインディペンデント紙に寄稿し、議会任期固定法が間接的に2017年の総選挙でテリーザ・メイ首相の過半数議席喪失の原因になったと主張した。レントールは、技術的な問題でメイ首相は通常より2～3週間長い7週間の選挙運動を選択したが、それが過半数を失ったと主張した。[14]
国王演説（国王演説または女王演説とも呼ばれる）に続く議会の投票で敗北することは、政府にとって不信任投票で敗北するのと同じ結果をもたらすと伝統的に考えられてきた。この法律ではそうではなかったが、女王演説の投票で敗北することによる結果は依然として重大であると考えられていた。テリーザ・メイ首相は、議会の投票で勝利できる見込みがないとの懸念から、2019年春に予定されていた女王演説を延期した。[78]
廃止
廃止と置き換えの提案
2017年総選挙の保守党のマニフェストでは、2011年議会任期固定法の廃止が提案された。[79]しかし、テリーザ・メイ政権はその選挙で下院の過半数を獲得できず、同法の廃止を試みなかった。[80]保守党は、過半数を獲得した2019年12月の総選挙のマニフェストで同法を廃止する公約を繰り返した。マニフェストでは、同法は「国が断固たる行動を必要としている時に麻痺状態を招いた」と述べられた。[5] [81]選挙後の最初の女王の演説では、「議会任期固定法の廃止に向けて作業を進める」ことが確認された。[82]
ノートン・オブ・ラウス卿は2016年に、この法律を廃止するには新たな議会法が必要であり、議会の任期を制限する場合は、2011年の議会任期固定法により議会の任期を規定する既存の法律が廃止されているため、そのための取り決めを新たな法律に含める必要があるとコメントしていた。[18]
2020年議員立法
2019年12月の選挙後、2020年2月3日、保守党の貴族院議員マンクロフト卿により、FTPAを廃止して置き換える議員立法が貴族院に提出された。この法案は、国王の布告により議会が解散されない限り、5年ごとの議会を設立し、次の選挙は2024年5月2日となる。これにより、FTPA以前の状況が実質的に回復されることになる。さらに、この法案は、君主が選択した時期まで議会を閉会する権限を君主が持つことを確認するものとなる。この法案では、君主の行動、およびそれらの行動に関する政府からの君主への助言は司法の管轄外となる。この法案は2回目の読会が予定されておらず、2021年4月29日の議会閉会で否決された。[83]
改革案
この法律は、解散権などの古い大権を廃止したため、ラファエル・ホガースなどの法律専門家は、たとえ望んだとしても、それらを単純に復活させることは不可能であると主張した。この法律は、むしろ、この法律に基づく動議が可決された後のいわゆる「混乱の2週間」の間にどのような手順を踏むべきかを具体的に規定し、予算の否決など、不信任に相当する既存の投票が引き続き政府の辞任を必要とするかどうかを明確にするために、改正されるべきだった。[84]
この立場は2020年に政府によって拒否され、政府は同法を廃止する法案草案で王大権を明示的に復活させることを選択した。[85]これが実際に王大権の復活となるのか、それとも新たな法定権限の創設となるのかは法律専門家の間で議論されており、元最高裁判事のヘイル男爵夫人とサプティオン卿は王大権の復活は可能だと主張し、憲法学教授のアン・トゥーミーは不可能だと主張し、元第一国会顧問のスティーブン・ローズは「議会が2011年以前と同じ権限を望むのであれば、それをそのように見なすのは裁判所の義務だ」と述べている。[86]
2022年議会解散および召集法
政府は2020年12月1日、FTPAに関する議会合同委員会による検討のため、FTPAを廃止して置き換える2011年固定議会任期法（廃止）法案草案を公表した。[6]草案には基本原則の声明が添えられており、議会の解散および新議会の召集に関する国王大権の復活を「あたかも2011年固定議会任期法が制定されなかったかのように」規定し、最長5年の議会を復活させる効果を持つ。草案には（新しい）裁判所は「（a）それらの権限の「行使または行使とみなされたもの」、（b）「それらの権限に関連する決定または決定とみなされたもの」、または（c）「それらの権限の制限または範囲」を「問うことはできない」と付け加えている。[85]国会解散・招集法案と改題され、2021年5月11日の女王の演説で正式に発表され、翌日議会に提出された。[87] [88]国会解散・招集法は2022年3月24日に国王の裁可を受け、その規定の一部として、固定任期国会法と2019年早期国会総選挙法を廃止した。 [7]
参照
参考文献
- ^ 「労働党はジョンソン首相が2023年の総選挙を準備していると恐れている」フィナンシャル・タイムズ。2021年6月1日。 2022年1月3日閲覧。
デイヴィッド・キャメロン連立政権が導入した2011年議会任期固定法は、総選挙を呼びかけるための首相の長年の権限を剥奪し、代わりに通常5年間の選挙間隔を設けた。
- ^ 「任期固定議会の廃止は良い考えか？」BBCニュース。2021年3月7日。 2022年1月3日閲覧。
2011年、任期固定議会法（FTPA）は総選挙の間隔を5年に設定し、早期選挙を呼びかける権限を首相から国会議員に移譲した。
- ^ ab Alastair Meeks (2015年5月5日). 「新しいルール。変化する英国の憲法」. PoliticalBetting.com . 2019年6月27日閲覧。
- ^ 「欧州での立場を強化？いや、メイ氏の圧勝は立場を弱める」ガーディアン紙、2017年5月2日。
- ^ ab 「Brexitを完遂せよ：保守・統一党マニフェスト2019」（PDF）。保守・統一党。48ページ。 2019年11月24日閲覧。
- ^ ab 「政府はマニフェスト公約を履行し、固定任期議会法を廃止へ」gov.uk 2020年12月1日2020年12月1日閲覧。
- ^ ab Blewett, Sam (2021年5月11日). 「女王の演説に含まれる法案の概要」イブニングスタンダード。 2021年5月11日閲覧。
- ^ ケリー、リチャード（2022年3月28日）。「2022年議会解散・招集法：議会での進捗状況」庶民院図書館。
- ^ 「庶民院の起源に関するエッセイ」。2023年5月5日閲覧。
- ^ ab 任期固定議会法案 - 憲法委員会。「第3章：議会の任期の長さと選挙のタイミング」。www.parliament.uk 。 2022年12月14日閲覧。
- ^ アンソニー・ウィルフレッド・ブラッドリー、キース・D・ユーイング（2006年）。憲法と行政法。ピアソン・エデュケーション。pp. 187–189。ISBN 978-1-4058-1207-8。
- ^ ウッド、リチャード（2017年10月26日）。「7つの最も長く続いた英国の議会 - この議会はいつ終わるのか？」HITC 。 2020年12月19日閲覧。
- ^ ab 「Q&A: 任期固定議会」BBCニュース2010年9月13日2019年5月4日閲覧。
- ^ ジョン・レントール（2017年6月17日）「ジョージ・オズボーン氏とデイヴィッド・キャメロン氏はいかにして選挙でテリーザ・メイ氏に敗北したのか」インディペンデント。 2019年5月4日閲覧。
- ^ 2011年国会任期固定法（第3条）英国議会2011年。
- ^ 2011年国会任期固定法。英国議会。2011年。（制定当初のとおり）
- ^ スコット・ピーターソン（2016年10月25日）。「テレサ・メイ首相は総選挙を呼びかけるべきと考える人もいる。なぜできないのか」ガーディアン紙。イギリス。 2016年10月26日閲覧。
- ^ ab ノートン卿（2016年10月8日）。「固定任期議会法の廃止か？」ザ・ノートン・ビュー。
- ^ ジョー・マーシャル（2019年4月8日）。「議会の閉会」政府研究所。 2019年5月13日閲覧。
- ^ 「任期固定議会法に関する合同委員会 - Hansard」. hansard.parliament.uk . 2020年11月17日閲覧。
- ^ 「AV国民投票の質問が公表される」BBCニュース。2010年7月22日。
- ^ ジョージ・イートン（2010年5月12日）。「任期固定の議会は2度目の選挙を阻止できない」ニュー・ステイツマン。ロンドン。 2014年3月24日閲覧。
- ^ 「4年間の固定任期の議会選挙の立候補は否決」BBCニュース、2010年11月16日。
- ^ 「Fixed-term Parliaments Act 2011、第4条」。legislation.gov.uk 。 2015年4月8日閲覧。
- ^ 「口頭証拠 - 庶民院の決議の状況 - 2018年10月23日 Q100」。data.parliament.uk。
- ^ グリーン、デイビッド・アレン（2017年4月18日）。「固定任期議会法は失敗した」フィナンシャル・タイムズ。
- ^ ブリック、アンドリュー（2017年5月17日）。「良いアイデア、悪い結果：任期固定議会に何が起こったのか？」ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス・アンド・ポリティカル・サイエンス。
- ^ Blick, Andrew (2016). 「2011年固定任期議会法の憲法的意味」。議会問題。69 (1): 19–35. doi :10.1093/pa/gsv004。英国には
成文憲法がない。しかし、何らかの形で定着が英国の憲法概念に関与してきた。さらに、近年この役割は拡大している。例えば、超多数決の前例は、2011年固定任期議会法第2条の、国会議員の3分の2以上の支持を得た後の早期総選挙の規定を通じて現れている。
- ^ ブリック、アンドリュー、アレン、グラハム（2017年7月12日）。「首相自身を保護すること：任期固定の議会がよい考えである理由」。LSEの英国政治と政策。ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス・アンド・ポリティカル・サイエンス。 2019年12月24日閲覧。
- ^ 「任期固定議会法案 - Hansard」。Hansard.parliament.uk 。2019年12月24日閲覧。
- ^ 「5年議会は『長すぎる』」BBC。BBCニュース。2010年9月10日。
- ^ アレン・グラハム（2015年5月28日）。「英国政府は民主改革にノーと言っている」オックスフォード大学政治ブログ。 2020年1月17日閲覧。
- ^ ハゼラー、スティーブン、アレン、グラハム（2014年）。連邦制英国のための連邦憲法。ロンドン：連邦改革財団。ISBN 978-1326112714。
- ^ タルボット、コリン（2015年5月3日）。「固定任期議会法の下では、少数派政権は統治するために「信頼と供給」協定を必要としない」ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス。 2015年5月3日閲覧。
- ^ ノートン卿（2017年4月18日）。「テリーザ・メイの選挙計画を理解するには、2011年固定任期議会法について話し合う必要がある」。政治学協会。
- ^ ab 「ボリス・ジョンソン首相の総選挙要請、議員らが拒否」BBCニュース。2019年9月4日。 2019年9月5日閲覧。
- ^ カービー、ジェームズ（2019）。「AVダイシーとイギリスの立憲主義」。 ヨーロッパ思想史。45 （1）：33–46。doi ：10.1080 / 01916599.2018.1498012。ISSN 0191-6599。S2CID 149849188 。
- ^ Ali, Junade (2019年9月26日). 「Junade Ali – 書面による証拠 (FPA0011)」(PDF)。貴族院憲法委員会。
- ^ Ali, Junade (2019年9月24日)。「議会任期固定法：憲法危機と議会閉会のレシピ？」オックスフォード大学政治ブログ。
- ^ クレイグ、ロバート（2019年10月7日）。「ロバート・クレイグ、ブリストル大学 – 書面による証拠（FPA0013）」（PDF）。貴族院憲法委員会。 2019年10月26日閲覧。
- ^ 「任期固定議会法に関する合同委員会が設立：マクローリン卿が委員長に選出、書面による証拠提出期限は1月4日月曜日」parliament.uk。2020年11月27日。 2021年5月5日閲覧。
- ^ 「固定任期議会法に関する合同委員会：報告書」parliament.uk 2021年3月24日3ページ。 2021年5月5日閲覧。
- ^ Slingo, Jemma (2021年3月24日). 「『重大な欠陥』：議会委員会が任期付き法の廃止を支持」The Law Society Gazette . 2021年5月5日閲覧。
- ^ Uberoi, Elise; Kelly, Richard (2020年1月14日). 「The Fixed-term Parliaments Act」.庶民院図書館. 2021年4月11日閲覧。
- ^ 「House of Commons Debate 5 July 2010 c 23」英国議会。2010年7月5日。 2013年9月8日閲覧。
- ^ 「2017年総選挙」。ガーディアン。2017年4月19日。 2017年4月19日閲覧。
- ^ 「ダウニング街、5月にコービン氏の『スタント』不信任決議案を議会で審議する時期ではないと判断」2018年12月18日。 2019年5月4日閲覧。
- ^ ショーン・モリソン（2018年12月19日）。「ブレグジット最新ニュース：野党が政府不信任案を提出」イブニング・スタンダード。
- ^ ショーン・モリソン（2019年1月16日）。「不信任投票とは何か？ ジェレミー・コービンはEU離脱協定採決後に総選挙を引き起こす可能性があるか？ 仕組みは？」ロンドン・イブニング・スタンダード。
- ^ 「イアン・ブラックフォード氏、SNPはジェレミー・コービンの不信任決議を支持すると発言」ヘラルド・スコッツマン、2019年1月15日。
- ^ 「メイ政権、不信任投票を乗り切る」BBCニュース、2019年1月16日。
- ^ 「不信任投票を前にドッズ氏、首相を『国益のため』支持すると発言」ITVニュース、2019年1月16日。
- ^ 「Brexit: PM in New Battle after Commons Vote Defeated」BBCニュース。2019年9月4日。 2019年9月4日閲覧。
- ^ 「Brexit: 野党、首相選挙の動きを拒否へ」BBCニュース。2019年9月6日。 2019年9月7日閲覧。
- ^ ダイバー、トニー、シェリダン、ダニエル（2019年9月9日）。「ブレグジット最新ニュース：ボリス・ジョンソン首相の総選挙招集2度目は議会閉会で失敗」ザ・テレグラフ。
- ^ 「LIVE: ボリス・ジョンソン、早期選挙への挑戦で2度目の失敗」スカイニュース。
- ^ 「早期総選挙なし：議員がジョンソン首相の要求を2度目に拒否」uk.news.yahoo.com。
- ^ 「ボリス、議会を5週間停止する前に最後の言葉でコービンを激しく非難」politicaluk.co.uk 。 2019年12月24日閲覧。
- ^ 「ブレグジット：ボリス・ジョンソン首相の2度目の選挙誘発の試みは失敗」BBCニュース、2019年9月10日。
- ^ ボウコット、オーウェン、クイン、キャレル、セヴェリン（2019年9月24日）。「ボリス・ジョンソンの議会停止は違法、最高裁が判決」ガーディアン。
- ^ ジャービス、ジェイコブ（2019年9月24日）。「バーコウ氏、国会議員に対し明日の朝議会に戻るよう指示」イブニングスタンダード。
- ^ ブレナン、ポール（2019年9月25日）。「英国議会、議会閉会が違法と判断され再開」アルジャジーラ。
- ^ ヨーク、ハリー（2019年10月24日）。「労働党は混乱、ジェレミー・コービンはEU離脱が1月31日まで延期されても総選挙支持を拒否」テレグラフ。 2019年10月29日閲覧。
- ^ スチュワート、ヘザー、ボッフェイ、ダニエル（2019年10月25日）。「ジョンソン氏、EU離脱の「生きるか死ぬか」の公約を棚上げし、12月12日の総選挙を目指す」ガーディアン。 2019年10月29日閲覧。
- ^ 「国会議員が12月12日の選挙計画を拒否」BBCニュース。2019年10月28日。 2019年10月28日閲覧。
- ^ メイソン、ロウェナ（2019年10月28日）。「ボリス・ジョンソン、総選挙前倒しの3度目の試みに失敗」ガーディアン。 2019年10月28日閲覧。
- ^ 「議事要旨第10号：パート1」（PDF）。庶民院。2019年10月29日。
- ^ ニューソン、ニコラ（2019年10月30日）。「早期議会総選挙法案：貴族院段階向け説明」
- ^ 「Royal Assent - Hansard」. hansard.parliament.uk .
- ^ 「Civil Partnership - Hansard」. hansard.parliament.uk . 2019年12月24日閲覧。
- ^ 「法案の段階 — 2019年早期議会総選挙法 — 英国議会」。services.parliament.uk。
- ^ 「2019年早期議会総選挙法」英国議会。 2019年10月29日閲覧。
- ^ 「議会の解散 - 議会からのニュース」英国議会。
- ^ Ali, Junade (2019年9月24日)。「議会任期固定法：憲法危機と議会閉会のレシピ？」OxPol。オックスフォード大学。
- ^ ブリック、アンドリュー（2016年1月1日）。「2011年固定任期議会法の憲法上の意味」。議会問題。69（1）：19–35。doi ：10.1093/pa/gsv004。ISSN 0031-2290 。 2019年12月24 日閲覧。
- ^ 「デイヴィッド・キャメロンの入党を受けて、今年中に総選挙を求める請願書」メトロ。2016年4月8日。 2016年6月14日閲覧。
- ^ 「2016年に総選挙を開催」英国議会。 2016年6月14日閲覧。
- ^ ニコラス・ワット（2019年4月29日）。「テリーザ・メイ首相、次回の女王演説は「ありそうにない」」BBCニュース。 2019年7月17日閲覧。
- ^ 保守党2017年マニフェスト Archived 30 October 2019 at the Wayback Machine、p. 43
- ^ 「固定任期議会法：それは何であり、なぜ重要なのか？」。ザ・ウィーク。2017年6月26日。 2019年5月4日閲覧。
- ^ ケトル、マーティン（2019年12月12日）。「出口調査が正しければ、この選挙はイギリスの政治を変えるだろう」ガーディアン。 2019年12月13日閲覧。
- ^ 「Full transit: The Queen's Speech」. The Spectator . 2019年12月19日. 2019年12月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月19日閲覧。
- ^ 「2011年議会任期固定法（廃止）法案[HL]」bills.parliament.uk . 2021年5月2日閲覧。
- ^ Hogarth, Raphael (2019年11月27日). 「FTPAは悪い法律だが、もっと悪いものに置き換えるべきではない」。政府研究所。2019年11月30日閲覧。
- ^ 内閣府（2020年12月1日）「政策文書：固定任期議会法（廃止）法案」gov.uk。2020年12月18日閲覧。
- ^ ウォーカー、アレックス（2021年2月19日）。「任期固定議会法に関する合同委員会：最新情報」憲法協会。 2021年5月5日閲覧。
- ^ 「2021年女王の演説：要点を一目で」BBCニュース。2021年5月11日。 2021年5月11日閲覧。
- ^ 「議会の解散および招集法案」parliament.uk . 2021年5月12日閲覧。
さらに読む
- ロバート・ブラックバーン (1989)。「英国における新議会の召集と会合」。法学研究。9 (2): 165–176。doi :10.1111/ j.1748-121X.1989.tb00392.x。S2CID 144040222 。
外部リンク
- 法律の条文