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| ナレンドラ・モディ首相在任期間 ：2001年10月7日～2014年5月22日 | |
| パーティー | インド人民党 |
|---|---|
第1期 2001年10月7日～2002年12月22日 | |
| キャビネット | 初め |
| 選挙 | 2002年 （補欠選挙） |
| 任命者 | サンダー ・シン・バンダリ知事 |
| シート | ラージコート II |
第2期 2002年12月22日 – 2007年12月22日 | |
| キャビネット | 2番 |
| 選挙 | 2002 |
| 任命者 | サンダー ・シン・バンダリ知事 |
| シート | マニナガル |
第三期 2007年12月23日 – 2012年12月20日 | |
| キャビネット | 三番目 |
| 選挙 | 2007 |
| 任命者 | ナワル・キショア・シャルマ知事 |
| シート | マニナガル |
第4期 2012年12月20日～2014年5月22日 | |
| キャビネット | 4番目 |
| 選挙 | 2012 |
| 任命者 | カムラ・ベニワル知事 |
| シート | マニナガル |
 | |
| 公式サイト | |
ナレンドラ・モディの首相としての任期は、2001年10月7日、ガンディナガルのラージ・バヴァンでグジャラート州首相に就任したことにより始まった。彼はインド人民党のケシュブハイ・パテルの後任として、グジャラート州の第14代首相となった。
第1期（2001年～2002年）
2001年、ケシュブハイ・パテルの健康状態が悪化し、BJPは補欠選挙で州議会の議席をいくつか失った。権力の乱用、汚職、行政の不備が疑われ、パテルの評判は2001年のブージ地震への政権の対応によって傷つけられていた。[1] [2] [3] BJPの全国指導部は首相の座に新たな候補者を求め、パテル政権に懸念を表明していたモディが後任に選ばれた。[4] アドヴァニはパテルを排除したくなかったし、モディの政府経験不足を懸念していた。モディはパテルの副首相就任の申し出を断り、アドヴァニとアタル・ビハリ・ヴァジパイに「グジャラート州に全責任を負うか、そうでなければ何もしない」と語った。 2001年10月3日、モディはパテルに代わってグジャラート州首相に就任し、2002年12月の選挙に向けてBJPを準備する責任を負わせた。[5] 10月7日、モディは宣誓し[6] 、ラージコート第2選挙区の補欠選挙でINCのアシュウィン・メータを破り、2002年2月24日にグジャラート州議会議員に就任した。[7]
2002年グジャラート暴動
2002年2月27日、数百人の乗客を乗せた列車がゴドラ近郊で炎上し、約60人が死亡した。[a] [10]列車には、破壊されたバブリー・マスジドの跡地で宗教儀式を終えてアヨーディヤーから戻る途中の多数のヒンズー教巡礼者が乗っていた。[11] [12]公式声明で、モディ首相は地元のイスラム教徒がこの事件の責任を負っていると述べた。[13] [11] [14]翌日、ヴィシュワ・ヒンドゥー・パリシャッドは州全体でバンダ（ゼネスト）を呼びかけました。 [15] [16]バンダ中に暴動が始まり、反イスラム教徒の暴力がグジャラート州中に広がった。[11] [15] [16]政府が列車の犠牲者の遺体をゴドラからアフマダーバードへ移す決定を下したことで、暴力はさらに激化した。[11] [17]州政府は後に暴動中に790人のイスラム教徒と254人のヒンズー教徒が死亡したと発表した。[12]独立した情報源は死者数を2,000人以上としており、[11] [10] [18]その大半はイスラム教徒である。[10]約15万人が難民キャンプに避難した。[19]多数の女性と子供が犠牲者であり、暴力行為には集団レイプや女性への身体切断が含まれていた。[20] [21]
学者たちはグジャラート州政府が暴動に加担していたと考えており[13] [22]、政府の対応について多くの批判を受けている。[23]一部の学者は明らかにモディを非難している。[20] [24] [25]モディ政権は26の主要都市で夜間外出禁止令を発令し、発見次第発砲命令を出し、軍に街頭パトロールを要請したが、これらの措置では暴力の拡大を防げなかった。[15] [16]当時、そのような行動は違法であったにもかかわらず、BJPの州支部長は暴動への支持を表明した。 [13]その後、州当局は暴動の被害者が難民キャンプから出るのを阻止したが、難民キャンプではそこで暮らす人々のニーズを満たすことができないことが多かった。[26]暴動のイスラム教徒の被害者は、州政府が補償金をヒンズー教徒の被害者に提供される金額の半分にすると発表したことでさらなる差別を受けたが、この問題が裁判に持ち込まれた後、この決定は覆された。[27]暴動の間、警察官は介入できる状況でも介入しないことが多かった。[20] [14] [28]何人かの学者は暴動をポグロムと表現し、他の学者はそれを国家テロリズムの一例と呼んだ。[29] [30] [31]マーサ・ヌスバウムによると、「グジャラート州の暴動は民族浄化の一形態であり、多くの点で計画的であり、州政府と警察官の共謀により実行されたという点で、今では幅広いコンセンサスがある」という。[20]
2002年の事件へのモディの個人的な関与については議論が続いている。暴動の最中、彼は「今起きているのは行動と反応の連鎖だ」と語った。[20] 2002年後半、モディはメディアへの対応が事件に関する唯一の後悔であると語った。[32] 2008年3月、インドの最高裁判所は、グルバーグ協会虐殺事件を含む暴動に関連するいくつかの事件を再開し、この問題を調査するために特別捜査チーム（SIT）を設置した。 [23] [ 33] [34] 2009年4月、グルバーグ協会虐殺で殺害されたエフサン・ジャフリーの未亡人であるザキア・ジャフリーの請願に応えて、裁判所はまた、SITにモディの殺人への共謀を調査するよう求めた。[33] SITは2010年3月にモディを尋問した。 2011年5月、SITはモディ氏に不利な証拠はないとする報告書を裁判所に提出した。 [33] [ 35] 2011年7月、裁判所が任命した法廷助言者 ラジュ・ラマチャンドラン氏が最終報告書を裁判所に提出した。SITの立場とは反対に、ラマチャンドラン氏は入手可能な証拠に基づいてモディ氏は起訴される可能性があると述べた。[36] [37]最高裁判所は、この問題を治安判事裁判所に送った。SITはラマチャンドラン氏の報告書を検討し、2012年3月に最終報告書を提出し、事件の終結を求めた。ザキア・ジャフリー氏はこれに対して抗議請願書を提出した。2013年12月、治安判事裁判所は抗議請願書を却下し、モディ氏に不利な証拠はないとするSITの判断を受け入れた。[38] 2022年、最高裁判所は、暴動でSITがモディに与えた無罪判決に異議を唱えたザキア・ジャフリーの請願を却下し、モディに不利な証拠は見つからなかったという以前の判決を支持した。[39] [40] [41]
第2期（2002年～2007年）
暴動の後、BJP主導の国民民主同盟連合のパートナーであるドラヴィダ・ムンネトラ・カザガム党とテルグ・デサム党の指導者を含む州内外の政治家からモディ首相の辞任を求める声が上がり、野党はこの問題で議会を停滞させた。[42]モディは2002年4月にゴアで行われたBJP全国幹部会議で辞表を提出したが、受理されなかった。[43]多くの有権者がまだ避難していると述べた選挙管理委員会の反対にもかかわらず、モディは2002年12月に選挙を繰り上げることに成功した。[44]選挙で、BJPは182議席の議会で127議席を獲得した。[45]モディは選挙運動中に反イスラム教のレトリックを多用し[46] [47] [48] [49]、BJPは有権者の宗教的二極化から利益を得た。[44]モディは、人権侵害に対する政府への批判をグジャラートの誇りへの攻撃と位置付け、[50] [46]この戦略により、BJPは州議会で182議席中127議席[45]を獲得し、3分の2の多数を獲得した。[50] [46]彼はマニナガル選挙区で、議会候補のヤティン・オザを破って勝利した。[51] 2002年12月22日、モディは2期目の就任宣誓を行った。[52]
モディ政権の2期目では、政府のレトリックはヒンドゥトヴァからグジャラートの経済発展へと移行した。[2] [50] [46]彼はインド農民協会（BKS）やヴィシュヴァ・ヒンドゥー・パリシャド（VHP）などのサンガ・パリヴァール組織の影響力を抑制した。[53] BKSが農民デモを行った際、モディはBKSに国営住宅からの立ち退きを命じ、ガンディーナガルにある違法寺院200か所を取り壊す決定はVHPとの亀裂を深めた。[53] [54]モディは一部のヒンドゥー教民族主義者とのつながりを維持した。彼は2014年にディナナート・バトラの教科書に序文を書いたが、その教科書では古代インドには試験管ベビーなどの技術があったという非科学的な主張がなされていた。[55] [56]
モディ首相とイスラム教徒との関係は批判を集め続けた。アタル・ビハリ・ヴァジパイ首相は距離を置き、2004年のインド総選挙の前に北インドのイスラム教徒に働きかけた。その後、ヴァジパイ首相はグジャラートでの暴力がBJPの選挙敗北の理由であるとし、暴動後にモディを政権に留めたのは間違いだったと述べた。[57] [58]西側諸国もモディ首相とイスラム教徒の関係について疑問を呈した。米国務省は、同国の国際宗教の自由委員会の勧告に従って、モディ首相の米国への入国を禁止した。 [59] [60]この法律の下で米国ビザを拒否されたのはモディ首相だけである。[59]英国と欧州連合（EU）は、モディ首相が暴動で果たした役割を理由に入国を拒否した。モディ氏がインドで台頭するにつれ、英国[61]とEU [62]はそれぞれ2012年10月と2013年3月に入国禁止を解除し、2014年にモディ氏が首相に選出されると、米国も入国禁止を解除し、ワシントンDCに招待した[63] [64]。
第三期（2007年～2012年）
2007年のグジャラート州議会選挙と2009年のインド総選挙に向けて、BJPはテロに関する発言を強めた。[65]モディは、2002年のテロ防止法などの「反テロ法制の復活に消極的である」としてマンモハン・シン首相を批判した。[66] 2007年、モディは手作業による清掃について論じた101ページの小冊子『カルマヨグ』を執筆した。その中で、モディは清掃はダリットのサブカーストであるヴァルミクにとって「精神的な体験」であると述べた。[67] [68]当時は選挙行動規範のため、その本は配布されなかった。[69] 2008年11月のムンバイ攻撃の後、グジャラート州政府は沿岸監視のために30隻の高速艇の配備を承認した。[70] 2007年7月、モディはグジャラート州首相として2,063日間連続在任し、同職の最長在任日数を記録した。[71]その年の選挙でBJPは州議会の182議席のうち122議席を獲得した。[72]
第4期（2012年～2014年）
BJPが明確なヒンドゥトヴァから方向転換したにもかかわらず、2007年と2012年のグジャラート州議会選挙でのモディの選挙運動にはヒンドゥー教ナショナリズムの要素が含まれていた。彼はヒンドゥー教の宗教儀式にのみ出席し、ヒンドゥー教の宗教指導者と著名な関係を築いていた。2012年の選挙運動中、モディはイスラム教指導者から贈られたスカルキャップの着用を2度拒否した。[46]しかし、彼はダウーディ・ボフラとの関係を維持した。[46]モディの2012年の選挙運動には、アフザル・グルやソーラブッディン・シェイクの死など、宗教的二極化を引き起こすことで知られる問題への言及が含まれていた。BJPは2012年の州議会選挙にイスラム教徒の候補者を指名しなかった。[46] 2012年の選挙運動中、モディは、非常事態中にインディラ・ガンディーが使った戦略に似た、グジャラート州との一体感を醸成しようとし、インド全土からの迫害からグジャラート州を守る存在として自分をアピールした。[46] 2012年のグジャラート州議会選挙運動中、モディはホログラムやその他の技術を多用し、大勢の人々に訴えかけた。[44] 2014年の総選挙でも、同じことを繰り返した。モディはマニナガル選挙区でINCのシュエタ・バットを破って勝利した。[73] BJPは182議席中115議席を獲得し、彼の在任中、多数派を維持した。[74]インド首相に選出された後、モディはグジャラート州首相とマニナガルの州議会議員を辞任した。アナディベン・パテルがモディの後を継いで首相となった。[75]
開発プロジェクト
首相として、モディは民営化と小さな政府を支持したが、これは反民営化、反グローバリゼーションとされるRSSの理念とは相容れないものだった。モディの2期目の政策は、グジャラート州の汚職の減少に貢献したとされている。彼は州内に金融・技術パークを設立し、2007年のバイブラント・グジャラート・サミットでは、 6.6兆ルピー（ 2023年には20兆ルピー、2,300億米ドルに相当）の不動産投資契約が調印された。[2]
パテル氏とモディ氏が率いる政府は、地下水保全プロジェクトの創出においてNGOや地域社会を支援した。2008年12月までに50万の構造物が建設され、そのうち113,738はチェックダムであり、その下の帯水層の涵養に役立った。[76] 2004年に地下水位を枯渇させた112のテシルのうち60は、 2010年までに通常の地下水位を取り戻した。[77]その結果、同州の遺伝子組み換え綿花の生産量が増加し、インド最大となった。[76]綿花生産の急増と半乾燥地帯での綿花利用により[78] 、グジャラート州の農業部門は2001年から2007年にかけて平均9.6パーセントの成長を遂げた。[79]サルダール・サロバー・ダムなどのグジャラート州中部と南部の公共灌漑対策はあまり成功しなかった。サルダール・サロバール計画では、計画された面積のわずか4～6%しか灌漑されなかった。[76] 2008年、モディ首相は、民衆の抗議活動により同社が西ベンガル州から撤退を余儀なくされた後、ナノカーを製造する工場を建設するため、グジャラート州に土地を提供した。タタに続いて、他のいくつかの企業もグジャラート州に移転した。[80]
モディ政権は、前政権がほぼ完了していたグジャラート州のすべての村に電気を供給するプロセスを完了した。[81]モディは州の電力供給システムを大幅に変更し、農民に大きな影響を与えた。グジャラートはジョティグラム・ヨジャナ計画を拡大し、農業用電力を他の農村電力から分離した。農業用電力は計画された灌漑需要に合わせて配給され、コストが削減された。農民による初期の抗議は、恩恵を受ける人々が電力供給が安定したことを知ったときに終わったが[76]、評価研究によると、企業と大規模農家は小規模農家と労働者を犠牲にして政策の恩恵を受けた。[82]
開発に関する議論
モディ首相在任中のグジャラート州の経済発展の評価については、激しい議論が巻き起こっている。[83]同州の国内総生産（GDP）成長率は同氏の在任中、平均10％で、他の高度工業化州と同程度、インド全体の成長率を上回った。[80]グジャラート州はモディ氏が就任する前の1990年代にも高い経済成長率を記録したが、一部の学者は同氏の在任中は成長があまり加速しなかったと述べている。[84]モディ政権下で、グジャラート州は世界銀行の「ビジネスのしやすさ」ランキングでインドの州の中で2年連続でトップとなった。 [85] 2013年、インドの20大州の統治、成長、市民の権利、労働およびビジネス規制を測定した報告書では、グジャラート州は「経済的自由」においてインドの州の中で第1位にランクされた。[80] [86]モディ政権の晩年には、グジャラートの経済成長は、宗派主義の疑惑に対抗する議論として頻繁に利用された。[50]グジャラートでは他の州よりも減税や企業用地の取得が容易だった。グジャラートを投資にとって魅力的なものにするためのモディの政策には、労働法が大幅に緩和された特別経済区の創設が含まれていた。 [46]
成長率にもかかわらず、グジャラート州はモディ政権下では人間開発、貧困救済、栄養、教育の面で比較的劣悪な記録を残した。2013年、グジャラート州は貧困率でインド13位、教育では21位だった。5歳以下の子供の約45%が低体重、23%が栄養不良で、同州はインド州飢餓指数で「警戒すべき」カテゴリーに分類された。[87] [88]ユニセフとインド政府の調査によると、モディ政権下のグジャラート州は子供の予防接種の記録が悪かった。[89]
2001年から2011年まで、グジャラート州は貧困と女性の識字率に関してインドの他の州と比較して順位を変えず、インド29州の中央値付近に留まった。[27]乳児死亡率はわずかに改善し、個人消費に関しては順位が下がった。[27]グジャラート州の公立学校の教育の質は、多くのインドの州よりも低いランクだった。[27]州政府の社会政策は、一般的にイスラム教徒、ダリット、アディヴァシに利益をもたらさず、一般的に社会的不平等を拡大させた。[27]グジャラート州の発展は一般的に都市部の中流階級に限られており、農村部や下層カーストの住民はますます疎外されていった。2013年、同州は人間開発指数でインド21州中10位にランクされた。[90]モディ政権下で、州政府は教育と医療に全国平均を下回る支出をした。[27]
贈賄疑惑
2013年と2014年の捜索で、CBIはインドの2大企業、サハラグループとアディティヤビルラグループから日記を押収した。これらの日記には、BJP、コングレス、JDU、BJDなど18もの政党に属する指導者に支払われたとされる支払いについての記述があった。 [91] [92]これらの中には、「グジャラート州首相」や「アフマダーバード・モディジー」について言及した記述もあった。[93] [94] [92]これらの記述を引用し、2016年12月21日、野党指導者ラフル・ガンディーは、モディがグジャラート州首相だったときにサハラグループとアディティヤビルラグループから6億5千万ルピー（760万米ドル）の現金賄賂を受け取ったと主張した。[95] [96] 2016年11月、弁護士プラシャント・ブシャンは、モディを含む一部の上級公務員への賄賂疑惑の調査を求めてインド最高裁判所に申し立てを行った。 [97] [98]アルン・クマール・ミシュラ判事が率いる最高裁判所は、提出された証拠が不十分であるとして、2017年1月に申し立てを却下した。[99] [100]その後、ミシュラ判事は最高裁判所での在任期間中、複数の判決でモディ政権に味方したとして、一部の弁護士や活動家から批判された。[101] [102] ザ・ワイヤーは、最高裁判所がサハラ・ビルラ日記の調査を葬り去ったやり方を疑問視した。[103]
注記
参照
- インド人民党
- モディ政権初（グジャラート州）
- 第4次モディ内閣（グジャラート州）
- グジャラート州政府
- ナレンドラ・モディ首相就任
- 第2次モディ内閣（グジャラート州）
- 第三次モディ内閣（グジャラート州）
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