市民評議会

1954 年 5 月、米国最高裁判所はブラウン対教育委員会裁判で、公立学校における人種隔離は違憲であるとの判決を下した。当時、南部諸州では州法により学校やその他の公共施設が人種隔離されていた。市民協議会は、ブラウン対教育委員会裁判の判決から 2 か月後にミシシッピ州インディアノーラで設立された。 ^{[ 1 ] [ 2 ]}指導者として認められたのは、農園経営者でミシシッピ州立大学フットボールチームの元キャプテンであるロバート B. パターソンであった。 [ ^{3 ] [ 4 ] [ 2 ]}その後、南部の他の多くの町にも支部が設立された^。

この頃、南部諸州のほとんどが公共施設の人種隔離を強制していた。地方条例で隔離が義務付けられていない地域では、ジム・クロウ法による嫌がらせで隔離が強制されていた。1890年から1908年にかけて、南部諸州のほとんどが、有権者登録や投票に障壁を設けることで黒人の大半の権利を剥奪する新たな憲法や法律を制定した。公民権団体が白人予備選挙の禁止などいくつかの法的訴訟で勝利したにもかかわらず、1950年代の南部では黒人の大半は依然として権利を剥奪されていた。彼らはバスの座席の隔離や、デパートの隔離を含むランチカウンターの座席の隔離に異議を唱えることで報復のリスクを冒した。^{[ 5 ]} 1965年の投票権法が成立した後も、リスクはすぐには終わらなかった。

パターソンとその支持者たちは、公民権運動の高まりに対応して白人市民協議会を結成し、その運動に対して経済的報復と暴力で応じた。ミシシッピ州マウンド・バイユーの黒人だけの町出身のTRM・ハワードが1951年に設立した草の根の公民権団体である地域黒人指導者協議会（RCNL）は、インディアノーラから40マイルの場所に拠点を置いていた。後にRCNLの幹部となり、ミシシッピ州NAACPの会長となるアーロン・ヘンリー^{[ 6 ]}は、幼少期にパターソンと出会っていた。

数ヶ月のうちに、白人市民協議会は、指導者の見解と同様の人種差別的な見解を持つメンバーを集め、ミシシッピ州以外にもディープサウスの他の地域に新たな支部が設立された。協議会は、ビジネス、法執行機関、市民団体、時には宗教指導者など、多くのコミュニティの有力な白人市民の支持を得ており、その多くがメンバーであった。新聞出版、法律事務所、医療サービスなどの加盟企業は、登録有権者に対して集団で行動し、その名前をまず地元紙に掲載してから、さらに報復措置を講じることで知られていた。^{[ 7 ]}

1956年8月、彼らの公式新聞は、シカゴ、クリーブランド、デトロイト、ロサンゼルス、セントルイス、ニューアークなどの「少なくとも30の州」に評議会があると報じた。^{[ 9 ]}

1964年、評議会はいくつかの都市の新聞に2つの広告を掲載した。1つ目はリンカーンが人種隔離主義者であると主張するもので、2つ目はトーマス・ジェファーソンの「自然、習慣、意見が両人種の間に消しがたい区別の線を引いてきた」という発言を引用したものであった。^{[ 10 ]}

その結果、太平洋岸北西部とミズーリ州で協議会への関心が高まった。同様に、1964年のジョージ・ウォレスの選挙運動はインディアナ州とウィスコンシン州で関心を生み出した。ディープサウス以外の地域に協議会を設立するために、2人の専任組織者が任命された。元ジョン・バーチ協会の職員であるケント・H・ステフゲンは、最近の暴動で協議会への関心が高まったカリフォルニア州に任命され、 「ニューバーグの戦い」の俳優であるジョセフ・マクドウェル・ミッチェルは、バージニア州、メリーランド州、ワシントン州に任命された。^{[ 10 ]}

1970年代までに、1960年代の連邦公民権法の成立と人種統合および投票権の施行に伴い、南部白人の人種隔離撤廃に対する態度が変化し始めたため、白人市民協議会の活動は衰退し始めた。1985年に元白人市民協議会のメンバーによって設立された保守市民協議会^{[ 11 ]}は、以前の協議会の議題を引き継いだ。

秘密主義のクー・クラックス・クランとは異なり、一丸となって活動する白人市民評議会は公然と会合を開いた。表面的には「ロータリークラブのような態度でクランの目的を追求している」と見なされていた。^{[ 12 ]} 1954年10月から、評議会はニュースレター「市民評議会」を発行し、1961年10月には雑誌に発展し、1989年まで「市民」として発行され続けた。^{[ 2 ]}

1957年から1966年にかけて、市民評議会は「市民フォーラム」という放送番組を制作し、そこで人種隔離の教義を暴露した。当初はWLBTでテレビ番組として放送されていたが、後にラジオ形式に変わり、ミシシッピ州選出の上院議員ジェームズ・イーストランドなどの協力を得て、ワシントンDCから議会スタジオを使用して放送された。イーストランドやジョン・ベル・ウィリアムズなど、さまざまな著名人がそこでインタビューを受けた。1966年からは、ローデシアなどのアフリカ諸国から放送を行い、イアン・スミスにインタビューを行った。^{[ 13 ] [ 14 ]}

ホワイト・シチズンズ・カウンシルは、1950年代後半を通じて、他の活動として、例えばキリスト教の天国は人種隔離されていると教える人種差別的な児童書を制作した。 ^{[ 15 ]}

1968年にジャクソン地区の学校向けに評議会が発行した広告

ミシシッピ州の白人市民協議会は、1964年まで学校の統合を阻止した。^{[ 16 ]}南部の一部地域で学校の人種統合が進むにつれ、一部の地域では白人市民協議会が白人の子供たちのために設立された私立学校である「協議会学校」を支援した。隔離アカデミーとも呼ばれるこうした私立学校は、公立学校に関する判決の対象外であった。^{[ 17 ]}これらの私立「隔離アカデミー」の多くは、今日でも運営を続けている。

評議会はミシシッピ州ジャクソンに12校の人種隔離学校制度を後援した。 ^{[ 18 ]}

市民協議会は、黒人有権者を選挙名簿から削除するために有権者名簿の削除を行った。^{[ 19 ]}

1963年の連邦裁判所の判決でこの慣行が違法と判断される以前、評議会は、2人の有権者が別の有権者の登録が合法であるかどうかを異議申し立てできる公開異議申し立て法を推進し、この規定を利用して黒人有権者を名簿から削除した。ビエンビル郡では、黒人有権者の95%が削除された。^{[ 19 ]}同様に、評議会は「ルイジアナ州の有権者資格法：人種隔離闘争における勝利の鍵」などのパンフレットを白人の登録官に配布し、黒人の登録を阻止し、黒人有権者を削除することに関する義務的なセミナーへの参加を義務付けた。^{[ 20 ]}

白人市民協議会は公には暴力の使用を避けていたが、^{[ 3 ]}登録有権者や活動家に対して用いられた厳しい経済的・政治的戦術を容認していた。白人市民協議会のメンバーは協力して雇用を脅かし、人々を解雇させたり、賃貸住宅から立ち退かせたりした。彼らは企業をボイコットし、活動家が融資を受けられないようにするなど、様々な戦術を用いた。^{[ 21 ] [ 7 ]}歴史家のチャールズ・ペインが指摘するように、「公式の否定にもかかわらず、協議会の脅迫キャンペーンの後にはしばしば暴力が続いた」。^{[ 12 ]}時には、一部の協議会がリンチ、銃撃、強姦、放火などの暴力を直接扇動することもあった。ニューオーリンズの学校分離撤廃危機の際のリーアンダー・ペレスがその例である。場合によっては、協議会のメンバーが暴力行為に直接関与することもあった。エンターテイナーのナット・キング・コールは、ツアー中にアラバマ州バーミングハムで暴行を受けた。KKKのメンバーであり市議会議員でもあったバイロン・デ・ラ・ベックウィズは、ミシシッピ州のNAACP （全米黒人地位向上協会）支部長メドガー・エヴァーズを殺害した。

例えば、アラバマ州モンゴメリーでは、モンゴメリー・バス・ボイコットの最中、ギャレット・コロシアムで開かれた大規模な評議会会議でジェームズ・イーストランド上院議員が「NAACPを激しく非難」^{[ 22 ]}した際、白人市民評議会とクー・クラックス・クランの過激な人種差別的見解を公然と主張する謄写版印刷のチラシが配布された。その文言は独立宣言のパロディであった。

人類の歴史において、黒人種を絶滅させる必要が生じた場合、適切な方法を用いるべきである。それらの方法には、銃、弓矢、投石器、ナイフなどが含まれる。我々は、すべての白人は一定の権利をもって平等に創造されているという真理を自明のことと考える。それらの権利には、生命、自由、そして死んだ黒人を追跡する権利が含まれる。^{[ 22 ] [ 23 ]}

市民協議会は、人種隔離撤廃と投票権を支持していると見なされたアフリカ系アメリカ人、 NAACPの会員であるアフリカ系アメリカ人、活動家であると疑われたアフリカ系アメリカ人に対して経済的戦術を用いた。その戦術には、黒人市民の住宅ローンの「返済要求」、融資や事業信用の拒否、特定の従業員を解雇するよう雇用主に圧力をかけること、黒人経営の事業のボイコットなどがあった。^{[ 24 ]}一部の都市では、市民協議会は経済的報復を促すために、NAACP の支持者や人種隔離反対請願書の署名者の名前のリストを地元の新聞に掲載した。^{[ 25 ]}例えば、 1955 年にミシシッピ州ヤズーシティで、市民協議会は学校統合の請願書に署名した 53 人の名前を地元の新聞に掲載した。その後まもなく、請願者は職を失い、信用を断たれた。^{[ 26 ]}チャールズ・ペインが述べているように、評議会は「現状維持に対する脅威と見なされる黒人や白人に対して、経済的報復の波を解き放つ」ことで活動していた。^{[ 12 ]}彼らの標的には、教師などの黒人専門職のほか、農民、高校生や大学生、商店主、主婦などが含まれていた。^{[ 7 ]}

メドガー・エヴァーズが全米黒人地位向上協会（NAACP）で最初に全国レベルで行った仕事は、白人市民協議会に脅迫されたミシシッピ州民にインタビューし、必要に応じて協議会に対する証拠として使用できる宣誓供述書を作成することだった。 ^{[ 27 ]}エヴァーズは1963年に白人市民協議会とクー・クラックス・クランのメンバーであるバイロン・デ・ラ・ベックウィズによって暗殺された。^{[ 28 ]}市民協議会は1964年のベックウィズの2回の裁判の弁護費用を支払ったが、どちらの裁判も陪審員評決不一致で終わった。^{[ 29 ]} 1994年、ベックウィズはジャクソン・クラリオン・レジャーによる長期にわたる調査で明らかになった新たな証拠に基づいてミシシッピ州で裁判にかけられ、第一級殺人罪で有罪となり、終身刑を宣告された。^{[ 30 ]}