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防諜（カウンターインテリジェンス）とその主要な下位分野である防諜（カウンターエスピオナージ）は、敵対勢力の情報機関から諜報活動プログラムを保護することを目的とした活動である。 [ 1 ]これには、外国勢力、組織、または個人によって、またはそれらのために、もしくはそれらに代わって行われるスパイ活動、破壊工作、暗殺、またはその他の諜報活動を防止するための情報収集および活動の実施が含まれる。
多くの国では、国内、国際、テロ対策など、防諜活動のさまざまな側面を専門とする複数の組織が存在する。米国連邦捜査局（FBI）のように、警察組織の一部として正式に位置づけている国もあれば、英国MI5のように独立した機関を設立している国もある。また、カナダ保安情報局（CSIS）のように、情報活動と防諜活動を同一機関の下に統合している国もある。
現代のスパイ戦術と専門の政府情報機関は、19世紀後半に発展した。この発展の重要な背景は、 1830年から1895年にかけて中央アジア全域で大英帝国とロシア帝国の間で繰り広げられた戦略的対立と紛争である「グレート・ゲーム」であった。この地域におけるロシアの野心と、それがインドにおけるイギリスの地位にもたらす潜在的な脅威に対抗するため、インド高等文官は監視、情報収集、防諜のシステムを構築した。この影の紛争の存在は、ラドヤード・キプリングの有名なスパイ小説『キム』（1901年）で広く知られるようになり、同作ではキプリングが広めた「グレート・ゲーム」という言葉が、「昼夜を問わず絶えることのない」スパイ活動と情報戦として描かれている。[ 2 ]
情報機関や防諜機関の設立は、ヨーロッパ列強間の植民地をめぐる対立や、軍事技術の急速な発展と密接に関係していた。スパイ活動がより広く行われるようになるにつれ、既存の警察や国内治安部隊の役割を、外国のスパイの探知と阻止へと拡大することが不可欠となった。オーストリア帝国で1850年に設立されたエヴィデンツビューローは、19世紀後半からセルビアを拠点とする汎スラヴ主義運動の活動に対抗する役割を担っていた。
1894年から1906年にかけてのフランスにおけるドレフュス事件の余波の後、フランス軍の防諜活動の責任は1899年に治安維持と公共の安全を元々担当していた機関である国家保安局（ Sûreté générale）に移管され、内務省の監督下に置かれることになった。[ 3 ]
オフラーナ[ 4 ]は、当初はロシア帝国全土の政治的テロリズムと左翼革命活動に対抗するために1880年に設立され、敵のスパイ活動に対抗する任務も負っていた[ 5 ] 。その主な関心は、しばしば国外から破壊活動を行い、計画していた革命家の活動であった。オフラーナは、ピョートル・ラチコフスキーが運営するパリ支部を設立し、彼らの活動を監視した。この機関は、秘密作戦、潜入工作員、私信の傍受と閲覧である「ペルルストレーション」など、多くの方法を用いて目的を達成した。オフラーナは、ボリシェヴィキを含む革命グループの活動に潜入することにしばしば成功した挑発工作員の使用で悪名高くなった[ 6 ]。
政府が直接運営する統合的な防諜機関も設立された。英国政府は1909年に秘密情報局を設立し、政府のすべての防諜活動を完全に統括する最初の独立した省庁間機関とした。
ウィリアム・メルヴィルの精力的なロビー活動と、彼がドイツの動員計画とボーア人への財政支援の証拠を入手したことを受け、英国政府は1903年にメルヴィルを長とする新たな情報部、MO3（後にMO5に改称）を陸軍省内に設立することを承認した。ロンドンのアパートを拠点に秘密裏に活動していたメルヴィルは、特別支局長時代に蓄積した知識と外国との人脈を活かし、防諜活動と外国諜報活動の両方を指揮した。
その成功により、リチャード・ホールデンとウィンストン・チャーチルの支援を受けた政府情報委員会は、英国および海外の秘密諜報活動を統制するため、特にドイツ帝国政府の活動に重点を置く海軍省、陸軍省、外務省の共同イニシアチブとして、1909年に秘密情報局を設立した。初代局長は、ジョージ・マンスフィールド・スミス＝カミング大尉、通称「C」であった。[ 7 ]秘密情報局は、 1910年に外国諜報と国内防諜に分割された。後者は、ヴァーノン・ケル卿が率い、当初はドイツによる大規模なスパイ活動に対する国民の不安を鎮めることを目的としていた。[ 8 ]この機関には警察権限が与えられていなかったため、ケルはスコットランドヤードの特別支部（バジル・トムソンが率いていた）と広範囲に連絡を取り、戦争中にドイツと協力していたインドの革命家の活動を妨害することに成功した。ライバル関係にある各省庁や軍が互いにほとんど協議や協力をすることなく独自の優先事項に基づいて活動するシステムではなく、新たに設立された秘密情報局は省庁横断的な組織であり、情報報告書を関係するすべての政府機関に提出した。[ 9 ]政府は初めて、平時における中央集権的な独立した情報機関および防諜機関を利用できるようになり、索引付きの登録簿と明確な手順が確立された。これは、以前使用されていたより場当たり的な方法とは対照的である。
ソ連東ドイツでは、防諜活動は民間人を標的とし、分解工作と呼ばれた。政治的反対や文化的に不適切な行動を阻止する目的で、著名な個人やグループを弱体化させるために使用された。[ 12 ]分解工作は、1970年代初頭から1990年の国家崩壊まで、東ドイツにおける主要な弾圧形態となった。[ 13 ]また、知的財産窃盗の繰り返し行為を支援するなど、ソ連全体でより広く使用された。[ 14 ]
集団的防諜とは、特定の組織を標的とした敵対勢力の情報収集能力に関する情報を入手することである。
防御的な防諜活動は、敵対的な情報機関による情報機関への侵入の試みを阻止するものである。
攻撃的防諜とは、敵のシステムに対する取り組みを特定し、敵の工作員を二重スパイに「変える」か、偽の情報を与えて報告させることによって、これらの攻撃を操作しようとすることである。[ 15 ]
多くの政府は、諜報機関を情報収集機関とは別個に組織している。ほとんどの国では、諜報活動は複数の組織に分散しているが、通常は1つの組織が支配的である。通常、国内の諜報機関があり、それは通常、米国連邦捜査局のような大規模な法執行機関の一部である。[ 16 ]
英国にはMI5としても知られる独立した保安局があり、直接的な警察権限はないが、法執行機関、特に逮捕や令状による捜索などを実行できる特別支部と緊密に連携している。 [ 17 ]
ロシア連邦の主要な国内治安機関はFSBであり、その起源は主にソ連のKGBの第二総局と第三総局にある。
カナダでは、一般的な防衛防諜（ contre-ingérence）、安全保障情報（攻撃的防諜を実施するために必要な情報準備）、法執行情報、および攻撃的防諜の機能を分離している。
軍事組織は独自の防諜部隊を有しており、国内および海外展開時の両方で保護作戦を実施できる。[ 18 ]国によっては、海外作戦において民間人と軍人がさまざまな割合で混在している場合がある。例えば、攻撃的な防諜は米国CIAの国家秘密情報局の任務であるが、防御的な防諜は米国務省外交保安局（DSS）の任務であり、 DSSは米国大使館や領事館で海外で処理される人員と情報の保護セキュリティを担当している。[ 19 ]
「対スパイ活動」という用語は、本来は人的情報収集（HUMINT）への対策に特化したものですが、攻撃的な対諜報活動はほぼ全て人的情報源の利用を伴うため、ここでは曖昧な表現を避けるために「攻撃的対諜報活動」という用語を使用します。
他の国々も、外国情報機関（FIS）に対する適切な防衛体制の構築に取り組んでいるが、多くの場合、政府首脳の下に共通の権限を持たない、それぞれ独立した情報機関が存在する。
例えば、フランスは国内のテロ対策を法執行機関の枠組みの中で構築している。フランスでは、上級対テロ判事がテロ対策を担当している。フランスの判事は、捜査官、検察官、裁判官といった米国や英国の職務と重複する複数の役割を担っている。対テロ判事は、フランスの国内情報機関である国内治安総局（DGSI）に協力を求めることができ、 DGSIは対外情報機関である国外治安総局（DGSE）と連携して活動することもある。
スペインは、軍の支援を受けて、国内のテロ対策の主導権を内務省に与えている。国際的な脅威については、国家情報センター（CNI）が責任を負っている。首相に直接報告するCNIは、主に首相府に直接従属する職員で構成されている。2004年3月11日のマドリード列車爆破事件後、国家調査により内務省とCNIの間に問題があることが判明し、その結果、国家対テロ調整センターが設立された。スペインの3/11委員会は、このセンターに作戦調整と情報収集および情報発信を行うよう求めた。[ 20 ]軍は、特定の軍事的ニーズを満たすために、独自の防諜活動を行っている。
フランク・ウィズナーは、CIAの著名な作戦幹部として、中央情報局長官アレン・W・ダレスの自伝について、「ダレスは、防諜活動は本質的に消極的で受動的な活動であり、押し付けられた状況への反応として、あるいは主に敵対勢力が仕掛けたイニシアチブに対抗してのみ動くという一般的な誤解を払拭している」と述べている。[21] むしろ、防諜活動は、敵対勢力の諜報機関の構造と人員を創造的かつ精力的に攻撃するときに、情報収集と友好諜報機関の保護の両方において最も効果的になると考えている。[ 22 ]今日の防諜任務は、脅威が国家の管理下にある外国諜報機関（FIS）に限定されていた時代から拡大している。脅威は、国内反乱軍、組織犯罪、国境を越えたグループ（しばしば「テロリスト」と呼ばれるが、それは限定的である）など、非国家または国境を越えたグループからの脅威を含むように拡大している。それでも、FISという用語は、防諜活動が防御する脅威を指す一般的な表現として依然として用いられている。
現代の活動においては、国家レベルから現場レベルに至るまで、様々な任務が防諜活動と関連付けられている。
防諜活動は情報サイクルセキュリティの一部であり、情報サイクルセキュリティは情報サイクル管理の一部である。情報セキュリティ管理には、防諜活動を補完するさまざまなセキュリティ分野も含まれており、以下のようなものが挙げられる。
「積極的安全保障」に関わる諸分野、すなわち自国の実際の安全保障または潜在的な安全保障に関する情報を収集する手段は、安全保障を補完するものである。例えば、通信諜報によって特定の無線送信機が特定の国のみで使用されていることが特定された場合、その送信機が自国内で発見されれば、諜報活動の標的となるスパイの存在を示唆する。特に、諜報活動は人的情報（HUMINT）という情報収集分野と密接な関係があり、他の分野とも少なくとも何らかの関係がある。諜報活動は情報を生成するだけでなく、情報を保護することも可能である。
諜報機能を有する米国のすべての省庁および機関は、大使館長の権限下にあるものを除き、海外における自らの安全保障に責任を負う。[ 23 ]
政府は次の3つのものを守ろうとする。
多くの政府では、これらのものを保護する責任は分割されている。歴史的に、CIAは職員と作戦の保護責任を保安局に割り当て、作戦のセキュリティは作戦局内の複数のグループ、すなわち防諜スタッフとソ連ロシア部門などの地域（または機能）ユニットに割り当てていた。ある時期、防諜ユニットはジェームズ・ジーザス・アングルトンの指揮の下、かなり自律的に活動していた。その後、作戦部門には下位の防諜支部と、より小規模な中央防諜スタッフが置かれた。アルドリッチ・エイムズはヨーロッパ部門の防諜支部に所属し、ソ連の情報活動の分析を指揮する責任を負っていた。米軍も同様で、さらに複雑な分割を行ってきた。
このような区分には明らかに緊密な連携が必要であり、実際、これは日常的に行われている。米国の防諜機関の相互依存性は、連絡機関との関係にも表れている。防諜機関は安全保障上の懸念からこれらの関係を断つことはできないが、経験上、関連するリスクを計算しなければならないことがわかっている。[ 23 ]
CI（防諜）のもう一方の側面として、防諜活動には他のすべての目的を凌駕する重要な目的が一つある。それは潜入である。KGBが潜入を重視していることは、既に述べた防御的または安全保障的な観点からの事例からも明らかである。世界最高水準のセキュリティシステムをもってしても、この手法には人員が関わるため、十分な防御を提供することはできない。敵を封じ込めたと確信できる唯一の方法は、敵の計画を事前に詳細に把握することである。
さらに、相手側の高度な侵入があって初めて、自分のサービスが侵入されているかどうかを知ることができる。高レベルの裏切り者もこれを行うことができるが、敵は裏切り者が裏切ったことを知っており、ある程度は是正措置を取ることができる。侵入の助けなしにCEを実施することは、暗闇の中で戦うようなものだ。侵入を利用してCEを実施することは、樽の中の魚を撃つようなものだ。[ 23 ]
イギリス諜報機関では、ケンブリッジ・ファイブ事件、そして後にMI5長官サー・ロジャー・ホリスに対する疑惑が大きな内部対立を引き起こした。明らかに、イギリスはフィルビーによって潜入されていたが、他の深刻な潜入があったかどうかは、公の場では一度も明らかにされていない。アメリカの諜報機関でも、亡命者のアナトリー・ゴリツィンとユーリ・ノセンコ、そしてCIAとイギリス保安局（MI5）のそれぞれの支持者によるスパイに関する矛盾した告発をめぐって大きな混乱が生じた。ゴリツィンは概ねアングルトンに信じられていた。オレグ・ペンコフスキーの米英共同対応でCIA側の作戦担当官を務めたジョージ・キセヴァルターは、ノセンコがKGBのスパイであるというアングルトンの説を信じていなかった。ノセンコは、主に英国海軍省に潜入していたKGBの工作員、ジョン・ヴァッサルを暴露したが、ヴァッサルはノセンコ自身や、英国海軍に関するより価値のある情報源を含む他の作戦を守るためのKGBの犠牲だったという議論もあった。
防御的防諜活動は、まず自組織内で外国諜報機関（FIS）に容易に悪用される可能性のある場所を探すことから始まる。FISは防諜コミュニティで確立された専門用語であり、今日の世界では「外国」は「敵対」の略語である。敵対勢力は確かに国である場合もあるが、国境を越えたグループや国内の反乱グループである場合もある。FISに対する作戦は、自国または他の友好国を対象とする可能性がある。友好国政府を支援するために行われる可能性のある行動の範囲は、軍事活動や防諜活動はもちろんのこと、人道支援や開発援助（「国家建設」）など、幅広い機能を含む可能性がある。[ 24 ]
この用語はまだ確立されておらず、「国境を越えたグループ」にはテロ組織だけでなく、国境を越えた犯罪組織も含まれる可能性がある。国境を越えた犯罪組織には、麻薬取引、資金洗浄、コンピュータや通信システムを標的とした恐喝、密輸などが含まれる。
「反乱分子」とは、犯罪的または軍事的手段によって承認された政府に反対する集団、あるいは自国政府または友好国政府に対して秘密裏に情報活動や秘密作戦を行う集団を指す可能性がある。
防諜および対テロ分析は、外国の情報機関やテロ組織に関する戦略的評価を提供し、進行中の作戦や捜査のための戦術的選択肢を準備します。防諜活動には、二重スパイ、欺瞞、外国情報機関員の勧誘など、外国の情報機関に対する積極的な行動が含まれる場合があります。秘密裏に活動する人的情報源は、敵の思考を最も深く理解するのに役立ちますが、同時に、敵による自組織への攻撃に対して最も脆弱な立場にある可能性もあります。敵の工作員を信用する前に、そのような人物はもともと自国から信頼されていた人物であり、今もなおその国に忠誠を誓っている可能性があることを覚えておいてください。
ウィズナーは、諜報機関に対する外国の攻撃や潜入に対する最善の防御策は、敵対的な諜報機関に対する積極的な措置であるという、自身とダレスの見解を強調した。[ 22 ]これはしばしば防諜と呼ばれる。すなわち、敵の諜報活動や友好的な諜報機関に対する物理的な攻撃を検知し、損害や情報損失を防ぎ、可能であればその試みをその発信者に跳ね返すための措置である。防諜は受動的な対応にとどまらず、外国諜報機関に工作員を勧誘したり、実際に自機関に忠実な職員の信用を失墜させたり、敵対的な諜報機関にとって有用な資源を奪ったりすることによって、敵対的な諜報機関を積極的に転覆させようとする。これらの行動はすべて、国家組織だけでなく非国家的な脅威にも適用される。
敵対行為が自国または協力関係にある友好国で行われた場合、敵対行為者は逮捕されるか、外交官であればペルソナ・ノン・グラータ（好ましからざる人物）に指定される可能性がある。自国の情報機関の立場からすると、脅威となる人物を逮捕したり、死に至らしめる可能性のある行動をとるよりも、状況を自国に有利に利用することが通常は望ましい。情報活動の優先順位は、特に外国の脅威が自国民と外国人関係者の両方を含む場合、自国の法執行機関の本能と衝突することがある。
状況によっては、逮捕は最初のステップであり、被疑者は協力するか、スパイ行為で死刑を含む重大な結果に直面するかの選択を迫られる。協力とは、相手機関について知っていることをすべて話すこと、あるいは敵対機関に対する欺瞞行為に積極的に協力することなどが含まれる。
諜報機関向けの防御的防諜活動には、組織文化、情報源、手法、資源に関するリスク評価が含まれる。効果的な諜報活動はしばしばリスクを伴うため、リスク管理は常にこれらの評価を反映していなければならない。諜報機関は、計算されたリスクを取る場合でも、適切な対策によってリスクを軽減する必要がある。
FISは特にオープンな社会を調査することに長けており、そのような環境下で諜報機関内部の人間を転覆させることに成功している。攻撃的な対諜報活動は侵入者を発見し無力化するための最も強力な手段だが、唯一の手段ではない。個人がなぜ味方を裏切るのかを理解することが、プロジェクト・スラマーの焦点である。個人のプライバシーを過度に侵害することなく、特に情報システムの使用において、異常な行動を検知するシステムを開発することができる。
意思決定者は、敵対的な支配や操作を受けていない情報が必要です。あらゆる情報分野は敵対勢力による操作の対象となるため、あらゆる収集プラットフォームからの情報の信頼性を検証することが不可欠です。したがって、各防諜機関は、共通の基準に従って、防諜任務に関連する情報源と方法の信頼性を検証します。その他の任務分野については、USICは収集、分析、配布の実践、その他の情報活動を検証し、改善、ベストプラクティス、共通基準を推奨します。[ 25 ]
諜報活動は、外部の脅威だけでなく、内部の脅威にも脆弱である。破壊工作、反逆行為、情報漏洩は、脆弱性、政府および企業の秘密、諜報源および諜報手法を露呈させる。内部の脅威は、アルドリッチ・エイムズ、ロバート・ハンセン、エドワード・リー・ハワードのように、米国の国家安全保障に甚大な損害を与えてきた。彼らは皆、主要な秘密活動にアクセスできた人物である。もし、防諜ファイルの閲覧における異常を検出する電子システムが導入されていれば、ロバート・ハンセンがソ連（後にロシア）の資金提供者の活動に対する疑念を探っていたことは、もっと早く発覚したかもしれない。異常は、単に、特に創造的な分析官が、訓練された直感で可能性のあるつながりを察知し、それを調査しようとしていることを示しているだけかもしれない。
防諜機関は、新たなツールや技術を[国家兵器庫]に追加することで、外国のスパイを操り、積極的な捜査を行い、逮捕し、外国の当局者が関与している場合は、外交上の地位にそぐわない行為に関与したとして追放するか、欺瞞の無意識の経路として利用するか、あるいは意図的な二重スパイに変えようとするだろう。[ 25 ]「意図的」とは、事実や情報の一部を認識しているだけでなく、それが諜報活動と関連していることも認識していることを示す諜報技術の用語である。
元ソ連軍参謀本部情報総局（ GRU ）将校のヴィクトル・スヴォーロフ（仮名）は、亡命した人的情報将校は、亡命先の国に潜入する工作員やその他のボランティアにとって特別な脅威となると指摘している。「温かく迎えられる」ボランティアは、敵対する諜報機関員から軽蔑されているという事実を考慮に入れていないのだ。
ソ連の作戦将校は、共産主義の醜い側面を数多く見てきたため、自ら進んで共産主義に身を売る者に対して、極めて強い嫌悪感を抱くことが非常に多い。そして、GRUやKGBの将校が犯罪組織との決別を決意したとき（幸いにもこれはかなり頻繁に起こる）、彼が最初に行うことは、憎むべき志願兵を暴露しようとすることである。[ 26 ]
軍事施設、外交施設、および関連施設への攻撃は、1983年のベイルートにおけるフランス軍と米国軍の平和維持部隊への攻撃、1996年のサウジアラビアのコバール・タワーへの攻撃、1998年のケニアとタンザニアのコロンビア軍基地および米国大使館（および現地の建物）への攻撃、2000年の米海軍駆逐艦コールへの攻撃など、数々の事例が示すように、非常に現実的な脅威です。米軍の部隊防護措置は、軍人およびその家族、資源、施設、重要情報に対する一連の行動であり、ほとんどの国がこれらの施設を保護し、部隊の潜在能力を維持するための同様の教義を有しています。部隊防護とは、事故や自然災害ではなく、意図的な攻撃に対する防御と定義されます。
対諜報部隊保護情報源作戦（CFSO）は、通常秘密裏に行われる海外での人的情報源作戦であり、国家レベルの監視の既存のギャップを埋めるとともに、戦闘司令官の情報要件を満たすことを目的としている。[ 27 ]地元住民と混じり合う憲兵隊やその他のパトロール隊は、確かに対諜報認識のための貴重な人的情報源となり得るが、それ自体がCFSOである可能性は低い。グレグホーンは、国家諜報機関の保護と、戦闘司令部が部隊保護に必要な情報を提供するために必要な情報とを区別している。外国要員との混じり合いを避ける軍事偵察パトロール隊など、人的情報源は他にもあり、確かに人的情報を提供する可能性はあるが、対諜報に特に関連する人的情報ではない。[ 28 ]部隊の保護、情報機関の保護、または国家安全保障上の利益の保護を目的とした積極的な対抗措置は、 FISエージェントを検出するために、 HUMINT分野を関与させる傾向があり、非任務の人的情報源（偶発的または付随的な情報源とも呼ばれる）のスクリーニングとブリーフィングが含まれる。例えば、
物理的なセキュリティは重要ですが、部隊保護情報の役割を凌駕するものではありません。部隊保護情報を収集するためにすべての情報分野を使用できますが、情報機関や防諜機関によって収集されるHUMINTは、テロリストやその他の部隊保護の脅威の兆候や警告を提供する上で重要な役割を果たします。[ 29 ]
駐留国、占領地、さらには国内においても、部隊の保護は、国家レベルの対テロ組織だけでは十分には確保できない可能性がある。ある国において、あらゆる軍種のFPCI（部隊保護・情報・対応）要員を軍事支援・助言部隊と同所に配置することで、要員は駐留国の法執行機関や情報機関との関係を構築し、現地の環境を理解し、語学力を向上させることができる。FPCIは、国内のテロの脅威に対処するための法的国内能力を必要としている。
テロ計画サイクルの例として、コバール・タワーズ攻撃は長期的なFPCIの必要性を示している。「この攻撃を実行したとされるヒズボラ工作員は、1993年に情報収集と計画活動を開始した。彼らは1994年秋にアメリカ軍関係者がコバール・タワーズに駐屯していることを認識し、1995年6月に施設の監視を開始し、計画を継続した。1996年3月、サウジアラビア国境警備隊はプラスチック爆弾を国内に持ち込もうとしたヒズボラメンバーを逮捕し、さらに2人のヒズボラメンバーが逮捕された。ヒズボラの指導者は逮捕された者の代わりを募集し、攻撃の計画を継続した。」[ 30 ]
米国の教義では、他国の教義とは必ずしも同じではないが、CIは現在、主にFIS HUMINTへの対抗策とみなされている。1995年の米陸軍防諜マニュアルでは、CIはさまざまな情報収集分野に対してより広い範囲をカバーしていた。包括的なCI任務のいくつかは次のように説明されている。
より最近の米国の統合情報ドクトリン[ 31 ]は、その主な範囲を対人情報活動（通常は対テロ活動を含む）に限定している。このドクトリンの下では、軍事またはその他の資源に対するすべての情報収集の脅威について誰が責任を負うのかが必ずしも明確ではない。米国の軍事防諜ドクトリンの全範囲は、機密出版物である統合出版物（JP）2-01.2「統合作戦に対する防諜および人的情報支援」に移された。
情報収集活動に対するより具体的な対策は以下のとおりです。
対ヒューミント活動は、組織内の敵対的なヒューミント情報源の発見、あるいはスパイや二重スパイなど、敵対的なヒューミント情報源となる可能性のある人物の発見の両方を扱います。広範な対諜報活動に関連するもう一つのカテゴリーは、なぜ人がテロリストになるのかという問いです。
MICEという頭字語：
これは、人々が信頼を裏切り、機密情報を漏洩したり、敵対勢力に作戦を暴露したり、テロ組織に加わったりする最も一般的な理由を説明するものです。したがって、信頼できる従業員について、経済的ストレス、極端な政治的見解、恐喝の標的になりやすい脆弱性、承認欲求の強すぎや批判への不寛容さといったリスクを監視することは理にかなっています。運が良ければ、従業員の問題を早期に発見し、それを是正するための支援を提供することができ、スパイ行為を回避できるだけでなく、有能な従業員を維持することにもつながります。
予防任務と無力化任務が重なる場合もある。アール・エドウィン・ピッツのケースがその一例だ。ピッツはかつてFBI捜査官だったが、ソ連に機密情報を売り渡しており、ソ連崩壊後はロシアにも売っていた。彼はFBIの偽旗作戦で逮捕された。FBI捜査官がロシア連邦保安庁（FSB）の工作員を装い、ピッツに「再活動」を持ちかけたのだ。彼の活動は、金銭と、FBI捜査官時代に受けた不当な扱いに対する自尊心の両方が動機となっていたようだ。判決では、外国の工作員について知っていることをすべてFBIに話すよう命じられた。皮肉なことに、彼はロバート・ハンセンの不審な行動についてFBIに話したが、当時は真剣に受け止められなかった。
スローガンを超えて、プロジェクト・スラマーは、中央情報局長官の下、情報機関職員が米国に対するスパイ行為を行う可能性のある人物の特徴を考案しようとした取り組みでした。このプロジェクトは、「実際のスパイ対象者にインタビューし、心理評価を行うことでスパイ行為を調査します。さらに、対象者についてよく知っている人物に連絡を取り、対象者の私生活や、スパイ活動中に他者からどのように見られているかをよりよく理解します。」[ 32 ]
プロジェクト・スラマーと議会による防諜監視に関する報道によると、かなり基本的な機能の1つは、外国のヒューミントの標的になる可能性を示唆する行動、または既に転覆されている可能性のある行動を自職員が取らないように監視することである。報道によると、後から考えると危険信号が出ていたが、気づかれなかったという。[ 33 ]アルドリッチ・エイムズ、ウォーカー・リング、ロバート・ハンセンなど、米国の諜報機関へのいくつかの大規模な侵入事件では、個人の支出パターンが給与と矛盾していた。支出が変わった人には、遺産相続や宝くじ当選など、正当な理由があるかもしれないが、そのようなパターンを無視してはならない。
機密性の高い職務に就いている職員で、同僚とうまく付き合えない人は、エゴに基づいたアプローチによって危険にさらされる可能性がある。CIA監視センターの下級職員だったウィリアム・カンピレスは、 KH-11偵察衛星の重要な運用マニュアルを少額で売却した。カンピレスはインタビューで、もし誰かが彼の「問題」――上司や同僚との絶え間ない衝突――に気づいて外部のカウンセリングを受けさせてくれていたら、KH-11のマニュアルを盗まなかったかもしれないと示唆した。[ 33 ]
1997年までに、プロジェクト・スラマーの成果はセキュリティ政策諮問委員会の公開会議で発表されるようになった。[ 34 ] 90年代半ばに資金削減により勢いを失ったものの、セキュリティコミュニティ全体で使用されている研究データが存在する。それらは、
スパイ活動の根底にある、本質的かつ多面的な動機付けパターン。今後のSlammerの分析では、金銭の役割、忠誠心の新たな側面、そして経済スパイ活動への傾向の高まりなど、スパイ活動における新たな問題に焦点を当てる予定です。
軍事・治安機関は安全な通信手段を提供するとともに、商用電話や一般的なインターネット接続など、安全性の低いシステムを監視し、不適切な情報が通過していないかを確認する。安全な通信手段を使用する必要性についての教育、および専門的な技術による傍受に対して脆弱にならないよう、それらを適切に使用する方法についての指導を行う。
IMINT（画像情報）対策の基本的な方法は、敵が自陣営に対して画像を利用するタイミングを把握し、画像撮影を妨害することである。ただし、特に自由社会においては、公共の建物は常に写真撮影やその他の技術による監視の対象となる可能性があることを受け入れざるを得ない場合もある。
対策としては、機密性の高い対象物に視覚的な遮蔽を施したり、偽装したりすることが挙げられます。画像撮影衛星などの脅威に対処する場合、衛星の軌道を把握することで、警備担当者は衛星が上空にあるときに活動を停止させたり、機密性の高い部分を覆ったりすることができます。これは航空機や無人航空機による画像撮影にも当てはまりますが、戦時中はそれらを撃墜したり、発射・支援エリアを攻撃したりするという、より直接的な手段も選択肢となります。
OSINTという学問分野が確立されるずっと以前から存在していた概念ではあるが、国家安全保障に直接関係する情報の検閲という考え方は、OSINTの基本的な防衛策である。民主主義社会においては、戦時下であっても、検閲が報道の自由を侵害しないよう注意深く監視する必要があるが、そのバランスは国や時代によって異なる。
英国は一般的に報道の自由度が高い国とされているが、DA通知（旧D通知）制度が存在する。多くの英国人ジャーナリストは、この制度は公平に運用されていると考えているが、議論は常に起こる。諜報活動という特定の文脈では、元保安局の上級職員で、年金を受け取らずに退職したピーター・ライトが、著書『スパイキャッチャー』を出版する前にオーストラリアに移住したことに注目すべきである。この本の大部分は妥当な解説であったが、無線受信機の存在と設定を検出する手段であるRAFTER作戦など、特定の機密性の高い技術も明らかにしている。
ここでは網羅性を考慮してMASINTについて触れていますが、この分野には非常に多様な技術が含まれているため、種類ごとに戦略を立てることは現在の範囲を超えています。しかし、一例として、ライトの著書で明らかにされたRAFTER作戦の技術が挙げられます。無線受信機の内部周波数を検出するために無線周波数MASINTが使用されていることが分かれば、RAFTERが監視する信号を放射しないシールド付き受信機を設計することが可能になります。
攻撃的防諜という言葉は、通常、防諜という言葉と同義とみなされます。米国国防総省はこれを「スパイ活動を行っている、または行っている疑いのある個人、グループ、または組織の特定、侵入、操作、欺瞞、および抑圧を通じて、スパイ活動を検出、破壊、無力化、利用、または防止することを目的とした防諜の一側面」と定義しています。[ 35 ]利用作戦の中心にあるのは、敵対国の情報機関またはテロ組織の有効性を低下させるという目的です。攻撃的防諜（およびテロ対策）は、2 つの方法のいずれかで行われます。1 つは、何らかの方法で敵対国（FIS またはテロリスト）を操作するか、敵対国の通常の作戦を妨害することです。
関係者の逮捕や活動の暴露によって秘密ネットワークの解体に成功した防衛的な防諜作戦は、適切な措置を講じれば、FIS（外国情報機関）に対する妨害活動が十分に測定可能で効果的であることを示している。防衛的な防諜活動がテロ攻撃を阻止できれば、それは成功したと言える。
攻撃的防諜活動は、敵対国の長期的な能力を損なうことを目的としています。国家的な敵対国が、存在しない脅威から身を守るために多大な資源を投入するように仕向けたり、テロリストに、国内のすべての「潜伏工作員」が信頼できなくなり、交代させなければならない（そして安全保障上のリスクとして殺害しなければならない）と考えるように仕向けたりすることができれば、防御作戦のみから得られる成果よりも大きな成功が得られます。しかし、攻撃的防諜活動を実行するには、諜報機関は探知するだけでなく、敵対国と関係のある人物を操作する必要があります。
カナダ国防省は、国家防諜部隊に関する指令[ 36 ]の中で、いくつかの有用な論理的区別を設けている 。用語は他の軍種で使用されているものとは異なるが、その区別は有用である。
DNDはさらに有益な説明を加えている[ 37 ] 「セキュリティ情報プロセスは、犯罪情報を入手する目的でカナダ軍国家捜査局（CFNIS）の隊員が行う連絡と混同してはならない。この種の情報の収集は彼らの任務の範囲内だからである。」
諜報活動の専門家、しかも自身も諜報活動の訓練を受けている人物を操るのは、相手が既に敵対勢力に加担していない限り、容易なことではない。協力的な人物から始めない限り、いかなる試みも長期的な取り組みと、自分が諜報活動の標的であり、かつ諜報活動の手法にも精通している人物の防御を突破するための独創的な思考を必要とするだろう。
一方、テロリストは安全保障上の理由から欺瞞行為を行うものの、外国の情報機関よりも、有能な敵対者による操作や欺瞞を受けやすい傾向がある。これは、多くのテロ組織はメンバー同士が「互いに不信感を抱き、争い、意見が対立し、信念も様々である」ため、外国の情報機関ほど内部的に結束しておらず、欺瞞や操作に対して脆弱である可能性が高いことが一因となっている。
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