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内閣官房長官は通常、上級官僚であり、多くの場合、キャリア官僚として、政府の閣僚に対し行政サービスと戦略的助言を提供する責任を負う。この役割は内閣府または事務局に中心を置くことが多いが、その機能は管轄区域によって大きく異なる。ウェストミンスター型の議会制度のいくつかでは、内閣官房長官は公務員制度の長も兼任し、政府の行政と政策実施に関して幅広い権限を行使する。
閣僚の肩書きは、政治的に任命された閣僚の別称としても用いられることがあり、これは大臣の正式な肩書きである国務長官に由来する。この命名規則は、日本、ケニア、スコットランド、アメリカ合衆国で用いられている。
オーストラリアでは、これに相当する役職は首相府・内閣府長官だが、同省とその長官は、ウェストミンスター・システムを採用する他のほとんどの政府よりも幅広い責任を負っている。
スコット・モリソン首相は2019年8月、首相府内に内閣官房長官という役職を設置し、内閣運営を担当させ、元上級政治顧問で情報機関職員のアンドリュー・シアラーをその役職に任命した。[ 1 ] [ 2 ]
内閣官房長官は、首相が内閣および内閣委員会の日常的な手続きや運営上の問題を管理するのを補佐する責任を負うオーストラリアの大臣に与えられる称号でもある。ウェストミンスター制度の他のすべての大臣と同様に、内閣官房長官は現職の国会議員であり、首相によって選ばれ、総督によって正式に任命される。内閣官房長官は首相府および内閣府の担当大臣であり、2007年以来、さまざまな段階で存在している。[ 3 ]
オーストラリアの各州と準州には同等の役人がいる
カナダでは、これに相当する役職は枢密院書記官であり、カナダ首相の副大臣として枢密院事務局を統括しています。カナダの各州および準州にも、それぞれの公共サービスの長として同等の役職者がおり、以下のリストに示されています。
内閣官房は首相の直轄下にある。内閣官房の行政責任者は内閣官房長官であり、内閣官房長官は公務員委員会の職権上の委員長でもあるため、インド行政職の長でもある。慣例として、最上級の公務員が内閣官房長官に任命される。彼らはインド行政職の一部である。現職者の任期は通常2～3年である。ただし、固定の任期はない。ただし、任期は延長される可能性がある。内閣官房長官は、憲法に基づく全インド公務員と中央公務員（A級およびB級）のすべての公務員の長である。インドの序列における長官の地位は、インド司法長官と同等であり、軍隊の参謀長または大将の階級を持つ同等の役職のすぐ上に位置する。
インドにおける内閣官房長官の職務は以下のとおりです。
内閣官房は、1961年インド政府（業務遂行）規則および1961年インド政府（業務配分）規則の施行を担当し、これらの規則の遵守を徹底することで、政府各省庁における業務の円滑な遂行を促進します。官房は、省庁間の調整、各省庁間の意見の相違の解消、事務次官常設委員会や特別委員会を通じた合意形成などにより、政府の意思決定を支援します。また、この仕組みを通じて、新たな政策立案も推進されます。
内閣官房は、インド大統領、副大統領、および各大臣に対し、各省庁の主要な活動状況を月次報告書によって常に報告する役割を担っています。また、国内における重大な危機的状況への対応や、そのような状況下における各省庁の活動調整も、内閣官房の重要な機能の一つです。
内閣官房長官は、おそらくインドで最も権力のある官僚と言えるだろう。
アイルランドでは、内閣官房長官の役職は正式には政府事務総長（以前は政府長官）と呼ばれ、同時に首相府事務総長も兼任しており、英国の内閣府にいくらか類似している。この省は内閣の事務局として機能し、政府報道局を調整する。また、北アイルランド、経済政策、公共サービスの近代化といった主要分野に関する政策機能も担っている。この役職は英国の同等の役職をモデルとしており、概ね類似しているが、近年では、1990年代半ばに戦略的経営イニシアチブが導入された後、事務総長に7年の任期制限が設けられたことで、その役割がより制約されるようになっている。
イスラエルでは、内閣官房長官は閣議の議題作成や閣僚間の連絡調整を担当する部署を率いています。官房はまた、政府が提出した法案をクネセトに提出したり、特定の記者会見を実施したりする責任も負っています。官房長官は首相の推薦により任命され、現在の官房長官はヨッシ・フックスです。[ 4 ]
日本では、官房長官は大臣職であり、衆議院議員が務めている。これは異例で、ほとんどの国では官僚がこの職に就く。官房長官の役割は他の閣僚とほぼ同じだが、内閣の行政運営を監督し、内閣官房を統括する責任を負っている。さらに、政府の報道官としての役割も担っている。
ニュージーランドでは、内閣官房長官は首相府・内閣府の一部であり、首相府・内閣府は支援、調整、助言を提供する。内閣官房長官は、内閣の正式な機関である執行評議会の書記も務める。内閣官房長官の職務は、所属する省庁から部分的に独立しているという点で、ニュージーランドの基準からするとやや異例である。しかし、この役職は英国の同等の役職に与えられているような広範な権限は持たない。例えば、公務員制度に対する権限は、別の役職である国家公務員委員長が保持している。
2015年、ジョセフィン・ハギンズは同国初の女性閣僚に任命された。[ 5 ]
英国政府において、内閣官房長官は国内で最も地位の高い公務員であり、首相と内閣に政策助言を提供する。現在、この役職は、サー・クリス・ウォーマルドの辞任を受けて2026年2月に任命されたデイム・アントニア・ロメオが務めている。[ 6 ]
1981年から2011年まで、内閣官房長官の職は、内務官僚長と内閣府事務次官の役割と統合されていました。前者は、内閣官房長官が政府内のさまざまな部門（外務省を除く）のすべての公務員を統括し、公務員の主要な統治機関である事務次官管理グループ（PSMG）の議長を務めることを意味します。後者は、内閣官房長官が首相と内閣に行政支援を提供する政府部門を率いる責任を負っていることを意味します。この職は、退任する内閣官房長官と第一公務員委員長の助言を受けて首相によって任命されます。[ 8 ]
2005年から2011年末まで務めたガス・オドネルの退任に伴い、それまで内閣官房長官が担っていた3つの役割が分割された。内閣官房長官は首相と内閣に政策助言を行い、内務官僚長は公務員全体を統括し、事務次官は内閣府を監督することになった。[ 9 ]オドネルの後任として、ジェレミー・ヘイウッドが内閣官房長官、ボブ・カースレイクが内務官僚長兼地域社会・地方自治省事務次官、そしてイアン・ワトモアが内閣府事務次官に就任した。[ 10 ]
内閣官房長官の職務内容は時によって異なり、その時々の首相と内閣官房長官の個人的資質に大きく左右される。多くの場合、内閣官房長官の真の影響力は行政上の問題にとどまらず、意思決定プロセスのまさに核心にまで及ぶ。例えば、内閣官房長官は、大臣の行動を規定する大臣行動規範（規則集、旧称は大臣手続きに関する質問）の運用を担当する。この職務において、内閣官房長官は政府内の情報漏洩を調査し、内閣規律を執行するよう求められることがある。これにより、選挙で選ばれていない内閣官房長官は、選挙で選ばれた大臣に対して一定の権限を持つことになる（この状況は、BBCのシットコム『Yes, Prime Minister 』で風刺されている）。
内閣官房長官は情報機関とその政府との関係を監督する責任を負っているが、2002年以降、この責任は専任の役職（当初は安全保障・情報調整官、現在は国家安全保障顧問の下で情報・安全保障・レジリエンス責任者）に委任され、内閣官房長官は政府の政策プログラムの実現を支援するための公務員制度改革に注力している。
現在、「内閣官房長官」という用語は、スコットランド政府およびウェールズ政府の上級閣僚を指す場合にも用いられている。
2007年のスコットランド自治議会総選挙後、新首相アレックス・サルモンドはスコットランド行政府をスコットランド政府と改称し、上級大臣の役職名を大臣から内閣官房長官に変更した。同様に、下級大臣の役職名も副大臣から大臣に変更された。
ウェールズ政府は、近年の政府の権限拡大を反映させるため、 2016年にカーウィン・ジョーンズ首相の下でこれに倣った。 [ 11 ] 2018年から2024年まではマーク・ドレイクフォード の下で元の名称に戻され、その後ヴォーン・ゲシングの下で内閣官房長官の肩書きに戻された。[ 12 ]ルン・アプ・イオルウェルスが首相に就任した後、上級大臣は閣僚と改称された。
国務院秘書長は、中華人民共和国国務院における行政職の一つです。首相の下位に位置し、各省庁の大臣の上位に位置づけられます。現在の秘書長は、中国共産党書記および江蘇省省長を務めた呉正龍国務委員です。秘書長は国務院の日常業務を統括し、国務院弁公室を管轄しています。
香港には、政治任用される行政長官弁公室長と、公務員である事務次官がいる。
局長職は2002年に「主要官僚責任制度」の一環として初めて設置されましたが、政治任用職か公務員職かは明確ではありませんでした。しかしながら、その給与水準は政治任用秘書官ではなく、事務次官（局長給与体系の8段階目）の給与水準に連動していました。初代局長であるラム・ウン・クォンは公務員でしたが、2005年1月にこの職から直接早期退職を選択し、その後、公務員職や政治任用職に就くことはありませんでした。ラムは行政官の中で最上級の地位ではなく、この職によって他の事務次官よりも上位の地位を得ることもありませんでした。
2006年1月にジョン・ツァンがその職に任命されたことで、その職が政治任用職であることが確定した。任命前、ジョン・ツァンは商工技術長官として政治任用された秘書であった。2007年7月、政治任用制度の拡大の一環として、政治任用された下級秘書を2層導入し、その職の給与水準は政治任用された秘書の給与水準と同額に変更された。また、その職の保持者には、さまざまな局（1997年以降、香港の省庁として知られている）の業務を調整する義務が正式に与えられており、[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]地位の保持者の政治的な影響力は、その地位の年功序列に関係なく増大している。
常任秘書官の職は、局長の職が空席のままだった2005年8月から2006年1月まで、非常任の臨時ポストとして最初に創設されました。給与水準は他の常任秘書官と同じ、つまり局長給与体系のポイント8、別名D8ランクに設定されました。2006年2月以降、このポストは常任となりましたが、給与水準はD6に変更され、当時の11の局の常任秘書官よりも低くなりました。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]他の国のように、この職は最高位の行政官によって埋められることはありません。
他国とは異なり、執行評議会書記は独立した役職であり、D2級の行政官が務める。ただし、その役職者は守秘義務の宣誓を行うことが義務付けられている。
内閣官房長官 内閣官房長官の職は1963年に設立されました。長官は内閣府を統括し、首相の閣議運営を補佐しました。当時の長官は、総督が公務員委員会および首相と協議の上、任命しました。ケニアが共和国となった後もこの職は維持され、大統領が任命する内閣官房長官兼公務員長官へと昇格しました。長官は公務員制度と内閣府を統括する最上級の公務員となります。2010年憲法では、内閣官房長官は内閣府を統括し、大統領が議会の承認を経て任命すると規定されています。現在の長官はマーシー・ワンジャウ氏です。
フィリピンでは、内閣官房長官は閣僚級の役職であった。現在の憲法および1987年大統領令第237号に基づく当初の実施ガイドラインの下では、内閣への技術支援、大統領への主要な助言者、および以下の事項を提供することが主な任務であった。
2022年6月30日、ボンボン・マルコス大統領は、その権限と責任を大統領管理スタッフに移管し、その部署を廃止した。[ 17 ]
米国では、大統領府内に閣僚とホワイトハウスの関係維持を担当する閣僚長官と呼ばれる役職がある。[ 18 ]この役職は公務員ではなく、大統領の任命によるものである。
しかし、「閣僚」という用語は、アメリカ合衆国内閣のメンバーを指す一般的な意味でも使用されることがあります。これらの人々は「長官」（例えば、国務長官や国防長官）という肩書きを持っているからです。この用法は公式なものではなく、他国での用法とは異なります。
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