欧州委員会の貿易・経済安全保障担当委員(EU貿易担当委員と呼ばれることもある)は、欧州連合の共通通商政策を担当する欧州委員会の委員である。
欧州委員は、 1957年のローマ条約以来EUの専権事項となっているEUの商業政策を策定する貿易総局を率いる。世界最大の市場であり、世界貿易において大きな割合を占める欧州経済の規模を考えると、この役職は中国や米国などの他の世界経済大国との交渉において非常に重要となる。元欧州委員のレオン・ブリタンは「率直に言って、ほとんどの(国家)閣僚職よりも重要だ」とコメントした。[ 1 ]
委員は、EUの貿易上の利益を定義し、第三国との二国間、地域間、または多国間協定を交渉します。また、そのような協定の実施を監視し、不公正な慣行に対処し、国際貿易に関する内部および外部政策を策定および監視し、EUの対外政策の一貫性を確保し、最新の公共および産業経済情報を提供します。[ 2 ]
EUは、 1995年1月1日に世界貿易機関(WTO)が設立されて以来、加盟国とともに独自の資格でWTOに加盟している。2009年12月1日までは、欧州連合ではなく欧州共同体という名称でWTOに加盟していた。
EUは共通の対外関税と国際貿易政策を持つ独自の関税同盟を形成しており、これはEUが欧州委員会によって代表される単一の主体としてWTOで活動することを意味する。[ 3 ]
EUの貿易政策は、その貿易政策の基礎となるEU条約の条項にちなんで名付けられた第133条委員会によって決定され、委員会と加盟国が集まって政策を決定します。実際の交渉は、貿易担当委員の権限の下、委員会の貿易総局によって行われます。 [ 4 ]
欧州対外行動庁(EEAS)に関する現在の計画では、貿易およびWTO関係が欧州委員会からEEASおよび欧州連合外務・安全保障政策上級代表に移管される可能性がある。
EUは、他のWTO加盟国、特に米国との間で多数の貿易紛争に関与しており、2010年3月時点で、WTOに81件の訴訟を起こし、67件で訴えられ、さらに88件で第三者として関与している。[ 3 ]
2004年の欧州議会での公聴会で、ピーター・マンデルソンは、貧困層に利益をもたらし、経済全体の発展にも役立つ多国間ルールに基づく貿易を発展させたいという願望を表明した。彼は親欧州派であり、大西洋主義者として知られている。[ 5 ]
ドーハ開発ラウンドの決裂後、WTO交渉の決着は議論の的となっており、EUは米国が同様の措置を取らない限り、農業補助金の削減には応じない姿勢を示している。
マンデルソンは2007年7月に、エアバスなどの特定の欧州企業を外国企業による買収から守るために、欧州ゴールデン株の創設を提案した。欧州委員会は、ゴールデン株が単一市場を歪める可能性があるという理由から、概してゴールデン株に反対してきた。ゴールデン株は特定の企業を外部からの影響から守るが、他の欧州企業は守らないという考えに基づいている。[ 6 ]
マンデルソン氏は、2009年以降は欧州委員会での再任を希望しないと述べ、2008年に辞任してブラウン内閣のビジネス大臣に就任した。 [ 7 ]自由貿易を擁護する姿勢から、ブリュッセルのビジネス界からは支持されていたものの、開発途上国に対する彼の態度は攻撃的で、開発目標よりも欧州の大企業を優先していると見なしていた開発NGOやフェアトレード活動家からは、彼の辞任は概ね歓迎された。[ 8 ]
キャサリン・アシュトンは10月3日にゴードン・ブラウンによってマンデルソンの後任として指名され[ 9 ]、10月6日に正式に任命された[ 10 ] 。一代貴族ではあったが、彼女は任命期間中、アシュトン・オブ・アップホランド男爵夫人の称号を使用しなかった[ 11 ] 。
アシュトンは2009年12月1日に新たな上級代表に就任し、第2次バローゾ委員会が発足するまで、貿易担当委員の職はベニータ・フェレーロ=ヴァルトナーが引き継いだ。
カレル・デ・グフトは2010年2月9日に委員に任命されたが、任命前に欧州議会で行った彼の発言は貿易正義運動家から落胆をもって迎えられ、彼らは「3時間にわたる公聴会での彼の回答は、彼が企業に同情的であることを示しており、欧州貿易委員会の人事異動が欧州貿易政策の方向性を変える兆候はほとんど示していない」と主張した。[ 12 ]
デ・グフト氏は、中国が人民元を過小評価していること、米国が保護主義的でドーハ・ラウンドに関して一貫性がないことを批判した。[ 13 ]これは、EADSが入札プロセスで不当な扱いを受けたと主張し、以前に落札していた米国の防衛契約入札から撤退した後に起こった。[ 14 ] [ 15 ]
デ・グフト氏は、在任中に韓国(2011年)、コロンビアとペルー(2013年) 、中米、シンガポール、ジョージア、モルドバ、ウクライナ(2014年)などとの重要な貿易協定を締結した。ウクライナとの包括的貿易協定は、独立広場での騒乱と尊厳革命の直接の原因となった。同氏は2014年10月、 G7加盟国との初の協定となるCETAを締結した。また、アフリカ経済の75%を網羅するECOWAS、SADC、EACとの画期的な経済連携協定も締結した。EACとの貿易協定は、同氏の任期最終日である2014年10月31日にナイロビで署名された。
彼は、いくつかの貿易交渉がまだ進行中の段階で退任した。彼は日本とベトナムとの貿易交渉の開始を監督し、メルコスールとの交渉を再開させ、中国との投資協定交渉を開始した。また、 2013年には環大西洋貿易投資パートナーシップ(TTIP)の準備と発足も行った。
彼は任期末には貿易ポートフォリオの進展と欧州政策問題に関する強い見解により、欧州委員会内で高い評価を得ていた。[ 16 ]一方で、進行中の米国とのTTIP貿易交渉における欧州の交渉権限が明らかに不透明であったため、一般市民やメディアから批判を受け、多くの噂が飛び交った。2014年10月に交渉権限が公表された後、懸念は部分的に解消された。[ 17 ]
セシリア・マルムストロムは2014年11月1日に委員に任命された。彼女の新しい役職の任務書には、TTIPの成功裡の締結が彼女の主要な職務の1つとして挙げられていたが、欧州の世論の懸念に対処するために、交渉権限にはいくつかの制限と制約が設けられていた。[ 18 ]これらの制約は、数週間前に欧州議会で行われた公聴会の結果であり、そこで彼女はTTIP交渉に関して厳しい質問に直面した。彼女は就任から2週間後に米国との交渉を再開しようと試みた。[ 19 ]
フィル・ホーガンは2019年12月1日に委員長に任命された。[ 20 ]
彼は承認公聴会で、2020年にEU・中国包括的投資協定に署名する意向だと述べた[ 21 ]一方、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、2020年末までに英国との貿易協定を結びたいと述べた[ 22 ]。
しかし、オイレアハタス・ゴルフ協会スキャンダルをめぐる彼の行動を鑑みて、ホーガンは2020年8月26日にその職を辞任した。[ 23 ]
フィル・ホーガンの辞任後、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、アイルランド政府に対し、空席となった委員のポストに「適任者」を提示するよう要請した。[ 24 ] 2020年8月27日、フォン・デア・ライエン委員長は、当時金融安定、金融サービス、資本市場同盟の委員も兼任していたヴァルディス・ドムブロフスキスを暫定貿易委員に任命した。[ 24 ]ドムブロフスキスは2020年9月8日に正式に貿易委員に任命され、[ 25 ]アイルランドは欧州委員会の貿易担当のポストを失い、ドムブロフスキスの以前の財務担当のポストを獲得した。[ 26 ]