マッキニー・ベントホームレス支援法

マッキニー・ベントホームレス支援法

その他の短いタイトル	ホームレス緊急救済法
長いタイトル	高齢者、障害者、子供連れの家族に特に重点を置いて、ホームレスの生活と安全を守り、改善するために緊急に必要な支援を提供する法律。
ニックネーム	スチュワート・B・マッキニーホームレス支援法
制定者	第100回米国議会
効果的	1987年7月22日
引用
公法	100-77
法令全般	101 統計 482
成文化
タイトルを修正	42 USC: 公衆衛生と社会福祉
USCセクション作成	42 USC ch. 119 § 11301 以降
立法の歴史
1987年1月8日、トム・フォーリー（ワシントン州民主党）により下院でHR558として提出された。 下院銀行・金融・都市問題委員会、下院エネルギー・商業委員会による検討 1987年3月5日に下院を通過（264対121） 1987 年 4 月 9 日に上院を通過 (S. 809、S. 810、S. 811、S. 813、S. 728 の代わりに音声投票で可決) 1987年5月20日に合同協議委員会によって報告され、 1987年6月27日に上院で承認され（65対8）、1987年6月30日に下院で承認された（301対115）。 1987年7月22日にロナルド・レーガン大統領によって法律として署名された。

1987年のマッキニー・ベントホームレス支援法は、ホームレスシェルタープログラムに連邦資金を提供する米国連邦法です。^{[1] [2]}これはホームレス問題に対する最初の重要な連邦立法であり、^[3]第100回米国議会で可決され、 1987年7月22日にロナルド・レーガン大統領によって法律として署名されました。 ^[4] この法律は、長年にわたって数回再承認されています。^[5]

主な提案者であったスチュワート・マッキニーの死去により、この法律はスチュワート・B・マッキニー・ホームレス支援法に改名された。この法律の主導的な支持者であるブルース・ヴェント^[6]の死去後、ビル・クリントン大統領^[7]は、この法律をマッキニー・ヴェント・ホームレス支援法と改名した。

マッキニー法には当初、ホームレスの人々に幅広いサービスを提供する15のプログラムが含まれていたが、その中には継続的ケアプログラム（支援住宅プログラム、シェルタープラスケアプログラム、シングルルーム入居プログラム）や緊急シェルター助成金プログラムなどが含まれていた。^{[2] [8]}また、この法律により、現在はホームレス問題に関する省庁間協議会となっているホームレスに関する省庁間協議会も設立された。^[9]

1999 年 1 月 6 日現在の法律の制定内容と目的は次のとおりです。

（a）調査結果

議会は次のように判断する。

1. 高齢者、障害者、子供連れの家族、ネイティブアメリカン、退役軍人など、ますます多くの個人や家族が住む場所が不足しており、国家は緊急かつ前例のない危機に直面しています。
2. ホームレス問題はより深刻になっており、より効果的な取り組みがなければ、劇的に悪化することが予想され、ホームレスの生命と安全が危険にさらされる。
3. ホームレスになる原因は多岐にわたり複雑であり、ホームレスの人々のニーズは多様である。
4. ホームレスにはさまざまなサブグループがあり、ホームレスになる原因や理由もさまざまであり、ホームレス個人のニーズもさまざまであるため、ホームレス問題に対する単一の単純な解決策は存在しません。
5. ホームレスの記録的な増加により、州、地方自治体、民間のボランティア団体は、すべてのホームレスの基本的な人間的ニーズを満たすことができず、連邦政府のさらなる援助がなければ、援助を必要とするすべてのホームレスの生命と安全を守ることができない。
6. 連邦政府には、人間の基本的ニーズを満たし、ホームレスの人間としての尊厳を尊重する上で、より効果的かつ責任ある役割を果たす明確な責任と能力がある。

（b）目的

この章の目的は、

1. ホームレスに関する省庁間協議会を設立する。
2. 国のホームレスの極めて緊急なニーズを満たすために、公的資源とプログラムをより協調的に活用すること。
3. 高齢者、障害者、子供連れの家族、ネイティブアメリカン、退役軍人に特に重点を置いたホームレス支援プログラムに資金を提供する。

（Pub. L. 100-77、タイトルI、Sec. 102、1987年7月22日、101 Stat. 484。）^{[10] [11] [12]}

単にマッキニー法として知られている当初の連邦法は、公教育の分野でホームレスの子供たちにほとんど保護を与えていませんでした。その結果、イリノイ州は、イリノイ州ホームレス児童教育法を可決しました。この法律は、イリノイ州ホームレス撲滅連合の弁護士兼支持者であるジョセフ・クラリーによって起草されました。クラリーはその後、全国の支持者と協力し、イリノイ州の法律によってホームレスの子供たちに与えられた保護がマッキニー法に確実に組み入れられるようにしました。

その時点で、マッキニー法は修正され、マッキニー・ベント法になりました。この法律は、イリノイ州の法律を使用して、ホームレスの子供を「夜間の固定された定期的な適切な住居を持たない個人」と定義しています。この法律では、この定義に該当する子供の例を次のように示しています。

• （a）経済的困難または住宅の喪失により住居を共有している子どもたち
• （b）「代わりの宿泊施設がないため、モーテル、ホテル、トレーラーパーク、キャンプ場などに住む子供たち」
• （c）「緊急避難所または暫定避難所」に住む子どもたち
• （d）夜間の主な居住地が通常の睡眠場所として通常使用されていない児童（例：公園のベンチなど）
• （e）「車、公園、公共スペース、廃墟、劣悪な住宅、バス停や駅」に住む子どもたち^[13]

イリノイ州の法律に倣い、マッキニー・ベント法はホームレスの子供たちに無料の通学交通手段を保証し、家族がどの地区に住んでいるかに関係なく、子供たちが出身校（最後に在籍した学校、またはホームレスになったときに通っていた学校）に通えるようにしています。この法律では、予防接種記録や居住証明など、通常必要な書類がない場合でも、学校にホームレスの子供たちを登録することを義務付けています。^[14]

この法律を施行するために、州は州全体のホームレスコーディネーターを任命し、ホームレスの子供たちが学校に通えるようにするための政策を検討し、紛争解決手続きを含む手続きを作成する必要があります。地方の学区は、学校職員がこれらの権利を認識していることを確認し、ホームレスの家族に（避難所と学校で）公に通知し、学校や交通サービスへのアクセスを容易にするために、地方教育連絡担当者を任命する必要があります。^[15]

• Congress.gov の法案概要