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欧州政治共同体 | |
|---|---|
 ロゴ
| |
 参加国 | |
| タイプ | 政府間組織 |
| 会員資格 | 47の参加州 |
| リーダー | |
• 受信ホスト |  アルバニア |
• 発信ホスト |  ハンガリー |
• 将来のホスト |  デンマーク |
| 設立 | |
• 初期提案 | 2022年5月9日 |
•欧州理事会で合意 | 2022年6月24日 |
• 初開催サミット | 2022年10月6日 |
ウェブサイト epc-observatory.info | |
欧州政治共同体（EPC）は、ロシアのウクライナ侵攻後に2022年に設立された、ヨーロッパの将来に関する政治的および戦略的議論のための政府間フォーラムです。[1] [2]このグループは、2022年10月にプラハで最初の会合を開き、44のヨーロッパ諸国、ならびに欧州理事会および欧州委員会の議長が参加しました。[3]これは、欧州連合（参加国）および欧州評議会（事務総長が代表） とは異なるものです。
歴史
欧州政治共同体は、ロシアのウクライナ侵攻後、2022年5月9日の欧州の未来に関する会議で、欧州連合（EU）理事会議長としての立場からエマニュエル・マクロンフランス大統領によって 提案された。欧州理事会議長のシャルル・ミシェルもまた、「欧州地政学的共同体」の設立について同様の提案を行った。[5] 2022年6月23日〜24日、欧州理事会の会合で共同体の設立が合意された。[6] [7] 2022年9月29日、イギリスは共同体に参加すると発表した。[8]グループは2022年10月6日に初めて招集され、44か国の首脳が出席した。ロシアとベラルーシは意図的に参加から除外された。[9] 2023年1月、サンマリノが共同体に加わり、45番目の参加国となったことが確認された。[10] [11]第2回サミットにはアンドラ公国とモナコ公国の首脳も招待され、参加者は47名となった。[12] [13]
標的
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は2022年5月9日の欧州議会での演説で、欧州政治共同体を「共通の中核的価値観に賛同する国々が、政治、安全保障、エネルギー、インフラ、投資、移民に関して新たな協力の場を見つけることができる」新たな欧州組織として提案した。[14]
欧州政治共同体は、ウクライナ侵攻への対応であると同時に、欧州連合加盟国とイギリスの間の和解の試みであり、特に地政学的な観点から、欧州統合と親欧州主義の目的を達成または達成するための欧州連合の限界を反映していると学者らは解釈している。[15]
欧州政治共同体の目的は、欧州大陸全体の国々に政策調整のプラットフォームを提供し、共通の関心事に取り組むための政治的対話と協力を促進し、欧州大陸の安全、安定、繁栄を強化することであり、[7]特に欧州のエネルギー危機に関しては[16] [17]。
欧州政治共同体の目標は以下のとおりである。[18]
- 同じヨーロッパの価値観を共有するEU加盟国と非EU加盟国間のつながりを強化すること、
- 平和、安全保障、エネルギー、気候、移民、現在の経済状況など、幅広いテーマについて加盟国間の協力を強化すること。
- 候補国が学生や大学の交流など、いくつかの欧州プロジェクトに参加できるようにする。
2023年3月10日に行われた英国とフランスの首脳による二国間首脳会談後の共同宣言では、EPCはエネルギー、インフラ、接続性、サイバーセキュリティ、偽情報対策、移民に重点を置くべきであると述べられた。[19] [20]
構造
欧州政治共同体は、G7やG20に類似した国家元首や政府首脳のための政府間フォーラムとして構想されており、設立当初は独自の事務局、予算、スタッフは持たなかった。[21]各サミットは主に開催国によって組織される。[1]当初は、次期開催国、前期開催国、次期開催国が主催トリオを構成し、サミットの開催と議題設定を調整していた。[22] [23] [24]これは、2024年7月の第4回サミット以降、4カ国に拡大された。 [25]
2023年1月、フランス政府はEPCの活動を支援するために、プロジェクトマネージャーが率いる小規模なタスクフォースの募集を開始しました。タスクフォースは、EPCサミットの準備と組織の調整、EPCの組織開発の支援、欧州外交（EU、欧州評議会）へのEPCの参入の促進、EPCの活動を支援するためのさまざまな関係者（開発銀行など）の動員に貢献します。タスクフォースはパリを拠点とし、次回のサミット開催国に拠点を置く予定です。 [26]
第1回サミットの招待状には、欧州理事会議長のシャルル・ミシェルが署名した。[27]第2回サミットの招待状には、シャルル・ミシェルと開催国の大統領であるマイア・サンドゥが共同で署名した。 [28]
コミュニティは公式ウェブサイトを立ち上げていないため、サミットの議題、プレスリリース、マルチメディアリソースは欧州理事会のウェブサイトで公開されています。[29] [30]
シンボル
2022年10月の第1回サミットでは、コミュニティの英語名を青い大文字で表記したワードマークが使用された。[ 31 ]第2回サミットに向けて、白地に青で「EPC」の略語を表記したロゴが採用された。[32]
イギリスの参加条件として、当時の首相リズ・トラスは、欧州政治共同体は欧州旗や欧州国歌など欧州連合に関連するシンボルを使用しないことを主張した。[33] [34] [35] [36]
サミット
毎年2回の首脳会談が開催され、春の首脳会談はEU非加盟国が主催し、秋の首脳会談はEU加盟国が主催する。[1] [37]最初の首脳会談は、その学期に欧州連合理事会の議長国を務める国で開催される。
最初のサミットは2022年10月6日にプラハで開催されました。[38]このイベントはユーロビジョンネットワークで生中継されました。[39]
第1回首脳会談に続き、次回の会議はモルドバで開催することが決定され、首脳らが取り組むことで合意した議題には、パイプライン、海底ケーブル、衛星などの「重要施設」の保護も含まれていた。また、次の2回の首脳会談はスペインとイギリスで開催することにも合意した。[9] [40]
2023年5月、スイスは2025年春にEPCサミットを開催することに関心を示した。 [41] セルビアも将来のサミット開催に関心を示している。[42]第4回サミットの閉会記者会見で、英国のキール・スターマー首相は、次回のサミットはハンガリーで開催され、続いて2025年にアルバニアとデンマークで開催されることを確認した。 [43]
参加者
さまざまな多国籍ヨーロッパ組織と協定の関係を示すオイラー図
欧州政治共同体に参加している国と国際機関は以下の通りである。[1] [52] [32]
- 参加国
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- 参加団体
- ヨーロッパ諸国は参加せず
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- ヨーロッパ諸国は招待されず
実績
最初の首脳会談では、アルメニアとアゼルバイジャンの国境危機後の2か月間の監視のため、欧州連合（EU）主導のミッションがアゼルバイジャンとの国境のアルメニア側に派遣されることが合意された。[53]このミッションは最終的に、より長期的な欧州連合（EU）ミッションのアルメニアへの派遣につながった。
最初の首脳会談は、英国と欧州機関の和解にもつながった。 [54]首脳会談で、英国は北海エネルギー協力（NSEC）[55] [56] [57]との再交渉に同意し、常設構造化協力（PESCO）とその軍事機動プログラムに参加することを約束した。[58] [59] [60]
モルドバが主催した第2回首脳会談では、欧州平和ファシリティからの非軍事的兵站支援に対する8,700万ユーロの拠出と、キシナウでの民間ミッションの設立が同時に行われた。[61] [62]
受付
ポジティブ
ドイツのオラフ・ショルツ首相は、欧州共同体は年に1、2回「政治レベルでの定期的な交流」を仲介し、大陸に影響する問題を議論することができると述べた。[63] アルバニアのエディ・ラマ首相とオランダのマルク・ルッテ首相は、2022年10月5日にポリティコに掲載された意見記事でマクロン氏の提案を支持した。彼らは、ヨーロッパには既存の地域組織と重複せず、欧州連合加盟のプロセスを置き換えないプラットフォームが必要だと主張した。[64] 2023年3月に議会に提出された指令書の中で、英国政府はEPCの目的を支持し、それを「大陸全体の協力のための注目に値する歓迎すべき新しいフォーラム」と見ていると述べた。[65]欧州経済領域諮問委員会はEPCの設立を歓迎し、大陸全体の平和と安定の維持に関連する会談や議論を議論するための良い場であると考えている。[66]
ネガティブ
AP通信によると、批評家たちはEPCは欧州連合の潜在的な拡大にブレーキをかける試みだと主張し、「おそらく年に1、2回開催されるが、実質的な影響力や内容のない話し合いの場になるかもしれない」と推測した。さらに、最初のサミットには正式な宣言は含まれておらず、当時はEUからの資金やプログラムの提案もなかった。欧州評議会のスポークスマンはサミットへの反応として、「人権、民主主義、法の支配の分野では、そのような汎ヨーロッパ共同体がすでに存在している。それが欧州評議会だ」と述べた。[9]しかし、2024年7月、欧州評議会の事務総長であるマリヤ・ペイチノヴィッチ・ブリッチはイギリスで開催された第4回欧州政治共同体サミットに出席した。 [67] ロシアはEPCを「ブリュッセルが反ロシア連合を構築し、他の国々にロシアに対する制裁キャンペーンに参加させようとするもう一つの試み」と批判した。[68]
参照
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注記
- ^ ab 国はすべての参加者によって認識されるわけではありません。
参考文献
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外部リンク
- 欧州政治共同体観測所
- 欧州政治共同体 - フランス政府欧州外務省（フランス語）
- サミット
- 欧州政治共同体第1回首脳会議、2022年10月6日
- 欧州政治共同体第2回首脳会議、2023年6月1日
- 欧州政治共同体第3回首脳会議、2023年10月5日
- 欧州政治共同体第4回首脳会議、2024年7月18日
- 第5回欧州政治共同体首脳会議、2024年11月7日