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キャンサー・アレーは、ルイジアナ州リバー・パリッシュのバトンルージュとニューオーリンズの間のミシシッピ川沿いの85マイル（137 km）の土地に付けられた地域的な愛称で、 200を超える[2]石油化学工場と製油所があります。[3]この地域は、米国の石油化学製品の生産量の25％を占めています。 [4]環境保護論者は、この地域を、大気汚染によって引き起こされるがんの発生率が連邦政府が許容できるリスクの限度を超える犠牲地帯であると考えています。 [5]
シャロン・ラヴィーンのような地域リーダーたちは、キャンサー・アレーにおける石油化学産業の拡大に抗議する運動を主導し、またそれに伴う人種的・経済的格差にも取り組んできた。[6]
歴史
第二次世界大戦頃の石油・ガスブームの後、メキシコ湾岸近くのミシシッピ川沿いに多くの製油所が誕生した。[8]これらの施設の多くは、以前はバトンルージュやニューオーリンズなどの主要な人口密集地にあったが、1950年代に、多くが人口密度の低い場所への移転を模索した。[9]多くがニューオーリンズとバトンルージュの間の川沿いの小さなコミュニティに移り、その多くはアフリカ系アメリカ人の人口がかなりまたは大多数を占めていた。[9] 1970年代までには、この地域では塩化ビニル、窒素肥料、塩素を生産する工場が急増した。[8] 1970年代までには、深刻な大気汚染と水質汚染が連邦政府機関によって認識された。EPAの報告書によると、ニューオーリンズの飲料水には66の汚染物質が、プラクミンの空気中には31の致死的な化学物質が含まれていた。[8] [10] 1976年、沿岸警備隊のダイバーが湾岸から堆積物のサンプルを採取中に、手に2度熱傷を負った。 [8] 1980年代初頭までに、グッドホープ地区の住民は地元の石油精製所で頻繁に火災が発生することに慣れ、火災発生時に備えた独自の非公式避難計画を立てていた。[8]汚染の問題が知られていたにもかかわらず、この地域の石油化学産業は衰えることなく、拡大を続けた。1980年代初頭、石油精製所が拡張のためにグッドホープの土地を購入した。[8]
1980年代初頭、地元の人々は特定の植物や動物の種が少なくなってきていると感じていました。[8] 1988年までに、地元の人々はシャルメットのある地域を「キャンサー・アレー」と呼び始めました。[8]この「アレー」は後に、ニューオーリンズからバトンルージュまでのミシシッピ川沿いの85マイルの区間を包含するようになりました。これにはイーストバトンルージュ、ウェストバトンルージュ、アイバービル、アセンション、セントジェームズ、セントジョンザバプティスト、セントチャールズ、ジェファーソン、オーリンズ、セントバーナード、プラクミンの各教区が含まれます。[11] [7]
ルイジアナ州では、有毒廃棄物を排出する工場が21世紀に入っても増加し続けている。[9] EPAのデータによると、ルイジアナ州で有毒物質の排出を報告した工場の数は、1988年から2017年にかけて255から320に増加し、25％増加しているが、同じ期間に全国で同様の工場の数は16％減少している。[9]
2003年にセントジェームズ教区の11の工場を調査した研究によると、工場では4.9%から19.4%のアフリカ系アメリカ人が雇用されており、これは郡全体の人口（ 2000年には49.2% ）と比較すると低い数値である。[12]
1969年、デュポン社はルイジアナ州ラプレイスとの境界にあるリザーブ市に、ネオプレンの主成分である化学物質クロロプレンを製造する工場を開設した。この工場は2015年に日本の化学会社デンカに売却された[14] 。セントジョンザバプティスト教区にあるデンカ/デュポンのネオプレン工場に隣接する地域は、大気汚染により住民ががんになる確率が全国平均の700倍以上であるとEPAによって認定されている。EPAによると、この地域は国内のクロロプレン汚染の99%を排出している。[15] [16] [17] EPAは、キャンサーアレーからのこの汚染について公民権調査を開始した。[18]
コミュニティ組織
1996年、シンテック社は、セントジェームズ教区の教区庁所在地である黒人が多数を占める小さなコミュニティ（2010年の人口は711人、黒人の割合は65.7％ ）であるコンベントに、 3つの新しいポリ塩化ビニル（PVC）製造工場を建設すると発表した。ルイジアナ州は、これらの場所が年間623,000ポンドの汚染物質を大気中に放出することをシンテックが認識していたにもかかわらず、1997年にプロジェクトを進める許可を出した。[12]コンベントの住民は、セントジェームズ環境市民（SJCJE）と呼ばれる連合を結成し、チューレーン大学環境法クリニックやシエラクラブ法律擁護基金などの外部の法律団体の注目を集めた。[12] [19] 1998年、かなりの圧力とロビー活動の後、シンテックはプロジェクト計画を撤回した。[12]
1992年、台湾資本のフォルモサ・プラスチックス・コーポレーションが、セント・ジョン・ザ・バプティスト教区の黒人が多数を占める小さなコミュニティ（2000年の人口は570人、93.7%が黒人）であるウォレスに7億ドルのレーヨンとパルプの加工工場を建設する提案をした。この工場は完成すれば世界最大の工場となり、5,000人の雇用を創出すると予想されていたが、町の750人の住民は法廷闘争を起こし、最終的に勝訴し、フォルモサは工場を他の場所に建設することを余儀なくされた。[20]
2018年、台湾プラスチック社は、セントジェームズ教区の西岸に建設予定の94億ドル規模の工業団地、サンシャインプロジェクトを提案した。このプロジェクトは、年間13,628,086トンの温室効果ガスを排出すると推定されており、環境への悪影響が最も大きい石油化学・プラスチックプロジェクトになると推定されている。[21]提案されている複合施設は2,500エーカーに及び、小学校から1マイルの場所に建設される。[22] 2020年1月15日、セントジェームズ教区のコミュニティメンバーによる信仰に基づく草の根組織であるRISE St. Jamesは、非営利の自然保護団体Center for Biological Diversity、草の根団体Louisiana Bucket Brigade、非営利団体Healthy Gulfと共同で、台湾プラスチック社の石油化学コンプレックスの建設許可を理由にトランプ政権を訴えた。この訴訟は、前年に米陸軍工兵隊が発行した水質浄化法に基づく迅速処理の許可を無効にすることを求めた。 [23]フォルモサ・プラスチックが雇用した独立した考古学者が、同社がプラスチック工場の開発を計画していた2,300エーカーの敷地の地下に、墓標のない墓に奴隷が埋葬されていることを発見したことが明らかになった。[24]徐々に激化する自然災害に対する地域初の防衛線であり急速に減少している湿地帯の破壊を承認したことは連邦法に違反しており、周辺地域の水、空気、健康を保護できなかったこと、奴隷の埋葬地を保護しなかったことは国家歴史保存法に違反していることを理由に、訴訟は2019年9月に発行された許可の取り消しと完全な環境影響調査の実施を要求した。[25] 2020年11月4日、米陸軍工兵隊はサンシャイン計画の許可を停止する計画を発表した。[22]
セント ジェームズ教区におけるFormosa Plastics Corporationの開発は引き続き監視が必要ですが、黒人や有色人種の何世代にもわたる権利剥奪と搾取を無視するのは難しいことです。「抑圧的な経済は別の抑圧的な経済を生みます」と、バージニア工科大学の科学、技術、社会学教授である Barbara L. Allen氏はこの件について語っています。「グレート リバー ロードは奴隷にされた黒人の体の上に建設されました。化学物質の回廊は、彼らの子孫の体に負担をかけているのです」と彼女は続けます。[26]彼女の言葉は、地域に新しい工場を建設する提案ごとに約束されている経済刺激と雇用創出に関して特に痛烈である。一方で、実際には、汚染負荷の矢面に立たされている地域住民が、ごく少数のフルタイム産業雇用に就いている。例えば、現在半径10マイル以内に30の大規模な石油化学工場があるセントガブリエル・オブ・アイバービル教区では、市内のフルタイム産業雇用のわずか9％が地元住民によって占められており、少なくとも住民の4人に1人が貧困状態にある。[9]これらの大規模投資で約束された経済的繁栄はまだ実現されていないが、石油化学許可の継続的な承認の理由として挙げられ続けている。[27]
批判
2021年3月2日、国連人権委員会はルイジアナ州ミシシッピ川沿いで継続中の産業プロジェクトについて議論した。国連現代人種差別評議会は、専門家や他の国連関係者との議論の中で、環境人種差別と定義したものを強く非難した。
こうした環境人種差別は、平等および差別禁止の権利、生存権、健康権、適切な生活水準の権利、文化的権利など、主にアフリカ系アメリカ人からなる住民のいくつかの人権の享受に対して深刻かつ不釣り合いな脅威をもたらします。
環境活動家が述べた感情は人権委員会によって繰り返された。[28]
2021年1月27日、ジョー・バイデン大統領は環境正義に関する大統領令に署名し、特にキャンサー・アレー地区を深刻な被害を受けた地域として挙げた。[29]ルイジアナ化学協会のグレッグ・バウザー会長は、この地域に関するバイデン大統領の発言に反応し、複数の論文で、この産業地帯の住民はがんを発症するリスクが高いという主張を否定した。[30] [31]さらに、彼は自分の主張を裏付けるためにルイジアナ腫瘍登録（LTR）のデータを引用した。[32] [33] LTRは、産業汚染に関連するがんによる死亡者数の増加はないとしている。[33]
活動家や地元住民は、LTRの結論に異議を唱え、使用された地域は広範囲に及び、データでは化学工場に隣接する特定の場所を個別に分析することはできないと主張している。[34]また、 COVID-19パンデミック中に癌を患って亡くなった人は含まれていない可能性があるため、データが不完全である可能性があると主張した。 [35]ルイジアナ州の保健当局は、医療プライバシー法 により、特定の症例やデータを公開することができない。 [36]
EPAは2016年と2020年の両方で、キャンサーアレーの住民は、州の他の住民よりも10倍以上の「有害大気汚染物質による健康リスクレベル」にさらされていると報告した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、2020年10月から2023年11月までキャンサーアレー地域で稼働している12の化石燃料および石油化学工場のデータを確認した。この12の施設のうち、3年間の観察期間中に「3つの連邦法すべてに準拠していると報告された」のは1つだけだった。これらの施設のうち2つだけが「クリーンウォーター法にも準拠していた」。[37]
政府の行動
EPAの国家大気毒性評価は、2011年に全国の有毒物質の排出を調査し、2015年にその結果を発表しました。この調査では、ルイジアナ州ラプレイス（キャンサー・アレーの一角）の空気中のクロロプレン濃度が予想よりも高かったことが判明しました。[38]これにより、EPAはその後、この地域のネオプレン工場の所有者であるデンカ・パフォーマンス・エラストマー、およびルイジアナ州環境品質局と緊密に協力し、クロロプレンの排出量を削減し始めました。全体的な目標は、クロロプレン排出量を85％削減することでした。[38]
ルイジアナ州は、デンカが排出量を85%削減するという目標を達成したと述べているが、一部の住民は懐疑的である。多くの住民は、排出量をパーセンテージで削減するのではなく、EPAが安全レベルとみなす1立方メートルあたり0.2マイクログラムの排出量にすべきだと考えている。[38]
2022年4月、米国環境保護庁はルイジアナ州の州機関に対する公民権調査を開始した。この調査は、産業回廊沿いの許可付与プロセスが近隣住民の公民権を侵害したかどうかに焦点を当てた。[39]この調査では、デンカ・パフォーマンス・エラストマーズの工場、提案中のフォルモサ・プラスチックス・サンシャイン工場、および提案中のグリーンフィールド・エクスポートの穀物ターミナルの許可に関して、ルイジアナ州環境品質局と保健局を具体的に調査した。[39]
2023年2月、EPAとルイジアナ州東部地区連邦検事局の検察官は、大気浄化法第303条に基づきデンカパフォーマンスエラストマーに対して告訴した。[40]告訴状は、同社のルイジアナ州ラプレイス工場が発がん性クロロプレンの排出により公衆衛生に差し迫った危険を及ぼしていると主張した。[40]デンカ工場付近の空気モニタリングでは、クロロプレン濃度が推奨値の14倍にも達することが判明した。
EPAによると、デンカ工場付近で行われた大気モニタリングでは、クロロプレン濃度が推奨値0.2μg/m3の14倍にも達し、近隣のコミュニティに「差し迫った重大な危険」をもたらしているという。[41]ルイジアナ州司法長官ジェフ・ランドリーは、EPAを訴え、政府が公民権法の不均衡な影響基準を適用したことを不服とした。同基準では、政策によって有色人種に不均衡な危害が及ぶことはなく、すでに汚染が深刻化している地域で産業活動を継続することが認められるとしている。5週間後、EPAはキャンサー・アリーの調査を取り下げた。[42] 2024年2月、EPAはデンカに対する連邦裁判の延期を、クロロプレンの排出制限を強化すると見込まれる規則をEPAが最終決定するまで要請した。[41]
2024年4月、EPAは全米の200以上の化学工場を対象に、その地域に住む人々のがんリスクを96％削減するのに十分な量の有毒物質の排出を削減することを義務付ける新しい規則を発表した。EPAが有害有機汚染物質の国家排出基準を30年以上ぶりに改正したことになる。[43]新しい規則では、工場は有毒汚染源を特定し、排出が基準を超えた場合は修理を行う必要がある。また、工場はフェンスラインに空気モニターを設置することも義務付けられている。[43]
環境人種差別
多くの学者やキャンサー・アレーの住民は、この地域を「環境人種差別の最前線の例」と呼んでいます。[44]環境人種差別とは、特定のコミュニティを意図的に標的にして、地域的に望ましくない土地利用や、ゾーニングや環境法の緩い施行を行う制度的規則、規制、政策、または政府/企業の決定と定義することができ、その結果、人種に基づいてコミュニティが有毒で危険な廃棄物に不釣り合いにさらされることになります。[45]環境人種差別は、いくつかの要因によって引き起こされることもあります。これらの要因には、意図的な無視、都市部での汚染物質の容器の必要性、制度的権力の欠如、有色人種の土地価値の低さなどがあります。[45]また、有色人種のコミュニティと低所得のコミュニティが、汚染産業とこれらの産業の緩い規制によって不釣り合いな影響を受けていることは、十分に文書化され、よく知られた事実です。[45]黒人アメリカ人の75％は、「フェンスライン」と呼ばれる、汚染や産業の現場に近接したコミュニティに住んでいる可能性が高いと報告されています。100万人以上の黒人アメリカ人が石油やガスの井戸から半径0.5マイル以内に住んでいると報告されています。[46]
貧困層や黒人コミュニティに工業施設が不均衡に立地するもう一つの理由は、「Not In My Backyard Movement（NIMBY）」である。主に白人の近隣住民が、自分たちのコミュニティに立地する石油化学企業に反対して団結した。その結果、これらの企業は、その視野と立地を貧しい有色人種のコミュニティに移した。NIMBYは1970年代に拡大し、同時にこれらの廃棄物施設からの汚染に関連する健康リスクに関する一般の認識が高まった。これらの白人コミュニティは、低所得の有色人種コミュニティにはない社会的力と「影響力」を持っていた。 [47]
環境への影響
キャンサーアレーの位置は、大気汚染以外にも多くの環境影響を及ぼします。キャンサーアレーはメキシコ湾に近いため、ハリケーンのリスクが高く、過去には大きな被害が出ています。例えば、2005年のハリケーンカトリーナでは、ニューオーリンズ近郊で約1100万ガロンの石油が海に流出しました。[48] 2017年の ハリケーンハービーでは停電が発生し、ヒューストンの工場で冷蔵されていない化学物質が分解して発火し、大きな火の玉になりました。[48] 2020年のハリケーンローラでは、プール用化学薬品を生産する工場で火災が発生し、3日間にわたって塩素ガスが燃え続けました。[48]
最も大きな環境影響の一つは、 2021年にハリケーン・アイダが襲来した際に発生した。この嵐の予想進路は工業地帯を通ることだった。ハリケーンの破壊の脅威により、キャンサー・アレーにある産業は未処理の化学物質やガスを「フレアリング」によって大気中に放出した。[48]フレアリングは化学物質を大気中に放出するが、緊急時には合法であり、化学物質を直接大気中に燃やす。[48]ハリケーン後、住民は家屋の損傷だけでなく、通常よりも大気や水の汚染が進んだ。
活動主義と環境正義
近年、米国では、環境保護運動と公民権運動が融合し、全国の少数民族や低所得者コミュニティが絶えず汚染の脅威にさらされていることを受けて、環境正義運動が形成された。 [49]汚染による最大の負担に直面しているコミュニティの多くは、貧困層であり、主に少数民族で構成されている傾向がある。このため、貧困層や少数民族のコミュニティは、自分たちを守るために草の根運動に頼ることになる。また、EPAが連邦環境法の執行に一貫性を欠いていることを指摘する人も多い。[47]
2022年9月、ルイジアナ州南部の環境正義擁護団体は、2つの判決により2つの主要な石油化学コンビナートの建設が却下された後、勝利を宣言することができた。[50]州地方裁判所のトルディ・ホワイト判事は、ルイジアナ州環境品質局（LDEQ）がウェルカム町に計画されているフォルモサ・プラスチック・グループのコンビナートに対して発行した14件の大気規制許可を覆し、無効にする判決を下した。[50] この町にはすでに複数の石油精製所と工業プラントがあり、キャンサー・アレーに位置している。
キャンサー・アレーで石油化学産業と積極的に闘ってきたもう一つの団体は、ライズ・セント・ジェームズである。ライズ・セント・ジェームズは、環境正義のために闘い、ルイジアナ州セント・ジェームズ教区での石油化学産業の増殖を阻止するために活動する、信仰に基づく草の根組織である。同組織は2019年に12億5千万ドルのプラスチック製造工場の建設を阻止することに成功し、現在はフォルモサ・プラスチックが同教区に数十億ドル規模の工場を建設するのを阻止するために闘っている。[51]ライズ・セント・ジェームズはまた、地域住民と地域外の人々に、彼らが毎日吸い込む化学物質について教育することにも尽力している。同組織のウェブサイトには「今月の化学物質」ページがあり、特定の化学物質に関する情報と、キャンサー・アレーの特定の地域でその化学物質がどれだけ見つかるかを提供している。[51]
大衆文化では
イギリスのインダストリアルメタルバンド、ゴッドフレッシュは、1996年のアルバム『Songs of Love and Hate』のカバーアートに、キャンサー・アレーにある墓地の写真を使用しました。
社会学者アーリー・ラッセル・ホックシルドは、 2016年に出版した著書『 Strangers in Their Own Land』の中で、キャンサー・アレーの環境と健康状態、そしてその社会経済的、政治的影響について論じている。[52]
参照
類似例
一般的な
法律上の
参考文献
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さらに読む
- Nitzkin JL (1992 年 4 月)。「ルイジアナ州の癌:公衆衛生の観点」ルイジアナ州医師会誌。144 (4): 162。PMID 1613306 。
外部リンク
- がん街道：神話か事実か？、歓迎されない隣人：貧しい人々がアメリカの汚染の重荷をいかに背負っているか。ニューオーリンズ・タイムズ・ピカユーン。
- キャンサー・アレー。BBC。
- がんの路地: 大きな産業、大きな問題 2016 年 12 月 17 日にアーカイブされました。MSNBC のWayback Machineで閲覧できます。
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