法務サービス委員会は、イングランドおよびウェールズの弁護士の規制を監督する責任を負う独立機関です。[ 1 ]これは、法務省が後援する非省庁公共機関であり、 2007年法務サービス法(LSA 2007)によって設立されました。[ 2 ]
法務サービス委員会は、政府から政治的にも財政的にも独立しています。運営費用は、認可を受けた法律専門職規制機関への課徴金によって全額賄われています。その最優先の使命は、法務サービス分野における規制が公共の利益に沿って実施され、消費者の利益が制度の中心に据えられるよう確保することです。
理事会は2009年1月1日に発足し、2010年1月1日に本格的に活動を開始した。
法務サービス委員会は監督規制機関であり、イングランドおよびウェールズにおける法務サービスの規制システムの頂点に位置する。同委員会は、2007年法務サービス法(LSA 2007)で指定された8つの「承認規制機関」と、同法が国王裁可を得て以降に追加された2つの規制機関に対する規制監督を行っている。
この法律は、委員会の一般的な機能を概説しており、これには、規制目的を促進する義務(およびそれらの目的を達成するために最も適切と考える方法で行動すること)、規制基準の維持と発展、認可された者の教育と訓練において規制当局を支援すること、業務において優れたコーポレートガバナンスの実践を考慮すること、および前会計年度における職務の遂行と規制目的に沿った業績を詳述した年次報告書を作成することが含まれます。
また、同機関は法務苦情処理局(法務オンブズマン制度の運営を担当する機関)を監督し、留保された法的活動のリストを修正するための勧告を行う。
法律専門職の規制は、承認された規制機関(AR)の責任です。LSBは、承認された規制機関を監督し、規制が規制目標に沿って実施されることを保証する責任を負っており、規制パフォーマンスフレームワークに基づく評価を通じてこれを行っています。LSBは、承認された規制機関の代表機能と規制機能が互いに十分に独立していることを保証する責任も負っています。
これは、規制当局の独立した規制部門がどのように独立性を維持するかを規定する内部統治規則(IGR)を制定することによって実現される。
規制当局が規制対象者に関する規則を変更する場合、LSB(労働基準委員会)に申請書を提出する必要がある。LSBは、法律で定められた申請却下基準に基づいて、これらの変更を審査する。
以下に、さまざまな法律専門職とその専門職を管轄する認可機関、およびその独立した規制機関を一覧で示します。
承認された規制当局は以下のとおりです。
LSBは、さらなる承認規制機関の承認を大法官に勧告する権限を有する。[ 6 ]:第20条/附則2、第2部 これは、新たな団体がLSBに申請して、法曹界の一部における最前線の規制機関となることができることを意味する。2007年法曹法(LSA 2007)の施行に伴い、これらの団体の内部的な専門的規制体制に対するすべての変更は、LSBの承認を得なければならない。[10]:第20条/附則3、第3部
第51条から第54条に基づき、LSBは弁護士報酬を規制し、規制上の対立を解決し、競争問題に関して競争市場庁および大法官と協力する義務を負っている。[ 7 ]
同機関は、同法で定められた9つの規制目的を推進する義務を負っており、この義務は承認された規制機関と共有している。[ 6 ] [ 7 ]:第28条
職業倫理原則は以下のとおりです。
承認された規制当局が規制目的を遵守しない場合、または2007年法を遵守しない場合、LSBは次のことができます。[ 7 ]
第51条から第54条に基づき、LSBは弁護士報酬を規制し、規制上の対立を解決し、競争問題に関して競争市場庁および大法官と協力する義務を負っている。[ 7 ]
LSBは、法務省が後援する非省庁政府機関ですが、その運営と意思決定は独立しています。職員は公務員ではなく、公務員です。LSBは公的資金を受け取っておらず、弁護士業界からの賦課金によって運営されています。
枠組み文書は、2つの組織間の関係を成文化している。[ 10 ]
2022年、当時の弁護士会会長マーク・フェンホールズKCは、LSBが2007年法律サービス法の下でその機能を逸脱していると批判し、「議会がLSBにその役割を与えていないため、LSBはすべての法律サービス、あるいは法律サービス部門全体の規制機関として行動しようとはしていない」と述べた。[ 11 ]フェンホールズは法務省にLSBの見直しを求めた。 2023年の弁護士会会長ニック・ヴァインオールKCもこの要求を繰り返し、2017年の前回の見直しでは、LSBが法律サービス部門全体に対する包括的な戦略を追求すべきであるという内容は何もなかったと述べた。[ 12 ]
弁護士会はまた、秘密保持契約が悪用されないようにする上での弁護士の役割に関するLSBの証拠提出要求を批判し、秘密保持契約の使用は議会の問題であり、弁護士の問題ではないと述べた。[ 13 ]
LSBは、司法特別委員会による審査と精査の対象となります。同委員会の役割は、法務省(MoJ)の政策、運営、支出を精査することです。LSBは、法務省が後援する非省庁公共機関であるため、司法特別委員会の管轄下にあります。
LSBは2013年3月19日に口頭証言を行うよう招請された。
2016年6月、LSBは、規制の独立性に関する公聴会で、英国弁護士協会、弁護士規制機構、弁護士会、弁護士基準委員会から意見を聞いた後、自主的に書面による証拠を委員会に提出した。LSBはこの公聴会に出席したが、意見を述べるよう招待されていなかった。
2016年11月、LSBはブレグジットが法律サービスに与える影響に関して、委員会に書面による証拠を提出した。
2020年10月、LSBは、法的扶助の将来に関する委員会の調査に対し、書面による証拠を提出した。
2020年、LSBは弁護士資格試験に関して委員会と連絡を取り合った。
2023年11月22日、委員会は法曹界の規制に関する非調査セッションを開始した。[ 14 ] LSBは他の団体とともに書面による証拠を提出した。[ 15 ] LSBは2023年12月5日に委員会に口頭で証言を行った。[ 16 ]非調査の結果、2024年3月22日に委員長から大法官宛てに委員会の勧告を記した書簡が送られた。[ 17 ]大法官は2024年5月8日に回答した。 [ 18 ]
現理事長および理事の詳細は、LSBのウェブサイトでご覧いただけます。
LSBの現最高経営責任者および経営陣の詳細は、LSBのウェブサイトでご覧いただけます。
理事長は、70日間の勤務に対して年間63,000ポンドの非年金報酬を受け取る。[ 19 ]
取締役の役職には、年間15,000ポンドの非年金対象報酬が、最低30日間の勤務に対して支払われます。
2009年11月11日、LSBは法律サービス消費者パネルを発足させた。[ 20 ]このパネルはLSBとは独立して運営され、弁護士の規制を監督するLSBの活動において、個人および企業の消費者の利益を代表する。パネルの設立は、2007年法律サービス法の法定要件であった。パネルのメンバーは、大法官の承認を得てLSBによって任命される。パネルは、法律サービスの消費者にとって重要な問題を検討し、最前線の規制当局を監督するLSBの活動について助言し、この助言を公表する。LSBがそのような助言に同意しない場合は、その理由を概説した書面による声明を公表する必要がある。
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