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国民総幸福量（GNH、ゾンカ語：རྒྱལ་ཡོངས་དགའ་སྐྱིད་དཔལ་འཛོམས།）は、国内総幸福量（GDH）とも呼ばれ、ブータン政府の指針となる理念である。国民の集団的幸福と福祉を測るために使用される指標が含まれる。国民総幸福量指数は、2008年7月18日に制定されたブータン憲法においてブータン政府の目標として制定された。 [1]
歴史
「国民総幸福量」（GNH）の概念の出現と誕生は、菩薩ドゥク・ゲルポ、ブータン第4代国王ジグミ ・シンゲ・ワンチュクの心の中で芽生え、ドゥク・ゲルポ、ブータン第3代国王ジグミ・ドルジ・ワンチュクの治世中の「ガキ・プエンスム」（平和と繁栄）の発展とブータンの近代化期とともに育まれました。
1972年にブータンの第4代国王ジグミ・シンゲ・ワンチュクが提唱した「国民総幸福」という言葉は、「国内総生産よりも重要」であると宣言された。[2] [3]この概念は、持続可能な開発は進歩の概念に対して総合的なアプローチを取り、幸福の非経済的側面に同等の重要性を与えるべきであることを示唆している。[4]
2011年、国連総会は決議65/309「幸福：開発への総合的アプローチに向けて」を可決し、加盟国に対しブータンの例に倣い幸福と健康を測定するよう促し、幸福を「人間の根本的な目標」と呼んだ。[5]
2012年、ブータンのジグメ・ティンレー首相と国連の潘基文事務総長は、ブータンのGNH哲学の普及を促進するため、「幸福と幸福：新たな経済パラダイムの定義」に関するハイレベル会合を開催した。 [6]この会合では、初の世界幸福度報告書が発表された。その後まもなく、2012年3月20日は国連決議66/28により国際幸福デーと宣言された。[7]
ブータンのツェリン・トブゲイ首相は 就任時にGNHを推進するのではなく、より具体的な目標に焦点を当てることを好むと宣言したが[8]、その後は自国のGNHを守り、国際的にその概念を推進してきた。[9]他のブータン政府関係者も国連や国際的にGNHの普及を推進している。[10] [11]
意味
GNHは、自然との調和と特定の文化的価値を強調することで集団の幸福をより直接的に測定しようとする点で、国内総生産とは区別され、幸福の9つの領域とGNHの4つの柱で表現されています。 [12]ブータン政府によると、GNHの4つの柱は次のとおりです。[13]
GNHの9つの領域は、心理的幸福、健康、時間の使い方、教育、文化的多様性と回復力、良好な統治、コミュニティの活力、生態学的多様性と回復力、生活水準である。[14] [15] [16]各領域は主観的（調査に基づく）指標と客観的指標から構成される。各領域の重みは等しいが、各領域内の指標の重みは異なる。[17]
ブータンのGNH指数
多くの学者は、「GNHの個々の柱の根底にある価値観は、仏教特有のものとして明確に定義されている」と指摘し、「GNHは、仏教を（ブータンという）国の文化的価値観の中核として構築している。それらは、GNHの基盤となっている」としている。[18]そのため、GNHは仏教の中道の一部とみなされており、「幸福は極端なアプローチではなく、バランスのとれた行動から得られる」とされている。[19]
ブータンでの実施
ブータンにおけるGNHの実施を担う機関は、国民総幸福委員会である。[20] GNH委員会は、首相を委員長とし、各省庁の長官、GNH委員会の長官で構成される。[21] GNH委員会の任務には、国家の5カ年計画の立案と実施、政策の公布などがある。GNH指数は、ブータン国民の幸福度と生活水準を測定するために用いられる。GNH委員会は、GNH政策スクリーニングツール[22]とGNHプロジェクトスクリーニングツールを用いて、政策を可決するかプロジェクトを実施するかを決定する。[23] GNHスクリーニングツールは、ブータンのGNH委員会が、政策イニシアチブがブータンのGNHレベルに与える影響を予測するために用いられる。[24]
2008年にブータンで最初のGNH調査が実施された。[25] [26]続いて2010年に2回目が実施された。[27] 3回目の全国調査は2015年に実施された。[28] GNH調査は20の地区（ゾンカグ）すべてを対象としており、性別、年齢、住居、職業などのさまざまな人口統計学的要因について結果が報告されている。最初のGNH調査は、生活状況や宗教的行動について住民に尋ねる長い質問票で構成されており、1日に祈る回数やその他のカルマの指標に関する質問も含まれていた。1つの質問票に回答するのに数時間を要した。その後のGNH指数は短縮されたが、宗教的行動の指標は調査に残された。[29]
ブータンGNH指数は、ブータン社会の進歩を測定するために、オックスフォード大学の研究者の協力を得てブータン研究センターによって開発された。指数の機能は、2011年のアルカイア＆フォスター法に基づいている。 [29] [30] GNH指数の作成後、政府はこの指標を使用して国の進歩を測定し、政策に反映させた。[31] [32]
ブータンのGNH指数は、2011年のOECDのより良い生活指数や2013年のSPIの社会進歩指数などの他のモデルと同様に社会の進歩を測るものとして進歩主義の学者によって考えられています。ブータンのGNH指数と他のモデルを区別する特徴の1つは、他のモデルが世俗的な政府向けに設計されており、宗教的行動の測定要素が含まれていないことです。
このデータは、さまざまな国民グループ間の幸福度を比較したり、[30]時間の経過に伴う変化を比較したりするために使用されています。[33]
2019年の世界幸福度報告書によると、ブータンは156カ国中95位である。[34]
GNHアプローチを通じて複数の要素を総合的に考慮することが、ブータンのCOVID-19パンデミックへの対応に影響を与えたと指摘されている。[35]
普及
カナダのブリティッシュコロンビア州ビクトリアでは、マーサ・ペノックとマイケル・ペノックの指導の下、ブータンのGNH調査の短縮版が地方自治体、地元の財団、政府機関によってビクトリアの人口を評価するために使用された。[36] [37]
ブラジルのサンパウロ州では、スーザン・アンドリュース氏[38]が彼女の組織「フューチャー・ビジョン・エコロジカル・パーク」を通じて、ブータンのGNHのバージョンをいくつかの都市のコミュニティレベルで使用しました。 [39]
アメリカ合衆国ワシントン州シアトルでは、シアトル市議会とサステイナブル・シアトルがシアトル地域の住民の幸福度と生活水準を評価するためにGNH指数の一種を使用した。[40] [41] [42]ウィスコンシン州オークレア、ブリティッシュコロンビア州クレストン、米国バーモント州 など北米の他の都市や地域でもGNH指数の一種が使用された。[43]
バーモント州知事は4月13日（ジェファーソン大統領の誕生日）を「幸福の追求の日」と宣言し、代替指標の開発を可能にし、政策立案を支援する法律を可決した最初の州となった。バーモント大学農村研究センターは、州内の幸福に関する定期的な調査を行っている。[44]
アメリカのオレゴン大学では、アダム・クレイマーがソーシャルネットワークのステータス更新における肯定的および否定的な言葉の使用に基づいたGNHの行動モデルを開発した。[45]
2016年、タイは独自のGNHセンターを設立した。[46]タイの元国王プミポン・アドゥンヤデートはジグメ・シンゲ・ワンチュク国王の親友であり、同様の充足経済の哲学を考案した。
フィリピンでは、GNHの概念は、フィリピン上院議員で国連グローバル・チャンピオンのロレン・レガルダ氏や元環境大臣のジーナ・ロペス氏など、さまざまな人物によって賞賛されている。フィリピンの上院と下院では、フィリピンの国民総幸福量を支持する法案が提出されている。さらに、ブータンのGNHセンター事務局長サムドゥ・チェトリ博士は、フィリピンの高官からGNHフォーラムに招待されている。[47] [48] [49]
2012年のハイレベル会合以来、他の多くの都市や政府が幸福と福祉を測定する取り組み（「GDPを超えて」[50]とも呼ばれる）に取り組んできましたが、ブータンのGNH指数のバージョンは使用していません。これらの中には、英国国家統計局[51]やアラブ首長国連邦[52]などの中央政府、米国マサチューセッツ州サマービル[53]や英国ブリストル[54 ]などの都市が含まれます。また、GNHに触発されてビジネスに持続可能性の実践を実装している企業も数多くあります。[55]
批判
GNHはブータン政府が自らが犯した民族浄化や人権侵害から目をそらすために使っているプロパガンダの道具だと批評家は評している。[56] [57]
ブータンの民主政権は2008年に発足した。それ以前は、政府はGNH文化保護の名の下に、ヒンドゥー教徒のネパール系非仏教徒に対して大規模な民族浄化を行っていた。 [58] [59] NGOのヒューマン・ライツ・ウォッチは、この出来事を記録した。[60]ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、「ブータンのネパール系ヒンドゥー教徒の10万人以上、つまり人口の6分の1が、ブータンの仏教文化に溶け込もうとしないという理由で国外追放された」という。[61]オーストラリア難民評議会は、「国民の6分の1を追放しても、どういうわけか国際的な評判をほぼそのまま保っているのは、異常で衝撃的なことだ。ブータン政府は国民総幸福量ではなく、国民総偽善で知られるべきだ」と述べた。[62]
研究者の中には、ブータンのGNH哲学は「過去10年間、西洋と地元の学者の貢献により、より民主的でオープンなバージョンへと進化してきた。したがって、おそらくより正確な歴史的言及は、ブータンのGNH哲学ではなく、GNHというフレーズの造語を重要な出来事として言及することである。なぜなら、西洋の学者が理解する哲学は、当時の国王が用いた哲学とは異なるからである」と述べている。[63]他の見解では、GNHは客観的な基準や絶対的な終点ではなく、開発と学習のプロセスである。ブータンは国民の幸福を高めることを目指しており、GNHはその願望を実現するための測定ツールとして機能している。[64]
その他の批判はブータンの生活水準に焦点を当てている。2004年にエコノミスト誌に書かれた記事では、「ヒマラヤの王国ブータンは、実際にはおとぎ話に出てくる牧歌的な場所ではない。そこにはおそらく90万人の人々が暮らしており、そのほとんどは極貧生活を送っている」と書かれている。[65] しかし、2023年12月、ブータンは国連の後発開発途上国リストから発展途上国へと移行した。[66]過去数十年間に貧困レベルの削減、教育水準の向上、平均寿命の向上など、社会的、経済的進歩において大きな改善を遂げてきたためである。[67] [68] GNHに対するその他の批判では、「政治的腐敗の増加、病気の急速な蔓延、エイズや結核、ギャングの暴力、女性や少数民族に対する虐待、食料/医薬品の不足、経済的な苦難など、その他の問題」が挙げられている。[69] [70]
参照
参考文献
脚注
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外部リンク
Wikiquote には国民総幸福量に関する引用があります。
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- ブータン、国民総幸福量と持続可能な開発 – YouTube (12:31)
- Gross National Happiness USA は、GNH の枠組みを使用して対話を促し、公共政策に情報を提供する米国を拠点とする非営利団体です。