アイルランド共和国における汚職

アイルランド王国がグレートブリテンおよびアイルランド連合王国の一部となった合同法（1800年）は、アイルランドでは前例のない規模の賄賂によって特徴づけられた。^{[ 7 ] [ 8 ]}アイルランド議会の議員たちは、称号や土地の恩恵によって、議会を消滅させる投票を行うよう促された。^{[ 9 ]}

19世紀のアイルランドの地方政治は、アイルランド民族主義者かユニオニストの地方議会によって支配されるようになった。どちらも腐敗で知られており、その腐敗度はイギリスを上回っていた。^{[ 10 ] [ 11 ]}

アイルランド自由国は、名目上は独立国であったものの、事実上独立国として1922年に設立された。1920年代には、政治家は食事代を弁償することが求められ、銃声が外で響くため、事務所で寝泊まりする者もいた。^{[ 12 ]}

アイルランドで起きた汚職事件の1つはウィックロー県で発生したもので、ウィックロー金鉱調査と呼ばれ、1935年の鉱業免許の分配に関するものでした。当時の産業商業大臣ショーン・レマスは、政治家のマイケル・コミンとボブ・ブリスコーに鉱業免許を与えました。これらの免許はウィックローの2,982エーカーの地域を対象としていました。2人は、12,000ポンドと発見された金に対するロイヤリティと引き換えに、その土地をイギリスの鉱山会社にリースしました。クマン・ナ・ンゲールのパトリック・マクギリガンがレマスがフィアナ・フォイル党員を優遇していると非難したため、調査が開始されました。調査では、レマスは金銭的な利益を得ていなかったため、不正行為はなかったとされました。^{[ 12 ]}

1943年、グレート・サザン鉄道とダブリン・ユナイテッド・トランスポート・カンパニーが合併して国有化され、コーラス・イオムペア・エイリアンが設立された際に、事前の情報が選択的に提供され、株主が巨額の利益を得たという疑惑を受けて、別の審判所が設置された。審判所では、この計画が公表される前に数人がこの計画を事前に知らされていたことが明らかになった。これは現在インサイダー取引として知られている。合併が間近に迫っていることを知っていた組織や人物には、アイルランド銀行、アイルランド国教会の代表機関、ダブリン大主教ジョン・チャールズ・マククエイドなどが含まれていた。^{[ 13 ]} 審判所は、彼ら全員がこの活動から金銭的利益を得ていたと認定したが、法を犯した者に対しては誰も措置が取られなかった。^{[ 14 ]}

次に大きな政治スキャンダルが起きたのは1946年のことで、モナハン出身の著名な政治家で、ショーン・レマスの省から養豚許可証を取得していたフランシス・ウォード博士に対し、選挙区のライバルであるパトリック・マッカービル博士が次のような疑惑を提起した。

• パトリック・マッカービル博士の息子を食肉工場から解雇し、代わりに博士自身の息子を雇った。
• 会社の口座から1万2000ポンドを横領し、
• 彼は交代させられたにもかかわらず、地元の医師として給料をもらい続けていた。
• ウォードが公金を使って自分の土地にフィアナ・フォイル党の会館を建設したというのだ。

調査委員会が設置され、彼に対するすべての疑惑は虚偽であることが判明したが、脱税の罪で有罪となった。これが公表されると、ウォードは辞任し、個人的な過ちで辞任した州初の政治家となった。^{[ 12 ]}

1940年代最後の大きな汚職事件は1947年に発生し、ウェストミース州キルベガンにあるロック蒸留所の売却を調査するために法廷が招集された。この売却は 、当時世界的にウイスキーが不足していたため大きな注目を集め、豊富な在庫があったことから、複数の外国のシンジケートが関心を示した。ラオイスの政治家、オリバー・J・フラナガンは、当時の首相エイモン・デ・ヴァレラ、ショーン・レマス、そして法務大臣ジェラルド・ボランドが、この売却に関して政治的なえこひいきと権力の乱用を行ったと非難した。法廷は18日間開かれ、そのほとんどはフラナガンが行った膨大な告発の解読に費やされた。告発が取り下げられると、法廷はフラナガンの証言の信憑性に関する調査となり、フラナガンが調査で意図的に嘘をついたと結論付けた。^{[ 15 ]}

1960年代以前は、計画許可を得ることは比較的容易でしたが、1963年に非常に制限的な計画法が可決されたことで状況は変わりました。これにより、新たに任命された役人に特別な権限が与えられました。この法律が導入されて以来、この法律はその後数年間のアイルランドの政治腐敗の増加の主な要因として非難されてきました。^{[ 14 ]}これは、財務大臣のチャーリー・ホーヒーとルーカン地区の国会議員リアム・ローラーが、それぞれ所有する土地に大規模な住宅団地の計画許可を得たことで、その後の数年間で証明されました。^{[ 16 ]}

1974年のケニー報告書は、すべての建築用地を国有化し、土地の処分によって得られた利益にキャピタルゲイン税を課し、建築に適した土地の譲渡に高い印紙税率を課すことで、土地投機を効果的に終結させようと試みたが、当時の政権党であるフィアナ・フォイルは、報告書でなされたこれらの勧告、あるいは他の9つの勧告のいずれも、自分たちの利益に反するとして受け入れることを拒否した。^{[ 17 ]}

1975年、別の汚職裁判が法廷に持ち込まれた。この裁判は、ミース州選出の労働党議員、ジェームズ・タリーに関するものだった。当時地方自治大臣だったタリー氏は、自身の名義で行われたいくつかの都市計画決定に関して、多くの疑惑の的となっていた。これらの決定は「タリー許可」と呼ばれ、適切な都市計画に関する規則に完全に反していた。その前年、タリー氏はまた、特定の政党に有利になるように選挙区の境界線を変更するゲリマンダーリングをもじった「タリーマンダーリング」で告発されていた。この裁判は、これらの問題と、タリー氏とある建設業者ボビー・ファレリーとの不適切な関係を調査するために設置され、裁判が終わると、タリー氏はすべての不正行為について無罪となった。^{[ 18 ]}

1991年、アイルランドの牛肉産業における脱税、不正行為、規制上の弱点を調査するために、牛肉産業調査委員会が設立された。委員会の一部では、首相のチャーリー・ホーヒーと牛肉業界の大物ラリー・グッドマンとの「不健全な」関係についても調査された。労働党議員のパット・ラビットは、政府がイラクでの牛肉販売に関してグッドマンに輸出保険を提供し、事実上優遇措置を与えたと非難した。委員会の結果が公表されると、業界における多くの深刻な不正行為が明らかになった。報告書はまた、首相の不正行為を否定し、「当時の首相または当時の産業商業大臣がグッドマン氏と個人的に親しかった、あるいはグッドマン氏が彼らまたは彼らが代表する政党と政治的なつながりを持っていたことを示唆する証拠はない」と述べた。^{[ 19 ]}

1997年のマクラッケン委員会は、ベン・ダンが元首相チャールズ・ホーヒーと元閣僚マイケル・ロウリーに秘密裏に支払いを行っていたという報告を調査した。この委員会は、ホーヒーが宣誓の下で虚偽の証言をしたこと、そしてロウリーがダンの故意の援助を受けて脱税していたことを認定した。これが公表されると、委員会は両者に対して刑事訴訟を起こそうとしたが、ホーヒーが副首相メアリー・ハーニーの偏見に満ちた発言により公正な裁判を受けられないと判断され、失敗に終わった。^{[ 20 ]}

1997年のモリアーティ委員会は、政治家チャールズ・ホーヒーとマイケル・ロウリーの財政問題に関する調査であったマクラッケン委員会の後継として設置された。委員会は14年間続き、チャールズ・ホーヒーの死後5年後の2011年3月にようやく終結した。調査結果では、以下のことが報告された。

• ハウギー氏はブライアン・レニハン医療基金から「かなりの割合」を盗み、その行為を隠蔽するための措置を講じた。^{[ 21 ]}
• チャールズ・ホーヒーは政治家としてのキャリアを通して、便宜を図る見返りに現金を受け取っていた。^{[ 22 ]}
• ダン氏からホーヒー氏とロウリー氏への支払いに関する事実確認。

これらの報告を受けて、裁判所は、元首相に支払われた金額は現在の貨幣価値で4500万ユーロに相当すると述べた。裁判所は、これらの秘密の支払いの見返りとして、ホーヒー氏が裕福な実業家たちに多くの便宜を図ったと宣言した。^{[ 22 ]}

新千年紀前の最後の主要な審問はマホン審問でした。この調査は、政治的決定に関する政治家への不正な支払いの疑惑を調査するためのものでした。この審問は1997年11月から2012年3月まで行われ、アイルランド共和国で行われた最も長く、最も費用のかかった公的調査でした。 ^{[ 23 ]}主に1990年代のダブリン郡議会区域における計画許可と土地の再ゾーニングの問題を調査しました。費用が高額だったにもかかわらず、この審問はいくつかの利益ももたらし、収集した情報に基づいて歳入委員会と犯罪資産局によって約5000万ユーロが徴収されました。裁判所の調査の結果、ジョージ・レッドモンドは、自分の協力なしに新たな計画申請が行われた場合、サービス料と賦課金が自分の協力があった場合よりも少なくとも100%高くなるようにシステムを考案し、レイ・バークは、不正な支払いを受け取り隠蔽する目的でマン島にオフショア銀行口座を開設し維持していたため、脱税で懲役刑に服し、リアム・ローラーは調査への非協力で3回の懲役刑に服した。^{[ 23 ]}

2012年6月、史上初の汚職および贈収賄法改正案が、司法・平等大臣のアラン・シャッターに承認を求めるために提出された。提案された法律には、汚職行為を行った政府関係者または公務員に対する最長10年の懲役刑および無制限の罰金などが含まれる。^{[ 24 ]}

ミラー・マグラスはフランシスコ会司祭であり、16世紀のキャシェル大司教（英国国教会）であった。宗教改革期に「解散した教会と土地が利益と文化的覇権をめぐる戦場となった」時期に、彼の曖昧で腐敗した活動のため、プロテスタントとカトリック双方の歴史家から憎悪の対象として描かれている。プロテスタント側からは財政腐敗の責任を問われ、カトリック側からは新たな支配階級による教会の破壊（および教会の土地の収奪）への協力者として非難された。彼は複数の教区と最大70の小教区を所有することで巨万の富を築いたが、それぞれの小教区をほとんど顧みることはなかった。^{[ 32 ]}しかし皮肉なことに、エドマンド・スペンサーのようなプロテスタントの植民者にとって、「修道士や領主の破滅、特に部分的な自滅として描かれる場合、彼らの罪に衝撃を受けながらも喜んで彼らの土地を相続できる、熱心な新参者にとって魅力的なシナリオを提供した」のである。スペンサーや他の新イングランド人はほとんどの場合そうした。 ^{[ 33 ]}

ウィリアム・ロビンソンは、アイルランドの建築家兼測量総監であり、1600年代にアイルランドで多くの著名な建物を設計しました。その中には、ロイヤル・ホスピタル・キルメインハム、ダブリンのセント・メアリー教会、ダブリン城の開発工事などが含まれます。ロビンソンは騎士の称号を与えられ、アイルランド枢密院に入会しましたが、アイルランド滞在中に非常に多くの公職の称号を得て莫大な財産を築いたため、汚職の疑いが広まり、1710年にその罪で投獄されました。この事件は、アイルランドの植民地行政における最初の公式な汚職事件の1つとして注目されています。^{[ 34 ]}

1995年、デニス・オブライエンは、収益性の高いアイルランドの2番目の携帯電話事業者ライセンスを狙っていた6つの企業のうちの1つの代表を務めていた。彼がライセンスを取得することに選ばれたとき、フィナ・ゲール党の政府議員で通信大臣のマイケル・ロウリーに賄賂を贈った疑いがあったため、大きな論争が巻き起こった。最終的にオブライエンをアイルランドで最も裕福な人物の1人にしたこのライセンス取得は、モリアーティ委員会の調査で腐敗していたことが証明され、そこで以下のことが証明された。^{[ 35 ]}

• オブライエンは、党内の人々と親しくなるために、フィナ・ゲール党に多額の資金を提供した。
• その後、デニス・オブライエン、あるいは彼に近い人物が、マイケル・ロウリーに多額の金銭を渡そうとした。
• 一方、マイケル・ロウリーは、ライセンス取得プロセスへの関与をより深めようとし、幾度となく情報収集を行い、Esatに有利になるよう決定や選定プロセスに影響を与えようとした。

ショーン・フィッツパトリックは1986年から2008年までアングロ・アイリッシュ銀行の頭取を務めていたが、銀行から1億5500万ユーロ相当の秘密融資を受け、8年間監査人から隠していたことが発覚し、辞任した。その後、大不況の影響でこれらの融資の返済が滞り、債務を返済することができなかったが、退職時には年間400万ユーロの年金を受け取っていた。^{[ 36 ]}

マイケル・フィングルトンは、アイルランドの銀行危機の影響で辞任した2009年まで、アイリッシュ・ナショナルワイド・ビルディング・ソサエティの最高経営責任者でした。フィングルトンは政治家やその他の著名人への融資の手配を担当しており、融資総額は1000万ユーロを超えるものもありました。フィングルトンから融資を受けた人物には、チャーリー・マクリービー、ドン・ライドン、フランシス・オブライエン、セリア・ラーキンなどがおり、彼らは収入証明を必要とせずに融資を受けました。^{[ 37 ]}

ウィリー・マカティアは、2009年1月に辞任するまで、アングロ・アイリッシュ銀行の最高経営責任者兼最高リスク責任者を務めていた。マカティアは、株式市場の暴落後にアングロの株価をつり上げようとした失敗に関連して、2012年に逮捕された。彼は、2008年に銀行の価値が急落した後、一部のビジネスマンに違法な資金援助を行い、株式を購入させた責任がある。この事件が起きたとされる当時、マカティアは銀行の株式を350万株保有しており、2番目に多い保有者だった。^{[ 38 ] [ 39 ]}

チャーリー・ホーヒーが不正取引によって蓄積したとされる4500万ユーロのうち、彼は税務当局と取引を行い、いわゆる「未申告の政治献金」に関連する未払い税金と罰金として650万ユーロのみを支払った。ホーヒーは巨額の私的所得に対する脱税で有罪判決を受けなかったが、マクラッケン委員会の妨害で起訴された。^{[ 40 ]}

ウェックスフォード出身の無所属政治家ミック・ウォレスは、2012年に付加価値税の支払いに関して当局に故意に虚偽の申告をしていたことが明らかになった。申​​告されていない付加価値税の負債総額は2,133,708ユーロに上るが、ウォレス氏は、会社が破産状態であり、自身に個人的な責任がないため、その金額が全額税務当局に支払われることはないと考えていると述べた。ウォレス氏の会社は、ACC銀行に1,900万ユーロ以上の負債を抱えていたとされる2011年11月に管財人の管理下に入った。^{[ 40 ]}

ダブリンの元副市・郡マネージャー、ジョージ・レッドモンドは、1999年に未払い税金として歳入委員会に50万ポンドを負っていることが明らかになった。合計で、彼は不正な支払いを隠すために20以上の異なる銀行口座を持っていたとされている。利息と罰金を加えると、彼は200万ポンド以上を負っていたと言われている。 ^{[ 41 ]}

2000年、ケリー北部のフィアナ・フォイル党の政治家デニス・フォーリーは、脱税目的でオフショア口座を保有していたとして告発された。彼は最終的に、申告していない所得を補填するため、歳入委員会に58万ユーロを支払うことを余儀なくされた。^{[ 42 ]}

2005年、レイ・バークは脱税で有罪判決を受け、刑事訴追で投獄された最も高位の政治家の1人となった。マホン裁判所で、バーク氏が20万ポンドを超える不正な支払いを受け取り、それについて誤った納税申告をしていたことが明らかになった。彼は6か月の刑を言い渡されたが、実際に服役したのは4か月半だけだった。^{[ 42 ]}

リムリック出身の政治家マイケル・コリンズは、2003年に税金逃れのために偽のオフショア口座を開設していたことが発覚し、世間の注目を集めた。彼は歳入委員会と和解し、税金、利息、罰金合わせて13万ユーロ以上を支払った。彼は徴税官を欺き、納税義務を遵守していると偽って納税証明書を不正に取得した罪で起訴された。^{[ 42 ]}