1996年スペイン総選挙

1996年スペイン総選挙

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下院議席全350議席と上院議席208議席（257議席中）下院 議席の過半数に必要な176議席
世論調査
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第一党 第二パーティー 第三者   リーダー ホセ・マリア・アスナール フェリペ・ゴンザレス フリオ・アンギタ パーティー PP 社会保障庁 IU リーダー 1989年9月4日 1979年9月28日 1989年2月12日 リーダーの席 マドリード マドリード マドリード 前回の選挙 142議席、35.4% [a] 159議席、38.8% 18議席、9.6% 獲得議席 156 141 21 座席の変更 14 18 3 人気投票 9,716,006 9,425,678 2,639,774 パーセンテージ 38.8% 37.6% 10.5% スイング 3.4ページ 1.2ページ 0.9ページ   第四党 第五党 第六党   リーダー ジョアキン・モリンズ イニャキ・アナサガスティ ホセ・カルロス・マウリシオ パーティー CiU EAJ/PNV CC リーダー 1995年2月1日 1986 1996 リーダーの席 バルセロナ ビスカヤ ラスパルマス 前回の選挙 17議席、4.9% 5議席、1.2% 4議席、0.9% 獲得議席 16 5 4 座席の変更 1 0 0 人気投票 1,151,633 318,951 220,418 パーセンテージ 4.6% 1.3% 0.9% スイング 0.3ページ 0.1ポイント 0.0 pp
下院選挙区別選挙結果 選挙区別の勝者の強さ 自治コミュニティによる勝者の強さ
選挙前の首相 フェリペ・ ゴンザレス社会労働党 選挙後の首相 ホセ・マリア・アスナール PP

1996年スペイン総選挙は、 1996年3月3日日曜日にスペイン王国第6代議会を選出するために行われた。下院の全350議席と上院の257議席のうち208議席が選挙の対象となった。

スペイン社会労働党（PSOE）は、 1993年の選挙で勝利し少数派政権を樹立して以来、党の違法資金調達、党幹部への未申告のボーナス支払いのための公金の不正使用、国家テロ容疑（GAL ）など、一連の汚職スキャンダルの発覚に揺れていた。1996年の選挙は、 1995年半ばにフェリペ・ゴンザレスの社会党少数派政権に対する議会の支持が統合・統一党（CiU）から撤回されたことを受けて実施された。

この選挙で社会労働党は1979年以来初めて総選挙で敗北したが、野党ホセ・マリア・アスナール率いる国民党（PP）が圧勝するという予想は実現しなかった。国民党は1994年の欧州議会選挙と1995年の地方選挙および地域選挙で大勝したことから勢力を拡大すると広く予想されており、世論調査ではアスナールが過半数を獲得するか、わずかな議席差で過半数に届かない可能性が最も高いと示唆されていた。しかし、選挙はスペインの民主化以来、2大政党間の最も僅差の結果となった。社会労働党は77.4%という過去最高の投票率に後押しされて復活し、国民党はわずか1.2パーセントポイント、29万票差でリードしたが、過半数には20議席足りなかった。フリオ・アンギタ率いる統一左翼党（IU）も、 1979年のスペイン共産党（PCE）以来の総選挙で最高の結果を出したにもかかわらず、期待に応えられなかった。

156議席という数字は、 2015年の選挙でPPが勝利するまで、民主政権期の勝利政党としては最悪の成績となる。選挙結果を受けて、アスナール首相は就任への支持を集めるため、カタルーニャとバスクの民族主義者に対する攻撃を控えざるを得なかった。2か月の交渉を経て、CiU、バスク民族党（PNV）、カナリア連合（CC）との合意に達し、ホセ・マリア・アスナールが中道右派の少数派内閣の首相となり、13年の政権交代が終わった。+社会主義政権の1年半。

スペインのコルテス・ヘネラレスは不完全な二院制として構想されていた。下院は上院よりも大きな立法権を持ち、首相に対する信任投票や信任撤回、絶対多数決による上院の拒否権の無効化などが可能だった。しかし、上院は憲法改正など、議会の無効化の対象とならない排他的（ただし数は限られている）機能をいくつか持っていた。^{[1] [2]}コルテス・ヘネラレスへの投票は、18歳以上で政治的権利を完全に享受しているすべての国民が参加する普通選挙に基づいていた。 ^{[3] [4]}

下院議員選挙では、ドント方式とクローズドリスト 比例代表制を用いて348議席が選出され、各選挙区で有効投票数（白票を含む）の3%の選挙基準が適用された。議席はスペインの州に相当する選挙区に割り当てられ、各選挙区には当初最低2議席が割り当てられ、残りの248議席は人口に比例して配分された。セウタとメリリャには残りの2議席が割り当てられ、これらは多数決で選出された。^{[5] [6]}この選挙方式の使用により、選挙区の規模と候補者間の票の配分に基づいて有効な基準が定められた。 ^[7]

前述の配分の結果、各議会複数議席選挙区には以下の議席が与えられることになった。^[8]

上院については、208議席が、政党ではなく個々の候補者に投票する、公開名簿式 部分ブロック投票システムを使用して選出された。4議席を選出する選挙区では、有権者は最大3人の候補者に投票することができ、2または3議席の選挙区では最大2人の候補者に、小選挙区では1人の候補者に投票することができる。47の半島州にはそれぞれ4議席が割り当てられたが、バレアレス諸島やカナリア諸島などの島嶼州では、選挙区は島そのものであり、大きい方のマヨルカ島、グラン・カナリア島、テネリフェ島にはそれぞれ3議席、小さい方のメノルカ島、イビサ・フォルメンテーラ島、フエルテベントゥラ島、ラ・ゴメラ島、エル・イエロ島、ランサローテ島、ラ・パルマ島にはそれぞれ1議席が割り当てられていた。セウタとメリリャはそれぞれ2議席を選出した。^{[9] [10]}

議会の各院（議会と上院）の任期は、それ以前に解散されない限り、前回の選挙の日から4年で終了する。選挙令は議会の任期終了日の25日前までに発令され、翌日に官報（BOE）に掲載される必要があり、選挙日は掲載から54日目に行われる。^[11]前回の選挙は1993年6月6日に行われ、議会の任期は1997年6月6日に終了する。選挙令は1997年5月13日までに官報に掲載され、選挙は掲載から54日目に行われる必要があり、議会の最も遅い選挙日は1997年7月6日（日曜日）に設定された。

首相は、不信任動議が進行中でなく、非常事態が発令されておらず、前回の解散から1年が経過する前に解散が行われない限り、いつでも両院を（合同または個別に）解散し、総選挙を呼びかけることができる権限を持っていた。さらに、就任式プロセスで最初の投票から2か月以内に首相が選出されなかった場合、両院は解散され、新しい選挙が呼びかけられることになっていた。^[12]この例外を除いて、議会と上院の同時選挙に関する憲法上の要件はない。それでも、2024年現在、1978年憲法の下で別々の選挙が行われる前例はない。

1995年6月に統合と連合（CiU）がPSOE主導の政府への信任と供給支援を撤回し、 ^{[13] [14] [15]} 1996年一般国家予算が10月に否決されたことで現実のものとなったため、^{[16] [17]}フェリペ・ゴンサレス首相は議会の早期解散と予定より15ヶ月早い1996年初頭の総選挙の実施を余儀なくされた。^{[18] [19]}

1996年1月9日、議会解散令がBOEに公布され、総選挙が3月3日に行われ、両院とも3月27日に再開されることが決定し、総選挙は正式に解散された。[ 8 ^]

立法府は、1992年から1993年にかけての国際経済危機によって特徴づけられました。1985年（スペインの欧州共同体への加盟と同時期）以降のスペインの経済状況は非常に良好で、一人当たり GDPの推移はEU諸国のそれに似ていましたが、1989年からGDPは顕著に減少し始め、経済は不況サイクルに入りました。1985年から1989年の5年間は、高金利に惹かれた急成長と外国資本の大量流入の段階が特徴的でした。しかし、1989年以降は経済指標が悪化し、不況と世界的経済危機が失業率に深刻な影響を及ぼしました。

1994年からは、1993年のGDP1.1%の不況から2%の成長率へと著しい回復期に入った。経済状況は厳しいものの、失業率は徐々に低下し始め、1994年に24%に達した後、議会末には22%に達した。一方、インフレ率は1994年から1996年の間に5.5%に低下し、公的債務は68%、財政赤字は7.1%となった。

1993年から1996年の議会は、与党スペイン社会労働党を巻き込んだ数々の汚職スキャンダルの発覚で特徴づけられた。汚職スキャンダルの勃発は1990年代初頭から珍しいことではなかったが、現職の社会労働党指導部に直接影響を及ぼしたように思われたのはこの時期であった。これらのスキャンダルは、フェリペ・ゴンサレスがスペイン首相を務めた4期目を通じて、ゴンサレス政権を悩ませた。

ロルダンスキャンダル

1993年11月23日、スペインの日刊紙ディアリオ16は、治安部隊長官ルイス・ロルダンが1986年に就任して以来、4億PTA相当の巨額の財産と大規模な不動産資産を蓄積していたことを暴露した。これは、彼の純年収40万PTAとは対照的であった。ロルダンはその後、彼に対するメディアのキャンペーンを非難し、その資金は合法的な出所であると主張したが、彼の主張を裏付ける証拠を示すことができなかった。この告発により、彼は12月3日に政府から解任された。1994年3月9日、エル・ムンドは、内務省の職員が、テロや麻薬密売との戦いに充てられる予定の公的資金で、公表、正当化、外部監視の対象とならない資金であるfondos reservados （スペイン語で「留保資金」） ^[20]を、内務省の高官へのボーナス支払いに使用していたことを暴露した。ロルダンの名前も、そうした金銭を受け取ったとされる人々の中に含まれていた。4月、ディアリオ16とエル・ムンドは、ナバラ州のガブリエル・ウラルブル前大統領が政権時代に公共事業の発注で建設会社から数百万ドルの手数料を受け取っていたこと、ロルダンもその恩恵を受けていたことを暴露した。現在、ロルダンが職権を利用して不正な手段で富を築いていたことを示す証拠が浮上しており、その結果、ロルダンは国外逃亡し、ロルダンを監視する責任を負っていた現職の内務大臣アントニ・アスンシオンは辞任した。 ^[21]

ロルダンは行方不明の間、自分が行った違法行為を認める手紙を送り、他の内務省高官も留保資金から利益を得ていたと非難し、自分が「裏をかく」つもりだと警告した。ゴンザレス本人に送られ、 1994年6月17日にエル・ムンド紙が明らかにした手書きの手紙の中で、ロルダンは1994年初めまで国家安全保障局長ラファエル・ベラから毎月1000万PTAの支払いを受け取っていたことを認めた。彼が非難した人物の中には、元内務大臣ホセ・ルイス・コルクエラ（1988年 - 1993年）だけでなく、ゴンザレス首相も含まれており、彼は首相が「すべてを知っていた」と指摘した。結局、逃亡生活10ヶ月後、ルイス・ロルダンは1995年2月27日にラオスで逮捕された。逮捕の理由は、彼と社会主義政府が合意に達し、ロルダンが自首すれば、彼には7つの罪のうち賄賂と横領の2つの罪しか問われないという内容だったという主張があった。このスキャンダルは「ラオス文書」として知られるようになった。なぜなら、逮捕はラオス政府と協力したという当初の政府の主張がラオス当局によって否定されたためである。PSOE政府はこれらの主張の真実性を認めなかったが、当初の主張が「間違っていた」ことは認めた。^{[21] [22]ロルダンは後に賄賂、横領、}詐欺、偽造、脱税の罪で有罪判決を受けた。^[23]

アイバーコープ事件

ロルダン事件と時を同じくして、1994年4月5日、マリアノ・ルビオ元スペイン銀行総裁がイベルコープに1億3千万PTA相当の未申告金を保有する秘密口座を持っていたことが明らかになった。イベルコープは投資銀行で、1992年に不明瞭な金融活動に関与していたためスペイン銀行の介入を受けていた。すでに1992年2月には、当時のスペイン銀行総裁ルビオと元経済大臣 ミゲル・ボイヤーが、2人ともイベルコープの株式を保有し、それを使って巨額の富を築いたことを国家証券市場委員会（CNMV）に隠していたことが明らかになっていた。ルビオは1992年にその容疑を否定したが、それが原因で職を失った。しかし、1994年に新たな暴露が起こり、ルビオは刑事訴追され、フェリペ・ゴンザレスと元経済大臣カルロス・ソルチャガは微妙な政治的状況に陥った。ソルチャガは1992年にルビオの無実の主張を信じて彼を支持し、最終的にルビオを経済大臣に任命した人物でもある。農業大臣ビセンテ・アルベロも、このスキャンダルに関連した未申告の資金が入った秘密口座を所有していたことが明らかになり、1994年5月に辞任を余儀なくされた。^{[24] [25] [26]}

GALケース

1991年、ホセ・アメドとミシェル・ドミンゲスの2人の警察官が、 1983年から1987年にかけてETAに対する「汚い戦争」に関与し、社会主義政府から秘密裏に資金提供を受けていたと考えられている暗殺部隊、解放反テログループ（GAL）に参加した罪で有罪判決を受けた。当初は独立して行動していると考えられていたが、1994年12月16日、バルタサール・ガルソン判事に対し、数人の元警察官と内務省職員もGALに関与していたことを自白し、その主張を裏付ける証拠を示した。その中には、元内務大臣ホセ・バリオヌエボ（1982～88年）、国家治安局長フリアン・サンクリストバル（1984～86年）、ラファエル・ベラ（1986～94年）、ビスカヤ県社会労働党元事務局長リカルド・ガルシア・ダンボレネア、殺人や公金横領の罪で告発された警察官数名が含まれていた。1995年初頭を通じて、バリオヌエボを除く被告人は逮捕され、法廷で尋問され、 2月20日、スペイン国立裁判所は、 GALが留保資金から資金提供されていたかどうかを明らかにするため、「GAL事件」を再開した。バリオヌエボ氏は、当時この事件を担当し、1993年の総選挙にPSOEの選挙名簿で出馬したガルソン氏が、 1994年5月に政治的な意見の相違から議員を辞任した後、党に対する個人的な復讐心から行動していると非難した。 ^[27]

1995年5月から7月にかけて、被告人の一部はフェリペ・ゴンサレス首相が「そのような活動を知り、許可した」と非難し、GALの創設と資金提供を行ったのはゴンサレス首相である可能性さえ指摘した。しかし、1996年までにスペイン最高裁判所はゴンサレス首相の関与を示す証拠はなく、告発は単なる疑惑に基づくものであるとの結論を下した。それでも、元内務大臣ホセ・バリオヌエボと国家安全保障局長ラファエル・ベラとフリアン・サンクリストバルは、このスキャンダルで有罪判決を受けた。^[27]

以下の表は解散時の両院の議員団の構成を示している。^{[28] [29]}

選挙法は、内務省に登録された政党や連合、選挙人連合、選挙人グループが候補者名簿を提出することを認めていた。選挙前に連合を組むことを意図する政党や連合は、選挙告示から10日以内に関係する選挙管理委員会に通知する必要があり、選挙人連合は、選挙を希望する選挙区の有権者の少なくとも1％の署名を確保する必要があり、選挙人が複数の候補者名簿に署名することは認められなかった。^[32]

以下は、選挙に出馬した主要政党と選挙連合の一覧です。

スペイン社会労働党（PSOE）、統一左翼党（IU）、緑の党（LV）、民族主義・環境保護協定（ENE）、カタルーニャ共和左翼党（ERC）は、上院選挙に向けてイビサ・フォルメンテラ連合を結成した。^[37]

1993 年 6 月 6 日から 1996 年 3 月 3 日までの世論調査結果の地域回帰トレンド ライン。各ラインは政党に対応しています。

• ウィキメディア・コモンズにある1996年スペイン総選挙に関連するメディア