ローマ憲法

ローマ憲法は、ローマ市民を統治する一般的な手段の一つであった。それらはすべて成文化されていない。意味のあることが知られている最初の憲法制度は、ローマ共和政のものである。これは、ローマ君主制の打倒後（伝統的に 紀元前509年とされる）に発展した。2番目はローマ帝国の憲法であり、これは初期帝政期（紀元前27年以降）に共和政の憲法から徐々に発展した 。

王政時代の政府については具体的なことはほとんど知られていない。共和制憲法は紀元前3世紀から4世紀にかけて、身分制度の衝突を経て出現した。それは主に3つの機関、すなわち政務官、元老院、そして民衆から成っていた。^{[ 1 ]}

政務官は多数おり、その中で最も重要なのは執政官と護民官であった。政務官の任期はほぼすべて1年であった。執政官の主な役割は、戦争において共和政の軍隊を率いることであり、そのために指揮権（インペリウム）を与えられ、より下位のプラエトルと共に神々に祈りを捧げたが、共和政末期には執政官とプラエトルはともに主に民政上の職務を担っていた。護民官は、身分制度の対立から生まれ、他の政務官の行動に拒否権を行使する権限を持っていた。また、共和政の大部分において、護民官は民会を招集し法律を提案する権限を持つ主要な立法者でもあった。^{[ 2 ]}

元老院は元官吏で構成された機関であった。元老院は官吏に助言を与えるために招集されたが、その機関のすべての上級政治家の集団的影響力により、多くの場合、その助言は事実上拘束力を持つものとなった。元老院とその決定に対する敬意の度合いは時代とともに強弱したが、共和制時代には十分に強く、元老院は官吏に何をすべきか、どのようにすべきかを定期的に指示していた。^{[ 3 ]}この影響力は、公的宗教、財政、外交の行政、そして軍司令部への官吏の任命において特に強かった。^{[ 4 ]}

すべての政務官は、さまざまな集会で民衆によって選出された。中期および後期共和政には、3つの重要な集会があった。ケントゥリア集会、部族集会、そして平民会議である。前者は、各市民が富に基づいて割り当てられたケントゥリアで構成されており、裕福なケントゥリアは市民の数は少なかったが、それでも1票を持っていた。部族集会と平民会議はどちらも部族ごとに組織され、市民は地理的に割り当てられた。部族は35あり、31が農村地域に、4が都市部に割り当てられていた。各部族に割り当てられた市民の数は大きく異なり、都市部の部族は農村部の部族よりもかなり多くの市民を抱えていた。これらの割り当ては、市民を数え、その富を評価する国勢調査の監察官によって行われた。さらに、参加の手続き（すべての投票はローマで直接行わなければならなかった）から、農村部の貧困層が定期的に参加することはまずなかった。^{[ 5 ]}

ケントゥリア民会は、通常は執政官が議長を務め、執政官、法務官、監察官を選出した。部族民会は、按察官や財務官などの下級官吏を選出し、平民のみが参加できる平民会議は、護民官や按察官を選出した。 ^{[ 5 ]}すべての民会は法律を制定する権限も持っていたが、ほとんどすべての法律は平民会議で制定された。その際、彼らは官吏が提案した法律に賛成か反対かを投票する権利しか持たず、市民自身が提案を提出したり、議長を務める官吏が提出した法律を修正したりすることはできなかった。^{[ 6 ]}しかし、立法を行う前に、官吏はコンティオと呼ばれる非公式の集会で演説を行い、市民を説得し、市民からの意見を聴取するのが慣例であった。^{[ 7 ]}

緊急時には、執政官は独裁官を任命することができ、独裁官は通常、何らかの任務を完了するか、または 6 か月後に辞任するまで、その任務に対して絶対的な指揮権を行使した。初期の共和政の独裁官は、主に戦争を戦うか選挙を実施するために召集された。独裁官の多くの機能は、通常、元政務官であるが常にそうとは限らない、何らかの戦争、軍隊、または属州を指揮する執政官または法務官（pro consule または pro praetor）の代わりに奉仕するために任命された前政官（promagistrates）に置き換えられた。^{[ 8 ]}

アウグストゥスの帝政は、紀元前1世紀後半の内戦における彼の勝利から発展した。彼は2つの和解において、戦時中の権力を放棄し、共和制の政体を回復すると主張したが、実際には共和制の先例を覆し、あらゆる事柄に関与し、他のすべての政務官を覆す権限を持つ国家の法的元首として自らを確立した。彼がこれを行うために用いた方法は2つあった。彼はインペリウム・マイウス・プロ・コンスルを行使し、ほとんどの属州を統治し、そこに駐屯する軍隊を指揮した。また、彼は護民官の権限であるトリブニキア・ポテスタスを行使し、元老院を招集し、法案を提出し、拒否権を行使した。しかし、より重要なのは、彼が政治に及ぼした支配的な影響力であり、他の政治家が彼の支配に意味のある形で異議を唱えることを不可能にしたことである。^{[ 9 ]}

その後の帝国統治の発展により、共和制の体裁は徐々に失われ、影響力のある皇帝宮廷を中心とした専制君主制へとより明確かつ明白に変化していった。3世紀までには、この体制は完全に官僚化され、皇帝が官僚を通じて帝国全土のあらゆる法的決定を下したり、覆したりできる、法的に絶対的な主権を持つ体制となった。