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アルトゥール・ダ・シルバ・ベルナルデス[ b ]（1875年8月8日 - 1955年3月23日）は、ブラジルの弁護士、政治家で、1922年から1926年までブラジルの第12代大統領を務めた。ベルナルデスの大統領時代は、ブラジル第一共和国の危機と、ほぼ途切れることのない非常事態宣言によって特徴づけられた。1905年から死去までの長い政治キャリアの中で、彼は1918年から1922年までミナスジェライス州共和党（PRM）の主要指導者であり、1937年に同党が解散するまでその地位にあり、共和党（PR）の創設者兼指導者でもあった。
大統領就任前、ベルナルデスは1918年から1922年までミナスジェライス州知事を務め、その間に現在のヴィソーザ連邦大学を創設し、アメリカ人投資家パーシバル・ファークハーがイタビラの鉄鉱石鉱床を開発するのを阻止し、民族主義的かつ地方自治主義的な指導者としてのイメージを築き上げた。1922年の大統領選挙では現状維持派で「ミルクコーヒー」候補だったベルナルデスは、イメージを傷つけるための偽の手紙や、就任を阻止するためのクーデター未遂事件であるコパカバーナ要塞の反乱の標的となった。彼の政権は都市部、特にリオデジャネイロでは不人気で、1924年7月以降、彼は陰謀や小作人反乱軍による武装蜂起の攻撃を受けた。
ベルナルデスの反対派に対する態度は妥協がなく、権威主義的だった。彼の立候補に反対した州のうち、リオデジャネイロとバイーアでは支配政党が打倒され、リオグランデドスルでは内戦、1923年の革命が起こり、連邦政府が和平協定を仲介した。首都では、政治警察が第4補助警察局に再編成された。サンパウロとクレヴェランディアの流刑地の爆撃で、数百人の反乱軍兵士と民間人が死亡した。反乱軍には恩赦は与えられなかった。政府は、特にアナキストなどの活動的な労働者を弾圧する一方で、いくつかの労働法を制定した。
政権はまた、緊縮財政と金融引き締めの経済政策を実施し、インフレと通貨切り下げと戦い、ブラジルを国際連盟から脱退させ、中央集権的な憲法改正（ 1891年のブラジル憲法に対する唯一の改正）を行い、国家をカトリック教会に近づけた。大統領退任後、ベルナルデスは1930年と1932年の革命に参加し、PRMがミナスジェライス州で少数派にまで縮小するのを見届けた。晩年には、ブラジルにおける石油の国家独占運動に参加した。質素で控えめな人物であったベルナルデスは、支持者、いわゆるベルナルデス主義者から崇拝され、敵からは憎まれた。
アルトゥール・ダ・シルバ・ベルナルデスは、歴史書で認められているように、1875年8月8日にサンタ・リタ・ド・トゥルヴォ村（現在のヴィソーザ市）で生まれた[ 1 ] 。彼の出生地については、チポタネア市が異議を唱えており、将来の大統領は当時アルト・リオ・ドセの一部であったチポタネアで生まれ、5歳の時に既に市として成立していたヴィソーザに移ったと主張している[ 2 ]。ベルナルデスは、アントニオ・ダ・シルバ・ベルナルデスとマリア・アニセタ・ベルナルデスの9人の子供のうち4番目だった[ 3 ] 。彼の兄弟の1人、オレガリオは、連邦会計検査院の判事、リオデジャネイロ州の州議会議員、テレソポリス市長になった[ 4 ]。
ベルナルデスの母親は、ゾナ・ダ・マタのコーヒー貴族の一族であるヴィエイラ・デ・ソウザ家の出身で、父親はカスターニェイラ・デ・ペラ出身のポルトガル移民で、ブラジル国家警備隊の大佐であり、アルト・リオ・ドセ、ピランガ、ヴィソーザ地区の弁護士であった。ヴィソーザでは、彼は最初に任命された弁護士であり、その後検察官となった。[ 5 ] [ 6 ]いくつかの伝記によると、アントニオ・ベルナルデスはポルトガルで小学校以上の教育を受けていない。[ 7 ]家族は息子の教育費を払うだけの財力があったが、地元の政治グループには属していなかった。[ 8 ]
ベルナルデスの厳格な家庭教育は、伝統的なカラサ学校によって補完された[ 9 ] [ 10 ]。彼は1887年末、12歳で中等教育を受けるために同校に入学した。カラサ学校は国内で最も権威のある学校の一つであった[ 11 ] 。ジルベルト・フレイレは同校を「山の中の悲しい荘園」と呼んだ。学校のスケジュール管理、訪問の制限、監視、罰則は、ミナスジェライス州のエリートの子どもたちに痕跡を残した[ 12 ] 。教師たちは修道院で苦行を行い、「パドルは教室から教室へ、ホールからホールへ、遊び場から遊び場へと渡り、圧倒的な支配力で皆を平等にした」[ 10 ] 。
この経験により、ベルナルデスは「国家の精神と身体を形成するものとしての規律権力の価値」[ 12 ]を認識できるようになったほか、同時代の多くの人々が実証主義や進化論に傾倒する中で、生涯にわたってカトリックの信仰を確立することができた。[ 11 ]ベルナルデスが教授職の後援者となっているミナスジェライス歴史地理研究所の好意的な伝記には、カラサでの教えが「彼の道徳的、宗教的、そして公的な形成に大きな影響を与えた。すなわち、公益への熱意、政府資金の分配における厳格さ、規律、秩序、そして禁欲の精神である」と記されている。[ 3 ]一方、ベルナルデスを批判するアシス・シャトーブリアンの著書『テラ・デスマナ』（1926 年）では、学校が若いベルナルデスに権威主義的な性格を植え付け、人間の感情よりも法律に興味を持たせたと論じている。[ 10 ]
1889年末、奴隷制度廃止がブラジルのコーヒー経済に及ぼした影響により、ベルナルデスの家族は彼をカラサに留めておくことができなくなった。[ 11 ]解決策は、ベルナルデスが就職したペナ・エ・グラサ社の共同経営者である義理の兄弟ホセ・ダ・グラサ・ソウザ・ペレイラからもたらされた。コインブラのヴィソーザ地区にあるこの会社は、生産者と輸出業者の間のコーヒー取引を仲介し、ベルナルデスを農村の世界に触れさせた。この経験は、ヴィスコンデ・ド・リオ・ブランコにあるアドリアーノ・テレス社での次の仕事でも続き、1894年に18歳で会計士の地位に就いた。この地位は従業員が到達できる最高位であり[ 13 ] [ 14 ]、機密情報へのアクセスも可能であったため、ベルナルデスが信頼できる従業員であったことが証明された。リオブランコでの生活を通して、彼は農業技術の近代化という問題に触れることになった。というのも、彼のビジネスグループはブラジル製品を海外に宣伝していたからである。[ 15 ]
家族の経済状況が良くなったため、ベルナルデスは州政府の布告により別枠での入学が可能になったことを利用して、1894年末にオウロ・プレトのエクステルナート・ド・ジナシオ・ミネイロに入学することができた。そこで彼は下宿屋に住みながら、いくつかの新聞社で働き、短期間郵便電信配達員として働き、予備試験（大学入学試験に相当）の勉強をした。父親とカラサ学校の影響を受け、ベルナルデスは後に1896年に自由法学部に入学し、最初は出席学生として入学したが、1897年に試験に合格して2年次に進級した。[ 5 ] [ 14 ]
法学生時代、ベルナルデスは同僚であり将来の政治的盟友となるラウル・ソアレス・デ・モウラと親しくなり、フェルナンド・デ・メロ・ヴィアナやジョゼ・ヴィエイラ・マルケスなど、ブラジルで将来政治的に重要な人物となる人々とも出会った。3月、ベルナルデスはカヌードス戦争に関連してビアス・フォルテス愛国大隊に志願したが、大隊は戦闘に出ることはなかった。当時ミナスジェライス州の州都であったオウロ・プレトでは、国家政治が大きな影響を与えていた。ベルナルデスは1891年から1894年までブラジル大統領を務めたフロリアーノ・ペイショトの支持者の一人だった。奴隷制度廃止記念日には、ベルナルデスが編集長を務めた新聞「アカデミア」が創刊された。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]
翌年、法学部はシダーデ・デ・ミナス（現在のベロオリゾンテ）に移転したが、ベルナルデス、ラウル・ソアレスらはサンパウロの法学部への移転を希望した。新しい州都は「粘土とペンキの匂いがする」場所で、オウロ・プレトの快適さとは比べ物にならなかった。[ 19 ]サンパウロは公職においてより良い機会を提供していた。政治エリートにとって法学の学位を取得できる唯一の他の選択肢はレシフェの法学部だけだった。[ 17 ] [ 18 ]ブラジル第一共和国の12人の大統領のうち、7人がサンパウロの法学部の学位を取得していた。[ 20 ]
サンパウロでは、ベルナルデスは新聞「コレイオ・パウリスターノ」の編集者、上院議員アルバロ・デ・カルヴァーリョの父の公証人事務所の職員、サンパウロ科学文学研究所のポルトガル語とラテン語の教授として働いた。[ 21 ]ベルナルデスとラウル・ソアレスは、同じ学部でミナスジェライス州出身のアルドゥイーノ・ボリバルと親しくなり、おそらく学術秘密結社「ブチャ」に加入した。休暇中は手紙で連絡を取り合い、1899年の休暇中に、ベルナルデスはヴィソーザ刑事裁判所で被告人を弁護して名声を得た。告発者は彼の父親だった。1900年12月に法学と社会科学の学士号を取得すると、弁護士としてのキャリアを追求した。同級生の間で名声を得ていたベルナルデスは卒業式のスピーチに選ばれた。故郷のヴィソーザに到着したベルナルデスは、駅でデモと舞踏会で歓迎された。[ 17 ] [ 21 ]法学の学士号は彼の社会的地位を高めた。その地区には資格のある弁護士が少なく、彼の同僚たちは公私にわたる利害の仲介者としてブラジル共和国で強い存在感を示していた。[ 22 ]
1900年、25歳になったベルナルデスはヴィソーザに法律事務所を開設した。その後まもなく、彼の父親は息子のキャリアとの利益相反を避けるため、検察官の職を辞任した。続く2年間は、近隣の都市への絶え間ない旅行でいっぱいだった。法律の仕事に加えて、ベルナルデスは地元の政治指導者であるカルロス・ヴァス・デ・メロ上院議員[ 23 ]が所有する週刊新聞「シダーデ・デ・ヴィソーザ」で働き始めた。ヴァス・デ・メロは地元の名簿のリーダーであり、州内で唯一のミナスジェライス共和党（PRM）の支持者だった[ 24 ] 。PRMはミナスジェライス州南部とゾナ・ダ・マタの利益を代表しており[ 25 ]、ヴィソーザはゾナ・ダ・マタで農業生産が盛んな自治体だったが、この地域で最大規模ではなかった[ 26 ] 。ベルナルデスの政治への関心は明らかだった。学生時代から、シダーデ・デ・ヴィソーザ紙は彼を地元のエリートの一員であり、ブルジョア的価値観の代表者として紹介し、彼は同紙にいくつかの記事を発表した[ 27 ]。その中には、1901年のブラジルの1891年憲法の改正に関する記事も含まれている[ 28 ]。
カルロス・ヴァス・デ・メロの娘クレリア・ヴァス・デ・メロへのベルナルデスの情熱は、上院議員が1903年7月15日に行われた二人の結婚を許可したことで、政界への扉を開いた。アルトゥール・ベルナルデスは今や義父の政治的後継者となった。[ 8 ]ベルナルデスとクレリアは10年間交際していたが、彼女の父親は卒業まで結婚を許可しなかった。[ 29 ]二人の間にはクレリア、アルトゥール、マリア・ダ・コンセイソン、ダリア、リタ、シルビア、ジェラルド、マリア・デ・ポンペイアの8人の子供がいた。[ 30 ]これらのうち、アルトゥール・ベルナルデス・フィリョは父親のキャリアを辿り、連邦下院議員、選挙区選出議員、上院議員、ミナスジェライス州副知事を務め、1961年には産業商務大臣の地位に就いた。[ 31 ]
ヴァス・デ・メロ＝ベルナルデス家は、ミナスジェライス州の地域、地区、選挙区、または自治体を一定の安定性をもって支配した家族グループの一つとなった。[ 32 ]アミルカル・ヴィアナ・マルティンス・フィリョによる集団伝記研究によると、1891年から1930年までのミナスジェライス州の政治家511人のサンプルでは、51.7%に少なくとも1人の他の政治家との血縁関係が見られる。ベルナルデスはまた、サンプルの61.6%が共有する法学士号を取得していたことから、ミナスジェライス州の政治家階級の典型的な人物であった。17.6%はカラサで中等教育を受けていた。[ 33 ]
家族の農村部の土地は、レオポルディーナ鉄道の運賃値下げなど、シダーデ・デ・ヴィソーザが称賛した財政、予算、税制上の決定によって直接的な恩恵を受けた。[ 34 ]アルトゥール・ベルナルデスは、1907年のラエメルト年鑑にヴィソーザ地方の農民として登場し、[ 35 ]生涯を通じてコーヒー農園主であり、ポンテ・ノヴァの製糖工場の経営者兼オーナーであった。[ 36 ]ミナスジェライス州は農業社会であったが、教育と自由業（法律）は政治キャリアとより直接的な関係があった。[ 33 ]
ベルナルデスの選挙への参加はすぐには実現せず、義父から連邦下院議員候補への支援の申し出を断った。代わりに、ヴァス・デ・メロは義理の息子に州知事フランシスコ・サレスや他の政治家を出迎えるよう命じた。ベルナルデスは徐々に人脈を広げ、弁舌の才を発揮した。[ 37 ] 1904年、彼はヴィソーザのテイシェイラス地区の特別評議員に立候補した。憲法改正に関する以前の発言にもかかわらず、10月にはヴィソーザ市で、選挙で選ばれる役職は望んでおらず、土壇場でPRMの候補者名簿に載ったのは「地区の友人の命令に従った」ためだと主張した。[ 38 ]
11月19日、同地区の52人の有権者は満場一致で彼を選出した。カルロス・ヴァス・デ・メロは3日後に亡くなり、ベルナルデスは1月にシダーデ・デ・ヴィソーザの編集長に就任し、市外の問題を取り上げ、議員の政治的意見を支持するようになった。年の初めにベルナルデスは憲法改正の擁護を再び発表し、「この新聞は、一部の人々が推進する基本法を何も変えないという考えに対して、激しく容赦のない戦いを挑むだろう」と約束した。この野望は20年後、ベルナルデスが会長に就任したときに実現することになる。[ 39 ] [ 40 ]記事で提示されたプログラムは、自治体を強化し、農業、商業、産業の利益を守ることだった。[ 41 ]他の記事では、地元のコーヒー栽培と生産の代替案の問題を取り上げ、生産者と商人の利益を代表した。[ 42 ]彼の演説は、教育と多文化主義の促進を政策課題に掲げていたジョアン・ピニェイロ大統領の演説と一致していた。[ 43 ]
1905 年 6 月、ベルナルデスは国家警備隊の大佐に任命され、これにより彼の地方権力が正当化され、名誉と特権が与えられた。[ 44 ]翌月、市議会の議長に選出されたが、彼は副議長にとどまることを選んだ。翌年、彼は再び選出され、市長に相当する役職である執行官に就任した。[ 45 ]執行官は市議会によって選出された。[ 46 ] 1907 年 10 月にレオポルディーナで開催された自治体会議で、ベルナルデスは議員のリベイロ・ジュンケイラから地域の行政長官を代表して演説をするよう招待された。[ 45 ] [ 47 ]
この急速な台頭は、すべてのベテランに受け入れられたわけではなかった。ヴィソーザの政治指導者であり、ヴァス・デ・メロのかつての盟友であったジョゼ・テオトニオ・パチェコは、ベルナルデスとの関係を断ち、市政反対派を率いた。「ベルナルデス派」と「パチェコ派」は、10年間にわたりヴィソーザで権力を争った。1906年の市議会議員選挙と翌年末の市議会全体の改選では、ベルナルデス派が僅差で勝利した。[ 47 ] [ 48 ]シダーデ・デ・ヴィソーザは、パチェコ派とその新聞「ア・レアソン」が愛国心と共和主義に欠けていると非難した。[ 49 ]ベルナルデスはジョアン・ピニェイロと書簡を交わし、支持を表明し、ヴィソーザにいくつかの要請を行った。[ 50 ]
亡くなった義父の名声は、ベルナルデスがPRMの州議会議員候補者リストに載り、1907年3月に第2選挙区から選出されるのに十分だった。州議会では、1907年と1908年に事務局長に選出され、農業問題について演説を行い、ジョアン・ピニェイロの税制改革の承認に協力した。この最後の役職が、1909年の連邦議会議員選挙への立候補を容易にした。[ 35 ] [ 45 ]ミナスジェライス州の連邦議会議員候補者は、州知事とPRMの執行委員会（「タラスカ」として知られる、主にミナスジェライス州南部の政治家で構成されている）によって選ばれた大佐か知識人だった。同党は、若い政治家のキャリアを促進することを誇りとしていた。[ 51 ]その支配はエリート主義的で中央集権的であり、政治任命を支配し、報道機関に圧力をかけ、圧力団体を取り込み、権力濫用と不正によって票を確保した。[ 52 ] PRMの候補者に選ばれることは、選挙で選ばれることと同義だった。[ 8 ]
ジュイス・デ・フォーラの弁護士で、以前その議席を占めていたフランシスコ・ベルナルディーノ・ロドリゲス・シルバは、ヴィソーザのパチェキスタの支援を受けて、ベルナルデスに対抗して無所属候補として立候補した。1909年1月、シルバはライバルよりも多くの票を獲得したが、アルティーノ・アランテスが報告者を務める権限承認委員会は、ヴィソーザでベルナルデスから2,552票、ジュイス・デ・フォーラでシルバから3,339票を剥奪した。PRMの命令により、下院はこの決定を承認し、ベルナルデスはライバルより1,000票以上多く獲得したとされた。アフォンソ・アリノス・デ・メロ・フランコによれば、PRMはベルナルデスを「若くて精力的な指導者」であり、「ゾナ・ダ・マタで最も厳しい市政闘争の1つで官僚として経験豊富な指揮官」であったため承認したという。[ 45 ] [ 53 ]
下院議員としての最初の期間、ベルナルデスは目立った活躍をせず、技術委員会にも参加しなかった。彼の最大の功績はヴィソーザで、1910年の大統領選挙で大統領候補のエルメス・ダ・フォンセカに過半数の票を獲得させたことである。[ 45 ] [ 53 ]
1910年9月7日、ベルナルデスは連邦下院議員の職を辞し、州知事ジュリオ・ブエノ・ブランダンの任命を受けてベロオリゾンテに戻り、州の財務局長に就任した。ミナスジェライス州は国内でも有数の経済規模を誇っていたため、この職はベルナルデスのキャリアをさらに後押しした。彼の経営は歳入の増加、徴税事務所の設置、サンパウロ州とエスピリトサント州を経由して出荷される鉱産物の課税交渉、リオデジャネイロにあるミナスジェライス州徴税事務所の再編成に重点を置いた。[ 54 ] [ 55 ]これらの措置は依然として地域主義的な偏りがあり、ゾナ・ダ・マタのコーヒー栽培の利益を損なうことは避けた。[ 56 ]
この期間中に、州職員互助銀行と、後のミナスジェライス州銀行となるバンコ・ヒポテカリオ・エ・アグリコラが設立された。1911年には、地方自治体向けの新しいタイプの長期融資がゾナ・ダ・マタとミナスジェライス州南部の行政に恩恵をもたらし、選挙で利益をもたらす地方自治主義政策となった。ベルナルデスは1914年9月にブエノ・ブランダン政権末期に事務局を去り、翌年1月には同地区で最多得票を得て連邦下院議員候補となった。下院議員としての2期目には、会計法に関する特別委員会の委員長を務めた。[ 54 ] [ 55 ]
1917年の初め、議員のゴメス・リマはヴィソーザでベルナルデスと会い、州知事デルフィム・モレイラの内務長官アメリコ・ロペスが州政府のPRM候補に選ばれたことを報告した。ベルナルデスは大統領への手紙でその受諾を確認した。[ 57 ]アメリコ・ロペスは元上院議員で州知事のフランシスコ・サレス[ 57 ] [ 58 ]の候補者であり、PRMの執行委員会の委員長[ 59 ]であり、1918年まで党内に存在した3つの派閥の1つのリーダーであった。他の2つはビアス・フォルテスの支持者で「ビイスタ」と呼ばれ、シルビアーノ・ブランダオンの「ビウヴィーニャ」と呼ばれていた。ゾナ・ダ・マタの政治家は通常サレスの支持者であった。[ 60 ]アメリコ・ロペスの名前は、農務長官のラウル・ソアレスによって異議を唱えられた。ソアレスは、自分の出身地であるゾナ・ダ・マタ地域（ウバ出身）の信用が損なわれたと感じていた。長官、特に内務省の候補者の道徳的無能さを主張し、ミナスジェライス州出身のベンセスラウ・ブラス大統領を説得して、候補者に拒否権を行使させた。その結果、候補者リストが作成されたが、ベルナルデスはリストから漏れていた。ゾナ・ダ・マタが見過ごされたと感じていたソアレスは、大統領を説得してベルナルデスを支持させた。[ 61 ] [ 62 ]
この名前はデルフィム・モレイラ州大統領に受け入れられ、6月に執行委員会によって正式に承認され、党が再結集した。ベルナルデス氏の副大統領は州上院議員エドゥアルド・アマラル氏だった。[ 61 ] [ 62 ]ベルナルデスは再び副議員に選出されたものの、1918年9月にベロオリゾンテのリベルダーデ宮殿で知事に就任するため辞任した[ 63 ]。彼の事務局には、内務省のラウル・ソアレスと後にアフォンソ・ペーナ・ジュニオール、アフラニオ・デ・メロ・フランコ、後にジョアンといった著名な人物が就任した。ルイス・アウベス氏は金融、クロドミロ・デ・オリベイラ氏は農業、産業、土地、交通、公共事業を担当。[ 59 ]
就任するとすぐに、ベルナルデスはサレスとその支持者たちと決別した。[ 64 ]サレスはベルナルデスとラウル・ソアレスにとって、古いコロネリズムの慣習の象徴であり、したがって根絶すべき標的であった。[ 59 ]国家機構が支配権を握ると、行政職は忠実な個人に引き継がれた。[ 65 ]選挙では、州議会の72%と州上院の50%が改選された。[ 66 ]サレス派の議員と上院議員は「斬首」され、つまり、彼らの投票は州議会で認められなかった。[ 67 ]ベルナルデスの政治キャリアの第一歩に大きく貢献したフランシスコ・サレスは、追放された。[ 68 ]彼らの個人的な確執は、1918年7月7日にデルフィム・モレイラのために開かれた晩餐会で、ミナスジェライス州の指導者としてメインテーブルに座っていたベルナルデスをサレスのスピーチが完全に無視したことから始まった。[ 69 ]
1919年2月、ベルナルデスは「タラスカ」紙に、上院議員の4分の1と下院議員全員の候補者リストを承認させた。[ 70 ] 9月17日の大会以降、各代表は5つ以上の地方選挙区を代表できなくなった。執行委員会では、すべての元州大統領が終身メンバーとなり、3つの新しい役職が創設され、大統領と事務局は毎年交代しなければならなかった。[ 71 ]
2年以内に、ベルナルデスはタラスカ族と大佐たちに対する権威を確立した。 [ 65 ]大佐主義との闘いは明らかに彼の同盟者には影響を与えなかったが、[ 71 ]彼らは若く、知的で、産業部門とのつながりがあり、 [ 64 ]経済発展に重点を置いていた。[ 72 ] PRMでは真の世代交代が起こった。ミナスジェライス州でブラジル共和国を固めた第一世代は、1910年代頃に公的生活に入った別の世代に取って代わられた。ミナスジェライス州南部は州政治における優位性を失い、ゾナ・ダ・マタが台頭した。[ 64 ]政府のメンバーは今やPRMの執行委員会ではなく、州大統領に忠誠を誓うようになった。[ 65 ]
ミナスジェライス州の政治家アルトゥール・ベルナルデスとメロ・フランコの2人が、1919年4月に予定されていた大統領選挙に出馬すると見込まれていた。 [ 73 ] 1918年の選挙で勝利したロドリゲス・アウベスは健康上の理由で就任せず、副大統領のデルフィム・モレイラが後継者が選ばれるまで約8か月間国を統治した。[ 74 ] [ 75 ]ベルナルデスは、ミナスジェライス州のエリート層が関心を寄せていたであろう自身の立候補を辞退し、3つの有力州（ミナスジェライス州、サンパウロ州、リオグランデ・ド・スル州）が新しい名前を決めるべきだと主張した。彼の辞退の理由はいくつか推測されている。例えば、サンパウロ州とリオグランデ・ド・スル州からの支持が得られないことへの懸念、ミナスジェライス州の政治家がすでに大統領職に就いていたため世論の反発を招くことへの懸念、最近発足した政権を中断することの不都合などである。[ 76 ]まず州政府内で威信を高める必要があるだろう。[ 77 ] [ 78 ]
たとえ出馬しなくても、ベルナルデス氏はなんとか大統領後継者の裁定者としての地位を確立した。[ 79 ] [ 80 ] 2月9日、タラスカは彼をミナスジェライス州での交渉のリーダーに任命した。ジョアン・ルイス・アウベスとラウル・ソアレスが彼の使者であった。[ 81 ] 25日[ 82 ]、彼はリオデジャネイロの連邦上院ビルで大会を主宰し、パライバ出身のエピタシオ・ペソアを現状維持候補者として公認した。サンパウロの政治家らは、アルティノ・アランテスサンパウロ大統領の立候補支持を拒否したベルナルデス氏に憤慨していた。ペソアはサンパウロ、ミナスジェライス、リオグランデ・ド・スルの三大州の間の中立候補であり、後者2州がアランテスを拒否した結果であった[ 83 ] 。ペソアの名前の提案はミナスジェライス州から出され、サンパウロが受け入れた。ペソア氏の選挙勝利は驚くことではない。[ 82 ] [ 84 ]
ベルナルデス州政府はゾナ・ダ・マタを優遇した。[ 85 ]教育はプログラムの優先事項であり、公立の中等教育と高等教育で効果的な進歩が見られた。[ 86 ]初等教育と中等教育では、13の学校グループと421の独立した学校が建設された。[ 85 ] 1920年7月12日、移動農業教育に関する新しい規則により、地区学校と農村学校が提供する実践教育が強化された。[ 87 ]高等教育では、政府は工業化学研究所を設立し、ベロオリゾンテ医科大学の臨床を拡張した。[ 85 ]
ハイライトの一つは、将来のヴィソーザ連邦大学となる高等農業獣医学学校（ESAV）の設立であった。[ 88 ]ベルナルデスは1920年9月6日の布告で設立プロセスを開始した。[ 9 ] ESAVの本部は、コーヒー価値向上政策の圧力に対抗するために農業の近代化を必要とする、ゾナ・ダ・マタの中小規模のコーヒー農園が優勢な地域に置かれることになった。選ばれた都市は、まさに大統領の故郷であるヴィソーザであった。[ 88 ] Editora UFVが出版した書籍『20世紀のヴィソーザ連邦大学』によると、学校の場所はベルナルデスの恣意的な決定ではなく、地形、水の利用可能性、レオポルディーナ鉄道への近さを考慮したものであった。教育はアメリカ式に倣うことになった。開校は1926年になってからだった。[ 89 ]
農業分野では、ベルナルデス政権は、農村協同組合の破産を緩和することを期待して、ミナスジェライス州王立信用銀行と農業信用銀行に優遇措置を与えた。[ 90 ]政権は、コーヒー、家畜、穀物の輸出税を引き下げ、大統領によればより注目に値するコーヒー価格保証を維持した。[ 85 ] [ 91 ]行政の提案により、1919年9月20日、議員らは土地評価額の申告における詐欺や脱税を抑制するために、土地税の改革を承認した。[ 92 ]何年も前に、この税はミナスジェライス州で非生産的な大規模農園を抑制する方法として議論され、[ 93 ] PRMの経済プログラムのポイントの1つは、「地域税と所得税に基づく税制の再構築と、国家予算収入に対する輸出税の段階的廃止」でした。[ 94 ]
農業省による農業機械の供給に関する法律は 1919 年に承認されたが、実際に実施されるのは次の政権になってからだった。[ 95 ]プログラムのもう 1 つの項目である「国家領土の開拓」[ 94 ]のために、ドイツ移民とブラジル農民の 4 つの大規模な混住コロニー、アルバロ ダ シルベラ、ブエノ ブランダン、ダビッド カンピスタ、フランシスコ サコロニーが設立された。[ 96 ]プログラムで言及されている道路網の拡張[ 94 ]には、1,498 キロメートルの高速道路、138 の橋の建設、他の高速道路への補助金、政府によるパラカトゥ鉄道とゴイアス鉄道の買収が含まれていた。[ 97 ]国家の不動産資産と歳入は増加し、負債の大部分が返済された。[ 98 ]
1924年2月の連邦直轄区に適用される法令は、パン屋とパン製造業の労働を規制した。[ 99 ]
ベルナルデスの産業的野望は、リオ・ドセ渓谷をブラジルの「ルール渓谷」、つまりミナスジェライス州からエスピリトサント州にかけての鉱山、鉄道、製鉄所、港湾の複合体に変えることだった。[ 100 ]ミナスジェライス州には大量の未使用の鉄鉱石鉱床があり、[ 101 ]ブラジルの鉄鋼生産は始まったばかりだった。[ 102 ]ベルナルデスとラウル・ソアレスは鉄鋼産業を望んでおり、鉄鉱石の単純な輸出には反対だった。[ 103 ]農務長官クロドミロ・デ・オリベイラが意図したモデルは、サンタカタリーナ州産の電気、木炭、鉱物炭で動く小規模工場で構成されており、[ 104 ]オリベイラが教授を務めていたオウロ・プレト鉱山学校の技術が用いられた。木炭の使用は森林破壊の問題を伴い、ベルナルデスはそれを認識していた。彼の演説では、「国土の大部分が裸地や不毛地帯に変わってしまう恐れがある」という懸念が述べられていた。[ 95 ]
1919年9月、ミナスジェライス州議会は、輸出量の少なくとも5%を鉄鋼に加工する企業に対する鉄鉱石輸出税を引き下げた。そうでなければ、税は100倍になるはずだった。[ 105 ]同様の内容の法律がその後数年間に承認された。[ 106 ]この時期には、州政府の奨励によりいくつかの製鉄所が設立されたが、いずれも生産量は少なかった。[ 103 ]例外は、ブラジル初の中規模総合製鉄会社であるコンパニア・シデルルジカ・ベルゴ・ミネイラ（CSBM）[ 107 ]で、サバラにある同社の工場は1925年に操業を開始した。国が自給自足できるまでには程遠かったが、ミナスジェライス州から他の州へ鉄鋼労働者が流出するようになった。CSBMは、1920年にベルギー国王アルベール1世がブラジルを訪問した際に始まった交渉の結果設立された。ベルナルデスはベルギー資本を誘致するために彼をミナスジェライス州に招き、州政府はブラジルの企業であるCompanhia Siderúrgica Mineiraと、ベルギーとルクセンブルクの合弁企業であるARBEDと協定を結んだ。[ 104 ] [ 108 ]
ミナスジェライス州政府の態度は、イタビラ鉄鉱石会社の株式を取得し、連邦政府からヴィトリア・ミナス鉄道への私設路線とエスピリトサント州サンタクルスまで建設される私設港を通じて鉄鉱石を輸出する許可を得たアメリカ人投資家パーシバル・ファークハーの労働組合に対しては異なっていた。その見返りとして、ファークハーはヨーロッパとアメリカの石炭を動力源とする製鉄・圧延工場をサンタクルスに設置することになっていた。ブラジル国民議会は1920年から1928年までこの契約について議論し、その間ファークハーは連邦政府との契約で規定されていた通り、ミナスジェライス州政府と別の契約を交渉した。[ 109 ] [ 110 ]
1920年9月、ミナスジェライス州議会は、州内に1つ以上の製鉄所を建設するために、イタビラ鉄工所または他の会社と契約するよう州政府に許可した。議員と技術者の間の議論により、当初の好意的な姿勢は損なわれ、クロドミロ・デ・オリベイラはベルナルデスを説得して契約の署名を延期させた。ミナスジェライス州政府は、大規模な製鉄所の約束に疑問を抱き、同社が国内市場で法外な価格を請求し、鉱石輸送の独占を作り出すことを恐れていた。[ 111 ] [ 112 ]ベルナルデスは国家主義的な立場を取り、外国企業に契約の利益を証明するよう要求した。[ 65 ]それでも、ミナスジェライス州議会への彼のメッセージは、ファークハーの提案を断固として拒否するものではなかった。[ 104 ]
1919年の選挙以来、ベルナルデスが次の選挙まで待たなければならないとしても、ブラジルの大統領になれることは明らかだった。[ 113 ] [ 114 ]プルデンテ・デ・モライス・フィリョは、アフラニオ・デ・メロ・フランコに、ベルナルデスは「ミナスジェライス州出身で、妥協せず、粘り強く、いつもきちんと折り目のついたズボンを履いている」ので、間違いなくブラジルの大統領になるだろうと語ったと伝えられている。[ 63 ]ベルナルデスの立候補は明白だったが、それに対する支持はそうではなく、[ 115 ]全国レベルでのPRMのすべての行動は、大統領の座への野望に向けられていた。[ 116 ]
ミナスジェライス州・サンパウロ連合は議会におけるエピタシオ・ペソア政権を支持した。[ 117 ]ミナスジェライス州は、小さな州（パライバ）出身のエピタシオ・ペソアの相対的な弱点を利用し[ 118 ]、大臣は 1 つしか与えられなかったが（ラウル・ソアレス政権下の海軍）、リオ・グランデ・ド・スル州とバイーア州にもかかわらず、PRM 副議員アストルフォ・ドゥトラを下院議長に据えることに成功した[ 116 ] 。の反対派。サンパウロの同盟国も、独自の事前候補者であるワシントン・ルイス州大統領を擁しており、競争相手でもあった[ 119 ]。 1920年3月21日、ラウル・ソアレスはベルナルデスに書簡を送り、ミナスジェライス州の野党新聞に対するサンパウロの資金提供とフランシスコ・サレスとのサンパウロの交渉について警告した。[ 120 ]
1920年、ベルナルデスはバイーア州知事JJセアブラの支援を求め、ホラシオ・デ・マトス大佐の武装反乱から州政府を守るために武器を送った。この措置はマスコミで激しく批判された。[ 121 ] [ 122 ] 7月、ラウル・ソアレスからの別の手紙では、リオデジャネイロ出身のニロ・ペサーニャの立候補をめぐってサンパウロと連邦政府が同盟を結ぶことへの懸念が表明された。[ 123 ] 9月、ベルナルデスはコーヒー支援のための通貨発行をめぐってサンパウロの政治家とブラジル大統領との間の対立を和解させた。当時の新聞は、ベルナルデスが同盟を放棄できなかったため、エピタシオ・ペソアがサンパウロを孤立させるのを阻止したと評価した。[ 124 ]
大統領継承をめぐる交渉は、連邦政府が軍、都市住民、ミナスジェライス州とサンパウロ州の寡頭政治など複数の分野で疲弊していたため、1921年の最初の数ヶ月で早くも始まった。[ 125 ] [ 126 ] PRMは4月にベルナルデスの立候補を表明し、州指導者を全国大会に招集した。[ 127 ]サンパウロ州は、経済的要求を満たすこと、エピタシオ・ペソア政権からの支援、そしてワシントン・ルイスの立候補に対する将来の支援を条件にこれを受け入れた。エピタシオ・ペソアは事実上強制的にベルナルデスの立候補を受け入れた。[ 125 ] [ 128 ]北部諸州を引き付けるために、ミナスジェライス州はペソア政権下で始まった公共事業を継続することを約束した。[ 129 ]
公式候補者に関する合意は通常容易であった。[ 130 ] 5月まで、リオグランデ・ド・スル州を除いて、ほとんどの州がベルナルデスの立候補を承認していた。サンパウロ州に約束された経済政策はリオグランデ・ド・スル州の目標と相容れず、ミナスジェライス州の政治家の評価では、リオグランデ・ド・スル州は選択から除外されたため反対派となった。副大統領候補にウルバノ・サントスを選んだことで、ペルナンブコ州とバイーア州が反対派に加わった。両州とも独自の候補者を擁していた。公式候補者を承認するための会議は6月8日に上院で行われたが、リオグランデ・ド・スル州、ペルナンブコ州、バイーア州、リオデジャネイロ州の代表は欠席した。リオデジャネイロでの敗北はミナスジェライス州にとってまたしても驚きだった。ニロ・ペサーニャは以前、リオデジャネイロ共和党にベルナルデスの立候補を支持するよう助言していたが、今になって「ベルナルデス氏とミナスジェライス州の政治の伝統によってもたらされた信頼」にもかかわらず、その約束は「時期尚早だった」と述べた。[ 131 ] [ 132 ]
出席した192人の代表のうち、188人が立候補を承認した。上院の傍聴席からは、ベルナルデスの最初の発言に対してブーイングが起こり、羊の鳴き声の真似まであった。ベルナルデスはすでにその容姿で嘲笑の的となっていた。[ c ]数日前、ベルナルデス派の上院議員パウロ・デ・フロンティンは、政治的不安定の原因を「街の悪党と兵舎の野心」に求めていた。[ 133 ]
4つの反体制派州は、いわゆる共和派反動で結集し、ニロ・ペサーニャをブラジル大統領に、JJ・セアブラを副大統領に擁立した。[ 134 ]州寡頭制の分裂については、歴史学では副大統領問題、都市部の反体制運動との関連、コーヒーに特化した経済政策、ミナスジェライス州とサンパウロ州による州給付の独占など、いくつかの説明がなされている。[ 135 ] 3人目の候補者であったエルメス・ダ・フォンセカ元帥は実現不可能となったが、彼の軍事的支援は共和派反動に向けられた。[ 136 ] 4月26日、フォンセカは自由宮殿でベルナルデスを訪問したが、政治的な成果は得られなかった。[ 137 ]
この時点でベルナルデスの政治的台頭は平和的なものではなくなり、彼はブラジル第一共和国の危機に巻き込まれた。[ 138 ]共和国は最後の十年を迎えていた。[ 139 ]ミナスジェライス州は伝統的な同盟者なしで選挙に臨んだが、連邦政府、サンパウロ州、そして小規模州の支持により、ベルナルデスの立候補は有利な立場にあった。ベルナルデスは、和解的な候補者を見つけるために立候補を取り下げるという提案を拒否した。[ 140 ]地方の寡頭政治家や大佐に便宜を図るという伝統的な票獲得方法は、連邦政府の組織に支持された側に明確な優位性を与えた。ニロ・ペサーニャもこの方法を用いたが、軍部と、政治システムから疎外されていると感じていた都市部の民衆を補完した。[ 130 ]経済的、社会的な状況は悪化していた。[ 141 ]
後半には、ベルナルデスに帰属する偽の手紙が水面下で発表され、エルメス・ダ・フォンセカと軍に対する侮辱的なコメントが書かれており、ベルナルデス本人にも渡された。これらの手紙は10月9日にCorreio da Manhãによって暴露された。最初の手紙はラウル・ソアレス宛てで、フォンセカを「礼儀知らずの軍曹」、彼の選挙運動を「乱痴気騒ぎ」、将校たちを「悪党」、ほとんど全員が「金持ち」と呼んでいた。[ 142 ] [ 143 ]偽造者のオルデマール・ラセルダとジャシント・ギマランイスは、軍が文民エリートから受けた軽蔑に対する軍の憤りを巧みに利用した。[ 144 ]ベルナルデスはすぐに手紙の作者であることを否定し、フォンセカも偽物であることを認めた。[ 142 ]
選挙運動開始日の15日、ベルナルデス党代表団はリオデジャネイロ中心部で大勢の群衆からブーイングで迎えられた。[ 145 ]ある目撃者によると、抗議者たちは「車を襲撃し、乗員を卑猥な言葉で侮辱し、木から取った棒で窓やヘッドライトを叩き、まるで何かに取り憑かれたように、一種の激しい解放感の中で叫び声をあげた」という。[ 146 ]ベルナルデスは伝統的な候補者紹介晩餐会に進み、そこで自身の政策綱領を読み上げた。[ 145 ]議会主導による憲法改正、財政均衡、通貨高、コーヒーと産業の保護。[ 120 ]これらの提案はニロ・ペサーニャの提案とそれほど違いはなかった。[ 147 ]
選挙運動は激しく、個人攻撃や風刺が飛び交った。共和派反動勢力にとって、ベルナルデスの立候補は寡頭政治が国民に押し付けたものだった。[ 148 ]報道機関は2人の候補者の間で二分され、侮辱や非難を交わした。[ 149 ]ベルナルデスは、羊に似た鋭い横顔から「 Seu Mé 」（ミスター・メ）というあだ名を、また痩せていることから「 rolinha 」（ロリニャ）というあだ名を付けられた。 [ 150 ] 1910年の大統領選挙で、ベルナルデス以上に嘲笑されたのはエルメス・ダ・フォンセカだけだった。[ 151 ] 1922年のカーニバルで大流行したカーニバルソング「 Ai, Seu Mé」は、「Palácio das Águias」（カテテ）では、「彼（ベルナルデス）は足を踏み入れてはならない」と警告していた。 1922年1月24日に元副議員マウリシオ・デ・ラセルダがジュイス・デ・フォーラに上陸した際、ベルナルデス支持者らはリンチ寸前までいったが、ミナスジェライス州警察は介入しなかった[ 152 ] [153] 。[ 154 ]
偽書簡の問題は、すでに不満を抱えていた軍部をさらに過激化させた。エルメス・ダ・フォンセカが議長を務める軍事クラブは、書簡の信憑性を調査する委員会を設置した。ベルナルデス反対派の圧力により、専門家が指摘した不正の証拠にもかかわらず、1921年12月28日に最初の書簡の信憑性を確認した。報告書は、国民、つまり投票に判断を委ねることを提案した。[ 155 ] [ 156 ]他の反対派は、「もし書簡が偽物なら、彼らの考えは正しい」と主張した。[ 157 ]選挙前からブラジル軍では懲戒事件や処罰が始まっており、兵士たちは公然とニロ・ペサーニャを支持し、ベルナルデスに反対する立場をとっていた。[ 158 ]クーデターを企てる者もいた。[ 154 ]
1922年3月1日に行われた選挙では、アルトゥール・ベルナルデスが466,972票、ニロ・ペサーニャが317,714票を獲得し、第一共和政の基準からすると僅差で驚くべき結果となった。[ 154 ] [ 159 ]ペサーニャは選挙結果を不正だと非難し、自らを「道徳的勝者」と宣言し、選挙の公正さを判断するために、議会から5名、連邦最高裁判所（STF）から5名の代表者からなる「名誉法廷」の設置を提案した。退任するエピタシオ・ペソア大統領と一部の現状維持派指導者もこの提案を検討したが、ミナスジェライス州の代表者はこれを拒否した。5月1日、ペソアは軍大臣とサンパウロ州およびミナスジェライス州の代表者を集め、事態が制御不能になりつつあると協議した。[ 160 ] [ 161 ]
軍事陰謀に対抗するため、信用できない将校は首都から異動させられていた。[ 162 ]手紙の偽造者は詐欺を自白し、[ 163 ]ほとんどの将校はベルナルデスの説明を受け入れた。それでも、一部の下級将校はクーデター計画を企てた。[ 164 ] [ 165 ]しかし、ペソアはベルナルデスが辞任すべきだと考えており、「彼はカテテで24時間も持たないだろう」と述べていた。[ 162 ]ベルナルデスは「最も論争の的となった自由な大統領選挙で選出された」として辞任を拒否した。議会は6月7日に彼の勝利を宣言した。[ 166 ]
このクーデター未遂、あるいは革命は、テネンティスト運動の最初の出来事として知られるようになる。政治的に未熟なこの運動は、社会、軍が社会で果たす役割、そしてベルナルデスを含む文民政治家の行動に不満を抱いていた軍の若い将校の一部によって主導された。反乱は7月5日に始まったが、陰謀者たちの予想よりもはるかに小規模で、リオデジャネイロ、ニテロイ、マットグロッソの数部隊に限られていた。忠誠派の部隊はすぐに支配権を回復した。[ 167 ] [ 168 ]アトランティカ通り沿いの自殺的な行進で戦闘で倒れたコパカバーナ要塞の最後の反乱軍の衝撃的な光景は、政治情勢を変え、将来の反乱のインスピレーションとなった。[ 169 ]
これに対し、議会は連邦直轄区とリオデジャネイロ州に非常事態宣言を承認し、予防措置として12月31日まで延長した。警察の弾圧、特に郵便局の閉鎖により、ペソアの任期の残りが確保された。[ 170 ] 9日、ベルナルデスはアフラニオ・デ・メロ・フランコに、ブラジル大統領に非常事態宣言の「あらゆる利点を活用する」よう強く求めるよう依頼した。「とりわけ、大統領はリオとニテロイに蔓延る暴徒や怠け者を逮捕し、例えばアクレ州など遠くへ追放すべきだと私は思う。」 [ 171 ] 9月7日、ベルナルデスはミナスジェライス州政府をラウル・ソアレスに引き渡した。その前日、彼はミナスジェライス州警察の多数の警官を昇進させた。彼の政権を通じて、訓練と装備への投資は、この軍隊の将校たちの共感を勝ち取り、その兵士たちはその後数年間、「ベルナルデスの手下」というあだ名で呼ばれるようになった。[ 172 ] [ 173 ]
1922年11月15日、ブラジル史上初めて非常事態宣言下での大統領就任式が行われた。[ 174 ]就任式にはミナスジェライス州警察の厳重な武装護衛が付き添った。[ 169 ]安全対策として、宣誓式は上院ではなく下院で行われた。[ 175 ] 5月にウルバノ・ドス・サントスが急逝したことを受けて行われた再選挙の後、エスタシオ・コインブラが副大統領に就任した。[ 176 ]
ベルナルデスは、ラファエル・デ・アブレウ・サンパイオ・ビダル（財務）、ジョアン・ルイス・アウベス（内務）、フェリックス・パチェコ（外務）、フランシスコ・サ（運輸・公共事業）、ミゲル・カルモン（農業）、セテンブリノ・デ・カルヴァーリョ（戦争） 、アレクサンドリーノ・デ・アレンカール（海軍）に閣僚を引き渡した。この選出は広範な民間の支持を表したものでした。陸軍省では、政府に忠実で同僚の間で尊敬される名前を見つけるのは困難でした。[ 175 ]
ベルナルデスは孤立し、苦々しい思いを抱えて連邦首都に到着した。そこは脅威に満ちた未知の環境だった。[ 177 ]彼の政権は、生活費の高騰によりリオデジャネイロや都市部全般で不人気だった。不正確な計算によると、生活費は1921年から1923年の間に2倍になった。原因はコーヒー価格の上昇政策であり、経済を膨張させ、為替レートを下落させた。[ 178 ]国は分裂し、政府は都市部の中産階級、軍人、労働者、反体制派の国家寡頭制勢力に敵対していた。[ 179 ]
かつて共和主義反動派に属していたリオデジャネイロ、リオグランデドスル、バイーアの3州は、いずれも内部政治危機に陥り、連邦政府の介入やベルナルデスの支援を求める地方の反対勢力のリスクに直面していた。[ 180 ]強化された連邦政府は、3州すべてで好ましい州知事を獲得した。[ 181 ]回想録や歴史書における主流の解釈は、ベルナルデスが復讐心に燃えていたというものである。彼の擁護者でさえ、介入は「先制的」で、事前に計画されていたことを認めている。[ 182 ]ブラジル研究者のパン・ウルスによる解釈によれば、ベルナルデスは「知事政策」を「大統領政策」に置き換え、連邦政府が州間の紛争の仲裁者となった。[ 183 ]
1923年1月初旬、STFのエルミニオ・フランシスコ・ド・エスピリト・サント大統領は、リオデジャネイロについて話し合うため、ベルナルデスと内務大臣を訪ねた。[ 184 ]ニロ・ペサーニャの同盟者である「ニリスト」のラウル・フェルナンデスは、連邦軍と最高裁判所からの人身保護令状によって保護され、州大統領に就任した。 [ 185 ]選挙結果を認めなかった野党は、フェリシアーノ・ソドレを同じ地位に据え、並行政府を樹立した。リオデジャネイロの郊外全体に暴力が広がり、ニリストの市議会が解任された。[ 186 ]エルミニオ・エスピリト・サントは、人身保護令状はすでに履行されており、市当局はそれによって保護されないと確信していた。[ 187 ]
これに対し、ベルナルデスは1月10日、「リオ州には現在2つの政府があり、恒常的な無秩序状態が続いている」ことを考慮して、リオデジャネイロ州への連邦介入を布告した。 [ 188 ]連邦政府も例外ではなく、その当局はラウル・フェルナンデスとその支持者をボイコットし、連邦直轄区の警察官は市当局の証言録取に参加した。[ 189 ]介入布告により、アウレリノ・レアルがリオデジャネイロ州政府の長に就任し、彼はその地位を利用してナイル派の政治機構を解体した。リオデジャネイロへの介入の決定は大いに議論され、最高裁判所自身も人身保護令状の不履行に対する抗議書を発行するかどうかを議論した。当時の法学者や政治家は介入を承認したが、関係者の伝記作家は彼らの責任を免除しようとした。[ 182 ]ラウル・ソアレスは12月にベルナルデスに手紙を書き、この考えは「我々の法的な精神に反する力の行使」になるだろうと警告した。[ 190 ]アウレリノ・レアルによれば、ベルナルデスは「ラウル・フェルナンデスのような傑出した人物に直接影響を与える」ことを残念に思い、「ニロがこれについて何と言うか見てみたい」と述べた。[ 191 ]
リオグランデ・ド・スル州では、1923年の革命が進行中であったにもかかわらず、ベルナルデスは介入する勇気がなかった。この革命は、野党がボルジェス・デ・メデイロス政権に対して農村ゲリラ戦を展開する内戦であった。リオグランデ・ド・スル州の共和党は権力に根ざしており、州の軍事旅団によって保護されていた。連邦軍は野党寄りではあったものの、中立を保っていた。[ 192 ] 12月に戦争大臣が仲介したペドラス・アルタス協定は、反乱軍に恩赦を与え、メデイロスの再選を禁止した。[ 193 ] [ 194 ]ボルジェス・デ・メデイロスは、ベルナルデスへの忠誠を誓う代わりに、さらに数年間権力を維持した。[ 195 ]
バイーアでは、紛争はそれほど大規模ではなかったが、連邦軍は1924年3月に州知事ゴイス・カルモンの就任を確実なものとし[ 196 ] 、 JJ・セアブラの統治を終わらせた[ 197 ] 。その後、12月から2月にかけて、ベルナルデスはシャパダ・ディアマンティーナの有力な大佐ホラシオ・デ・マトスに対するカルモンの軍事遠征を支援しなかった。マトスとベルナルデスは、ミナスジェライス州選出の連邦議員で運輸大臣の息子であるフランシスコ・サ・フィリョを通じてつながっていた。ベルナルデスは農業大臣である弟を使ってバイーア州知事に圧力をかけ、マトスは「国家の中の国家」を統治し続けた[ 198 ] 。
ブラジルの共和派軍事反乱では恩赦が一般的な結果であった。ベルナルデス政権は1922年7月5日の反乱の責任者に恩赦を拒否し、特別法廷は1923年12月に50人を起訴した。そのうち11人は逃亡し、1924年7月に勃発した新たな武装陰謀[ 199 ] [ 200 ] 、サンパウロ反乱の中核となった。軍と公安部隊の反乱分子はサンパウロ市を長期にわたる市街戦に陥れた。[ 201 ]運動の指導者であるイシドロ・ディアス・ロペス将軍は自らを「暫定政府」の首長と宣言した。[ 202 ]革命宣言では、運動は地域的なものではなく全国的なものであると明確にし、ベルナルデスを専制政治で非難し、辞任を要求した。[ 203 ]軍事反乱は他の州にも広がり、7月だけでマットグロッソ、セルジペ、アマゾナス、パラで勃発した。[ 201 ]
検閲によって紛争に関するニュースは統制されていたが、「新聞の行間から、ベルナルデスが依然として政権の舵取りを固くしているにもかかわらず、国中に広がる可能性のある軍事危機の障害を危険なほど巧みに乗り越えていることが見て取れた」[ 204 ] 。 7月12日までに、外国の外交官たちは彼が辞任するという噂を耳にしていた。カテテ宮殿の裏手に停泊していた船には、常に待機している乗組員がいた[ 205 ] 。サンパウロでは工場が操業を停止し、飢えた暴徒が商店を略奪し[ 206 ]、民衆革命の亡霊が迫っていた[ 207 ] 。忠誠派の砲兵隊は反乱軍の領土を無差別に砲撃した。紛争終結時、市議会は死者503人、負傷者4,846人と集計し、そのうち3分の2は民間人であった[ 208 ] 。政府は爆撃停止を求める人道的な要請を拒否した[ 209 ] 。
作家モンテイロ・ロバトは、 8月9日の誕生日後にベルナルデスに手紙を送った。ブラジルの歴代大統領の中で「誠実な意図がこれほど理解されていない大統領はいない」と述べた後、ロバトは「ブラジル国民の気分は公然とした反乱の様相を呈している」と警告した。7月27日に反乱軍がサンパウロを去った後、「正規軍が市内を行進しても、人々は彼らを解放者として歓迎しない（…）全くの無関心。ドイツ軍がパリに入城する…」ベルナルデスは返信の中で、「より迅速な市民の反応が欠如している」ことについて、サンパウロの労働者階級の移民にも一部責任があるとした。[ 210 ]
大統領は、小作制度との戦いに全力を尽くしたが、自分が受けた敵意を理解できなかった。ベルナルデスは友人に宛てた手紙の中で、「野心的な政治家と悪しき市民のせいで、仕事をする時間がなくなってしまった」と書いている。[ 211 ]数年後、彼は小作制度は「個人的な性質のもの以外に、既知の綱領や目的を持たない運動だ。私が政権を握る前から準備されていた反乱であり、当時から私を標的にしていたと思う」と宣言した。[ d ] 1924年11月の「国民への宣言」によれば、「真の、公には認められていない原因は、権力に対する制御不能な野心と国庫の占有である」。[ 212 ]テネンティズムの歴史家たちは、この運動には確かに政治的綱領があり、漠然と民族主義的な性格を持ち、報道の自由、秘密投票、旧来の政治的寡頭制の打破を要求していたことを認めており、[ 213 ] [ 214 ]ベルナルデスはその象徴であり、[ 130 ] [ 215 ]「共和国の堕落の象徴」であった。[ 216 ]
11月4日、ブラジル海軍の陰謀者たちが戦艦サンパウロを乗っ取り[ 217 ]、同艦が攻撃態勢にあるのが発見されたことでカテテ宮殿にパニックが広がった。こうした危機をすでに経験していたベルナルデスは動じず、「私の家族を含め、誰もが望むなら去ることができる。しかし私は、私が代表を務める政権を守るためにここに残る」と述べた[ 218 ] 。予防措置として、同艦の弾薬はほとんど尽きていた[ 219 ] 。サンパウロは亡命の航海に出た[ 220 ] 。戦争は続き、サンパウロの反乱軍はパラナ作戦を展開し、10月にはリオグランデ・ド・スル州で新たな反乱が勃発した[ 221 ] 。これら2つの反乱グループの連合によりプレステス部隊が結成され、地方を行進し、次の大統領任期開始まで戦いを長引かせた。[ 222 ]
小規模な反乱は引き続き発生し、[ 223 ]多くの陰謀が事前に発覚した。[ 224 ]プレステス部隊は粘り強く中央政府と軍の信用を失墜させたが、[ 225 ]人口密集地を避け、大都市テレシナのみを攻撃した。[ 226 ]都市の中産階級を除けば、小作人反乱軍は孤立していた。政治階級、農村と都市の寡頭制、そして軍の高位階級は秩序を守るために政府側についた。[ 227 ] [ 228 ] [ 229 ]ベルナルデスは絶対的な支配を維持した。[ 230 ]唯一の組織的な反対勢力は議会にあり、[ 231 ]議員の4分の1にも満たなかった。[ 232 ]議員たちは、反乱を鎮圧した大統領の「穏やかなエネルギーと不動の勇敢さ」を称賛した。[ 233 ]
不安定な状況に直面したベルナルデスは、和解よりも弾圧を選んだ。[ 179 ]在任期間1,460日のうち1,287日、つまり88.15%は、ブラジル領内のどこかで非常事態宣言が発令された状態で過ごし、これは歴代大統領全員を合わせたよりも長い。[ e ]この措置は個人の権利を抑圧し、民衆の不安や革命行為を鎮圧するための強制措置を認めた。[ 235 ]ベルナルデスは議会へのメッセージの中で、この措置は「不本意ながら、しかし国家の重大な利益を守るために」取られたものであり、「混乱を防ぎ、その原因を取り除くため」であると主張したが、非常事態宣言は「より進歩的で自由な多くの国民が通常生活している憲法体制とほぼ比較できる状況」に過ぎないと述べた。[ 236 ]
就任前にブエノ・ブランダンに宛てた手紙の中で、彼は「現在見られる精神的無秩序、階級の規律の欠如傾向、権威を信用しない社会傾向を考えると、強力な警察が必要だと考えた」と打ち明けた。[ 237 ]就任から5日後、彼は連邦区の警察を再編成する政令に署名した。警察署長の職はもはや法学部卒業生が務める必要はなくなり、捜査・政治保安監察局は第4補助警察局に改編され、そこには政治警察機能を持つ複数のセクションがあった。 [ 238 ] [ 239 ]ベルナルデスの個人文書には、1924年3月から1926年11月の間に第4局から作成された報告書が含まれており、その多くは反対派や陰謀者のスパイ活動の日常記録である。[ 240 ]
弾圧の二人の主要人物は、警察長官のカルネイロ・ダ・フォントゥーラ元帥（「エスクリダオ元帥」）と、第4代警察長官のカルロス・レイス少佐であった。 [ 241 ]警察の裁量権の象徴と見なされていたフォントゥーラは、[ 242 ]後にジョゴ・ド・ビショへの関与によりその地位を失うことになる。[ 243 ]元帥の命令により、「スパイ軍」が首都の反対派を監視した。[ 244 ]労働組合は襲撃され、閉鎖された。[ 245 ]政府を批判する新聞は押収され、編集室は襲撃された。[ 246 ]反乱者、支持者、容疑者、およびその親族の逮捕と拷問は全国で繰り返された。[ 247 ]
刑務所が過密状態になったため、政府はグアナバラ湾の刑務所船や島々に頼るようになった。[ 248 ] [ 249 ]非常事態宣言の法律を利用して「国内の他の場所への追放」を認めたため、一部の人々は遠く離れた孤立した場所に送られた。南大西洋の真ん中にあるトリンダーデ島[ 250 ]や、フランス領ギアナとの国境にあるクレヴェランディアの流刑地である。クレヴェランディアでは、虐待や熱帯病により、追放された人々の約半数が死亡した。歴史家のカルロ・ロマーニは、この場所を強制収容所とさえ表現した。[ 251 ]公式報告書には、946人の囚人が記録されており、そのうち491人が死亡、262人が脱走した。[ f ]彼らは兵士、無政府主義者を含む政治的理由で逮捕された民間人、軽犯罪者、小規模商人、未成年者、失業者であった。[ 252 ]
ベルナルデス政権の経済政策綱領は、財政の均衡、為替レートの安定化、独立した中央銀行の設立を約束した。貿易収支の均衡は、コーヒーの恒久的保護、綿花などの他の輸出の増加、ミナスジェライス州への製鉄所の設置を含む輸入代替によって実現されるはずだった。 [ 253 ] [ 254 ]政府はブラジルで初めて所得税を導入し[ 255 ]、最初の年から公務員の給与と公共事業を大幅に削減した[ 256 ]。これには、前政権が行った北東部の干ばつ対策への投資の削減も含まれる[ 257 ] 。
中央銀行はブラジル銀行で、財務省から金準備を受け取っていた。[ 258 ]銀行総裁のシンシナート・ブラガと財務大臣のサンパイオ・ヴィダルはともにサンパウロ出身で、「ミルクコーヒー」協定の典型例であった。彼らは銀行の発行能力を利用してコーヒー価格を守り、[ 259 ]ミナスジェライス州の正統派政治家の意向に反した。[ 260 ] 1923年のコーヒーの収穫量は前年の2倍以上で、通貨は下落し続け、政府はロンドンの銀行家から融資を求めた。彼らは専門家の派遣を要求する交渉力を持っていた。[ 261 ] [ 262 ]
使節団の勧告は、野党系報道機関にとってスキャンダルとなった。民営化、外国投資家への優遇、公務員の解雇、製鉄所計画の中止、コーヒーの価値向上に対する連邦補助金などである。[ 263 ]協定の履行を保証するため、イギリスはブラジル銀行の公有株の売却を求めた。[ 264 ] 1924年3月2日、ベルナルデスは財務使節団の団長エドウィン・サミュエル・モンタギューから個人的に圧力を受けた。彼は反対したが、財務大臣の助言を受けて最終的に同意した。[ g ]ブラジル銀行に関する提案が議会に提出される前に、イギリス政府は対外融資を制限し、数ヶ月にわたる交渉を無駄にした。[ 264 ]それでも、モンタギュー使節団は、その後の4年間の多くの改革に影響を与えた。[ 265 ]
インフレは上昇を続け、軍事反乱への支出はブラジル銀行の通貨発行の法定限度を超えた。1924年末、正統派顧問らはベルナルデスを説得し、外部信用がない状況では唯一の選択肢であるデフレ的かつ景気後退的な調整を実施させた。ブラジル銀行は大幅な金融引き締めを実施し、政府はさらに財政赤字を削減した。シンシナート・ブラガとサンパイオ・ヴィダルは解任され、コーヒー価格の保護責任はサンパウロに移管された。[ 266 ]これは農産物輸出部門との同盟関係の突然の逆転であり、大統領とサンパウロとの関係を悪化させた。[ 178 ] [ 267 ]ベルナルデスは「コーヒー栽培に反対する態度を私に帰するのはばかげている」と弁明した。彼が反対していたのは、「（…）連邦の財政、国家経済、公共の平穏を犠牲にして、製品価格を人為的に劇的に引き上げること」であった。[ 268 ]
正統的な調整[ 257 ]により工業生産は縮小し、サンパウロでの戦闘により既に低かった1924年の水準で停滞した。資本財の輸入は減少し、倒産件数は平均を上回った。為替レートの上昇とインフレ抑制という目標は達成された。これは政府の功績だけでなく、国際貿易の好調な傾向にも起因していた。政府の財政・金融規律により、ニューヨークの銀行家は1926年に融資を行うことに同意した。 [ 269 ] [ 270 ] 1923年11月に4.84まで下落した1000レアル当たりのペンスの為替レートは、1926年7月に7.75でピークに達した。 [ 271 ]リオデジャネイロの生活費は、1939年の値に対する割合で、1922年には67、1925年まで114.6まで上昇し、1926年には93.9まで低下した。[ 272 ]ブラジルの国内総生産（GDP）は、1922年から1926年の4年間で年平均3.7%の成長を遂げた。[ 273 ]
ブラジル第一共和国末期の政府の中で、ベルナルデス政権は労働関係に最も介入し、同時に労働運動を最も抑圧した政権であった。一部の労働者指導者に接近し[ 274 ] 、ベルナルデスはブラジルの社会保障の起源とされるエロイ・チャベス法[275]やその他いくつかの労働法を制定したが、それらは控えめなものであり、雇用主によってしばしば回避された[276]。報道法に関しては、ベルナルデスは1923年10月に制定されたアドルフ・ゴルド上院議員の法案[ 277 ]を、「名誉毀損の専門家」や「スキャンダルの悪用者」から「ジャーナリズムの尊厳」を守るものとして高く評価した[ 278 ] 。この法令は、他の規定の中でも、事前抑制と反論権を確立し、「すべての著作物の著者は編集長または主任編集者とみなされる」と定めた[ 279 ] 。
教育においては、1925年1月に制定された「ロシャ・ヴァス改革」[ 280 ]により、国立教育省が設立された。これは、一部の著者によって現在の教育省の前身とみなされているが、その権限は限定的であった[ 281 ]。また、中等教育プログラムに道徳教育と市民教育が組み込まれた[ 280 ] 。政府は、政治的、経済的、社会的な問題は、根本的には道徳的なものであるという点でカトリック教会と合意した[ 282 ]。前年の5月4日、大統領はリオデジャネイロ大司教D.アルコヴェルデの聖職者全員とともに金婚式に出席し、教会とブラジル国家の和解を公にした[ 283 ] 。
1891年憲法の最初で唯一の改正は1926年9月に承認された。[ 284 ]憲法改正では、とりわけ、法案に対する大統領の拒否権、予算編成、国際貿易の制限の可能性、[ 285 ]国外追放、パスポート、外国人による鉱物資源の採掘、[ 286 ] [ 287 ]連邦司法の控訴制度、 [288]人身保護令状[ 289 ] [ 290 ]、および連邦介入の事例[ 291 ] [ 292 ]などが取り上げられた。第60条第5項では、「州への介入[および]非常事態宣言に対して、連邦または地方の司法機関に司法上の訴えを起こすことは認められない」と規定されている。[ 293 ]その結果、行政権と中央権力が強化された。[ 294 ] [ 295 ]
改正案は非常事態宣言、軍事反乱、大統領継承の最中に議論された。[ 296 ]ベルナルデスは、危機が共和制の政治的地位を変更しないことを正当化するという考えを覆した。[ 297 ]このイニシアチブは彼から発せられ、彼はカテテで検討委員会の会議を主催した。[ 298 ]歴史家のエリオ・シルバは、この改革が反対派を抑圧するために推進されたという非難を否定しようとした。それはベルナルデスの任期末にようやく達成されたものであり、連邦政府の介入に関するより具体的な条件により、後続の政府がこの措置を適用することが困難になり、人身保護令状のより狭い定義は他の国では一般的であった。改革の主な変更は、その後の憲法にも引き継がれた。[ 299 ]
ベルナルデス政権下でのブラジル外交政策における最大の変化は、 1926年6月10日の国際連盟からの脱退であった。 [ 300 ]これは、ブラジルが国際連盟の審議理事会の常任理事国入りを目指した外交努力の集大成であり、同時に敗北でもあった。[ 301 ]この主張は、21世紀のブラジルが国連安全保障理事会の常任理事国入りを目指していることに例えることができる。[ 302 ]アフラニオ・デ・メロ・フランコはジュネーブの国際連盟でブラジルを代表し、[ 303 ]ブラジルの代表は多大な費用をかけて大使館の地位にまで昇格した。しかし、国内の抑圧的な措置によって、ブラジルの国際的なイメージは損なわれた。[ 304 ] 1924年7月、政府の戦争努力によりイタリア国民が殺害され、イギリスの財産が破壊され、アメリカ人ジャーナリストが検閲された。[ 305 ]
理事会に圧力をかけるため、ブラジルはドイツの加盟に拒否権を行使すると脅し、[ 301 ] [ 306 ]最終的には、脱退によって国際連盟の信用を失墜させると脅したが、真剣に受け止められなかったため、結局脱退せざるを得なかった。[ 307 ]ベルナルデスはブラジルの重要性を過大評価していた。ロカルノ条約におけるドイツの外交関係正常化は、ヨーロッパ列強にとって遥かに大きな懸念事項だったからである。[ 301 ]ブラジルのレトリックは、組織の「ヨーロッパ化」を批判し、[ 307 ]アメリカ大陸を代表していると主張したが、ラテンアメリカ諸国の外交官は拒否権の撤回を求めた。これらの国々との関係は、第5回パンアメリカ会議での軍縮に関する意見の相違に表れているように、足並みが揃っていなかった。[ 301 ]ブラジルは、近隣諸国（アルゼンチンとウルグアイ）とリオグランデ・ド・スル州の紛争に関する情報を交換した。[ 308 ]
この件に関する著作は主に大統領の反対派の主張に基づいており、ブラジルの国際連盟からの脱退は外交上の大失敗であり、ベルナルデス大統領は国内世論への配慮から外交官の勧告に反して自らの意思を押し付けた、と結論付けている。[ 309 ][310]より最近の研究では、この失敗は国際システム全体の失敗でもあり、大統領は（アウグスト・カルロス・デ・ソウザ・エ・シルバ少将との書簡を通じて）地政学について情報を得ており、ブラジルが海外で独自の意見を持っていることを示したかった、と主張している。[ 311 ]
1926年11月15日のアルトゥール・ベルナルデスからワシントン・ルイスへの権力移行は平和的に行われ、4年前の出来事とは大きく異なっていた。[ 312 ]カテテ、ミナスジェライス、サンパウロは、修辞的な抵抗だけで後継者を決定することができた。潜在的な敵は弾圧によって動員解除された。[ 313 ]唯一の問題は、ミナスジェライス州知事のフェルナンド・デ・メロ・ヴィアナから生じた。ヴィアナは、ワシントン・ルイスの立候補を批判し、反乱軍への恩赦を提案することで反対派に接近し、ベルナルデスの大統領候補になることさえ考えていた。解決策は、彼を副大統領候補に指名することだった。[ 230 ] [ 314 ]
メロ・ヴィアナは、1924年に死去したラウル・ソアレスの後継者としてミナスジェライス州政府とPRMの指導者となった。[ 315 ]ミナスジェライス州を離れ、国内の政治的混乱に気を取られていたベルナルデスは、故郷の州での後継者問題をコントロールすることができなかった。彼の「個人権力の時代」はPRMでは継続されず、PRMはタラスカの共同統治制度に戻った。[ 72 ]メロ・ヴィアナは、ベルナルデスのライバルであり、下院多数派のリーダーであったアントニオ・カルロス・リベイロ・デ・アンドラダ議員を後継者に選んだ。支持者たちの驚きをよそに、大統領は冷静に任命を受け入れた。[ 315 ]
ワシントン・ルイスの就任式は、1922年と同様に非常事態宣言下で行われた。[ 316 ]ベルナルデスは式典には参加しなかった。[ 317 ]新政府の最初の行動は政治的緊張を緩和した。政府は非常事態宣言を段階的に解除し、政治犯を釈放し、検閲を停止した。プレステス派は亡命した。しかし、恩赦はなかった。[ 318 ] [ 319 ]
ルイスの就任からわずか2日後、 O Globoの特別版は前政権の「泥火山」を非難した。[ 317 ]報道機関は報復に走り、前大統領に対する風刺やカリカチュアをばらまいた。[ 153 ]告発は深刻で、クレヴェランディア事件がついに明るみに出て、世論に衝撃を与えた。[ 320 ] 1925年に中央警察ビルで死亡した実業家、コンラード・ニーマイヤー事件は大きな影響を与えた。[ 321 ]サンパウロの新聞O Combateは、違法な手段で富を築いた政治警察の幹部である「ベルナルディズムの新興富裕層」について言及した。[ 251 ]オ・グロボ紙は、大統領グループが私益のために検閲を行ったと非難し、ベルナルデスが主要株主の一人であったガベア織物工場の火災報道の禁止を例に挙げた。 [ 322 ]
議会は、ベルナルデスが1927年2月の選挙で上院議員に立候補できるように、前大統領の立候補資格停止期間を任期終了後6ヶ月から3ヶ月に短縮し、アントニオ・カルロスが残した空席を埋めた。 [ 323 ]ベルナルデスは17万5千票弱で無投票当選したが、結果は権力委員会で異議を申し立てられた。[ 314 ]彼は5月25日にモンロー宮殿でついに就任し、大勢の警察の警護を受けた。最も厳重な警備体制は、彼の兄オレガリオが住んでいたチジュカからモンロー宮殿までで、代表団にブーイングをしようとする群衆を欺くためだった。その少し前に、ベルナルデスはベロオリゾンテの報道陣に対し、リオの人々は「カーニバル的」で礼儀に欠けると宣言していた。前大統領はボタフォゴ側に現れ、裏口から入った。上院では、彼は紙吹雪と白いダリアに覆われ、数百人の支持者から歓声を浴び、自身の功績を擁護する演説を行った。[ 324 ]
翌朝、彼は警察の護衛の下、ヨーロッパへ出発し、[ 325 ]パリで友人のリネウ・ド・ポーラ・マチャドの家に滞在し、休暇を過ごし、[ 326 ]いくつかの国を訪れた。 [ 314 ] 1929年5月、彼は上院の活動に参加し始めた。[ 314 ]彼の演説で注目を集めたのは、アントニオ・アゼレドの批判に反論した演説と、イリネウ・マチャドとの討論の2つだけだった。[ 326 ]「憎しみと気まぐれによって断罪されたあらゆる階級の市民」の拘留を回想したアゼレドに対し、ベルナルデスは非常事態宣言当時の警察の記録を読み上げた。[ 327 ]
ミナスジェライス州政府におけるアントニオ・カルロスの後継者誕生はPRMを分裂させた。ベルナルデス、メロ・ヴィアナ、ヴェンセスラウ・ブラスは1929年に予備候補者として立候補した。ベルナルデスは最終的に州大統領が指名した和解候補オレガリオ・マシエルを受け入れた。メロ・ヴィアナはこれを拒否し、1930年の大統領選挙でPRMとリオグランデ・ド・スル州およびパライバ州の同等の政党が参加していた自由同盟に反対する運動を展開した。[ 328 ]ベルナルデスが設立した党組織は最初の分裂を経験した。[ 64 ]連邦選挙での彼の対立候補は、ワシントン・ルイスの候補者であるサンパウロ出身のジュリオ・プレステスだった。これは個人的な問題ではなく、プレステスはベルナルデスを尊敬していた。[ 329 ]
3月から4月にかけて自由同盟がジュリオ・プレステスに敗北したことで、PRMの指導者たちはミナスジェライス州選出議員ヴィルジリオ・デ・メロ・フランコとリオグランデ・ド・スル州選出政治家バティスタ・ルザルドに説得され、政府に対する将来の武装運動、1930年の革命に参加することになった。[ 330 ]ダニエル・セラピアン・デ・カルヴァーリョ議員によると、ベルナルデスは革命の大義に引き込むのが最も難しいミナスジェライス州の政治家だったが、最後まで忠実であり続けた。[ 331 ]ベルナルデスは依然として党内で最も名声のある人物であり、態度を決めかねている党員を引き込むのに役立った。[ 326 ] [ 332 ]
オズワルド・アラーニャの弟でリオグランデ・ド・スル州内務長官のルイス・アラーニャは、4月にベルナルデスを訪ね、計画を伝えた。アラーニャは、前大統領が非常に強い印象を残し、革命を支持するイデオロギー的な理由はなかったが、革命は必要かつ不可避であると考えていたと報告した。ベルナルデスは、権力を握った後に歴代大統領の評議会を組織することを提案した。[ 333 ]歴史家のヘレナ・ボメニーは、ベルナルデスが革命に参加したのは、ワシントン・ルイスが裏切ったミナスジェライス州とサンパウロ州の古い関係を回復するためだと考えている。[ 334 ]
Bernardes took the risks of conspiring and was the only leader to participate in the revolution until the end.[335] This made him a temporary ally of the former tenentist rebels.[336] At the beginning of the armed movement, in October, Bernardes was in Belo Horizonte,[337] having been alongside Olegário Maciel when he ordered the assault on the 12th Infantry Regiment[335] and influenced him to accept the transfer of power from the Provisional Governing Junta to Getúlio Vargas.[337]
The new regime dissolved the National Congress, ending Bernardes' term as senator.[326] The revolution momentarily enhanced his image.[334] Upon returning to Viçosa, he was visited by the revolutionary commander João Alberto Lins de Barros, a veteran of the Prestes Column.[338] In the Rio newspapers, the tenentists identified Bernardes with the oligarchic yoke and regionalism that the revolution should get rid of.[334] The disillusionment was quick. The party for Minas Gerais politicians at the Jóquei Clube do Rio de Janeiro, on 29 December, was cold and without speeches.[339]
The period after 1930 would see the rise of the next generation of Minas Gerais politicians, which Bernardes' followers could not prevent.[340] In November 1930, Olegário Maciel dismissed three Bernardist state secretaries. At 80 years old,[341] Maciel was influenced by the rising figures who needed to reduce Bernardes' power — the "Mountain Bloc" of Francisco Campos (federal Minister of Education), Gustavo Capanema and Amaro Lanari.[342] Francisco Campos had been introduced to politics as a state and then federal deputy by Bernardes himself, who saw Campos as a traitor.[343]
彼の市長指名は全て無視された。[ 344 ]バルガス大統領はベルナルデスをパリのブラジル大使館長に招いたが、ベルナルデスは敵が潜んでいることを察知し、これを断った。[ 345 ] 1931年、PRMの市町村長の80%が10月軍団（後のミナスジェライス自由軍団）に編入された。[ 345 ]その中にはヴェンセスラウ・ブラス、オレガリオ・マシエル、アントニオ・カルロスが含まれていたが、ベルナルデスは含まれていなかった。[ 344 ]軍団のイデオロギーは、ベルナルデス主義に対するテネンティストの批判を彷彿とさせた。[ 334 ]
オレガリオ・マシエルは新党によるPRMの吸収を発表したが、ベルナルデスは「これは長年会合を開いていない党幹部次第だ」と否定した。[ 346 ]そのため、彼は党員に新たな指導部を選ぶよう呼びかけた。[ 345 ]党はベルナルデス率いる少数派に縮小し、[ 347 ]マリオ・ブラント、ジャルマ・ピニェイロ・シャガス、オヴィディオ・デ・アンドラーデ、ダニエル・デ・カルヴァーリョ、アフラニオ、ヴィルジリオ・デ・メロ・フランコといった人物が集結した。[ 345 ]ベルナルデスの見解では、「離党は党を強化し、忠誠心を持たない悪質な人物を排除するために起こった」。[ 348 ]
1931年8月18日、ベルナルデスと他のPRM党員はベロオリゾンテで開催された党大会で拘束された。彼らは連邦政府が定義した「過ち」の責任を問われた。それは、バルガスの司法大臣オズワルド・アラーニャが組織した軍によるクーデター未遂で、オレガリオ・マシエルの代わりにヴィルヒリオ・デ・メロ・フランコを知事に据えようとしたものだった。バルガスはPRMを通じてマシエルを打倒し、後にPRM自体を排除しようと企てていた。マシエルは州の公共勢力の忠誠心のおかげで権力を維持した。1932年2月、党は支配派閥と合意に達し、ミナスジェライス州の政治を社会民族党（PSN）に統合した。「名もなき党」と呼ばれたこの合意は2か月も続かなかった。[ 349 ] [ 350 ]
したがって、ベルナルデスがサンパウロで始まった1932年の立憲革命の計画に参加したことは驚くべきことではない。その目的は、彼がその権威を違法とみなしていたヴァルガスとオレガリオ・マシエルを追放することであった。8月8日、ベルナルデスはマニフェストを発表した。「私としては、ブラジルの市民の魂が今日そこに運ばれたので、私はサンパウロに留まる」[ 351 ] [ 352 ] 。このことで、彼はサンパウロの政治家たちとの関係を改善しようと努力しなければならなかった[ 353 ] 。立憲主義者のレヴェン・ヴァンプレは、反乱そのものを美化することなく、サンパウロ爆撃を連邦政府が過去に国家を軽視してきた例として用いた[ 354 ] 。
ベルナルデスはミナスジェライス州の治安部隊に反乱を起こそうとしたが、失敗に終わった。[ 355 ]ヴィソーザ地方の市長や農民たちは、ベルナルデスの指導を受け入れ、志願兵を募り、武器、制服、食料を購入した。政府軍はこの民兵を鎮圧し、ベルナルデスは身を隠し続け、農場ごとに一夜を過ごした。捜査官は森の中の小屋で、破れた服を着て腰にリボルバーを差したベルナルデスを逮捕した。ベルナルデスは逮捕に抵抗せず、ヴィソーザでさらに3日間過ごし、護衛なしでベロオリゾンテへ向かうことを申し出た。ベルナルデスは「高位の人物」ではないと告げられ、リオデジャネイロ行きの列車に乗せられた。[ 356 ]
首都で投獄されたベルナルデスは、息子たちや他の親族とともにコブラス島とリホ島を通り抜け、後者で反乱の全責任を負う声明を発表した。11月1日、彼はビヒア要塞に移送された。革命の他の指導者たちと同様に、彼は3年間政治的権利を剥奪され、12月3日に国外追放された。翌日、彼は船で海上警察の桟橋に向かい、アストゥリアス号に乗船した。[ 357 ]群衆は警察に向かい、彼の出発を歓呼で迎えた。エリオ・シルバはこれを、彼が蓄積した名声の証拠として挙げた。[ 358 ]しかし、他の桟橋での彼の家族の乗船は暴力的だった。彼の妻と娘たちは、テナント派の支持者に襲われ、アルトゥール・ベルナルデス・フィリョは銃弾で負傷した。ベルナルデスがリスボンに[ 357 ]、他の指導者たちが排除されたことで、PRMは指導者を失った。[ 351 ]
ゲトゥリオ・ヴァルガスは1933年に国民制憲議会を招集し、翌年の5月28日に恩赦を布告し、ベルナルデスを資格を得た。[ 359 ]ヴァルガスは議会による間接的な再選を果たし、その選挙でベルナルデスは71票の野党票のうちの1票を獲得した。[ 360 ] 8月21日にベルナルデスがベロオリゾンテに到着した際の肯定的なデモは、連邦介入者のベネディト・ヴァラダレスが率いる進歩党（PP）の機関紙であるエスタド・デ・ミナスでも報じられた。進歩党は48人の州議会議員のうち14人と11人の連邦議会議員を選出し、残りはPPが選出した。 PRMの名誉会長であり、両方のリストから選出されたベルナルデスは、1935年5月3日に活動を開始した下院議員になることを選択した。ベルナルデスは、他の地方の反対派（ボルヘス・デ・メデイロス、シンシナト・ブラガ、サンパイオ・コレイア、オタビオ・マンガベイラ）と共に全国政党を計画した。[ 361 ]
議員として、ベルナルデスは国家安全保障法に反対し、共産主義者の蜂起後に非常事態宣言を全面的に支持した数少ない反対派の一人であり[ 362 ]、まだ論争の的となっているイタビラ鉄鉱石会社に徹底的に反対し[ 363 ] 、ブラジルの国益に有害であるとして政府が契約の失効を宣言すべきだと提案した[ 364 ] 。ミナスジェライス州の政治では、介入者のヴァラダレスが1936年の市議会選挙でPRM候補者に対する警察の暴力で告発された。ベルナルデスはリオでヴァラダレスと2度会ったが、和解を望まなかった。リオグランデ・ド・スル州の連邦介入者フローレス・ダ・クーニャは、この合意は下院議長アントニオ・カルロスに対する策略に過ぎないと彼に助言した。年末には、PRMの州議会議員14人のうち10人がヴァラダレスと合意したため、ベルナルデスから「脱走者」「裏切り者」として非難された。[ 365 ]
1938年の大統領選挙では、ベルナルデスは、6月10日に野党候補アルマンド・デ・サレス・オリベイラを擁立するために設立されたブラジル民主連合の執行委員会の委員長を務めた。[ 366 ]このような交渉は、 1937年のクーデターによって中断され、ヴァルガスがエスタド・ノヴォで独裁者となり、国民議会は閉鎖された。任期のないベルナルデスは、国外追放の脅迫を受け（1938年にアルトゥール・ベルナルデス・フィリョに国外追放が課せられた）、行動が制限された。最初はリオデジャネイロとヴィソーザのみ、そして最終的には1939年の初めにはヴィソーザの農場のみとなった。8月、連邦管区警察署長のフィリント・ミュラーに健康管理のためにリオデジャネイロに行くことを伝えた後、彼はもはや拘束されなくなった。ベルナルデスは私的な会話や秘密の交渉を除いて政治には関わらなかったが、1943年にブラジルの再民主化を支持する宣言である「ミネイロス宣言」に署名した。 [ 367 ]宣言の最終版には「正当性が疑わしく長期にわたる非常事態の抑圧」について言及されていたため、ベルナルデスは署名を取り消そうとした。[ 368 ]
1945年にゲトゥイオ・ヴァルガスが追放された後、ベルナルデスは政権反対派によって結成された国民民主連合（UDN）の暫定委員会に参加したが、離脱して自身の政党である共和党（PR）を設立し、1955年に亡くなるまでその党首を務めた。[ 369 ] PRは「創設者の人物像と同一視され」、PRMよりもはるかにベルナルデス主義的であった。全国的な影響力はほとんどなく、同党はミナスジェライス州で3番目の政治勢力であり、同州では2大政党であるUDNと社会民主党（PSD）と連立を組んでいた。[ 370 ] [ 371 ]全国レベルでは、PRは1945年の大統領選挙でUDNのエドゥアルド・ゴメスを支持した。[ 370 ]皮肉なことに、エドゥアルド・ゴメスはかつてのテネンティスト指導者の一人であった。[ 372 ] 1950年の大統領選挙では、PRはPSDのクリスティアーノ・マチャドを支持した。 [ 373 ]
新憲法制定議会の選挙で、ベルナルデスは8,548票を獲得し、ミナスジェライス州選出の6人のPR党議員の中で最も得票数が少なかった。連邦議員として、1946年以降、国家安全保障委員会の委員長に選出された。1950年の選挙では9,000票強を獲得し、党の3人目の代議員に過ぎず、1951年から1955年の議会で現職議員の議席を何度か引き継いだ。[ 374 ]興味深いことに、彼は元大統領や元知事の伝統的な行き先である上院には二度と戻らなかった。ジャーナリストのパウリーノ・デ・オリベイラに尋ねられたとき、ベルナルデスは選挙費用を捻出できないと答えた。しかし、アルトゥール・ベルナルデス・フィリョはミナスジェライス州選出の上院議員だった。[ 375 ]
1940年代から1950年代にかけての政治家としての最後の時期を通して、ベルナルデスはブラジルの石油独占運動に参加し、それがペトロブラスの設立につながった。1948年4月、彼は石油と国民経済の研究と擁護センター（CEDPEN）の名誉会長の一人となった。この運動はエウリコ・ガスパール・ドゥトラ大統領によって推進され、軍人、学生、著名人、知識人、共産主義者が参加した。また1948年、ベルナルデスはアマゾンの国際化につながるとして、アマゾン国際研究所ハイレイアの設立に反対した。[ 376 ] [ 377 ] 1954年の選挙では、ベルナルデスは80歳近くになってから、パラナ州選出の5人の連邦議員の中で2番目に多くの票を獲得し、21,761票を獲得した。[ 378 ]
ベルナルデスは、連邦下院議員としての職務開始から2か月も経たない1955年3月23日午後1時45分、家族とカプチン会修道士カシアノ・デ・ヴィラ・ローザに見守られながら心筋梗塞で亡くなった。 [ 3 ] [ 377 ]葬列には著名な政治家とブラジル空軍の飛行機が同行した。棺のそばに置かれた花輪には、不快で皮肉めいた追悼の言葉が記されていた。「クレヴェランディアの生存者たちは、このような正直な政府とこのような立派な大統領に立ち向かったことを許してほしいと願っている」。[ 379 ] [ 377 ]ベルナルデスは下院議事堂に安置され、後にサン・ジョアン・バティスタ墓地に埋葬された。[ 3 ]これは51年にわたる政治家としてのキャリアの終わりであった。[ 25 ] [ 380 ]ベルナルデスのイメージに対する崇拝は、ブラジルの軍事独裁政権下にあった1965年に制度法第2号によって旧政党が消滅するまで、PR党の存続を支え続けた。[ 381 ]
ベルナルデスは個人的には、規律正しく、勤勉で、知的で、知識豊富な人物であり、[ 8 ]時間厳守で、[ 382 ]「話し上手で、教養があり、礼儀正しい身振りをする」人物であったと評されている。[ 383 ] 「私生活は疑わしいところがなく」、「質素な習慣、厳格な外見、常に真面目」で、「めったに笑わなかった」。[ 385 ]「彼が怒りを爆発させるのを見た人は誰もいない」。[ 386 ]一見内気なベルナルデスは、大臣の前では話すよりも聞くことを好んだが、うまく自己表現をした。公の場では、常に「完璧に仕立てられたズボン」を着用していた。彼は「節度」と「優雅さ」をもって、正しく文章を書いた。[ 385 ] [ 387 ] ヘルメス・ダ・フォンセカの妻、ナイール・ド・テフェは彼を「無愛想で、厳格で、形式ばった男」であり、「穏やかな物腰で愛想が良い」と評した。 [ 137 ]アフォンソ・アリノスは彼を「常に礼儀正しく、極めて控えめで、いつもきちんとした身なりをしており、ベンチでじっと動かず、日々の予定表を読むことに集中していたので、まるで暗記しているかのようだった」と評した。[ 63 ]
大統領時代、ベルナルデスは公の場に姿を見せず、閉鎖された空間か事前に選ばれた聴衆の前でのみ姿を現した。これは、リオデジャネイロでの選挙運動開始時に彼を歓迎した怒れる群衆によって説明できる。オ・グロボ紙は、ワシントン・ルイスがカテテを一般大衆に開放し、「前任者の人間嫌いの傾向によって廃止された慣習を復活させた」と称賛した。[ 388 ]ベルナルデスは、午前中の私的な執務室でもダブルのジャケットを着ていた。[ 389 ]午後には、カテテのテラスで祈っている姿が見られたが、[ 385 ]彼によれば、1925年にはカトリック教徒としての信仰はもはや実践しておらず、後に信仰を再開したという。[ 390 ]
アフォンソ・アリノスによれば、ベルナルデスは「大きな個人的野心」を持ち、「おそらく彼の精神には、自身の昇進に対する確固たる確信があった」という。[ 63 ]彼は「神または運命によって自分に与えられた共和制の使命に対するほとんど宗教的な信仰」のために、自分自身に大きな信頼を置いていた。逆に、「彼は道徳的な理由から敵対者を信用せず、常に彼らに軽率な意図があると決めつけていた。彼は友人も信用しなかったが、それは彼らが世間知らずで経験不足で、普遍的な悪意に気づいていないと信じていたからである」。ベルナルデスはすでに「この環境では政治家に対して強い悪意を持ち、彼らがどれほど我々からそうされるに値するかに関わらず、常に彼らを信用しないことが不可欠である」と述べている。[ 391 ]ペソア宮殿の閣僚の一人であるパンディア・カロゲラスの見解では、ベルナルデスは「自分の意見に対するいかなる反対も個人的な敵意の証拠であると考えた」。[ 384 ]
歴史家のノルマ・デ・ゴエス・モンテイロによれば、ベルナルデスは「許すような男ではなかった」。パン・ウルスによれば、彼は「冷酷な政治闘士として知られており、友人を忘れず、敵を忘れることはなかった」。[ 392 ]彼は常に敵に対して鉄と火で対処した。[ 393 ]歴史学における彼の主な特徴は、復讐心に燃える復讐心のある支配者であり、[ 394 ]独断的でわがままな性格の持ち主である。[ 395 ]アフォンソ・アリノスによれば、ベルナルデスは「復讐心や自身の安全のためというよりも、公共の道徳心と国内の秩序を維持する義務感から」、すべての敵とかつての敵対者を組織的に排除した。[ 396 ] [ h ]ラウル・ソアレスの伝記作家であるアフラニオ・デ・カルヴァーリョは、ベルナルデスは「敵を打ち負かしたが、自分自身は打ち負かさなかった恨み深い人物」のように振る舞ったと評価した。[ 397 ]
アシス・シャトーブリアンの言葉を借りれば、大統領は「1922年から1926年までの4年間を、その厳しく不屈の個性で満たした」。[ 398 ]ペドロ・カルモンによれば、心理学者たちは彼を「強い男」であり、「指示に融通が利かない」と見ていた。[ 399 ]ジルベルト・アマドの証言によれば、「ベルナルデスは権力を行使することを好んだ」し、「彼は命令する側であり、命令されることはなかった」。「ベルナルデスが権力を放棄するという仮説は考えられなかった」。[ 400 ]他の記述によれば、彼は「厳しく、頑固で、妥協しない」が、「名誉ある、清廉潔白」でもあった。 [ 401 ]「正直で、公共心に溢れている」が、「あまりにも厳格で、控えめ」だった。[ 397 ]「行動の人」であり、「最後までやり遂げるだろう」。[ 402 ]カロゲラスによれば、「彼は寛大であることも、敵対者に対して寛容であることさえ知らなかった」が、それはすべて「より高次の使命を果たすという確信」からであった。[ 384 ]
ベルナルデスは、その時代で最も物議を醸した統治者の一人だった。[ 138 ] [ 403 ]カリスマ性はあったが人気はなく、友人からは崇拝され、敵からは憎まれていた。暴力的な権威主義と「近代化の権威主義」の両方で統治したことで記憶されている。[ 404 ]彼の反対者たちは、「ヴィソーザの悪党」、「セウ・メ」、「ロリニャ」、「カラミトソ」、「[非常事態]大統領」などのあだ名をつけた。 [ 212 ]エスタド・ノヴォは、ベルナルデスが代表していた「旧共和国」を失格させることで、彼を取り巻く否定的な記憶を固めた。[ 405 ]歴史学では、彼は外国人嫌いで頑固者と見なされている。[ 380 ]より好意的な著述家は、ベルナルデスの抑圧的な措置を反対派の態度への反動として正当化することを好む。[ 406 ]好意的な伝記では、彼は政治家[ 9 ]であり、「国家建設者」として描かれており、行政上の不道徳を決して容認することなく、公共の利益となる政策を実行した[ 402 ] 。 [ 3 ]
パンディア・カロゲラスはベルナルデス大統領の政権に悲劇を見出した。「大統領は国民の目に、共和主義の教義と権威の原則の純粋さを守る天使として自らを映し出そうと心から切望していた」。しかし「被統治民衆」が見たのは「責任を問われない、最低階級で最も尊敬に値しない部下の手による、一種の低俗な警察独裁」だった。カロゲラスは「最も検閲された決定」についてベルナルデスを非難から免除し、彼は「既知の弱点につけ込む者たちの犠牲者」だったと述べた。[ 384 ]
選挙公約の一つを果たせなかったことは、大きな批判を浴びた。「大統領は候補者への侮辱を忘れるだろう」[ i ] 。エリオ・シルバは、野党系メディアがこの公約を無視したと指摘し[ 407 ] [ 408 ]、ブルーノ・デ・アルメイダ・マガリャエスは、野党が統治能力を脅かす時点で公約を撤回したと主張した[ 394 ] 。フランシスコ・モアシール・デ・アスンソン・フィリョにとって、ベルナルデスの役割は「まさに政治家の役割ではなかった」が、「いわゆる旧共和国の他のどの大統領も、在任中にこれほど多くの逆境に直面したことはないだろう」。数年後、連邦議員だったベルナルデスによる自己批判が、 1967年11月17日付のウルティマ・オラ紙に掲載された。「共和国大統領として、私はただの警察署長だった。そして革命の圧力に直面した警察署長として、私が知っていたのはただ一つ、逮捕し、迫害し、恐怖で抑え込むことだけだった」[ 212 ] 。
彼の評判のもう一つの側面は、鉄、石油、アマゾン・ハイレイアの場合における外国資本に対する「天然資源を守るための闘い」であった。[ 404 ] [ 409 ]保護主義者であり、イタビラ鉄鉱石会社の反対者として、彼は鉄鋼業界の敵であると非難された。[ 410 ]彼の経済ナショナリズムは、同時代の人々に常に認められていたわけではなかった。モンタギュー使節団の提案により、ベルナルデスは1924年に外国の利権の傀儡であると非難された。[ 411 ] [ 412 ]
ブルーノ・デ・アルメイダ・マガリャエスによる公認伝記『アルトゥール・ベルナルデス：共和国の国家元首』は、爆撃、弾圧、その他元大統領のイメージに関わるデリケートな話題をほとんど取り上げていない。 [ 212 ]非常事態宣言、クレヴェランディア、憲法改正に関する章は「合法性の砦」と題されている。マガリャエスは、前政権が講じた異例の措置に言及し、銃殺隊やアマゾンへの追放を行ったフロリアーノ・ペイショトの方がはるかにひどいことをしたと主張した。同じ章で、彼はベルナルデスをペイショトと比較し、革命の波を鎮圧することで共和国を救ったとして両者を称賛した。ペソアとベルナルデスの「鉄の意志」が、国民を兄弟殺しの争いから救ったとされている。[ 413 ]
サンパウロでは、大統領は都市の破壊者として記憶されている部分もある。[ 353 ]砲撃は反乱軍の陣地よりも民間人に被害を与えたため、「恐ろしい爆撃」と非難された。法学者たちは、サンパウロ爆撃の決定は戦争犯罪の可能性があり、ベルナルデスが最高責任者であると議論した。ベルナルデスは公の場ではこの話題を避けた。私的には、爆撃はブラジル政府の弱体化を口実にアメリカによるアマゾン占領を防ぐためだったと主張した。この説明は彼の国家主義的なレトリックに合致するが、当時のアメリカ合衆国大統領カルビン・クーリッジの不干渉主義を考慮すると、あまり信憑性がない。[ 212 ]
1924年の武装蜂起は、サンパウロでは公式には忘れ去られてしまった。[ 414 ]クレヴェランディアも長年忘れ去られていたが、時折「野外絶滅収容所という中心的な論点」として報道された。[ 415 ]マガリャエスはこの件を無視し、「囚人の中には死亡した者もいた」が、「クレヴェランディアに関する伝説」はすでに「疑いの余地なく否定されている」と述べた。専門文献は、この地域での高い死亡率を証明している。[ 251 ]
The political current aligned with Bernardes' leadership,[416] his style and his time in power are called Bernardism,[401] whose symbol was a red carnation worn in the lapel.[417] As an admirer of Floriano Peixoto, Bernardes was even cited as a Jacobin, an ideological label that could mean radicalism, nationalism and/or authoritarianism in this historical period. Bernardes' actions in the Minas Gerais and federal governments demonstrate his sympathy for the general lines of the Brazilian Jacobin program: the protection of industry, nationalization of soil, exclusion of foreigners from politics, aid to small properties and tariff reforms. However, he differed greatly in proposing collaboration between Church and State.[418] Political scientist Christian Lynch classified Bernardes as a conservative republican along the lines of Pinheiro Machado, Quintino Bocaiúva, Campos Sales and other eminent politicians of the period.[419]
Bernardes, Raul Soares and Nelson Coelho de Sena were exponents of what Fabíula Sevilha de Souza defined as a Minas Gerais-style developmentalist project initiated during the administration of João Pinheiro (1906–1908).[420] Pinheiro defended protectionism at an early stage in the industry, to boost private initiative, which would start with the raw materials available in the territory and evolve into more complex industries.[421] Education, including popular and technical-agricultural education, would train a disciplined and moral workforce, with a love for work and property, alleviating the social instability of modernization.[422] ESAV can be considered an heir to João Pinheiro's model farms.[423]
ピニェイロとベルナルデス、ソアレス、セナの三人は自由主義において意見が分かれ、後者はより国家主義的権威主義的な知的環境へと傾倒していった。[ 424 ]ベルナルデスの人物像において、「崇拝、尊敬、権威の個人化は互いに補完し合い、権威主義とともに拡大し、その印の下で世界は生き始めた」。[ 403 ]権威主義は、社会変動によって示された秩序と進歩からの退廃と逸脱に対する反応であった。[ 425 ]ベルナルデスによれば、ブラジルの法律は「新しい形態の政府について経験も実践的な知識もない人々による、熱狂的で寛大な理想主義」の下で起草され、ブラジル共和国を「例外的な自由のシステム」に変え、「過度に進歩的で、我が国、我が国の性質、我が国の社会政治文化にはほとんど適していない」ものとなった。1891年憲法は「秩序を守るために政府を武装解除した」。[ 426 ]ベルナルデスは、旧共和国の選挙は「詐欺」であり、政府は腐敗した人々で溢れているというテネンティストの主張にも同意した。 [ 427 ]
クリスチャン・リンチは、彼とワシントン・ルイスに、体制の仲裁者または番人であった前任者とは異なる独裁的な大統領制を見出した。[ 428 ]エリオ・シルバはベルナルデスを独裁者という非難から擁護したが、彼が権威主義的な大統領であることは認めた。[ 409 ]アフォンソ・アリノスにとって、「もしベルナルデスのミナスジェライス州政府が、彼らが言うように独裁的であったとしても、それは間違いなく一種の『啓蒙された独裁』であった」。[ 429 ]
ベルナルデスの開発への野心はエリート主義的であり、現在産業エリートと結びついている農業エリートを権力の座に留めておくものであった。[ 430 ]保守的な近代化は下層階級を国家の保護下に置くことになるだろう。[ 395 ] 5月1日を労働者の日として国民の祝日と宣言した際、ベルナルデスはその日が「破壊的な計画」のためではなく、「秩序ある有益な労働を称える」ためのものであると明言した。[ 431 ]
行政府は強力であり、国家は自発的かつ統制的であるべきだ。[ 432 ]彼がPRを創設した際の報道陣への発言では、「国家は単なる傍観者であってはならない」、「国家は治安と社会調和の最高機関として、警察活動、規制、均衡の維持、不正や不正義の抑圧に介入しなければならない」と述べている。[ 381 ]一方、制憲議会では国家介入主義を批判し、ジェトゥリオ・ヴァルガス政権時代に創設された政府機関の廃止を提案した。[ 433 ]
ベルナルデスは、この制度の政治的強さは自治体から始まっていると認識していた。自治体主義者として、彼は自治体の自治と行政の分権化を擁護したが、同時に自治体の予算に対する外部からの統制強化も求めた。大統領候補としての彼の政策綱領では、「公平かつ厳格な税金の徴収」と「公金の正直かつ厳密な使用」をより適切に行う派閥への国家の支援を擁護し、彼らに「地方政治におけるより高い高潔さと地位の証」を求めた。[ 434 ]
ベルナルデスは国民議会へのメッセージで、義務的かつ秘密投票、鉄道の発展と辺境地の開拓、所得税の再編[ 435 ] 、軍人および警察官への銃器の制限[ 436 ] 、外国人の帰化基準の厳格化、国内反乱時の死刑の適用[ 437 ]を主張した。ベルナルデスはまた、ブラジルの首都を「大都市の喧騒」から遠ざけることを提案し、地方の発展の可能性とリオデジャネイロの民衆の恐怖を結びつけた[ 438 ] 。 1946年の制憲議会では、連邦直轄区の市長選挙に反対し、ブラジル大統領の6年任期を擁護した[ 370 ] 。
歴史家のカルロ・ロマーニによれば、ベルナルデス政権の遺産は「連邦政府による予防的かつ体系的な社会統制の始まり」であり、その「抑圧機構、そしてそれ以上に、官僚機構の下層部における監視と生活統制の精神」は、1937年から1945年、そして1964年から1985年の独裁政権下でも潜在的に残っていた。[ 439 ] 1932年にベルナルデス自身を逮捕した第4補助警察局の例[ 440 ]に続いて、すぐに各州にDOPS（政治社会秩序局）が設立された。 [ 441 ]非常事態宣言中の弾圧は、ブラジルの労働運動におけるアナキストの衰退と共産党の台頭の始まりと一致する。[ 442 ]両者とも弾圧されたが、共産主義者の弾圧は少なく、リオデジャネイロでは共産主義者が優勢になった。[ 443 ] [ 444 ]
ヴィソーザでは、ESAVはゾナ・ダ・マタのコーヒー栽培危機を防ぐことはできなかったが、それでも国の模範となり、[ 445 ]行政、民間部門、学術界で農業の知的エリートを育成した。[ 446 ]ヴィソーザ連邦大学が出版したベルナルデスの伝記概要は肯定的なトーンで、[ 9 ]ヴィソーザのシルヴィアーノ・ブランダオン広場にあるアルトゥール・ベルナルデス邸は、1995年にミナスジェライス州歴史芸術遺産研究所（Iepha）によって登録された。大統領在任中に建てられたこの家は、彼が時折訪れ、現在では記念館となっている。[ 89 ]
ベルナルデス政権の労働法制は公式の労働組合主義を提唱しており、このモデルは後にヴァルガス時代に実施された。[ 274 ] 1942年にイタビラ鉱山などを管理するために設立されたCompanhia Vale do Rio Doce SAは、ベルナルデスが提案したモデルと同様のモデルを採用した。[ 447 ] [ 448 ]しかし、ブラジル初の国営鉄鋼会社であるCompanhia Siderúrgica Nacionalは、ミナスジェライス州ではなくリオデジャネイロ州に設立された。[ 108 ]
ベルナルデスは、ミナスジェライス州の旧カランバウ[ 449 ]とサンパウロ州の旧グアルカイア[ 450 ]という自治体にその名を残している。また、クバタンにある石油精製所にも彼の名が冠されている[ 451 ]。
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