経済省（スペイン）

経済産業省
コマーシオ・イ・エンプレサ経済大臣
	; ヌエボス・ミニステリオス政府庁舎内の省庁本部
代理店概要
形成された	1977年7月4日; 47年前（経済省として）;
前代理店	財務省;
タイプ	省
管轄	スペイン政府
従業員	5,836（2022）
年間予算	98億ユーロ、2023年
担当大臣	カルロス・クエルポ牧師;
代理店幹部	イスラエル・アロヨ・マルティネス経済・企業支援大臣; アンパロ・ロペス・セノビジャ、貿易担当国務長官; パウラ・コンテ・カルボ財務事務総長; アイダ・フェルナンデス・ゴンサレス次官;
Webサイト	経済貿易企業省（スペイン語）

経済貿易企業省（MINECO ）は、スペイン政府の省庁であり、競争力と貿易を改善するための改革を通じて、ビジネス支援と経済の潜在的成長に焦点を当てた経済問題に関する政府の政策を提案し、実行する責任を負っています。同時に、企業の国際化の商業政策を指揮し、投資と外国取引を監督します。 ^[3]

経済政策を担当する内閣の主要部局として、この省は、最も古く、最も重要な委任委員会である政府経済委任委員会（CDGAE）の適切な機能の責任も担っている。CDGAEは、政府の政策と経済政策の完全な調整と一貫性を保証する責任を負う政府の共同機関である。経済大臣がこの委員会の議長を務め、経済大臣が事務局を務める。^[3]

MINECOは、首相の要請により国王が任命する閣僚である経済大臣が率いる。経済大臣は、経済・企業支援担当国務大臣、貿易担当国務大臣、財務・国際金融担当事務総長、経済次官の4人の高官に補佐される。^{[3]現在の大臣は、国務経済学者で元財務事務総長の}カルロス・クエルポである。^[4]

歴史

起源と保護主義

18 世紀に創設されて以来、経済に関する責任は財務省に統合されていました。しかし、スペインの産業と貿易部門の弱さと欠陥のため、ミゲル・プリモ・デ・リベラの独裁政権下では自給自足政策が必要でした。さらに、第一次世界大戦後、国際市場の複雑さにより、スペインは深刻な産業危機に陥りました。

その結果、影響を受けた部門は、外国の生産から国内生産を守るために保護関税政策を要求し、その代わりに輸出を容易にした。こうして、経済ナショナリズムと関税保護主義に基づく自給自足政策が始まり、その最たる例が 1922 年のカンボ関税である。この政策は、プリモデリベラの独裁政権によって引き継がれた。こうして、1929 年の大恐慌によって打ち切られた、ある程度の経済的繁栄が達成された。

カンボ関税は、1920 年以来のスペインの貿易収支の危機的な赤字状況に対する技術的かつ財政的な対応でした。この関税政策は、2 つの相反するニーズに応えるものでした。1 つは、スペイン経済のさまざまな部門を、外国の同業者が生産した製品の国際的な重税輸入から保護すること、もう 1 つは、スペインの措置の影響を受けた国々で結果として生じた関税上昇の犠牲者となり、大きな海外市場を持ち、関税上昇によって損害を受けた部門である輸出農業を守る必要性に応えることでした。

この問題は、商業取引が行われる外国のそれぞれと関税の特定の大幅な削減に合意する国際通商航海条約の調印によって解決されました。フローレス・デ・レムスは、明確に生み出された状況を次のように定義しました。輸出農業と保護を必要とする農業および工業の間には補完関係がありましたが、政府が使用した手段は反対であり、両者の間には継続的な緊張が生じていました。

独裁、共和制、内戦

経済省の遠い先例は、1917年の危機の直接的な結果としての供給省の設立に見ることができるが、特定の省の設立に向けた最初の一歩は、プリモ・デ・リベラの独裁政権下で、1924年3月8日の勅令によって国家経済評議会が設立されたときに起こった。 ^[5]

この評議会は、国内の生産と消費の問題を調査し、関税を設定し、スペインの経済的現実に適合した国際商業関係を確立する方法を決定する目的で設立されました。このため、その主な機能は、外国貿易とカボタージュに関する統計を収集すること、スペイン国内外の経済および商業情報を入手すること、商品のコストを考慮して商品の公式評価を確立すること、新しい関税を提案すること、および名称と関税の改訂を行うことでした。貿易協定の締結を提案する責任もありました。最後に、この機関は、商工会議所、航海士協会、生産者協会、使用者団体、あらゆる種類の労働組合など、国内のすべての圧力団体を管理し、それらの敵対的な利益を導く役割を果たしました。

1925年の軍事総局の終焉、省庁制の復活、そして経済状況により、 1928年11月3日の勅令により国家経済省（名称は産業省）が設立された。これは、生産、貿易、消費の両面でこの問題を一元管理する必要があるという世論と、これまでは政府各省に分散していたことへの対応策であった。国家経済評議会は、若干の修正はあったものの、新設の経済省に依存し、経済生活のあらゆる分野における国の現状を収集し比較する作業を続けた。1931年12月16日の勅令により、同省は農業産業貿易省に改名された。^[6]

内戦の最中、共和国政府は財務経済省を創設し、最初はバルセロナに、その後バレンシアに拠点を置いた。新機関のトップは、当時首相でもあったフアン・ネグリンであった。同省の創設は1937年5月17日の法令^[7]によって命じられ、その機能と構造は同月法令第27号によって定められた。

1960年代の経済的自給自足から開発主義へ

内戦後の国の破滅的な状況と第二次世界大戦による国際市場の崩壊により、新たな国家経済評議会が設立された。この新機関は、すべての省庁が政府の経済ガイドラインに調和的かつ協調的に従っているかを監視する。彼の法的体制は、国家経済に影響を与えるすべての問題において、彼を自治的な作業機関、コンサルタント、顧問、技術者として位置づけた。それは首相府に直接従属していた。

評議会の重要性は増大し、制度上、その議長は、コルテス、最高裁判所、会計検査院、および国家評議会の議長と比較されるようになる。経済問題における評議会の権力と影響力は、常に自給自足を目指しており、運動の事務総局と同等となる。最後に、評議会の議長は、無任所大臣の地位を持つ。経済に関して、その政権の最も不動の部門とのつながりは、その衰退の始まりを意味する。安定化計画が資本主義経済へと転換したことについて財務省と商務省から公然と非難され、国家経済評議会は1960年代に徐々に重要性を失い始めた。1977年に経済省に吸収され、消滅した。

アリアス・ナバロ首相の時代には、経済問題を担当する副首相が任命され、財務省の長がその職に就いた。この新しい役職は開発計画省の消滅を意味し、開発計画省の次官室は経済問題担当政府代表委員会の管轄となった。

民主主義：省庁

それにもかかわらず、今日知られている省庁は 1977 年に経済省として創設されました。その創設は時宜を得たものであり、スペインの経済史にとって非常に重要な意味を持ちました。民主主義への政治的移行が始まると、スアレスが率いる第 2 次政府は、経済成長がなければ憲法制定プロセスが深刻に妨げられることを認識していました。1973年の石油危機により国が経験していた深刻な状況、独裁政権の最後の政府が採用した対策の無効性、および潜在的な問題であるインフレ、失業、対外赤字、公共部門の赤字、投資の低水準が深刻化していたため、状況はまったく逆でした。

制度的解決策としては、国家行政の改革、 1977年7月4日に署名されたいくつかの勅令による経済問題担当第二副首相と経済大臣のポストの創設が含まれ、^[8]任命はフエンテス・キンタナに該当する。経済省は、組織と経済計画に関するさまざまな権限を1つの部門にまとめ、財務省から部分的に引き継いで経済政策の決定を行うことができるようにするために設立された。その主な任務は、一般的な経済政策、短期および中期計画のガイドラインを確立し、国の経済の円滑な運営を確保するための推奨される措置の提案を検討することである。

新しい任務を遂行するため、同省は国務長官官房、次官室、技術総局、および4つの総局から構成されるようになった。総局は政府の経済政策を立案する局、経済政策とその影響を研究・分析する局、経済を研究・予測する局、そして金融政策と銀行機関の監督を担当する局である。^{[9]これらの機関のほとんどは新設され、その他は}財務省と大統領府から移管された。新省はまた、国立統計研究所を通じて政府の統計権限を引き継いだ。^[9]

フェリペ・ゴンサレス率いる第1次政府による行政改革により、1982年に財務省と経済商務省の1つが統合され、^{[10]経済財政省が誕生した。この機関は、}ホセ・マリア・アスナール首相率いる第7次総督府（2000-2004年）を除き、継続的に機能し続けている。第7次総督府では、財務省と経済省が2つに分割された。第10次総督府（2011年～現在）以降も同様のことが行われている。2016年から2018年にかけて、経済省は産業省と統合された。^[11]

構造

経済貿易企業省は以下の上位機関から構成されている。^[12]

経済・企業支援省
- 財務・国際金融担当事務総局
  - 財務・金融政策総局
  - 国際金融総局
- 経済政策総局
- 経済分析総局
- 保険年金基金総局
貿易省
- 国際貿易投資総局
- 商業政策総局
- 研究・商業予測担当副総局長
- 商業戦略・経済安全保障担当副総局長
経済貿易企業省次官
- 技術事務局
- サービス監督局
- 人事担当副総局長
- 財務管理副総局長および行政事務局
- 予算局
- 情報通信技術担当副総局
欧州基金副総局長

省庁

マクロプルーデンシャル機構金融安定理事会。
国立統計研究所
公的信用機関
市場競争に関する国家委員会
国家証券市場委員会
会計監査協会
セプブラック
公共政策評価研究所
スペイン貿易協会

役職者一覧

オフィス名:

経済省（1977年～1980年、2000年～2004年）
経済貿易省（1980年～1982年）
経済競争力省（2011～2016年）
経済産業競争力省（2016～2018年）
経済企業省（2018～2020年）
経済・デジタル変革省（2020～2023年）
経済産業省（2023年～現在）

注記

^ この部門の権限は1982年から2000年にかけて経済財務省に移管された。
^ この部門の権限は2004年から2011年にかけて経済財務省に移管された。

参考文献

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[25] この部門の権限は1982年から2000年にかけて経済財務省に移管された。

[28] この部門の権限は2004年から2011年にかけて経済財務省に移管された。

[1] 行政機関職員統計速報。2022年。

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[33] “Real Decreto 352/2018, de 1 de junio, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno” (PDF) . Boletín Oficial del Estado (スペイン語) (134)。 Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 57658、2018 年 6 月 2 日、ISSN 0212-033X。

[34] “Real Decreto 357/2018, de 6 de junio, por el que se nombran Ministros del Gobierno” (PDF) . Boletín Oficial del Estado (スペイン語) (138)。 Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 58729、2018 年 6 月 7 日、ISSN 0212-033X。

[35] “Real Decreto 8/2020, de 12 de enero, por el que se nombran Ministros del Gobierno” (PDF) . Boletín Oficial del Estado (スペイン語) (11)。 Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 2882、2020 年 1 月 13 日、ISSN 0212-033X。

[36] “Real Decreto 835/2023, de noviembre, de 20 de nombran, por el que se nombran Ministros del Gobierno” (PDF)。Boletín Oficial del Estado (スペイン語) (278)。 Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 154695。2023 年 11 月 21 日。ISSN 0212-033X 。

[37] “Real Decreto 1235/2023, de 29 de diciembre, por el que se dispone el cese de doña Nadia María Calviño Santamaría como Ministra de Economía, Comercio y Empresa" (PDF)。Boletín Oficial del Estado (スペイン語) (312)。 Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 177017。2023 年 12 月 29 日。ISSN 0212-033X 。

[38] “Real Decreto 1239/2023, de 29 de diciembre, por el que se nombra Ministro de Economía, Comercio y Empresa a don Carlos Cuerpo Caballero” (PDF)。Boletín Oficial del Estado (スペイン語) (312)。 Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 177021。2023 年 12 月 29 日。ISSN 0212-033X 。