キプロス国籍法

キプロス島は1570年にオスマン帝国に征服された。 ^{[ 6 ]}そのため、オスマン帝国の国籍法が島に適用された。キプロスは1878年にイギリス帝国に租借されるまで3世紀にわたりオスマン帝国の統治下にあった。 ^{[ 7 ]}島は名目上はオスマン帝国の主権下にあったが、オスマン帝国の法律を執行する権限はキプロスには存在しなかった。キプロス住民は表向きはオスマン帝国の臣民であったが、オスマン帝国のパスポートではなく「キプロス原住民」と記載された書類を使って旅行していた。^{[ 8 ]}

イギリスは、オスマン帝国が中央同盟国側で参戦した1914年の第一次世界大戦開始時に島を完全に併合し、イギリス国籍法が島にも適用されるようになった。 ^{[ 7 ] [ 9 ]}キプロス人およびその他の帝国市民はイギリス臣民であり、キプロス、イギリス、または王室領内の他の場所で生まれた人は生まれながらのイギリス臣民であった。^{[ 10 ]}

トルコは1923年のローザンヌ条約でキプロスに対するすべての権利を正式に放棄し、同島は1925年にイギリスの直轄植民地となった。 ^{[ 11 ]} 1914年11月5日にキプロスに通常居住していたオスマン帝国/トルコの臣民は、その日に自動的にイギリス臣民となった。しかし、そのような人は、条約の発効から2年以内にトルコ国籍を選択する権利を有していたが、その選択から12か月以内にキプロスからトルコへ永住的に移住しなければならなかった。約9,000人のトルコ系キプロス人がトルコ国籍を選択したが、そのほとんどは移住しなかったか、アナトリアの経済状況が悪かったため、その後キプロスに戻った。^{[ 12 ]}

植民地当局は、自らの権威に対する反対勢力を弱めるために、ギリシャ系キプロス人とトルコ系キプロス人を対立させる分断統治政策を堅持した。 ^{[ 13 ]} 1926年以降、植民地政府はイスラム教徒の人口流出を抑制するため、アナトリアへのトルコ人の移住を制限した。相当数のトルコ人コミュニティを維持するため、植民地政府は1930年に、ローザンヌ条約の下でトルコ国籍を選択したが島を離れていないキプロス人がイギリス国籍を回復できる法律を制定した。さらに、トルコ国籍を選択し、すでにトルコへ出発したキプロス人は、ローザンヌ条約の条項が国内法で実施されていないため、依然としてイギリス臣民であると主張した（帰化しない限り）。^{[ 14 ]}

帝国国籍法は1948年に包括的に改革された。1948年英国国籍法は、英国臣民を英国、その植民地、またはその他の英連邦諸国の市民と再定義した。英連邦市民は、この法律で初めて同じ意味を持つものとして定義された。^{[ 15 ]}以前は帝国のすべての臣民が王室への忠誠を通じて共通の地位を保持していたが、改革された制度の下では、各英連邦諸国が独自の国籍法を立法する責任を負い、すべての加盟国間の自主的な合意によって共通の地位を維持することになった。1949年1月1日時点で英国または残存植民地（キプロスを含む）とのつながりにより、以前の意味での英国臣民であった者は、英国および植民地の市民（CUKC）となった。^{[ 16 ]}

ギリシャ系キプロス人はエノシス（ギリシャとの統合）を望んでいたが、トルコ系キプロス人はこれに猛反対し、タクシム（島の分割）を支持した。これらのコミュニティはそれぞれギリシャまたはトルコに強い親近感を抱いていたが、どちらの文化からも切り離されたキプロスという考えには特に愛着はなかった。^{[ 17 ]}イギリスの統治に対するギリシャ人の不満は、1950年代のキプロス緊急事態中に公然とした反乱につながり、最終的には1959年のロンドン協定とチューリッヒ協定、そして翌年のイギリス、ギリシャ、トルコ間のキプロス独立に関する多国間協定につながった。^{[ 18 ]}

キプロスは1960年8月16日に独立共和国となったが、イギリスはアクロティリとデケリアの2つの軍事基地の支配権を保持した。^{[ 19 ] [ 20 ]}キプロス憲法は、独立後のキプロス市民権保持の要件は設立条約の付属書Dによって決定されると規定した。^{[ 21 ]}キプロスで生まれたCUKCは、独立直前の5年間に一度でも国内に通常居住していた場合、その日に自動的にキプロス市民権を取得した。また、父親が市民権を取得した海外生まれの者も同様である。^{[ 22 ]}独立前の5年間にキプロスに居住していなかったキプロス出身のCUKCは、キプロス市民権を取得せず、CUKCの地位を保持した。^{[ 23 ]} 1914年にイギリス臣民にならなかったキプロス出身の旧オスマン帝国臣民は、申請によりキプロス市民権を取得する権利があり、また、そうでなければキプロス市民と結婚していたであろう寡婦または離婚女性も同様であった。^{[ 22 ]}その後、1967年に下院で制定されたキプロス共和国市民権法は、それ以降の市民権要件を詳細に規定する完全な枠組みを提供している。^{[ 21 ]}

ギリシャ系キプロス人とトルコ系キプロス人の政治指導部間の緊張は、1963年に協力政権の崩壊を招き、1967年まで続く共同体間の暴力の期間を引き起こした。 ^{[ 24 ]}その後数年間、両共同体は比較的平和に共存できたが、 1974年にギリシャの軍事独裁政権がキプロス政府を打倒した。その結果、トルコはキプロス北部を侵略し、国を分割したが、その後、キプロス共和国は島の南3分の2の支配権を維持した。^{[ 25 ]}

トルコ系キプロス人は共和国の市民権を保持していたものの、占領地の政府によって国境を越える移動が制限され、キプロス市民権書類の取得が制限されていた。1983年に島の北部に北キプロス・トルコ共和国が設立され、トルコ系キプロス人は北キプロス・トルコ共和国のパスポートを取得できるようになった。しかし、北キプロス・トルコ共和国はトルコ以外の国に承認されていないため、これらの書類は両国以外ではほとんど実用的ではなく、トルコ系キプロス人はトルコのパスポートを取得する傾向が強かった。アナン計画の導入後、両地域間の移動制限が緩和されると、北キプロス・トルコ共和国の住民はキプロスのパスポートを取得することをより頻繁に求めるようになった。^{[ 26 ]}

1948年に創設された国籍制度の改革により、すべての英国臣民/英連邦市民は当初、英国とアイルランドに定住する自動的な権利を有していた。^{[ 27 ] [ 28 ]}非白人の英国への移民は組織的に抑制されていたが、第二次世界大戦後の英国の好景気により、前例のない植民地からの移民の波が押し寄せた。^{[ 29 ]}これに対し、英国議会は1962年英連邦移民法により、英国諸島外出身の臣民に対する移民規制を課した。^{[ 30 ]}アイルランドは、共通旅行区域協定の一環として、1922年の独立後もすべての英国臣民の自由な移動を認め続けていたが、1962年に英国の制限に倣い、この権利をグレートブリテン島またはアイルランド島で生まれた人だけに限定した。^{[ 31 ] [ 28 ]}イギリスは1971年に、両親または祖父母がイギリスで生まれた国民であるパトリアルに対してこれらの措置をいくらか緩和し、^{[ 30 ]}白人のコモンウェルス市民に事実上の優遇措置を与えた。^{[ 32 ]}

1960年のキプロス独立後、キプロス系コモンウェルス市民は引き続き市民権取得の優遇措置を受ける資格があり、12ヶ月の居住後にキプロス市民として登録できる一方、コモンウェルス以外の国籍を持つキプロス系の人々は、少なくとも5年間国内に居住した後にのみ帰化することができる。^{[ 33 ]}

英国は、1981 年英国国籍法により、残りの領土と属領の境界がより小さくなったことを反映して国籍法を改正し、^英国臣民の^{定義を、もはや英連邦市民を意味しないように変更しました。キプロス市民は英国法上、英連邦市民の}ままであり、英国で投票権と公職への立候補権を保持しています。^{[ 35 ]}独立時にキプロス市民権を取得せず、CUKC ステータスを保持し、英国での居住権を持たない個人は、1981 年改革の一環として英国海外市民に再分類されました。^{[ 36 ]}

キプロスは、2004年のEU拡大の一環として欧州連合に加盟しました。^{[ 37 ]}キプロス国民は、1992年のマーストリヒト条約^{[ 39 ]}で確立された自由移動権に基づき、それ以来他のEU/EFTA諸国で生活し働くことができ^{[ 38 ]}、2004年には初の欧州議会選挙に参加しました。^{[ 38 ] [ 40 ] [ 2 ]}これらの権利の範囲には、スイスを除くすべてのEUおよびEFTA加盟国を含む欧州経済領域（EEA）全体が含まれます。 ^{[ 41 ]}スイスは、2002年に発効したEUとの別の自由移動協定を締結しました。^{[ 42 ]}リヒテンシュタインは、国土と人口が小さいため、EEA加盟国であるにもかかわらず、例外的にEEA/スイス国民に対する移民管理を維持しています。^{[ 43 ] [ 44 ]}

2020年の英国のEU離脱以前は、キプロス国民は特に優遇された地位にあった。EU非加盟の英連邦市民は英国に居住するために居住ビザが必要であったが、キプロス国民は英連邦市民とEU市民の両方の地位を有していたため、英国に定住して直ちに政治参加の完全な権利を得ることができた。^{[ 45 ]}英国に居住するキプロス国民（アイルランド国民とマルタ国民も含む）は、2016年の英国のEU加盟国民投票で投票できたが、他のすべての非英国EU市民は投票できなかった。^{[ 46 ]}

2013年、外国からの投資を誘致するために、投資による市民権取得の道が作られました。^{[ 47 ]}キプロス投資プログラムを通じて、外国人は不動産、インフラプロジェクト、地元企業、または国内金融資産に200万ユーロを投資し、その金額を少なくとも5年間共和国内に維持することで、キプロス市民権を取得できます。^{[ 48 ]}候補者は犯罪歴がなく、他のEU加盟国で帰化を拒否されていない必要があり、国内で少なくとも50万ユーロの価値のある住居を購入し、それを永久に保持する必要があります。^{[ 49 ]} 2019年にはさらに15万ユーロの寄付が必要となり、その半分は科学研究基金に、残りの半分は島内の手頃な価格の住宅の資金調達に充てられます。^{[ 48 ]}

帰化に成功した投資家は、キプロスにおける不動産の継続的な所有を確認するための定期的な検査の対象となり、代替の住居を確保せずにその不動産を手放したことが発覚した場合、市民権を剥奪される可能性がある。この規定は、資本の移動に対する制限を禁止する欧州連合の機能に関する条約第63条に違反して設けられたものである。 ^{[ 50 ]}

欧州委員会は、この市民権取得経路が資金洗浄、脱税、汚職を助長するリスクが高いとして繰り返し非難した。^{[ 51 ] [ 52 ]} 2019年のロイターの記事で、カンボジアのフン・セン首相の親族や関係者8人が投資によってキプロス市民権を取得したと報じられ、政府は市民権取得の経緯について調査を開始した。^{[ 53 ] [ 54 ]}架空の有罪判決を受けた投資家の帰化を便宜を図るキプロス議員の姿を映したビデオが公開された後、このプログラムは2020年11月1日に無期限停止となった。^{[ 55 ]} 2022年7月、キプロス議会の元議長とその他3人が、このスキャンダルへの関与で汚職の罪で起訴された。^{[ 56 ]}

少なくとも片方の親がキプロス国民である場合、出生地に関わらず、通常は出生時に自動的に市民権が付与されます。市民権は、両親のどちらも不法移民とみなされない場合にのみ自動的に付与されます。それ以外の場合は、閣僚会議の決定によってのみ取得できます。実際には、このため、北キプロスでトルコ国民と結婚したトルコ系キプロス人の子供にとって、キプロス市民権の取得は困難になっています。^{[ 57 ]}

キプロス系英国人、アイルランド人、および英連邦市民は、キプロスに12か月居住し、国家への忠誠を誓う署名入りの声明書を提出することで、登録によりキプロス市民権を取得する資格があります。また、キプロス政府機関に雇用されており、共和国に居住する意思があるか、または勤務を継続する意思がある場合にも、市民として登録する資格があります。^{[ 58 ]}

キプロス国民と結婚している非市民は、結婚および同棲を3年経てば登録により市民権を取得できます。夫婦が少なくとも2年間結婚している場合は、居住要件が免除される場合があります。配偶者を亡くした場合でも、キプロス国民の配偶者の死亡前に取得要件を満たしていれば、市民権を登録できます。キプロス国民の未成年の子供は、親が追加の要件なしに登録できます。^{[ 59 ]}登録による市民権は合法的な居住にも条件が付いており、不法移民とみなされる人はキプロス国民として登録する資格がありません。^{[ 60 ]}

キプロス国民の親または子である外国人は、過去 7 年間のうち少なくとも 4 年間キプロスに居住し、さらに申請直前の 12 か月を居住することで、合計 5 年間キプロスに居住すれば、帰化により市民権を取得できます。4 年間の居住要件は、政府機関での勤務期間によって部分的または完全に満たすことができますが、帰化申請直前の 12 か月については満たすことはできません。キプロス人の血統を持たない個人は、合計 7 年間の居住後に帰化することができます。キプロスに対して特別な奉仕を行った者は、閣僚評議会の裁量により、例外的に要件なしでキプロス市民権を付与される場合があります。^{[ 59 ]}

キプロス市民権は、放棄宣言を提出することで放棄することができます。帰化または登録された者で、不正に市民権を取得した者、国家に対する不忠行為を行った者、キプロスが戦争状態にある敵国を支援した者、市民権取得後5年以内に12か月を超える禁錮刑を宣告された者、または（公務員として雇用されている者を除き）7年間継続して海外に居住した者からは、市民権が強制的に剥奪されることがあります。これらの条件のいずれかが満たされた後、閣僚評議会は、市民権を剥奪する前に、そのような者が市民権を保持することが国益に反すると判断しなければなりません。^{[ 61 ]}