レオ・ジョージ・キオッツァ・マネー卿(本名:レオーネ・ジョルジオ・キオッツァ、イタリア語発音:[ leˈoːne ˈdʒordʒo ˈkjoddza ]、 1870年6月13日- 1944年9月25日)は、イタリア生まれの経済理論家で、1890年代にイギリスに移住し、政治家、ジャーナリスト、作家として名を馳せた。20世紀初頭、彼の見解は、後に首相となるデビッド・ロイド・ジョージとウィンストン・チャーチルの関心を引いた。ロイド・ジョージの議会担当秘書を務めた後、第一次世界大戦末期には政府閣僚を務めた。晩年、彼と工場労働者のアイリーン・サビッジがわいせつ行為で無罪となった事件の警察の対応は、政治的にも世論的にも大きな関心を集めた。数年後、彼は別の女性に対する犯罪で有罪判決を受けた。
マネー[ 3 ]はイタリアのジェノヴァで生まれた。父親はアングロ・イタリア人で、母親はイギリス人だった[ 4 ] 。彼は私立学校で教育を受け[ 5 ]、1903年に名前をほぼ英語風に変え、「マネー」を付け加えた。ロイド・ジョージの伝記作家ジョン・グリッグはこれを「同名の理由」と表現している[ 6 ]。彼とイギリス人の妻グウェンドリンの間には、1896年に生まれた娘グウェンドリン・ドリスがいた[ 7 ]。
ロンドンで、マネーはジャーナリストとしての地位を確立し、特に統計分析の使用で知られるようになった。彼は「新自由主義」経済学者と呼ばれることもある。[ 8 ] 1898年から1902年まで、彼はヘンリー・セルの『コマーシャル・インテリジェンス』の編集長を務めた。この雑誌は自由貿易の理念を掲げており、マネーは著書『英国貿易と関税法問題』(1902年7月)[ 9 ]と『財政問題の要素』(1903年)でさらに自由貿易を擁護した。これらの発言は、帝国特恵関税をめぐる政治的、世論的な議論がますます激化していたことを考えると時宜を得たものであり、この問題が1903年にジョセフ・チェンバレンがアーサー・バルフォアの保守党政権を辞任する原因となった。 [ 10 ]マネーは、真の「英国関税同盟や帝国関税同盟」を提案する者は誰もいないものの、「我々のような帝国国家は、植民地の製品に関税特恵を与えることで植民地に利益を与える余裕はない。なぜなら、植民地は我々の産業や国民を支えるのに十分な量の製品を供給することができないからだ」と主張した。[ 11 ]彼の考えは、当時保守党議員であったウィンストン・チャーチルに何らかの影響を与えたようで、チャーチルは表向きは自由貿易の原則を理由に1904年に自由党に移籍した。 [ 12 ]しかし、後にマネーと交わした書簡の中で、チャーチルはおそらく自分の影響力を過大評価していた。[ 12 ]それでもチャーチルは1914年の手紙でマネーに対し、「彼は効率的な統計の達人であり、彼ほど独創的で力強い主張をする人はいない」と明言した。[ 12 ]
1905年、マネーは、彼が最も有名になった著作『富と貧困』を出版した。1912年に改訂されたこのイギリスの富の分配に関する分析は、影響力があり、社会主義者、労働党の政治家、労働組合員によって広く引用された。将来の労働党首相クレメント・アトリー(彼の政権(1945~51年)は、現代の福祉国家を確立した)は、ヘイリーベリーの少年クラブで働いていたときに、 『富と貧困』を研究して夜を過ごしたことを回想している。[ 13 ]マネーはとりわけ、私有財産の87%が88万3000人( 家族や扶養家族を含めると440万人)によって所有され、残りの13%が3860 万人で共有されていると主張した。これらの計算は、当時、年齢や家族構成を十分に考慮していないとして異議を唱えられたが、同種の最良の数値として頻繁に引用された。[ 14 ]マネーはまた、イギリスの中産階級とその一人当たりの富を定量化しようと試み、1905年には861,000人、1912年には917,000人が500ポンドから50,000ポンドの価値のある不動産を所有していたと計算したが、[ 15 ]不動産所有者一人当たり4人の扶養家族を考慮すると、一人当たりの数字は1,000ポンド未満であった。概して、彼の調査結果は、エドワード朝時代のほとんどの中産階級の財産が控えめな規模であることを示しており、これは1880年代にロバート・ギッフェンとマイケル・マルホールが行った計算と概ね一致している(ただし、マネーは事業の富が少数の手にますます集中しているという見解を持っていたのに対し、19世紀末にはギッフェンやレオーネ・レヴィなどの人々は、そのような富がより広く分散していると結論付けていた)。[ 16 ]
この頃、マネーはシドニー・ウェッブやH・G・ウェルズといった志を同じくする思想家たちとフェビアン協会の場で発言することもあった。[ 17 ]

1906年の総選挙では、自由党が地滑り的な勝利を収め、マネーはパディントン・ノース選挙区から自由党議員となった。後に保守党の大法官となるF・E・スミス(後のバーケンヘッド卿)も1906年に国会入りしたが、マネーの選挙運動の自由貿易面を(他の候補者の選挙運動と同様に)皮肉り、「マネーは自身の論争的な限界を極めて正当に認識し、主に馬肉ソーセージを時折披露することで、偉大なドイツ国民を犠牲にした機知に富んだ、優雅で真実味のある攻撃を行った」と主張した[ 18 ]。
マネーは1910年1月の選挙で議席を失った。主な争点は、ロイド・ジョージが1909年に財務大臣として発表した「国民予算」だった。しかし、同年12月に行われた2回目の総選挙でイースト・ノーサンプトンシャー選挙区から当選し、1918年までその議席を保持した。

1908年に財務大臣に就任したロイド・ジョージは、マネーの革新的なアイデアを生み出す能力を高く評価し、[ 19 ] 1911年には、新しい国民保険制度に関する彼の「素晴らしい貢献」に特に感謝し、翌年には、保険法とその目的に関する研究書『保険対貧困』の序文を寄稿した。[ 20 ] 1912年、マネーはタイタニック号 沈没事故の調査にも積極的に取り組み、貿易委員会の委員長(シドニー・バクストン)に、乗客の階級別・性別ごとの生存者数の早期内訳を求めた。その数字は、とりわけ、一等客の63%が生存したのに対し、三等客はわずか25%しか生存しておらず、三等客の男性767人のうち生存したのはわずか16人であったことを示した。[ 21 ]
マネーはロイド・ジョージと明らかに連携していたにもかかわらず、1914年初頭に、ドイツが海軍支出を増やしていた時期に海軍支出の削減に注目を集める記事をいくつか発表した。この点に関して、当時海軍大臣として利害関係を持っていたチャーチルから個人的な支援を受けていたようだ。チャーチルはマネーにお世辞を言って励まし、[ 22 ]事務所からさまざまな統計データを提供した(ただし、そのようなデータはすでに公表されている文書で入手可能であることは明記した[ 23 ] )。記事に対してマネーに感謝の意を表した際、チャーチルは「財務大臣(つまりロイド・ジョージ)を励ますために証拠を保管している」と付け加えた[ 24 ]。
第一次世界大戦中の1915年、ロイド・ジョージが軍需大臣に就任した際、彼はマネーを議会担当秘書官(PPS)に任命した。マネーは同年、ナイトの称号を授与された。
1916年12月、ロイド・ジョージがアスキスに代わって首相に就任した。マネーは当初、再編成された連立政権で年金と海運の両方を担当する政務次官(下級大臣のポスト)を務めたが、前者のポストはわずか2週間しか務めず、後に「1917年の新年金制度を起草した」とやや信じがたい主張をした。[ 25 ]
マネーが新設された海運省で大臣(または統制官)を務めたのは、スコットランドの船主で、珍しく議会の上下両院に所属していなかったジョセフ・マクレイ卿であった。そのため、マネーは下院で海運省のスポークスマンを務めた[ 26 ](彼の秘書官はトーマス・オーウェン・ヤコブセン)。意志が強く、非常に自制心の強いマクレイ[ 27 ]は、当初マネーの任命に抵抗し、ロイド・ジョージに「非常に頭はいいが、手に負えない。誰に対しても疑念と不信感を抱き、自分自身と自分の考えにしか満足しない」と評した[ 28 ] 。しかし、ロイド・ジョージは任命を堅持し、結果的に二人は比較的うまく協力して仕事をしたようだ。マネーの特筆すべき功績の一つは、イギリスの商船を北大西洋に集中させる政策を策定し、ドイツのUボートに対する防御を強化し、世界各地への物資輸送を他国の船に任せることであった。[ 29 ] 1918年4月のゼーブルッヘ襲撃の頃には、船団の使用によりUボートの脅威はほぼ抑えられており、過去2か月間にアメリカ軍の増援部隊を乗せた輸送船はすべて無事に到着していた。[ 30 ]
戦後、マネーは自由党を離党して労働党に入党したが、その主な理由は、国有化と課税による富の再分配の問題であり、彼はほとんどの自由党員とは対照的に、これらを支持していた。彼はまた、経済衰退を食い止めるには組織と技術への相当な投資が必要だと主張し[ 31 ] 、連立政権の自由貿易への取り組みの欠如とアイルランド自治の延期の意図を嘆いた。マネーは、いわゆる「クーポン」選挙である1918年の選挙の直前に政府の役職を辞任した[ 32 ]。この選挙では、サウス・トッテナムから労働党候補として出馬したが、保守党のパトリック・マローン少佐に853票差で敗れた(マローン少佐は、立候補をめぐる地域的な意見の相違のため、連立政権のクーポンを受け取っていなかった)。
翌年、マネーは1919年石炭産業委員会法に基づき設立され、ジョン・サンキー卿が率いる王立委員会の一員として、石炭採掘産業の将来について調査を行った。委員会には3人の経済学者が参加しており、全員が概ね炭鉱労働者側に好意的であった。他の2人はシドニー・ウェッブとR・H・トーニーである。その他は企業や労働組合から任命された。合意には至らず、1919年6月に委員会が報告書を提出した際、完全国有化から無制限の私有まで、4つの異なるアプローチが提示された。[ 33 ]この報告書の世間への影響は大きく、ベン・トラヴァースの喜劇小説『巣の中のカッコウ』(1921年)では、キャスカート・スローリー=ジョーンズ牧師が国会議員に話しかけていると思い込み、「声を低くして、やや不気味なささやき声で『ロイド・ジョージは炭鉱労働者の報告書について本当はどう思っているのか?』と尋ねた」という場面がある。
マネーは1920年、ストックポートの補欠選挙に労働党候補として出馬したが、7人の候補者が争う激戦の中で落選した。
マネーは1918年以降、大臣職に就くことも、国会議員になることもなかった。そのため、1922年にロイド・ジョージが首相の座を追われたことで、彼の政治キャリアは1920年代初頭までに事実上終わった。彼は金融ジャーナリストや作家として働き続け、他の方法で意見を発信した。例えば、1926年(ゼネストが起きた年)には、ロンドンのセント・ジェームズ・パークでの虐殺や国会議事堂の爆破を含む、イギリス革命の架空の物語をロナルド・ノックス神父が語るBBCラジオドラマを「全くユーモアがない」と批判した。[ 34 ]また、詩集も出版した。[ 35 ]
マネーは著書『白人の危機』(1925年)の中で、植民地住民の人種構成と、白人ヨーロッパ人の出生率低下が将来の統治に及ぼす影響に関するデリケートな問題を取り上げた。彼は「ヨーロッパ人は、たとえそこに人が住むことを拒否し、その土地を切実に必要としている人種に利用や耕作を拒否しながらも、広大な土地を永久に所有できると考えることはできない」と主張した。[ 36 ]また彼は、「いかなる人種であれ、人類への敬意を否定するあらゆる行為は、百倍の代償を払わなければならない」と強調した。
1930年代半ばまでに、マネーはヨーロッパのファシスト独裁者たちにいくらか同情を示し、特にベニート・ムッソリーニのイタリアに対するイギリスの敵意を嘆いていた。[ 37 ] 1935年のイタリアによるアビシニア侵攻の直前、彼はウィンストン・チャーチルと書簡を交わし、とりわけ、イタリアとの争いはイギリスとの争いではなく国際連盟との争いであると主張したチャーチルの演説の穏やかな口調を称賛した。[ 38 ]第二次世界大戦中、マネーはドイツの非軍事目標に対するイギリスの爆撃を嘆き、1940年に首相に就任する数か月前にチャーチル自身が「新しく忌まわしい戦争形態」と非難したことを1943年に引用した。[ 39 ]
しかし、世間の注目を集めるという点では、これらの様々な活動は、マネーが法に触れることになった若い女性をめぐる2つの奇妙な事件に比べれば、取るに足らないものだった。1928年、彼はロンドンのハイドパークで女性とわいせつな行為をしたとして起訴されたが、無罪となった。この事件は世間の注目を集め、警察による同様の事件の今後の対応に少なからず影響を与えた。それから5年後、彼は鉄道のコンパートメント内で起きた同様の事件で有罪判決を受け、合計50シリング(2.50ポンド)の罰金を科せられた。

1928年4月23日、聖ジョージの日の夜、マネーは北ロンドンのニューサウスゲート出身のラジオ真空管テスター、アイリーン・サヴィッジとハイドパークにいた。 [ 40 ]サヴィッジは婚約していた。ある警察官が、後に社会史家が「かなり清純なキス」と表現した行為を目撃した。[ 41 ]警察は相互自慰行為が行われていたと主張したが、[ 42 ]マネーはサヴィッジにキャリアについてアドバイスをしていたと主張した。[ 43 ]二人は逮捕され、わいせつ行為で起訴されたが、マールボロ・ストリートの治安判事は訴訟を棄却し、警察に10ポンドの訴訟費用を命じた。[ 44 ]
逮捕当時、マネーは警察に対し、自分は「いつものチンピラ」ではなく「実力のある男」だと抗議し、拘留されると内務大臣のウィリアム・ジョインソン=ヒックス卿に電話をかけることを許された。[ 45 ]警察は、マネーとサヴィッジの無罪判決は「体制側」の陰謀だと疑い、検察局長のアーチボルド・ボドキン卿は、サヴィッジをさらに尋問するために拘留することを許可した。[ 46 ]職場で拘留された後の彼女の尋問は約5時間続き[ 47 ]、女性警官は立ち会わずに行われた。彼女を迎えに来た警官の1人で、尋問に立ち会うことを期待していたリリアン・ワイルズは、尋問を主導したアルフレッド・C・コリンズ警視正から退席するように言われた。[ 48 ]サヴィッジは警察にピンクのペチコートを見せるよう求められ、警察はその色と丈の短さをきちんと記録し、ある時点でコリンズは彼女の膝を撫でた。[ 49 ]
サヴィッジは自身の扱いについて苦情を申し立て、1928年5月17日、労働党議員トム・ジョンストンの発案により、下院で休会討論が行われた。[ 50 ]ジョインソン=ヒックスは、引退した控訴院判事であるジョン・エルドン・バンクス卿を委員長とする公的調査委員会を設置した。 [ 51 ]この委員会は警察の過剰な熱意を批判したが、[ 52 ]サヴィッジの尋問官の不適切な行為については無罪とした。[ 53 ]しかし、この事件は警察が女性容疑者を扱う方法の改革につながり、 [ 54 ]多くの著名人が、警察は「公衆道徳の検閲者になろうとする」のではなく、主に法と秩序を執行すべきだという見解を表明するきっかけとなった。[ 55 ]
1933年9月、マネーはドーキングとユーウェル間のサザン鉄道に乗っていたところ、AJPテイラーが『オックスフォード英国史』の該当巻で述べているように、「また若い女性と会話した」。彼はアイビー・バクストンという名の店員をつかんで顔や首にキスをしたとして召喚された。マネーは9月11日にエプソム治安判事の前に出廷し、その行為に対して2ポンドの罰金、さらに他の乗客の快適さを妨害したとして10シリング(50ペンス)の罰金を科せられた。[ 56 ]