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ヘンリー・ガブリエル・シスネロス（1947年6月11日生まれ）[ 1 ]は、アメリカの政治家であり実業家である。彼は1981年から1989年までテキサス州サンアントニオの市長を務めた。彼はアメリカの主要都市で2人目のラテン系市長であり、同市では1842年以来初めての市長であった。民主党員であるシスネロスは、 1993年から1997年までクリントン政権で第10代住宅都市開発長官（HUD）を務めた。 [ 2 ] HUD長官として、シスネロスは多くの公営住宅開発の活性化に着手し、全米史上最高の住宅所有率の達成に貢献した政策を策定したことで評価されている。[ 3 ]シスネロスは、大統領の都市担当代表として、全米200以上の都市で活動した。[ 4 ] HUDの職を辞任することを決めたのと同時に、元愛人への支払い疑惑の報道が浮上した。
ヘンリー・ガブリエル・シスネロスは、ジョージとエルビラ（旧姓ムンギア）シスネロスの長男として、テキサス州サンアントニオの、主にメキシコ系住民が住む西側のバリオ（現在は市のインナーウエストサイド）に隣接する地域で生まれた。
シスネロスはカトリック系の学校で教育を受け、最初はリトルフラワー教会、次にサンアントニオのセントラルカトリックマリアニスト高校に通った。 [ 5 ]彼は1964年にテキサスA&M大学に入学し、 MSC全国問題学生会議の学生リーダーを務めた。2年生の時に、専攻を航空工学から都市管理に変更した。1967年、MSC SCONAを通じて、シスネロスはウェストポイントで開催される年次米国問題学生会議に出席するよう選ばれた。[ 6 ] A&Mで学んでいる間、彼は士官候補生団に所属し、ロスボランティアーズのメンバーとして、またファイティン・テキサス・アギー・バンドの合同バンド指揮者として活動した。[ 7 ]
彼は1968年にテキサスA&M大学で英文学の学士号を取得し、その後1970年に同大学で都市地域計画の修士号を取得した。さらに1973年にはハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院で行政学の修士号を取得し、1974年にはマサチューセッツ工科大学で都市経済学を学び、博士課程の研究を行い、1976年にはジョージ・ワシントン大学で行政学の博士号を取得した。
シスネロスはMIT在学中にマサチューセッツ州陸軍州兵の歩兵将校として勤務した。[ 8 ]
シスネロスのコミュニティ構築のキャリアは、都市公共サービスから始まった。学部卒業後の夏、彼はサンアントニオの市マネージャー事務所で働いた。テキサスA&M大学で修士号を取得している間、シスネロスはテキサス州ブライアンの市マネージャー事務所で働き、その後、リンドン・B・ジョンソン大統領のサンアントニオの都市再生のためのモデルシティーズプログラムのアシスタントディレクターを務めた。[ 9 ]
シスネロスは1970年1月にA&Mでの教育を終えた後、妻とともにワシントンDCに移り住み、全米都市連盟の副会長補佐となった。1971年にはホワイトハウス・フェローに選ばれ、保健教育福祉長官のエリオット・リチャードソンの補佐官を務めた。[ 10 ]
1972年にフォード財団の助成金を得たシスネロスは、幼い家族とともにボストンに移り住み、ハーバード大学で2つ目の修士号を取得した。この間、彼はマサチューセッツ工科大学（MIT）の都市研究・計画学科でティーチングアシスタントとして働いた。[ 11 ]
1974年、マサチューセッツ工科大学（MIT）の教授職を辞退した後、シスネロスはサンアントニオに戻ることを選んだ。そこで彼は、テキサス大学サンアントニオ校の行政学プログラムで教員として勤務するようになった。
シスネロスはサンアントニオに戻ると、GGLの候補者として市議会議員選挙に出馬した。1975年に市史上最年少の市議会議員に選出された。[ 12 ]（シスネロスは、2003年に26歳でチップ・ハースが選出されるまで、当時最年少の市議会議員だった。）シスネロスは、選挙運動で約束した通り、市政に積極的に関わる姿勢を貫いた。彼は、清掃局で働き、警察官と巡回したり、救急隊員と応急処置を行ったりして、市の生活を理解しようと努めた。シスネロスはまた、公営住宅の家族を訪問した。
市議会議員として、シスネロスは労働、水、教育、住宅といった問題に関して、様々なポピュリスト的な立場を取った。彼はラテン系コミュニティ、特に彼自身が住んでいた市の西側にある、メキシコ系アメリカ人が多く住む貧困地区の住民に支持を訴えた。
GGL の権限が継続していたため、市議会は代表性がないとして依然として厳しく批判されていた。1960 年代の公民権運動の激動の中で、1965 年に署名された投票権法は、議員の選出を確実にするために、人種グループに政治区による直接代表権を与えることを義務付けた。 [ 13 ]重要なことに、直接代表権によってラテン系コミュニティへのアクセスを増やす選挙計画を確立するという司法省の命令を受け入れるか、裁判所で命令に異議を唱えるかについての市議会での投票が分かれた際、シスネロスは命令を受け入れることに投票した。こうしてサンアントニオは 1977 年に単一議員による直接代表制の選挙区に移行した。これは GGL と全市ルールの合理化に向けたすべての努力の終焉の始まりとなった。
シスネロスは、サンアントニオ市議会第1選挙区の代表として、1977年と1979年に市議会議員に2度再選された。
市議会議員時代、シスネロスは、1973年に設立された草の根のラテン系擁護団体であるコミュニティ公共サービス組織（COPS）と関係を築き、市のラテン系コミュニティへの開発資金の確保に尽力した。[ 14 ]低所得のメキシコ系アメリカ人居住区のインフラ整備の必要性に目を向けたことで、シスネロスのラテン系コミュニティにおける地位はさらに高まった。[ 12 ] 1975年から1979年まで市議会議員を務めたシスネロスは、成長推進派の企業利益と、代表権の低いメキシコ系アメリカ人コミュニティとの間の政治的な溝を埋めた。[ 15 ]
彼は市議会議員を6年間（3期）務めた後、1981年にサンアントニオ市長に選出された。
シスネロスは1981年に市長選への立候補を表明した。市の将来に対する希望に満ちたビジョンを掲げた彼の選挙運動は、サンアントニオの裕福な保守派と、ますます声を上げ始めていたメキシコ系アメリカ人コミュニティを結集させた。1981年4月4日、シスネロスは33歳で、アメリカの主要都市で2人目のヒスパニック系市長、そして1842年にフアン・セギンが市長を辞任して以来、サンアントニオで初めてのメキシコ系アメリカ人市長となった。彼は得票率62％で当選した。彼が当選した当時、サンアントニオはアメリカで10番目に大きな都市だった。
彼は圧倒的な得票率で市長に再選され、1983年には94.2％、1985年には73％、1987年には67％の票を獲得した。彼の人気は地域の複数の民族グループに及んだ。1982年には、全米青年会議所（ US Jaycees）から「アメリカの傑出した若者10人」の一人に選ばれたほか、「35歳以下の個人による最も優れた公共奉仕」に対してジェファーソン賞を受賞した。
シスネロス氏の市長選キャンペーンとその後の当選は、全米メディアの注目を集め、シスネロス氏は米国におけるラテン系人口の増加を象徴する存在となった。リチャード・ガルシア氏によれば、「シスネロス氏は何よりも、メキシコ系アメリカ人世代の台頭と、そのアイデンティティの探求を体現していた」。ウォール・ストリート・ジャーナル、ヴァニティ・フェア、エスクァイア、ニューヨーカーといった全国誌が彼を取り上げた。USニューズ＆ワールド・レポート誌は、彼を（当時アーカンソー州知事だったビル・クリントン氏とともに）「アメリカ政治界の10人の新星」の一人に挙げ、テレビ番組「60ミニッツ」で特集され、全米の視聴者に紹介された。
シスネロス氏はサンアントニオ市長として8年間、市のビジネス部門における新たな経済成長の推進と、市内の様々な民族グループ間の「協力促進」に向けた外交手腕で全国的な注目を集めた。彼は、市をかつてないほどの経済的・文化的成長へと導く開発拡大戦略を実行した。シスネロス氏は連邦政府の資金をサンアントニオに誘致し、ダウンタウンのビジネス地区のさらなる発展に貢献した。彼はフォーチュン500企業やテクノロジー企業を誘致し、地元に拠点を構えさせることで雇用を創出し、地方事業税による市の財政準備金を増強し、サンアントニオをテクノロジー、熟練労働、経済生産における主要都市としての地位を確固たるものにした。彼の努力により、シーワールドとフィエスタ・テキサスという2つの主要テーマパークの誘致など、サンアントニオへの投資がさらに増加した。彼の最も特筆すべき功績は、アラモドームの市費による建設に市民が賛成票を投じるよう説得したことである。
シスネロスは、 1987年9月の教皇ヨハネ・パウロ2世の10日間の米国訪問中に、サンアントニオへの訪問を手配した。教皇のサンアントニオでの22時間の訪問中、100万人以上が教皇を目にし、これは10日間の訪問中のどの都市よりも多い数だった。シスネロスの市長としての功績により、サンアントニオの評判と経済基盤は全米有数の都市へと高められ、 1999年にはテキサス・マンスリー誌から「今世紀のテキサス市長」に選ばれた。シスネロスの市長在任中、サンアントニオは1982年から1983年にかけて全米市民連盟から「オールアメリカン・シティ」に選ばれた。
シスネロス氏は市長在任中、市の西側にある祖父の旧宅に住み続けた。彼は貧困層や労働者階級に有利な政策をポピュリスト的に展開した。また、長年放置されてきたヒスパニック系住民が多く住む西側の道路、側溝、図書館、公園の整備に2億ドル以上を投じた。彼の改善策は、この地域の長年の洪水や排水問題も緩和した。さらに、市、地元の大学、地元企業、そして様々な地域団体との間で教育パートナーシップを構築した。このパートナーシップにより、サンアントニオで最も貧しい学区の若者たちに大学進学のための財政支援が提供された。
1983年、ロナルド・レーガン大統領は、ヘンリー・キッシンジャーが議長を務める超党派中米委員会にシスネロスを任命した。1984年、民主党の大統領候補ウォルター・モンデールは、シスネロスを副大統領候補の最終候補者に選出した。シスネロスは、1984年7月17日にサンフランシスコで開催された民主党全国大会で「政策演説」を行った。翌年、彼は全米都市連盟の会長に選出された。
1986年、シティ＆ステート誌は彼を全米の「傑出した市長」に選出した。アメリカの市長に関する学術研究書『アメリカの市長』では、シスネロスは20世紀の全米で最も優れた市長15人の一人にランクインした。
1987年、シスネロスは市長として5期目（2年間）を目指さず、現任期満了をもって政界を引退すると発表した。同年、息子のジョン・ポール・アンソニーが先天性無脾症で生まれた。シスネロスは、医師から余命約6年と宣告されていた息子に、より多くの時間を割くことを決意した。
シスネロスは、年間4,500ドルの給与しか受け取っておらず、国内の大都市の市長の中でも最も給与の低い一人だった。彼は講演料や、トリニティ大学都市研究学部で都市問題や政治学を教えることで収入を補っていた。
1989年、シスネロスは公職を辞し、5億5000万ドルの債券口座を運用する全国的な資産運用投資会社、シスネロス・アセット・マネジメント・カンパニーの会長に就任した。この間、彼はテキサスで四半期ごとに制作される1時間のテレビ番組「テキサンズ」と、全国で毎日放送されるスペイン語のラジオ解説番組「アデランテ」の司会を務めた。また、ダラス連邦準備銀行の副議長も務めた。住宅都市開発長官に任命されるまで、彼はロックフェラー財団の理事、全米市民連盟の会長、サンアントニオのアラモドーム建設諮問委員会の委員長を務めた。
1993年にイリノイ大学シカゴ校のメルビン・G・ホリが歴史家、政治学者、都市専門家を対象に行った調査では、シスネロスは1820年から1993年の間に在任したアメリカの大都市市長の中で12番目に優れた市長と評価された。[ 16 ]また、この調査では、シスネロスは1960年以降に在任した大都市市長の中で2番目に優れた市長と評価された。[ 17 ]
ビル・クリントンの1992年大統領選キャンペーンの顧問を務めたシスネロスは、新民主党政権で要職に任命されたテキサス州出身の複数の高官の後任候補と目されていた。彼は、財務長官に指名されたロイド・ベンツェンが以前務めていたテキサス州選出の上院議員への任命を辞退した。クリントンは彼を住宅都市開発長官（HUD）に指名した。シスネロスは上院で満場一致で承認され、 1993年1月22日にウィリアム・レンクイスト最高裁判所長官によって就任宣誓を行った。この任命により、シスネロスは米国政界で最高位のメキシコ系アメリカ人となった。
シスネロス氏は住宅都市開発長官としての功績を称えられた。ワシントン・ポスト紙のジュディス・エバンス記者は、シスネロス氏の批判者と支持者の両方が、彼が仕事への情熱を欠いたことはなく、住宅都市開発省をより効果的な住宅供給機関にするための細かな改革を成し遂げたと述べていると報じた。 1996年に下院住宅・地域機会小委員会の委員長を務めたリック・ラツィオ下院議員（共和党、ニューヨーク州選出）は、シスネロス氏が「大統領のために尽力する姿勢と、解決策に関して創造的かつ型破りな発想をする意欲との適切なバランスを示した」と述べた。都市政策コンサルタントのデビッド・ラスク氏は、1999年の著書『インサイド・ゲーム／アウトサイド・ゲーム：都市アメリカを救うための勝利戦略』の中で、「私の見解では、（シスネロス氏は）1965年に住宅都市開発省が設立されて以来、歴代10人の長官の中で最も成功した人物である」と記している。クリントン氏は、シスネロス氏は優秀な公務員だったと述べ、彼が政府にどれほど貢献したかは、人々は全く知らないと付け加えた。
シスネロス長官は就任後最初の1週間で、国内の都市におけるホームレスの数の未曾有の増加に直面し、ホームレス問題を「最優先事項」と宣言した。彼はすぐに、住宅と社会サービスを組み合わせたホームレス対策プログラムに1億ドルから1億5000万ドルを盛り込むよう経済刺激策を提案した。シスネロスはアンドリュー・クオモを住宅担当次官補に任命し、ホームレス問題を担当させた。彼はある晩、ワシントンDCのシェルターや街を視察した。1994年12月下旬のある夜、彼はミネアポリスとセントポールの街を歩き、住む場所のない人々と話し、その後、ホームレスを直接理解しようとシェルターで一夜を過ごした。翌日、彼はホームレスの若者と家族のためのミネソタ州の5つのプロジェクトにHUDから730万ドルの資金提供を発表した。しかし、この問題の緩和に向けた彼の努力は、動きの遅い官僚主義によってしばしば阻まれた。彼はタイム誌のジル・スモロウに対し、自身の不満を次のように語った。「このシステムがどれほど行き詰まっているか、信じられない。地方で起きていることとは全く無関係だ。」
シスネロス氏は在任中、公営住宅制度を改革した。その職務において、彼はHOPE VIプログラムの実施を監督するという大規模な事業を引き継いだ。1992年の住宅・地域開発法に基づいて当初認可されたHOPE VIプログラムは、公営住宅政策における劇的な転換点となり、米国史上最も野心的な都市再開発事業の一つとなった。このプログラムは、低所得世帯が居住する深刻な老朽化した公営住宅を取り壊し、混合所得住宅に再開発することを目的としている。そのため、元の居住者が民間市場でアパートを借りられるように、セクション8住宅バウチャーが提供される。
長官として、シスネロス氏はHOPE VIは公営住宅の最後のあがきだと述べた。任期終了までに、シスネロス氏は自身の機関を通じて250の公営住宅プロジェクトを改修し、主に空室状態だった43,000戸の解体を承認し、主要都市で2000年までに合計100,000戸を解体することを提唱した。HOPE VIは物議を醸さずにはいられず、シスネロス氏はモンテル・ウィリアムズのトークショーに出演し、アメリカで最も犯罪が多く老朽化した公営住宅プロジェクトを取り壊し、複合用途開発の中にモダンな設備を備えた魅力的な新築住宅に置き換えるというHUDの計画について議論した。
シスネロス氏は公営住宅改革に取り組む中で、反対者とも会談した。反対者の中には、当初、同氏が構想する公営住宅の既存プログラムの再構築によって、低所得世帯や衰退した都市中心部への支援が減少するのではないかと懸念していた住宅擁護者もいた。シスネロス氏はまた、地方の公営住宅当局が家賃を調整して、より多くの勤労世帯が公営住宅に住み続けられるようにし、麻薬密売人やその他の犯罪者を住宅プロジェクトから立ち退かせることができるようにするための法案を支持した。長官在任期間の終盤、シスネロス氏はワシントン・ポスト紙に対し、地方当局が国の貧困層に住居を提供する方法を変えた公営住宅改革への取り組みを最も誇りに思っていると語った。同氏は、公営住宅プロジェクトの衰退は、国内で最も貧しい人々が集中していることが原因だと長年主張してきた。連邦法は、働く人々を罰し、賃金の上昇に伴って家賃を大幅に引き上げていた。
HUDが貧困層への支援に注力するのに加え、シスネロス氏はクリントン政権の住宅所有機会拡大という目標にも着目した。彼の指揮の下、HUDは国内で最も住宅所有が困難な層、すなわち若年層、マイノリティ、低・中所得世帯の住宅所有拡大において大きな進歩を遂げた。シスネロス氏がHUDに着任した当時、住宅所有率は63.7%だった。1997年に彼が退任する頃には65.7%に上昇し、1981年以来の最高水準に達した。シスネロス政権下で実施された政策により、住宅所有率は上昇傾向を続け、クリントン政権2期目の終わりには67.5%に達した。任期終了に際し、シスネロス氏は低金利と好調な経済が上昇の主な要因であったことを認めた。しかし、低・中所得者層への住宅販売で利益が得られることを貸し手、建設業者、不動産業者に納得させるHUDの能力も重要な役割を果たしたと彼は述べた。
1990年代半ば、クリントン政権下で住宅担当の最高責任者だったシスネロスは、住宅ローン規制を緩和し、初めて住宅を購入する人がこれまで受けられなかったローンを受けられるようにしたが、これは10年後に始まった住宅と金融の大危機の一因となった。しかし、2008年8月5日号のヴィレッジ・ヴォイス紙で、ウェイン・バレットは、アンドリュー・クオモが1997年から2001年にかけて住宅都市開発長官として下した一連の決定が、大不況につながったと主張した。
シスネロス氏は、同省を大幅に縮小または完全に廃止しようとする動きに抵抗した。4年間の在任期間中、議会の歳出委員会が予算を削減する中で、同省の立場を擁護するために尽力した。1995年には、同省の予算を5年間で130億ドル削減する計画を提示した。シスネロス氏はサンアントニオ・エクスプレス・ニュース紙に対し、「何百万人もの低所得のアメリカ人に住居と支援を提供する重要な国家的取り組みを廃止しようとする動きが進行中です。私は留まり、支援を必要とする人々への国家のコミットメントとHUDの改革のために戦うつもりです…これが公職に就く最後の機会かもしれません…私はできる限りのことをして、最大限の貢献をしたいと思っています」と語った。
批評家たちは、予算削減に反対する彼の取り組みを支持した。全米低所得者住宅連合の立法・政策担当ディレクターであるデボラ・オースティンは、1996年に「シスネロス氏について気に入らない点もあったかもしれないが、彼は同省の廃止や大幅な縮小を求める圧力に抵抗する上で、大きな役割を果たした」と述べた。
長官として、シスネロス氏は公正な住宅政策に取り組んだ。彼は、低所得のアメリカ人が希望する地域で住宅を借りられるようにするため、HUDが7000万ドルの住宅バウチャーを提供する計画を発表したが、このアイデアは、シスネロス氏の出身地であるテキサス州をはじめとする各地の富裕層から批判を浴びた。住宅ローンにおける公正さに関しては、シスネロス氏はHUDを通じて、少数派の住宅ローンへのアクセスを不当に拒否することをHUDはもはや容認せず、公正融資法に違反した貸し手には罰則を科すと貸し手に伝えた。また、同省は、公正な住宅政策の被害を受けたとされる人々が苦情を申し立てやすくした。
シスネロス氏の4年間の任期中、住宅差別被害者に対する同機関の決定により、8000万ドルの損害賠償が支払われた。これは、それ以前の4年間の1300万ドルと比較して大幅な増加である。シスネロス氏は官僚機構を合理化し、公正な住宅問題にこれまで以上に迅速に対応できるようにした。
シスネロスは、HUD（住宅都市開発省）の組織再編の責任を引き受けた。彼の就任以来、職員数は1万3500人だったが、任期終了時には1万人にまで削減されていた。彼は事務所を統合し、職員を本部から地方事務所へ異動させ、管理職研修を強化した。また、機関のプログラム数を240から20に削減した。この改革においてシスネロスにとって最も困難だったのは、地域社会へのサービス向上に抵抗を示す職員の意識を変えることだった。
シスネロス氏はまた、1994年のロサンゼルス地震後の復旧作業においても重要な役割を果たした。
1995 年 3 月、米国司法長官ジャネット・リノは、下院の共和党多数派の要求に屈し、独立検察官デビッド・バレットの任命を確保し、シスネロスが住宅都市開発長官に任命される前の身元調査でFBI 捜査官に嘘をついたという疑惑を調査させた。シスネロスは、かつての愛人リンダ・メドラー（リンダ・ジョーンズとしても知られる）に支払った金額について質問されていた。メドラーがシスネロスのサンアントニオ市長選キャンペーンにボランティアとして参加した当時、二人は結婚していた。この不倫は、メドラーがInside Editionに15,000 ドルで話を売るまで、長年「公然の事実」だった。[ 18 ]調査は、シスネロスがかつての愛人に支払った金額について FBI に述べた供述に基づいていた。調査は 10 年間続き、2006 年 1 月に議会が最終的に資金提供を拒否するまで続いた。
シスネロス氏は家族の事情を理由に、1997年1月に長官の任期を終えた。長官就任後最初の任期中にこの論争が明るみに出た後、シスネロス氏はクリントン大統領に辞任を申し出たが、クリントン大統領は声明でシスネロス氏を「善良な人物であり、有能な公務員」と評し、辞任を拒否した。シスネロス氏は職にとどまることを決意し、サンアントニオ・エクスプレス・ニュース紙への声明で「私が犯した過ちについては後悔しているが、国民の信頼を裏切ったことは決してないと改めて断言する」と付け加えた。
シスネロス氏は、特別検察官デビッド・バレット氏による、元愛人リンダ・メドラー氏への支払額についてFBIに嘘をついたという疑惑に関する捜査の弁護費用が膨れ上がっていることが、今回の決定の主な理由だと述べた。閣僚として年間14万8000ドルの収入を得ていたシスネロス氏には、ニューヨーク大学ロースクール3年生の娘とスタンフォード大学4年生の娘の学費に加え、病気の息子の継続的な医療費もかかっていた。
メドラーは1994年にシスネロスを相手取り契約違反訴訟を起こし、シスネロスが娘の大学卒業まで彼女を扶養することに同意したが、毎月の支払いを停止したと主張した。シスネロスは二人の関係が終わった後も彼女に支払いを続け、彼女が公職に復帰して給与が減額された後に支払いを停止した。シスネロスは任命前のFBIの身元調査で支払いを明らかにしていたが、メドラーの主張はシスネロスが金額を偽っていた可能性を示唆していた。そのため、ジャネット・リノ司法長官は1995年3月にシスネロスを捜査する特別検察官の任命を勧告した。1997年12月、シスネロスは共謀、虚偽陳述、司法妨害の18件の罪で起訴された。 1999年9月、シスネロスは司法取引に応じ、FBIに虚偽の供述をした軽犯罪の罪を認め、1万ドルの罰金を科せられた。彼は刑務所行きや執行猶予は受けなかった。
メドラーはシスネロスの資金の一部を使って家を購入し、資金の出所を隠すために姉と義理の兄弟と銀行詐欺計画に加わった。1998年1月、メドラーは銀行詐欺、銀行詐欺共謀、司法妨害の28件の罪状について有罪を認めた。[ 19 ]
クリントン大統領はその後、2001年1月にシスネロスに恩赦を与えた。
シスネロスは1997年1月にHUDを退職後、家族とともにロサンゼルスに移り住み、1997年から2000年まで、全米最大のスペイン語放送局であり、全米で5番目に視聴率の高いテレビネットワークとなったユニビジョン・コミュニケーションズの社長兼最高執行責任者を務めた。シスネロスは現在、ユニビジョンの取締役を務めている。2000年までに、シスネロス夫妻はサンアントニオに戻った。
サンアントニオに戻ったシスネロスは、同地および他のアメリカの都市で手頃な価格の住宅を開発する会社を設立した。彼の使命は、警察官、看護師、教師、市職員など、アメリカの中核を担う労働者にとって手頃な価格の住宅を開発することだった。「住宅所有は、人々がアメリカンドリームに足を踏み入れる方法だ」とシスネロスはサンディエゴ・ユニオン・トリビューン紙に語った。「それは富を得るための手段へのアクセスを生み出す」。彼が2000年に設立したアメリカン・シティ・ビスタ社は、国内の多くの主要都市圏の中心部に住宅地を開発するために設立され、シティビューへと発展した。
2015年11月、シスネロスは投資銀行であるシーバート・ブランドフォード・シャンク＆カンパニー[ 20 ]の株式パートナーとなり、その後シーバート、シスネロス、シャンク＆カンパニーLLC [ 21 ]と改名した。
シスネロス氏は不動産業界への継続的な貢献により、数々の全国的な栄誉を受賞した。2006年には、ビルダー誌が選ぶ不動産業界で最も影響力のある人物トップ50で18位にランクイン。2007年6月には、全米住宅建設業者協会（NAHB）の「ビルダーズ・ホール・オブ・フェーム」入りを果たし、全米住宅会議から「住宅業界年間最優秀人物」として表彰された。
シスネロス氏は、民間人として非営利団体や市民活動の分野で精力的に活動を続けている。アメリカ民主主義研究所の顧問、アメリカ映画協会の理事、全米公正住宅・機会均等委員会の共同議長などを務めた。現在は、グレーター・サンアントニオ商工会議所と、カリフォルニア州知事アーノルド・シュワルツェネッガー氏が設立した放課後児童育成プログラム「アフタースクール・オールスターズ」の理事を務めるほか、ビル＆メリンダ・ゲイツ財団やブロード財団などの諮問委員会のメンバーでもある。また、企業経営にも携わり、ライブ・ネイションの取締役、大手住宅建設会社KBホームの取締役、かつて全米最大の住宅ローン会社であったカントリーワイド・フィナンシャルの取締役も務めた。
シスネロス氏は、超党派政策センターの住宅委員会と移民タスクフォースの共同議長を務めている。 [ 22 ]
シスネロス氏は、故ジャック・ケンプ元住宅都市開発長官との共同プロジェクトである『Interwoven Destinies: Cities and the Nation』をはじめ、数々の書籍の著者、編集者、または共同執筆者としても活躍しました。 『Opportunity and Progress: A Bipartisan Platform for National Housing Policy』は、超党派協力の可能性を示したとしてコモン・パーパス賞を受賞しました。また、『Casa y Comunidad: Latino Home and Neighborhood Design』は、成長を続け繁栄を増す米国のラテン系コミュニティとその住宅ニーズを初めて包括的に考察した出版物で、2006年の最優秀ビジネス書部門でベンジャミン・フランクリン銀メダルを受賞しました。故ジャック・ケンプ元住宅都市開発長官との最新の共同作品である『Our Communities, Our Homes: Pathways to Housing and Homeownership in America's Cities and States』は、地方自治体のリーダーが包括的な住宅政策を策定するためのガイドです。2018年には、『Building Equitable Cities: How to Drive Economic Mobility and Regional Growth』を共著しました。本書は、より公平な成果をもたらすために成功裏に活用されている、地域に根ざした戦略と人々に根ざした戦略の両方について、現実世界の事例を紹介している。
シスネロスは超党派政策センターの債務削減タスクフォースのメンバーを務めた。[ 23 ]
シスネロスは幼少期からの教育を受けてきた時から、アメリカの都市中心部を改善し、国内の労働者階級の家族向けに手頃な価格の住宅を建設することで、アメリカの未来を築こうと努めてきた。
彼は、住宅都市問題に携わり続けている唯一の元住宅都市開発長官である。
シスネロス氏は、都市経済の活性化促進における功績が認められ、2002年に全米市長会議から全米インナーシティ・リーダーシップ賞を受賞しました。受賞式では、「ヘンリー氏のこの国のインナーシティ経済に対する揺るぎない献身は、一人の人間がどれほど大きな変化をもたらすことができるかを示す証である」と評されました。2007年には、全米住宅会議から「住宅パーソン・オブ・ザ・イヤー」賞を受賞し、「ヘンリー・シスネロス氏は、アメリカの勤労世帯に住宅を提供するという生涯にわたる献身を疑いなく示してきた」と評されました。2009年6月には、ジャック・ケンプ氏とともに、フェアハウジング・アライアンスからウォルター・F・モンデールおよびエドワード・W・ブルック公正住宅賞を受賞しました。
シスネロス氏は、過去または現在において、持続可能なコミュニティのためのパートナーシップ・リーダーシップ諮問委員会、全米スマートグロース評議会、全米ホームレス撲滅同盟の理事会など、都市問題に関する複数の国家委員会で委員を務めてきた。現在は、ニューオーリンズの復興支援に関する技術諮問委員会の委員、および公正住宅・機会均等に関する国家委員会の共同議長を務めている。
シスネロスはサンアントニオの中流家庭で育った。現在、彼と妻は、祖父がかつて所有していた、ラテン系住民が大多数を占める西側の小さな家に住んでいる。市長としての功績の一つは、西側の地域にインフラ整備のための資金を割り当てたことである。
2000年にサンアントニオに帰郷した後、シスネロス夫妻は2001年に非営利団体アメリカン・サンライズを設立し、1平方マイルの地域内の住民にサービスを提供し始めた。アメリカン・サンライズは、放課後学習センターから成人識字教室まで、働く家族が経済的、教育的、そして住宅面での機会を見つけ、地域住民の生活水準を向上させるコミュニティづくりに取り組んでいる。毎年、老朽化した住宅を8～10軒購入し、改修して非常に手頃な価格で販売することで、貧困層の多い都心部の住宅所有機会を増やしている。シスネロスの妻、メアリー・アリス・シスネロスは、2007年から2011年まで、夫が務めていた市議会議員の議席を引き継いだ。
シスネロス氏はサンアントニオのリーダーシップにおいて引き続き積極的に活動しており、市の医療・バイオサイエンス分野の発展を加速させるための取り組みであるBioMed SAの会長、グレーターサンアントニオ商工会議所の理事、そして市の経済開発評議会の次期議長を務めている。
シスネロス氏は、全米ヒスパニック指導者アジェンダの共同創設者です。この団体は4年ごとに会合を開き、ラテン系コミュニティと米国全体が直面する主要な問題について議論する場を提供しています。さらに、シスネロス氏は、アメリカのラテン系コミュニティの経済的発展を促進するために結成された全国組織であるニュー・アメリカン・アライアンスの共同創設者でもあります。
シスネロス氏は全米の主要なラテン系団体すべてで講演を行い、数多くのラテン系団体の理事を務めてきました。また、ラテン系問題への貢献と尽力に対し、数々の賞や表彰を受けています。2007年には、ラテン系リーダーズ誌主催のラテン系リーダーズ・サミットで、権威あるマエストロ・リーダーシップ賞を受賞しました。ラテン系リーダーズ誌の発行人であるホルヘ・フェラエス氏は、シスネロス氏をこの賞に選出した理由について、「ヘンリー・シスネロス氏は、生涯にわたり公共サービスとラテン系の人々の生活向上に尽力してきました。ラテン系コミュニティが繁栄している今、教育、住宅、ビジネスにおけるラテン系の人々の成功のために数十年にわたり道を切り開いてきたリーダーであるシスネロス氏を表彰できることを嬉しく思います」と述べています。
米国国勢調査局によると、ラテン系人口は2050年までに6300万人に達し、米国人口の25％を占めると予測されている。こうした状況を踏まえ、シスネロス氏は、米国が国際競争力を維持できるかどうかは、最も急速に増加している少数民族であるヒスパニック系人口の発展にかかっていると述べている。
「ラテン系人口は急速に増加しており、来世紀のアメリカの発展はラテン系コミュニティの発展と密接に結びついている」とシスネロス氏は述べた。「ラテン系の人々を中流階級へと引き上げるためのサービスへの投資は、国全体の未来への投資となる。」
シスネロス氏は、ヒスパニック系移民は英語を習得し、子供を学校に通わせ、家を購入し、家族に医療を提供し、市民活動、地域活動、宗教活動に積極的に参加することで、アメリカ社会に投資しなければならないと述べた。2009年、彼は移民の語学力向上と軍務や市民活動への参加拡大を支援する非営利団体「アワー・プレッジ」を設立した。
1969年、ヘンリー・シスネロスは高校時代の恋人、メアリー・アリス・ペレスと結婚した。二人の間には、テレサとメルセデスという二人の娘と、ジョン・ポールという息子がいる。
シスネロスの父親は、大恐慌中にスペイン領の土地を奪われた後、コロラドに移住した小規模農家の出身で[ 24 ]、連邦政府の公務員であり、後に陸軍大佐となり、サンアントニオに駐屯中にエルビラ・ムンギアと出会った[ 25 ] 。両親は大きな逆境を乗り越え、勤勉、教育、そして実力主義がより良い人生につながるという揺るぎない信念を持って人生を歩んできたため、シスネロスは2人の兄弟と2人の姉妹とともに、学問研究と芸術を重視する非常に規律正しい環境で育った[ 12 ] 。
シスネロスは、14歳でホジキン病を発症し、臨終の床で姉に息子に自分の名前をつけてほしいと頼んだ母親の末弟にちなんで名付けられた。 [ 26 ]彼は父方ではニューメキシコの初期のスペイン人入植者の子孫である。彼の母親は、比較的裕福で人脈の広いメキシコの印刷業者で知識人であるロムロ・ムンギア[ 27 ]と、教育者、ラジオ司会者、地域活動家であるカロリーナ・マルピカ・ムンギアの娘で、左派のメキシコ革命とクリステロ戦争の後、1926年にメキシコを離れることを選んだ[ 28 ] [ 29 ]。
シスネロスは数々の栄誉と賞を受賞している。
さらに、シスネロスは数多くの名誉学位を授与されている。最も最近では、2000年にロサンゼルスのオキシデンタル大学から名誉法学博士号を授与された。[ 50 ]
シスネロスは、数々の書籍や出版物の執筆、共著、編集、寄稿に加え、講演、ナレーション、テレビ出演など、幅広い分野で豊富な実績を持つ。
シスネロス氏は、そのキャリアを通じて、数多くの企業、法人、住宅業界、市民団体、政府機関、教育機関、慈善団体と関わりを持ち続けてきた。