2007年法律サービス法

2007年法律サービス法^[1]

英国議会
長いタイトル	法律サービス委員会の設立およびその機能に関する規定を定める法律。特定の法律活動を行う者の規制に関する規定を定める法律。法律苦情処理局の設立および法律苦情を検討し決定する制度に関する規定を定める法律。クレーム管理サービスおよび移民アドバイスと移民サービスに関する規定を定める法律。無料で提供される法的代理に関する規定を定める法律。2007 年法律専門家および法律扶助 (スコットランド) 法の適用に関する規定を定める法律。スコットランド法律サービスオンブズマンに関する規定を定める法律。および関連目的。
引用	2007年頃 29
紹介者	ファルコナー 卿 憲法問題担当大臣2006年11月23日
領土の範囲	イングランドとウェールズ[2]
日付
王室の裁可	2007年10月30日
開始	2008年3月7日[3]
廃止	—
その他の法律
修正者	—
廃止	—
関連	—
ステータス: 部分的に有効
議会通過の歴史
制定当初の法令文
改正後の法令文

2007年法律サービス法は、イングランドとウェールズにおける法律サービスの市場を自由化し規制し、競争を促進し、消費者の苦情に対する新しいルートを提供することを目的とした英国議会の法律です。^[4]また、2007年法律専門家および法律扶助（スコットランド）法に関する規定も設けられています。

同法第1条では8つの規制目的を定めている。^[5]

• 公共の利益の保護及び促進。
• 法の支配という憲法原則を支持する。
• 司法へのアクセスの改善
• 法律サービスの消費者の利益を保護し促進すること。
• 法律サービスの提供における競争を促進すること。
• 独立した、強力な、多様で効果的な法律専門職を奨励する。
• 国民の法的権利と義務に関する国民の理解を深めること。
• 専門的原則の遵守を促進し維持する。

専門的原則は以下のとおりである: ^[5]

• 権限を与えられた者は独立性と誠実性を持って行動すべきである。
• 権限を与えられた者は適切な作業基準を維持する必要があります。
• 権限を与えられた者は、顧客の最善の利益のために行動すべきである。
• 裁判所において弁護権を行使する者、または裁判所における訴訟手続きに関連して訴訟を行う者は、権限を有する者として、正義の利益のために独立して行動するという裁判所に対する義務を遵守するべきであり、
• 顧客の事柄は秘密に保たれるべきである。

第2条から第7条および第1条は、規制目標を推進する義務を持つ法律サービス委員会を設立する。デイビッド・エドモンズが2008年4月23日に委員会の初代委員長に任命され、7月17日に9人の委員が任命された。委員は2008年9月1日に就任し、委員会は2010年1月1日に完全に機能し始めた。^{[6] [7]}

この法律では、消費者を代表する消費者委員会（第8条～第11条） ^{[5]も創設され、2009年11月1日に活動を開始しました。この委員会は法律サービス委員会から独立しており、}大法官の承認を得た8人の一般人で構成されています。委員会は委員会に助言を行い、政策概要、協議への回答、調査報告書を発行しています。^[8]

第12条と附則2では、6つの留保された法的活動を定義しています。^[5]

• 観衆の権利の行使;
• 訴訟の遂行;
• 土地登記及び不動産に関する特定の行為である留保手段行為。
• 遺言検認活動
• 公証活動;
• 宣誓の執行。

このリストは首相の勅令（第24条～第26条）によって改正することができる。 ^[5]

第12条では、法律の目的上、法律行為を留保された法律行為、または法律の適用または法的紛争の解決に関連する法律上の助言、援助または代理の提供のいずれかとして定義しています。法律行為には、調停人または仲裁人としての活動は含まれません。^[5]

留保された法律行為は、許可された者または免除された者のみが行うことができる(第 14 条)。それ以外の留保された行為を行うことは犯罪であるが、その者が「自分が犯罪を犯していることを知らず、また知っていると合理的に期待できなかった」という抗弁は可能である。許可されているふりをすることも犯罪である (第 17 条)。犯罪者は、即決有罪判決で最高 6 か月の懲役と最高 5,000 ポンドの罰金を宣告される可能性がある。刑事裁判所で起訴され有罪となった場合、犯罪者は最高 2 年の懲役と無制限の罰金を宣告される可能性がある。許可されていない者が弁護権を行使すると主張する場合も、法廷侮辱罪を犯し、処罰される可能性がある。^[5]

これらの規定は2010年1月1日に発効した。^[9]

権限のある者は（第18条）のいずれかである：^[5]

• 特定の法的活動に関して、関連する認可規制当局によって認可された者。または
• これらの活動に関して認可を受けた認可団体。

関連する承認された規制当局は以下のとおりである（第20条/付録4、第1部）：^[5]

法律サービス委員会には、大法官に対して、さらなる認可規制機関の承認を勧告する権限はない（第20条/付録4、第2部）。付録4、第1部で定義されているすべての認可規制機関の規制協定は、法律の発効時に引き続き適用されるが、その後は、内部の専門的規制協定に対するすべての変更は委員会の承認を必要とする（第20条/付録3、第3部）。^[5] イングランドおよびウェールズ公認会計士協会は、2020年4月6日に認可規制機関として追加された。^[10]

認可された規制当局は、規制目的を推進する義務を負う（第28条）。規制当局がこれを怠った場合、または何らかの方法でこの法律を遵守しなかった場合、法律サービス委員会は以下の措置を取ることができる。^[5]

• 規制当局に欠陥を是正するよう指示する（第32-34条/付録7）。
• 公の非難を発表する（第35-36節）
• 金銭的罰則を課す（第37-40条）
• 委員会が指名した人物が規制機能を遂行するための介入指示を行う（第41～44条）。
• 大法官に規制当局の承認を取り消すよう勧告する（第45～48条）。

委員会は、実務手数料を規制し（第51条）、規制上の矛盾を解決し（第52条から第54条）、競争問題に関して競争・市場庁および大法官と協力する義務を負う（第57条から第61条）。^[5]これらの規定は、2009年1月1日と2010年1月1日に発効した。^[11]

この法律が施行される前は、イングランドとウェールズの弁護士は以下の業務のみを行うことができました。

• 弁護士（個人事業主として、または他の弁護士と共同で活動する）
• 弁護士（個人事業主として）
• 雇用主に法的サービスを提供する従業員。

この法律は、弁護士以外の専門家、管理者、または所有者の役割を担う代替ビジネス構造（ABS）を許可しています。この法律は、認可された規制当局がライセンスを受けた団体に、限定された法律サービスを提供することを許可できるシステムを構築しています（第71条から第111条）。^[5]

弁護士規制局は、 2012 年にCooperative Legal Servicesを含む最初の一連の ABS のライセンスを付与しました。

認可された規制当局は、内部規制措置の一環として苦情処理システムを運用しなければならない（第112条）。同法第114条は、オンブズマン制度を管理する法律苦情処理局を創設し、第115条ではオンブズマン制度を運用しなければならないと規定している（第114条から第158条/付録15）。第114条は2008年3月7日に発効した。^[12]

2009年2月3日、法律サービス委員会は法律苦情事務局の理事を発表し、同事務局は2009年7月24日に正式に発足した。^[13]新しい制度は法律オンブズマンであり、法律専門家に関する苦情の第一審管轄権を独占的に有する。法律オンブズマンは2010年10月6日から苦情の受付を開始した。^[14]

この制度は、1990年の裁判所および法律サービス法（第159条）で設立された法律サービス苦情処理委員と法律サービスオンブズマンに代わるものである。 ^[5]法律サービス苦情処理委員事務所は2010年3月31日に閉鎖された。^[15]法律サービスオンブズマン事務所は2011年に閉鎖された。

苦情処理の目的に限り、クレーム管理サービスは留保された法的活動とみなされ、クレーム管理サービス規制機関は承認された規制機関とみなされる（第161条）。^[5]

この法律は、弁護士および事務弁護士以外の認可を受けた者にも法律専門家特権を拡大するものである（第190条）。 ^[5]この条項は2010年に施行された。^[11]

訴訟当事者が民事訴訟で無償で代理されている場合、その人に費用を弁護することは賠償原則に反する。 ^{[16] [17] [18]}第194条は、裁判所が代わりに慈善団体への支払いを命じることを認めている。^[5]これらの規定は、2008年6月30日から10月1日まで段階的に施行された。^{[19] [20]}

• Intendance Research & LPA (2007)。『Brave New World: Impact of the Legal Services Act 2007』。ロンドン: Sweet & Maxwell。ISBN 978-1-84703-252-2。
• 「2007年法律サービス法の解説」国立公文書館。2007年。 2011年1月9日閲覧。