命令の衝突

騎士団の争いまたは騎士団闘争は、紀元前500年から紀元前287年まで続いた古代ローマ共和国の平民（平民）と貴族（貴族）の間の政治闘争であり、平民は貴族との政治的平等を求めた。この闘争はローマ共和国の憲法の発展に大きな役割を果たした。共和国の建国後まもなく、この闘争は戦争の時期に平民がローマから聖なる山へ離脱する事態を招いた。この最初の離脱の結果、平民護民官の職が創設され、平民が初めて実権を獲得した。

当初、政治職に立候補できるのは貴族だけだったが、時が経つにつれてこうした法律は廃止され、最終的にすべての役職が平民に開放された。政治職に選出されたほとんどの人物はローマ元老院の議員に選ばれたため、この発展により元老院は貴族の団体から貴族と平民の貴族の両方の団体へと変貌した。この発展は、平民の立法議会である平民評議会がさらなる権力を獲得するのと同時に起こった。当初、その法令 (「プレビシット」) は平民だけに適用されていたが、紀元前 339 年以降、第 2 代平民独裁官クィン・プブリリウス・フィロンによる法律の制定により、これらの法令は平民と貴族の両方に適用されるようになった。しかし、最も根本的な変化は、平民の護民官が不利な法案を拒否できる、護民 官権限（トリブニキア・ポテスタス）の付与であった。

騎士団の争いは共和政ローマが建国されてから20年も経たないうちに始まった。既存の制度では、貧しい平民がローマ軍の大半を占めていた。兵役中、彼らの生計の糧となる農場は放棄されたままだった。十分な収入を得ることができなかった多くの人々が貴族に援助を求めたが、その結果、彼らは虐待や奴隷化にさらされることさえあった。貴族がローマの政治を牛耳っていたため、平民は既存の政治制度の中から助けを得ることができなかった。彼らの解決策はストライキを行うことだった。紀元前494年、ローマはイタリアの3部族（アエクイ族、サビニ族、ウォルスキ族）と戦争状態にあったが、^[1]ルキウス・シキニウス・ウェルトゥスの助言を受けた平民兵士は敵に向かって進軍することを拒否し、代わりにローマ郊外の聖なる山に離反した。和解が交渉され、貴族たちは平民に彼ら自身の集会である平民評議会（ Concilium Plebis ）を開催する権利と、彼らの権利を守るために彼ら自身の役人である平民護民官（tribunus plebis）を選出する権利を与えることに同意した。^{[1] [2]}

紀元前 5 世紀には、ローマの農地法を改革して、新たに征服した領土を平民に分配しようとする試みが何度も行われましたが、失敗に終わりました。多くの場合、これらの改革は平民の護民官によって提唱されました。

紀元前 471 年、実質的な権力を貴族から平民に移す重要な改革となるLex Publiliaが可決されました。この法律により、平民の護民官の選出が部族議会( comitia populi tributa )に移され、護民官の選出は貴族の依頼人の影響から解放されました。

共和制の初期には、平民は行政官職に就くことを許されなかった。平民の護民官が自分たちの組織に不利な立法を阻止しようとしたのに対し、貴族は他の護民官の支持を得てそれを阻止しようとした。その一例が紀元前448年で、10のポストに5人の護民官しか選出されなかったときである。伝統に従い、貴族の圧力を受けて、彼らは5人の同僚を任命したが、そのうち2人は貴族だった。貴族がこのような方法で将来の選挙に影響を与えようとしたり、平民の護民官が権力を行使するのを妨げるために自ら役職に就いたりするのではないかという懸念から、平民の護民官が将来同僚を任命することを禁じるトレボニア法が可決された。^[3]

紀元前445年、平民は執政官（ローマ共和国の最高行政官）に立候補する権利を要求したが^{[4] 、}ローマ元老院はこの権利を認めなかった。最終的に妥協が成立し、執政官職は平民には認められないまま、選ばれた少数の軍事護民官に執政官指揮権（インペリウム）が与えられた。これらの人物、いわゆる執政官護民官（「執政権を持つ軍事護民官」またはtribuni militum consulari potestate ）は百人隊長会議によって選出され、元老院はそのような選挙を拒否する権限を持っていた^[4]。これは平民が貴族との政治的平等を達成しようとした多くの試みの最初のものであった。

紀元前400年頃から、近隣のいくつかの部族（特にアエクイ族、ウォルスキ族、ラテン族、ウェイイ族）との一連の戦争が行われた。軍のかなりの部分を占めていた権利を剥奪された平民たちは流血に不満を募らせ、一方で貴族たちは征服による成果を享受した。^[4]疲れ果て憤慨していた平民たちは実質的な譲歩を要求したため、護民官のガイウス・リキニウス・ストロとルキウス・セクスティウス・ラテラヌスは紀元前367年に法律（リキニア・セクスティア法）^[5]を可決し、平民の経済的窮状に対処した。しかし、この法律では毎年少なくとも1人の平民執政官を選出することも義務づけられた。執政官職が平民にも開放されたことが、紀元前366年の譲歩の理由だったと考えられる。この譲歩により、法務官職とキュルレ・アエディルが創設されたが、貴族のみに開放された。^{[6] [7]}

共和政成立後まもなく、百人隊長会議がローマの主要な議会となり、そこで政務官が選出され、法律が可決され、裁判が行われた。またこの頃、平民たちは非公式の平民の教皇会議に集まった。これが元々の平民評議会であった。教皇会議は教皇庁を基盤として（したがって氏族によって）組織されていたため、彼らは依然として貴族の後援者に依存していた。紀元前⁴⁷¹年、護民官ヴォレロ・プブリリウスの尽力により、法が可決され、平民は教皇庁ではなく部族によって組織化できるようになった。こうして、平民教皇会議は平民部族会議となり、平民は政治的に独立した。^[8]

王政時代には、国王は2人の騎手を補佐官として指名し、王政が打倒された後も執政官がこの権限を保持した。しかし、紀元前447年にキケロは、赤道部族が行政官が議長を務める部族会議によって選出されるようになったと伝えている。^[9]これは、貴族と平民の合同部族会議の最初の例のようで、平民にとっては大きな利益だったと思われる。貴族は合同会議で投票できたが、ローマに貴族はそれほど多くはいなかった。そのため、選挙人のほとんどは平民であったが、合同会議で選出された行政官は、平民と貴族の両方に対して管轄権を持っていた。したがって、初めて、平民が貴族に対して間接的に権限を獲得したようである。^[9]部族会議に関する同時代のほとんどの記録は、特に平民評議会に言及している。

部族合同議会（貴族と平民の両方で構成）と平民評議会（平民のみで構成）の区別は、当時の記録では明確に定義されておらず、このため、部族合同議会の存在自体も間接的な証拠を通じてのみ推測できる。 ^[9]紀元前5世紀には、一連の改革法（レゲス・ヴァレリア・ホラティウス、つまり「執政官ヴァレリウスとホラティウスの法律」）が可決され、最終的には平民評議会で可決された法律は平民と貴族の両方に対して完全な法的効力を持つことが義務付けられた。これにより、平民評議会を主宰する平民護民官に初めて積極的な性格が与えられた。これらの法律が可決される前は、護民官は元老院、議会、または行政官の行為を拒否するために、自らの神聖な権限を介入することしかできなかった（介入）。これは紀元前449年のヴァレリアヌス法の修正であり、初めて平民会議の法令が平民と貴族の両方に対して完全な法的効力を持つことが認められたが、最終的には一連の最後の法律（「短縮法」）が可決され、元老院の貴族がこの権力に対して持っていた最後の抑制力が取り除かれた。

紀元前367年のリチニオ・セクスティアン法の成立後の数十年間に、一連の法律が可決され、最終的に平民に貴族との政治的平等が認められた。^{[10] [11]}貴族の時代は、紀元前287年のホルテンシア法の成立によって完全に終わった。^[11]キュレの護衛職が創設されたとき、それは貴族にのみ開かれていた。しかし、最終的に平民と貴族の間で合意が成立した。ある年、キュレの護衛職は平民に開かれ、次の年は貴族にのみ開かれることとなった。^[12]しかし、最終的にこの合意は破棄され、平民はキュレの護衛職に完全に参加できるようになった。さらに、執政官職が平民に開放された後、平民はローマの独裁官と検閲官の両方を保持する事実上の権利を獲得しました^[6]。なぜなら、どちらの役職も元執政官しか務めることができなかったからです。紀元前356年には最初の平民独裁官が任命され、^[13]紀元前339年には平民が法律（lex Publilia）の可決を促進し、5年の任期ごとに少なくとも1人の平民検閲官を選出することを義務付けました。^[13]紀元前337年には、最初の平民法務官（Q. Publilius Philon）が選出されました。^[13]さらに、この間、平民の護民官と元老院議員はますます親密になりました。^[14]元老院は、望ましい目標を達成するために平民の役人を利用する必要があることに気付き、 ^[14]護民官たちを味方につけるために、元老院議員は護民官たちに多大な権限を与え、当然のことながら、護民官たちは元老院に対して義務感を抱き始めた。護民官と元老院議員が親しくなるにつれて、平民の元老院議員はしばしば自分の家族のために護民官の地位を確保できるようになった。^[15]やがて、護民官はより高い地位への足がかりとなった。^[15]

王国時代、ローマ王はレクティオ・セナトゥスと呼ばれる手続きを通じて新しい元老院議員を任命したが、王国の転覆後、執政官がこの権限を獲得した。しかし、紀元前4世紀中頃、平民議会は「オウィニウスの住民投票」（plebiscitum Ovinium）^{[16]を制定し、}ローマの検閲官に新しい元老院議員を任命する権限を与えた。また、検閲官が新しく選出された政務官を元老院に任命することをほぼ義務付けるという一般的な慣行を成文化した。^[16]これは絶対的な要件ではなかったが、法律の文言は非常に厳格であったため、検閲官がそれに従わないことはめったになかった。この法律がいつ制定されたかは不明だが、おそらく平民に検閲権が与えられた時期（紀元前339年）から、検閲官による最初のレクティオ・セナトゥス（紀元前312年）までの間に制定されたと思われる。^[17]この時点で、平民はすでに相当数の行政官職に就いており、そのため平民の元老院議員の数も急速に増加したと思われる。^[17]おそらく、平民が元老院を支配するようになるのは時間の問題だった。

新しい制度の下では、新たに選出された政務官には自動的に元老院議員の資格が与えられたが、無名の家の平民が元老院に入るのは依然として困難であった。無名の家系 ( ignobilis ) の人物が高官に選出されるという稀なケースがあったが、それは通常、その人物の特異な性格によるものであり、ガイウス・マリウスやマルクス・トゥッリウス・キケロの両者の場合がそうであった。^[17]無名の家の人物​​が高官に選出されることを困難にする要因はいくつかあったが、特に長年の貴族の存在は、深く根付いたローマ人の過去に対する敬意に訴えるものであった。^[17]さらに、選挙には費用がかかり、元老院議員も政務官も報酬を受け取らず、元老院は政務官の公務に関連する経費を払い戻しないことが多かった。したがって、高官を目指すには、通常、個人が独立して裕福でなければならなかった。^[17]最終的に、新しい貴族・平民貴族（ノビリタス）が出現し、^[17]それが古い貴族階級に取って代わりました。 平民が政治権力をめぐって長い闘争を強いられたのは、長く続いた貴族階級の支配によるものでした。 しかし、新しい貴族階級は古い貴族階級とは根本的に異なっていました。^[18]古い貴族階級は、貴族階級だけが高官に立候補することを許されていたため、法律の力によって存在しており、法律が変更された後に最終的に打倒されました。 しかし、新しい貴族階級は社会の組織によって存在していたため、革命によってのみ打倒できました。^[18]

平民が貴族と政治的に平等になったため、秩序の争いはついに終結に近づいた。^{[18] [19]}少数の平民の家系は、古い貴族の家系が常に持っていたのと同じ地位を獲得したが、これらの新しい平民貴族は、古い貴族貴族が常にそうであったように、平均的な平民の窮状に無関心であった。^[18]この時期、平民の窮状は、ローマが常に戦争状態にあったため緩和されていた。^[20]これらの戦争は、平均的な平民に仕事、収入、名誉をもたらし、これらの戦争から生じた愛国心は、平民の不安の実際の脅威も排除した。 5年ごとに少なくとも1人の平民検閲官を選出することを義務付けた公共法には、別の規定が含まれていた。この時代以前は、議会で可決された法案は、貴族の元老院議員が承認した後にのみ法律になることができた。この承認は、auctoritas patrum（「父祖の権威」）の形で行われた。^[21] lex Publilia はこのプロセスを変更し、法律がすでに投票された後ではなく、議会の 1 つで投票される前にauctoritas patrum を可決することを義務付けた。 ^{[22]理由は不明だが、この変更により}auctoritas patrum は無関係になったようだ。^[23]

紀元前287年までに、平均的な平民の経済状況は貧しくなっていた。この問題は広範囲にわたる負債に集中していたようで、^[24]平民はすぐに救済を求めた。債権者階級に属するものがほとんどだった元老院議員は平民の要求に従うことを拒否し、その結果、最終的な平民の分離が起こった。平民はヤニコロの丘に分離し、分離を終わらせるためにクィントゥス・ホルテンシウスという名の独裁者が任命された。平民であったホルテンシウスは、平民評議会または部族会議で法案が審議される前にauctoritas patrumが可決されるという要件を廃止するlex Hortensia を可決した。 ^[24]この要件は百人隊長会議でも変更されなかった。ホルテンシア法はまた、平民会議の行為が平民と貴族の両方に対して完全な法的効力を持つという原則を再確認した。この原則は紀元前449年にすでに確立されていた。^[23]ホルテンシア法の重要性は、貴族の元老院議員が平民会議に対する最終的なチェック権限を失ったことにあった。^[25]

伝統的な記述は長い間事実として受け入れられてきたが、多くの問題や矛盾があり、物語のほぼすべての要素が今日では議論の的となっている。例えば、ファスティは紀元前5世紀に平民の名前を持つ執政官が数人いたと報告しているが、その当時は執政官は貴族のみに開かれていたとされており、以前は貴族だったジェンテスが後にどういうわけか平民になったという説明は証明が難しい。もう1つの難点は、武装反乱が明らかに見られないことである。共和政末期の歴史が示すように、同様の種類の不満はすぐに流血につながる傾向があったが、リウィウスの記述は主に議論を巻き起こし、時折分離の脅しがかけられているようだ。平民が実際に誰であったかについての基本的な不確実性によって、このどれも助けにはならない。彼らの多くは裕福な地主であったことが知られており、「下層階級」という呼称は共和政末期にさかのぼる。^{[26] [ページが必要]}

リチャード・E・ミッチェルなど一部の学者は、ローマ共和政末期の人々が遠い過去の出来事を、自分たちの時代の階級闘争に匹敵するかのように解釈していたため、実際には紛争など存在しなかったと主張する者さえいる。問題の核心は、この紛争について同時代の記録が存在しないことである。ポリュビオスなどの著述家は、祖父母が紛争に参加していた人物に会ったかもしれないが、このことについては触れていない（ポリュビオスの歴史書は紛争後の時代を扱っているので、これは意外ではないかもしれない）。一方、リウィウスやキケロなどこの紛争について語る著述家は、事実と作り話を同じように伝えたと考えられることがあり、500年近くローマの制度に根本的な変化はなかったと想定することもある。

• シセロの『De Re Publica』第 2 巻
• ポエニ戦争末期のローマ：ローマ政府の分析。ポリュビオス著。2007年2月5日、Wayback Machineにアーカイブ。

• モンテスキュー著『ローマ人の偉大さと衰退の原因についての考察』
• キケロの時代までのローマ憲法
• 古代ローマのテロ事件から学ぶこと