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リード・ネイション 参加者
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軍事モビリティは、欧州連合（EU）の防衛における恒久的構造的協力（PESCO）施設の下で開始された最初のプロジェクトの1つです。これはEUのシェンゲン圏に触発されたものであるため、一般的に「軍事シェンゲン」と呼ばれていますが、官僚的障壁の除去とインフラの改善を通じて、ヨーロッパ全土での軍事部隊と資産の自由な移動を支援することを目的として指定されています。 [1] [2]
背景
先月、ベン・ホッジス中将はハンガリーのパパ空軍基地の滑走路に置かれたジェット機の中で、華氏40度の暑さの中、エンジンが悲鳴を上げている中、補佐官が将軍とドイツの武官とこの記者を含む随行員のパスポートを集め、近くの車の中で待機していたハンガリー国境警備隊にパスポートの確認を受けさせ、随行員がブルガリアの基地へ飛び立つことができるようにしていた。
この特区は、NATO経由で当初はある程度の進展を見せたアメリカ欧州陸軍司令官ベン・ホッジス中将によって提案されたものの、パスポートチェックや大型軍用車両を受け入れられない輸送網の弱さなどの問題が残った。2017年、オランダ国防大臣ジャニーヌ・ヘニス・プラスハールトは、ブレグジットと地政学的圧力の結果として広まりつつあるPESCO施設の一環として、シェンゲン協定に触発された移動協定を提案した。[1]
軍事機動性は、コストが低く、政治的な意見の相違が比較的少ないことから、PESCOプロジェクトとして選ばれた。開始時のすべてのPESCOプロジェクトのうち、ほぼすべてのPESCO加盟国が参加する。この協定は、NATOとEUの両方の作戦と連携して機能するように設計されており、「EUまたはNATOのどちらの状況で展開されるかに関係なく、部隊と装備が適切な場所に適切なタイミングで配置される」ことを保証する。[1]
欧州委員会は2018年に軍事機動性に関する行動計画を策定した。この行動計画は、現在および将来のプログラム、プロジェクト、イニシアチブ、活動に一貫した枠組みを提供することを目的としている。これにより、EUのアプローチの調整が進み、加盟国間の連帯が強化され、EUの付加価値が向上する。[3]
標的
PESCOの軍事移動プロジェクトはシェンゲン協定にヒントを得たものですが、非常に異なる課題に直面しています。このプロジェクトは2つの主要な分野を中心に展開しています。1つ目は、パスポートチェックや事前通知の要件などの官僚的障壁の撤廃です。緊急事態の場合、NATOはより迅速に軍隊を移動させることができますが、平時においては多くの移動に事前通知が必要です。たとえば、米国軍がポーランドからドイツに移動するには、5日前の事前通知が必要です。[1]
2つ目の分野はインフラであり、重機の重量に耐えられない道路や橋、小さすぎるトンネル、大型航空機を収容できない滑走路などがある。[1]
PESCOの公式ウェブサイトでは、プロジェクトの目的が次のように説明されています。
「このプロジェクトは、2018年6月25日の理事会の結論に沿って、国境を越えた軍事輸送手続きを簡素化および標準化するという加盟国の取り組みを支援するものです。このプロジェクトは、EUの境界内での軍事要員と資産の妨げのない移動を可能にすることを目的としています。これには、鉄道、道路、空路、海路を問わず、EU加盟国を通過または通過する際に長い官僚的手続きを回避することが含まれます。プロジェクトが現在焦点を当てている問題は、ベストプラクティスの共有、2018年6月25日のFAC-防衛理事会の結論の成果の実施、および戦略的コミュニケーションです。」[4]
参加者
参加者
オブザーバー
非EU加盟国
2017年12月のPESCOの開始時点で、軍事機動プロジェクトはほぼすべてのPESCO加盟国が参加している唯一のプロジェクトです（フランスのみが参加しておらず、当初は観察のみでした）。このプロジェクトはドイツとオランダが主導しています。PESCOはマルタを除くすべてのEU加盟国をカウントしています。[5]
2020年11月から、第三国もPESCOに参加できるようになった。カナダ、ノルウェー、米国は、欧州の軍事機動性を向上させるプロジェクトへの参加を申請した。[6] 2021年5月、EUは3か国に軍事機動性プロジェクトへの参加を許可した。[7]英国は2022年7月にプロジェクトへの参加を申請し、EUは2022年11月に英国の参加を許可した。[8]
トルコもこのプロジェクトへの参加を要請している。[9]オーストリアはそれでもトルコの入札に反対しており、オーストリアの国防大臣はトルコが「第三国の加盟要件を満たしていない」と主張している。[10] 2022年6月、フィンランドとスウェーデンは2022年マドリードサミットでトルコとの三国間協定に署名し、フィンランドとスウェーデンのNATO加盟を可能にするより広範な協定の一環として、トルコの軍事機動性への参加を両国が支持することとなった。[11]
参加者：
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EU以外の参加者:
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軍事機動に関する国家計画
EUの軍事機動性に関する行動計画では、参加国の主な成果の一つとして「2019年末までに軍事機動性に関する国家計画を策定し、機動性を訓練する演習に参加し、連絡窓口のネットワークを確立する」ことが挙げられる。[14]
オランダは、 PESCO軍事モビリティプロジェクトのプロジェクトコーディネーターとして、2021年1月に軍事モビリティに関する国家計画を採択し、欧州への玄関口としてのオランダの地位と、ホストネーションサポートの目的での通過国としての重要な役割を再確認しました。[15] EU PESCO関連の軍事モビリティに関する国家計画で特定された戦略目標のうち2つがNATO関連であることは注目に値します。「 SACEURのAORの有効化を積極的に支援する」と「NATOのコミットメントを維持する」[16]
参照
参考文献
- ^ abcde 軍隊を動かすために「軍事シェンゲン協定」を求める、Politico.eu 2017年8月4日
- ^ Alandi, Arni (2024年2月10日). 「軍事シェンゲン協定により各国間の軍隊の移動が容易に」ERR . 2024年2月11日閲覧。
- ^ 「EU軍事機動性行動計画」（PDF）。2023年6月22日。
- ^ 「PESCOプロジェクト：軍事機動性」PESCOヨーロッパ。2020年5月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年4月21日閲覧。
- ^ http://www.consilium.europa.eu/media/32020/draft-pesco-declaration-clean-10122017.pdf [ベア URL PDF ]
- ^ シュルツ、クリストフ B. (2021 年 2 月 28 日)。 「歴史的事実: 米国の活動と EU の政治政策」。ダイウェルト。2021 年3 月 1 日に取得。
- ^ “EU lets US, Canada, Norway join military mobility project”. ブリュッセル: Associated Press. 2021年5月6日. 2021年5月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年5月13日閲覧。
- ^ 「PESCO：英国は軍事機動プロジェクトへの参加を招待される」www.consilium.europa.eu 。 2022年11月27日閲覧。
- ^ ブロックマンズ、スティーブン、クロスン、ディラン・マッキアリーニ（2021年）。「PESCO：EU防衛における積極的な統合の力」（PDF）。欧州外交評論：107。
- ^ Noyan, Olivier (2021年7月27日). 「オーストリア、トルコのEU軍事プロジェクト参加の入札に反対」. euractiv.com .
- ^ Brzozowski, Alexandra (2022年6月28日). 「トルコ、スウェーデンとフィンランドのNATO加盟に対する抵抗を撤回」Euractiv . マドリード. 2022年6月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年7月13日閲覧。
- ^ 「最新情報：デンマークがPESCO軍事機動プロジェクトに参加」www.janes.com 。 2024年4月8日閲覧。
- ^ 「英国と欧州の関係はついに正しい方向に向かう」。チャタムハウス - 国際問題シンクタンク。2023年1月24日。
- ^ 「軍事機動性 - 一目でわかる」(PDF)。
- ^ 「オランダの軍事機動性に関する国家計画」2021年1月22日。
- ^ 「NLDの軍事機動性に関する国家計画」（PDF） 。 2021年6月24日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。2021年6月16日閲覧。
外部リンク
- 欧州には軍事シェンゲン協定が必要、欧州防衛機関
- 「軍事シェンゲン協定」へ？2018年3月15日アーカイブ、Wayback Machine、安全保障研究所
- EC、EU軍事シェンゲン協定案を提案、欧州安全保障ジャーナル
- 欧州軍におけるCDSPの進化とNATOにおけるESDIの提案
- PESCOヨーロッパ、PESCO事務局