オーガスティン・ビレル

名誉ある オーガスティン・ビレル ケンブリッジ
教育委員会会長
在任期間 ：1905年12月10日～1907年1月23日
君主	エドワード7世
首相	ヘンリー・キャンベル・バナーマン卿
先行	ロンドンデリー侯爵
後継者	レジナルド・マッケナ
アイルランド担当首席秘書官
在任期間 ：1907年1月23日～1916年5月3日
君主	エドワード7世 ジョージ5世
首相	ヘンリー・キャンベル・バナーマン卿 H. H. アスキス
先行	ジェームズ・ブライス
後継者	ヘンリー・デューク卿
個人情報
生まれる	( 1850-01-19 )1850年1月19日 ウェーヴァーツリー、リバプール、イギリス
死亡	1933年11月20日（1933年11月20日）（83歳） イギリス、ロンドン
政党	リベラル
配偶者たち）	マーガレット・ミリリーズ （1879年没） エレノア・テニスン （1915年没）
母校	トリニティホール、ケンブリッジ

オーガスティン・ ビレル（1850年1月19日 - 1933年11月20日）は、イギリス自由党の政治家で、 1907年から1916年までアイルランドの首席書記官を務めた。この職において、彼は小作農に土地の所有権を与え、カトリック教徒に大学教育を拡張したことで賞賛されたが、イースター蜂起前に反乱者に対して行動を起こさなかったことで批判され、その後辞任した。法廷弁護士の訓練を受けた彼は、ユーモアのあるエッセイで知られる作家でもあった。

ビレルは、スコットランドのバプテスト派牧師チャールズ・ミッチェル・ビレル（1811年 - 1880年）とエディンバラのヘンリー・グレイ牧師の娘ハリエット・ジェーン・グレイ（1811年 - 1863年）の息子としてリバプールのウェーヴァートリーで生まれた。^[1]

アマシャム・ホール・スクールとケンブリッジ大学トリニティ・ホールで教育を受け、 1879年に名誉フェローとなった。 ^{[2] 1872年に}シルヴァン・ディベート・クラブに入会。リバプールの弁護士事務所で働き始めたが^{[3] 、1875年に}法曹資格を取得し、 1893年にケンブリッジ弁護士会会員、1903年にインナー・テンプルの弁護士となった。 ^{[4] 1896年から1899年まで}ロンドン大学ユニバーシティ・カレッジで比較法の教授を務めた。^{[5] [6]} 1911年、ビレルはグラスゴー大学の学長を務めた。^[4]

最初の妻マーガレット・ミリリーズは結婚からわずか1年後の1879年に亡くなり、1888年に詩人フレデリック・ロッカー＝ランプソンの娘で詩人アルフレッド・テニスン卿の息子ライオネル・テニスンの未亡人であるエレノア・テニスンと結婚した。^{[5] [7]} 2人の間には2人の息子がおり、そのうちの1人フランキー（1889年 - 1935年）は後にジャーナリスト、評論家となり、ブルームズベリー・グループに所属した。ビレルは1884年にObiter Dictaと題する随筆集を出版し、作家として成功した。続いて1887年にObiter Dictaの第2弾、1892年にRes Judicataeを出版した。これらは題名に反して法律に関するものではなかったが、著作権や信託に関する本も執筆した。ビレルは独特のユーモアをもって書き、話し、それがビレリングとして知られるようになった。^[8]

ビレルは1885年にリバプール、ウォルトン、1886年にウィドネスで議席を争ったが落選、1889年の補欠選挙でウェストファイフの議会議員に自由党員として選出された。^[9] 1892年と1895年の総選挙では議席を維持したが、1900年の総選挙ではマンチェスター北東部から立候補し、落選した。1903年に彼は「自由党のためのハンドブック」である『トーリー党政権の8年間』を編集し、住宅や労働者災害補償などの問題に関する現保守党政権の実績を攻撃した。^[10]

1905年12月、ビレルはヘンリー・キャンベル＝バナーマン内閣の教育委員会委員長に就任し、^{[5] [11]その月に}枢密院議員に就任した。^[12] 1906年1月の総選挙では、自由党が大多数を獲得し、ブリストル北部選挙区から再選された。 ^{[5] [11]}キャンベル＝バナーマン同様、ビレルも党の急進派に属していた。 ^[13]ビレルは「新急進派」または「新自由主義者」と呼ばれるグループにも属しており、このグループにはHHアスキス、RBハルデイン、サー・エドワード・グレイも含まれていた。^[14]

ビレルは、 1902年の教育法に起因する非国教徒の不満に対処することを目的とした1906年の教育法案を提出した。この法案は自由党が多数を占める庶民院を難なく通過したが、保守党が多数を占める貴族院は法案の意味を弱める破壊的な修正を可決し、政府は法案を廃案にした。教育法案をめぐるこの遅延的な議会手続きと破壊的な修正により、庶民院と貴族院の間に政治的緊張の時代が始まり、最終的には貴族院が1909年の人民予算を否決し、1909年から1911年にかけての憲法危機を引き起こした。^[15]

ビレルは、この法案の支持者としては不十分だと見られていたが、個人的には、この法案は主にロイド・ジョージの仕事であり、自分自身はその内容についてほとんど発言権がなかったと不満を漏らしていた。^[16]この法案が否決されたことでビレルは職にとどまることが不可能となり、1907年1月、駐米大使となったジェームズ・ブライスの後任としてアイルランド担当首席秘書官に任命された。政府に在職中、ビレルは住宅供給の拡大、土地改革、 ^[17]初等・中等教育レベルの教育支出の大幅増加など、多くの進歩的な措置や提案を支持した。^[18]

ビレルは、他の多くの政治仲間や一般大衆と同様、婦人社会政治同盟(WSPU、婦人参政権運動家) の闘争心と暴力に強く反対していた。1910 年 11 月、下院から一人で歩いているとき、ビレルに気づいた約 20 人の婦人参政権運動家が彼を襲った。彼は、自分を傷つけようとする本気の企みがあったとは思わなかったが、逃げようとして膝をひねり、「膝頭を滑らせた」。^[19] CP スコットは日記に、ビレルは膝頭を除去する手術が必要になるかもしれないと恐れ、そうなったら生涯「膝の弱い政治家」のままだろうと冗談を言ったと記している。^[20]しかし、新聞「女性のための投票」は、ビレルを、ミリセント・フォーセット率いる全国女性参政権協会（NUWSS）の代表団と1913年8月8日に会談した「閣僚の参政権論者」の一人だと評した。同日、NUWSSは首相アスキスとも同様の会談を行った。「女性のための投票」によると、タイムズ紙は、閣僚らが代表団に対し、NUWSSがどのような法案を求めているのかを尋ねたと報じた。同席した他の閣僚には、ロイド・ジョージ、ジョン・サイモン、フランシス・ダイク・アクランド、トーマス・マッキノン・ウッドがいた。^[21]

ビレルの最初の次官で、ダブリン城行政におけるアイルランド公務員の長は、アントニー・マクドネル卿であり、前任の首席秘書官ジョージ・ウィンダムとともに、 1903年の土地購入（アイルランド）法で成功を収めていた。マクドネルは自治の著名な提唱者だった。アイルランド改革協会が採用した、いわゆる「権限委譲」、つまり地方の権限を中央政府の下にアイルランドに移譲するというマクドネルの提案は、ユニオニストからの強い反対に遭い、最終的にウィンダムは辞任した。この提案は最終的にジェームズ・ブライス卿から可決され、ビレルが法案を引き継いだ。ビレルはマクドネルの提案を修正し、1907年5月7日にアイルランド評議会法案を提出した。この法案は当初、ナショナリスト指導者のジョン・レドモンドとジョン・ディロンに歓迎されたが、ユニオニストと、アイルランドの自治以外の何ものでもないと望むより急進的なナショナリストからはそれぞれ別の理由で反対された。統一アイルランド連盟の大会で反対が強かったため、レドモンドは立場を変えた。大会は法案を否決し、政府は法案を進めることができなかった。^{[22]ビレルは、}アーサー・バルフォアが農業犯罪に対処するために導入した強制的な手段である1887年アイルランド犯罪法の適用を中止しようとしたが、牛追いの増加に直面し、さらに困惑した。^[23]ビレルが直接関与していなかったが、責任の一部を負わなければならなかった別の事件は、 1907年7月にダブリン城（首席秘書官の事務所があった）からアイルランドの王冠宝石が盗まれたことである。 ^[24]

ビレルは教育やアイルランドの土地問題などの分野でより大きな成功を収めた。ダブリン大司教ウィリアム・ウォルシュなどローマカトリックとプロテスタントの教会指導者との良好な関係により、アイルランド大学法案1908の成立が確実となった。この法案によりアイルランド国立大学とベルファスト女王大学が設立され、アイルランド王立大学は解散した。この法案はプロテスタントとカトリックの伝統をそれぞれ別の領域に分割することで高等教育における宗派問題を解決し、カトリックのナショナリストの学者が大学教育を受けられるようにした。^[9]同時代の人々はまた、土地購入（アイルランド）法（1909年）を成立させた彼の功績を称賛した。この法案は財政規定がはるかに不十分であったものの、敵対的な貴族院の圧力を受け、土地委員会が過密を緩和するために広大な土地を強制的に購入することを可能にした。^[25]

アイルランド議会党の支持を得て、貴族院の拒否権を制限する1911年議会法が可決された後、首相HHアスキスは1912年4月16日に第三次自治法案を提出した。アイルランドではエドワード・カーソン、イギリスではトーリー党の指導者ボナー・ローが率いるユニオニストは、同法の施行に抵抗するために私兵アルスター義勇軍を結成し^{[26] 、カーソンは}アルスターを法案の対象から除外する修正案を提案した。ビレルは国のいかなる部分の除外にも反対し、デイヴィッド・ロイド・ジョージがアルスターの9つの郡のうち6つの郡を5年から6年の期間で除外するという妥協案を提案したとき、ビレルは辞任を申し出て応じた。歴史家のロナン・ファニングは新聞記事で、ビレルがそのような除外案を公には批判しながらも個人的には受け入れていることから、彼を「大いなる偽善者」と評した。^[27]この提案はユニオニストとナショナリストの両方から拒否され、ビレルは留任した。^[28]実際、その時点ではロイド・ジョージがビレルに代わり、自治交渉における自由党政府の交渉役を務めていた。^[29] 危機は1913年から1914年まで続いた。法案は1914年7月に3度目に提出され、この時はアルスター郡の一部を除外する修正法案も提出されたが、^[30]第一次世界大戦の勃発により、法案はそれ以上の議論もなく可決され、戦後まで実施は延期された。しかし、1915年5月にアスキスの自由党主導の政府が崩壊し、カーソンを含む連立政権が誕生すると、どの段階であれ自治を実施することは意味をなさなくなった。^[31]

1915年後半、ビレルは、CIGSのアーチボルド・マレーが提唱した、徴兵、総力戦、西部戦線への大規模な軍隊投入に向けた英国の戦争努力の再編成に不満を抱いていた自由党大臣の1人だった（他の大臣は、レジナルド・マッケナ（財務大臣）、ウォルター・ランシマン（商務省総裁）、エドワード・グレイ卿（外務大臣））。しかし、これらの大臣の誰も、 1916年1月に施行される予定の独身者の徴兵に抗議して辞任したジョン・サイモン卿（内務大臣）には加わらなかった。しかし、ビレルは首相に手紙を書き（12月29日）、マレーを批判し、自分とランシマンは財政と戦略政策が徴兵よりも重要であることに同意していると主張した。徴兵は英国でのみ適用され、アイルランドでは適用されなかった。^[32]

ビレル政権に対するさらなる脅威は、1913年11月にアイルランド義勇軍が結成されたことで生じた。この組織は表面上は自国の統治権を守るためであったが、実際はアイルランド共和同胞団(IRB) の影響下にあり、イギリスとの連合を完全に断絶することを目指していた。アイルランドの民族主義的感情は徴兵の可能性によってさらに煽られた。1914年10月からビレルの次官を務めていたマシュー・ネイサン卿は、1915年9月にビレルに、国民党が国内で支持を失いつつあり、シン・フェイナーと呼ばれる過激な民族主義者が支持を集めていると伝えた。ネイサンは新聞の発行を禁止したり、アイルランド義勇軍の組織者に国外退去を強制するなどの措置を講じた。アイルランド党の指導者レドモンドとディロンは「シン・フェイナー」に対する直接行動に警告し、政権はその方針を堅持した。^[33]ビレル自身は、爆弾テロの危険性は暴動の危険性よりも大きいと感じていました。^[34] 1916年4月24日に イースター蜂起が始まったとき、彼の評価は間違っていたことが証明されました。

ビレルはイースターをロンドンで過ごし、そこでネイサンから武器輸送船オード号の拿捕と自沈、およびサー・ロジャー・ケースメントの逮捕の知らせが電報で送られてきた。イースター月曜日の朝、ビレルは蜂起指導者の逮捕を承認する書簡を送ったばかりだったが、そのとき、イギリス国内軍の最高司令官であるフレンチ子爵から蜂起が始まったと知らされた。 ^[35]彼はネイサンと電報で連絡を取り続け、火曜日と水曜日には議会で質問に答え、その後駆逐艦でダブリンに向かい、木曜日の早朝に到着した。そこから首相に手紙を書き、状況の評価を伝えた。^[36]彼は手紙の中で、「もう続けられない」と書いている。蜂起が終わった翌日の5月1日、アスキスは「限りない後悔とともに」彼の辞任を受け入れた。^[37]この後悔は、議会のナショナリストとユニオニストの政治家たちも感じていた。ローレンス・ギネルなど一部の者は彼の退任を祝ったが、ジョン・レドモンドとサー・エドワード・カーソンの両者はビレルが首席秘書官を務めていた間に成し遂げた仕事を賞賛した。アイルランドの公務員サー・ヘンリー・ロビンソンなど他の者もビレルの業績を賞賛し、回想録の中でビレルが関与した議会法の数を強調した。しかし、1916年の反乱に関する王立委員会（ハーディング委員会）はビレルとネイサンを批判し、特に蜂起の数週間から数ヶ月前に反乱者に対して行動を起こさなかったことを批判した。^[38]ビレルは回想録の中で、委員会の前で毅然と自己弁護しなかったことを認めている。しかし、委員会はビレルが1914年から1916年の間、内閣と議会の職務のためにロンドンに監禁されていたことを理解していた。

ビレルの首席秘書官としての第一期は明らかに成功だったが、1912年頃からビレルのキャリアは衰退し、家庭生活にもそれが反映された。ビレルの2番目の妻エレノアは手術不能な脳腫瘍を患い、ついには正気を失った。これはビレルに私生活でも公的にも大きな影響を与えたが、彼は政治仲間にそのことを告げず、彼女は社交生活に興味がないと理解していた。この結婚でフランシスとアンソニーという2人の息子が生まれた。

彼の公務の質は低下し、ある歴史家が指摘しているように、深刻な個人的ストレスが「...1913年のダブリンの産業運動に対する[ビレル]の反応を特徴づけた過度の熱意と優柔不断さの異常な組み合わせ」の一因となったに違いない。^[39]エレノアが1915年に死去した後、ビレルは牧師としての以前のエネルギーと効果をいくらか取り戻し始めた。

ビレルは1918年の総選挙で議席を守らず、アイルランドに戻ることもなかった。1929年、アイルランド国立大学から名誉博士号を授与されたが、アイリッシュ海の嵐のために渡ることができず、欠席のまま学位を受け取った。^[40]彼は文学界に復帰し、さらに随筆と書評をまとめた『More Obiter Dicta』（1920年）と、義父のフレデリック・ロッカー＝ランプソンに関する本を出版した。^[31]彼は1933年11月20日、83歳でロンドンで死去。彼の自伝『Things Past Redress』は死後に出版された。

• オビター・ディクタ、エリオット・ストック、1885
• 有判事論集：論文とエッセイ、チャールズ・スクリブナー・サンズ 1892
• 男性、女性、本についてのエッセイ、エリオット・ストック、1895年
• エリオット・ストック著『エッセイ集』1899年^[41]（Obiter Dicta、Res Judicatae、男性、女性、書籍に関するエッセイを含む）
• 雑集、エリオット・ストック、1901年
• Essays and Addresses、チャールズ・スクリブナー・サンズ、1901年（Miscellaniesと同じ内容）
• ウィリアム・ハズリット、マクミラン、1902年
• トーリー党政権の8年間、1895-1903年、内政、自由主義者のためのハンドブック、ロンドン、1903年
• ボドリアン図書館の名において、およびその他のエッセイ、エリオット・ストック、1905年
• アンドリュー・マーヴェル、マクミラン、1905年
• 選集: 1884–1907、トーマス・ネルソン、1909
• 自選エッセイ集：第二シリーズ、ネルソン、1917年
• 詳細 Obiter Dicta、W. ハイネマン社、1924 年
• エトセトラ：コレクション、チャットー＆ウィンダス、1930年
• 過去の出来事 リドレスロンドン、1937年

ビレルの文書の主なコレクション、すなわち彼が首席秘書官を務めていた期間に関するものは、ボドリアン図書館に収蔵されている。ボドリアン図書館には、ビレルが当時の政治家、アスキス、ルイス・ハーコートらと交わした公開書簡のコレクションも収蔵されている。ビレルとキャンベル・バナーマン、ハーバート・グラッドストンとの書簡は大英図書館に所蔵されている。ビレルとロイド・ジョージとの書簡は国会文書館に所蔵されている。ハーバート・サミュエルとの書簡はケンブリッジ大学キングス・カレッジに所蔵されている。その他のコレクションは、アイルランド国立図書館、ランベス宮殿、スコットランド国立図書館、トリニティ・カレッジ・ダブリンに所蔵されている。ビレルの家族との書簡はリバプール大学に所蔵されている。^[42]

文献

• 「死亡記事: オーガスティン・ビレル」。タイムズ紙。1933年11月21日。
• クロスビー、トラヴィス・L.（2014）『知られざるデイヴィッド・ロイド・ジョージ：対立する政治家』ロンドン：IBタウリス・アンド・カンパニー、ISBN 978-1-78076-485-6、 2014年8月23日閲覧
• ジャクソン、アルビン(1998)。「オーガスティン・ビレル」。ブラック、ダンカン他編。リベラル伝記辞典。ロンドン：ポリティコ。ISBN 1902301099。{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所が見つかりません 発行者 (リンク)
• ジャランド、パット (2004)。「オーガスティン・ビレル: 政治家および作家」。英国人名辞典。オックスフォード: OUP。
• グイン、ポール (1965)。『イギリスの戦略と政治 1914-18』クラレンドン。ASIN B0000CML3C  。

ウィキソースには、オーガスティン・ビレルによる、またはオーガスティン・ビレルに関する原著作品があります。

ウィキメディア・コモンズには、オーガスティン・ビレルに関連するメディアがあります。

Wikiquoteにオーガスティン・ビレルに関する引用があります。

• プロジェクト・グーテンベルクのオーガスティン・ビレルの作品
• インターネット アーカイブにあるオーガスティン ビレルの著作またはオーガスティン ビレルに関する作品
• LibriVoxの Augustine Birrell の作品(パブリック ドメイン オーディオブック)
• ハンサード1803–2005: オーガスティン・ビレルの議会での貢献 {{{2}}}