オーストラリア国防住宅局

戦時兵舎制度は、ヒューズ政権が1918年戦時兵舎法を可決したことにより設立されました。この法律は、第一次世界大戦から帰還するオーストラリア兵に住宅を提供し、既存の州の制度を補完するために、帰還担当大臣のエドワード・ミレンによって導入されました。ミレンは、戦争中に新築住宅の建設が減少し、住宅価格と家賃が上昇したため、「オーストラリアが住宅危機に直面していることを痛切に認識していた」のです。^{[ 3 ]}

戦時住宅委員会は1919年3月に設立され、帰還省内に設置されましたが、委員長は帰還大臣に直接報告する独立した委員でした。戦時住宅保険制度も同時に設立され、この制度の下で建設されたすべての住宅は、火災、落雷、洪水、暴風雨による損害に対して完全に保険をかけることが義務付けられました。これは「設立当初から実質的に非営利の協同組合方式であり、住宅の購入者と借入人が支払う保険料によって資金が賄われ、連邦政府からは一切の金銭的援助は提供されなかった」ものでした。^{[ 4 ]}

最初の戦時奉仕住宅は、1919年9月にニューサウスウェールズ州カンタベリーに完成しました。初代委員長のジェームズ・ウォーカーは、主に復員兵を雇用し、年間8,000戸の住宅建設を目指して、住宅計画の急速な拡大を監督しました。彼は、政府所有のコモンウェルス銀行を委員会の代理人として、個々の申請者とのやり取りに当たらせました。^{[ 5 ]} 1921年6月までに、委員会は39,000件を超える援助申請を受け付け、17,400件の申請が承認されました。^{[ 6 ]}民間部門が十分な建築資材を提供できず、望ましい建設ペースに追いつけないことがわかった後、ウォーカーは委員会のサプライチェーンの垂直統合を開始し、クイーンズランド州とビクトリア州の木材プランテーションと製材所、南オーストラリア州のタイル工場、複数の州の建具工場を購入し、レンガ工場をリースしました。^{[ 7 ]}彼は建設目標を上回ったものの、計画の管理に関してミレンと対立し、1921年に解雇された。^{[ 6 ]}

1923年、委員会の責任は帰還兵局から公共事業・鉄道省に移管され、1925年からは同省の長が職権で戦時住宅委員となった。ウォーカーの解任後、この計画は合理化され、資本支出は大幅に減少し、州政府との協力がより重視されるようになった。^{[ 8 ]}大恐慌により住宅ローンの滞納が大幅に増加し、比較的寛大な困窮者支援規定があったにもかかわらず、1936年までに委員会は3,000軒近くの住宅を差し押さえた。^{[ 9 ]}委員会の本部は1937年にキャンベラに移転したが、その頃には第一次世界大戦の退役軍人のほとんどが社会復帰に成功していたため、新規融資はほとんど行われていなかった。^{[ 10 ]}

戦時住宅委員会を規定する法律は、第二次世界大戦から帰還した兵士がこの制度を利用できるようにするために、1941年4月に改正された。委員会は、特に1945年10月のオーストラリア軍の全面的な動員解除後、住宅需要の増加に対応するのに苦労した。その結果、1947年に委員会は、障害や家族の状況に基づいて優先順位を与えるポイント制度を導入し、これは1953年に先着順に戻るまで続いた。^{[ 11 ]}戦後の住宅危機にもかかわらず、委員会は戦後の建築資材不足と技能不足のため、終戦後の最初の数年間は予算を全額使い切ることができなかった。^{[ 12 ]}

1947年、戦時住宅委員会は新設された公共事業・住宅省内の部門となり、職員は正式に連邦公務員となり、部門長は戦時住宅局長と改称された。^{[ 12 ]}その後数十年にわたる行政再編に伴い、同委員会は何度か他の省に移管され、 1949年に社会福祉省、 1956年に国家開発省、1964年に住宅省に移管された。 ^{[ 13 ]}

1950年代初頭にはこの計画が大幅に拡大し、年間15,000戸以上の住宅が建設され、朝鮮戦争やマラヤ非常事態から帰還した兵士にも資格が拡大された。^{[ 14 ]}申請率は1960年代まで減少しなかった。^{[ 15 ]} 1969年までに、戦時住宅計画は28万戸以上の住宅を提供し、これはオーストラリアの住宅ストックの10%以上を占めた。^{[ 16 ]}

1973年、ウィットラム政権は、平時に軍務に就いていた軍人を含めて、この制度の資格基準を拡大した。1973年国防軍住宅法により、この制度は国防軍住宅制度と改称され、責任は新設された住宅建設省に移管され、その後1975年には都市地域開発省に移管された。保険部分は国防軍住宅保険制度（DSHIS）と改称され、帰還補償省に移管された。^{[ 17 ]}

住宅制度と保険制度は、 1976年にフレーザー政権によって新設された退役軍人省に移管され、委員会は国防軍住宅公社（DSHC）と改称された。^{[ 18 ]}住宅制度は、拡大された資格基準への対応に困難を抱え、多くの元軍人が代わりに住宅購入のための商業融資を求めるようになった。^{[ 19 ]}政府は1980年に委員会から利用できる融資の上限額を引き上げ、申請者が急増した。^{[ 20 ]}

新たに選出されたホーク政権は1983年に国防軍住宅計画の外部レビューを委託し、その結果、「明確に示された国防軍住宅政策がなく、計画の管理方法に明確な説明責任がなく、費用がまとめられておらず、そして重要なことに、手頃な価格の住宅へのアクセスがないことが、人々が軍を去る主な理由である」ことが判明した。^{[ 21 ]}

1985年、連邦財務大臣ポール・キーティングは、国防軍住宅計画（DSHC）の住宅ローンポートフォリオを民営化すると発表した。DSHCのローン資産は1988年にウェストパックに売却され、その時点で約12万8000件の住宅ローンを保有しており、その価値は13億8000万ドルであった。DSHISが保有していた保険資産は政府所有のまま維持された。^{[ 22 ]} DSHCは1989年6月30日に正式に消滅した。^{[ 23 ]}

ホーク政権の1987年国防住宅公社法により、1988年1月1日に国防住宅公社が設立され、オーストラリア国防軍の隊員とその家族に住宅を提供する責任を負う新たな法定機関となった。ハワード政権は2006年に同公社をオーストラリア国防住宅公社に改称した。 ^{[ 24 ]}