米国森林局

森林局には 9 つの地域があり、1 から 10 まで番号が付けられています (第 7 地域は、旧東部地域と北中部地域から現在の東部地域が創設された 1965 年に廃止されました。^{[ 21 ]} )。各地域は広い地理的範囲をカバーし、地域森林官が責任者として、局長に直接報告します。地域森林官は、地域内のさまざまな森林間の活動の調整、地域の天然資源および社会プログラムに対する全体的なリーダーシップの提供、および地域の土地利用計画の調整について幅広い責任を負っています。

• 北部地域：モンタナ州ミズーラに拠点を置く北部地域（R1）は、6つの州（モンタナ州、アイダホ州北部、ノースダコタ州、サウスダコタ州北西部、ワシントン州北東部、ワイオミング州北西部）、12の国立森林、および1つの国立草原を管轄しています。
• ロッキー山脈：コロラド州ゴールデンを拠点とするロッキー山脈地域（R2）は、5つの州（コロラド州、ネブラスカ州、カンザス州、ワイオミング州とサウスダコタ州の大部分）、16の国立森林、7つの国立草原を管轄しています。
• 南西部：ニューメキシコ州アルバカーキに拠点を置く南西部地域（R3）は、ニューメキシコ州とアリゾナ州の2つの州と11の国立森林を管轄しています。

• インターマウンテン：ユタ州オグデンに拠点を置くインターマウンテン地域（R4）は、4つの州（アイダホ州南部、ネバダ州、ユタ州、ワイオミング州西部）と12の国立森林を管轄しています。
• 太平洋南西部：カリフォルニア州バレーホに拠点を置く太平洋南西部地域（R5）は、2つの州（カリフォルニア州とハワイ州）、18の国立森林、および1つの管理ユニットを管轄しています。
• 太平洋岸北西部：オレゴン州ポートランドを拠点とする太平洋岸北西部地域（R6）は、2つの州（ワシントン州とオレゴン州）、17の国立森林、1つの国立景勝地、1つの国立草原、および2つの国立火山記念物を管轄しています。^{[ 22 ]}
• 南部地域：ジョージア州アトランタに拠点を置く南部地域（R8）は、13の州（アラバマ州、アーカンソー州、フロリダ州、ジョージア州、ケンタッキー州、ルイジアナ州、ミシシッピ州、ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、テネシー州、テキサス州、オクラホマ州、バージニア州、プエルトリコ、米領バージン諸島）と34の国立森林を管轄しています。
• 東部：ウィスコンシン州ミルウォーキーに拠点を置く東部地域（R9）は、20の州（メイン州、イリノイ州、オハイオ州、ミシガン州、ウィスコンシン州、ミネソタ州、アイオワ州、ミズーリ州、インディアナ州、ペンシルベニア州、ウェストバージニア州、メリーランド州、ニューヨーク州、コネチカット州、ロードアイランド州、マサチューセッツ州、バーモント州、ニューハンプシャー州、デラウェア州、ニュージャージー州）、17の国立森林、1つの草原、およびアメリカのアウトドア保全・レクリエーション・資源センターを管轄しています。
• アラスカ：アラスカ州ジュノーに拠点を置くアラスカ地域（R10）は、1つの州（アラスカ州）と2つの国立森林を管轄しています。

個々の国有林の管理は、レンジャー地区に細分化されています。森林局には 600 を超えるレンジャー地区があります。各地区には、森林監督官に報告する現場責任者である地区レンジャーの指揮の下、10 名から 300 名の職員がいます。地区の規模は50,000 エーカー (200 km ² )から100万エーカー (4,000 km ² )以上まで様々です。トレイルの建設と維持、キャンプ場の運営、さまざまな特別使用許可活動の監督、植生と野生生物の生息地の管理、文化資源の管理など、ほとんどの現場活動はレンジャー地区で行われます。^{[ 6 ]}   

森林局は、155の国有林、20の草原、および1つの高草草原を管理しています。各行政単位は通常、森林監督官の全体的な指揮の下、複数の森林管理地区で構成されています。監督官事務所では、職員が各地区間の活動を調整し、予算を配分し、各地区に技術支援を提供します。森林監督官は現場責任者であり、地域森林官に報告します。

国有林および国立草原として管理されている1億9300万エーカー（78万^{平方キロメートル}）の公有地は、総称して国立森林システムと呼ばれています。これらの土地は44州、プエルトリコ、およびバージン諸島に位置し、米国全体の陸地面積の約9%を占めています。これらの土地は、155の国立森林と20の国立草原に組織されています。国立森林システムの使命は、生態学的アプローチを用いて、持続可能な多目的利用管理の概念を最もよく体現し、人々の多様なニーズを満たすように森林地を保護および管理することです。  

山火事の管理と消火は、国立森林システムの重要な部門の一つです。山火事の消火と予防プログラムは、森林局の総予算の約50%を占め、山火事のピークシーズンには約1万～1万5千人の山火事消防士が雇用されます。山火事消防士は、他の連邦および州の土地管理機関の消防士と連携して、地方および郡の建物消防署の支援を受けながら、機関間連携で派遣されることがよくあります。さらに、通常は常勤の消防士ではない森林局職員も、管理、支援、警備、さらには直接消火活動といった役割で、山火事発生時に定期的に出動要請を受けます。主たる消防士と補助的な消防士の両方にとって、消防任務は通常、各職員につき2～3週間続き、その間、16時間勤務、8時間休憩というサイクルでテントで寝泊まりします。任務終了後、職員は3日間の休息とリフレッシュが与えられ、その後、通常の業務に戻るか、次の任務に就きます。

ワシントンD.C.に本部を置く法執行・捜査局（LEI）は、米国政府の連邦法執行機関です。国立森林地帯および資源に関する連邦法および規制の執行を担当しています。すべての法執行官および特別捜査官は、連邦法執行訓練センター（FLETC）で訓練を受けています。

業務は大きく2つの機能領域に分けられます。

• 法執行機関：制服を着用し、目立つパトロール警官
• 捜査：麻薬密売、大規模な山火事／放火、天然資源や政府資産の窃盗／損害など、より複雑な捜査を行う特別捜査官

制服を着た法執行官（LEO）は、国有林の土地と資源を管理する連邦法と規制を執行します。LEOはまた、国有林の土地で州法の一部または全部を執行します。その任務の一環として、LEOは銃器や防御装備を携行し、逮捕を行い、捜索令状を執行し、報告書を作成し、法廷で証言します。彼らは広大な公有地、道路、レクリエーション施設に定期的かつ継続的に駐在します。彼らの仕事の主な焦点は、天然資源の保護、森林局職員の保護、訪問者の保護です。管轄区域内の広大で多様な地形をカバーするために、改造された4x4ピックアップトラック、フォードクラウンビクトリアポリスインターセプター、特殊サービスSUV、馬、K-9ユニット、ヘリコプター、スノーモービル、ATV、ROV、ダートバイク、ボートを使用します。

特別捜査官は、森林局の刑事および行政規定、ならびに米国法典に基づくその他の法令の違反の可能性に関する捜査を計画し、実施する犯罪捜査官です。特別捜査官は通常、私服警官であり、隠し持った銃器やその他の防御装備を携行し、逮捕を行い、複雑な犯罪捜査を実施し、連邦検事に訴追のための事件を提出し、捜査報告書を作成します。すべての現場捜査官は頻繁に出張する必要があり、通常、一度に10件から15件の進行中の犯罪捜査を担当しています。犯罪捜査官は、内部調査や民事請求調査も実施します。後者の例としては、政府が国有林への重大な損害に対する民事賠償を求める大規模な山火事賠償請求訴訟が挙げられます。

2025年現在、LEIの特別捜査官8名とK9（警察犬）1頭が任務中に死亡している。^{[ 23 ]}

LEIは、森林保護官（FPO）プログラムの監督、訓練、および管理も担当しています。FPOは、武装していない非法執行官であり、現場に赴く従業員で、連邦規則集第36編第261部（主に一般市民による森林利用を規定する日常的な法律）に定められたクラスBの軽犯罪を執行する権限を与えられています。彼らは、違反切符の発行と連邦裁判所への出廷義務によってこの権限を行使します。FPOになるには、志願し、LEIによる追加の身元調査に合格し、権限を維持するために初期訓練と毎年の再認定を受ける必要があります。FPOは、主たる仕事に加えて行う「付随的な職務」であるため、FPOの大多数はレクリエーション技術者、荒野レンジャー、または防火パトロール技術者ですが、要件を満たす現場に赴く従業員であれば誰でもこのプログラムに参加できます。 FPO（施設警察官）は非武装であり、法執行官でもないため、過度の飲酒、違法薬物、家庭内紛争、暴行、ギャング活動など、暴力が発生する可能性が高い状況では、法執行活動には関与せず、そのような状況では直ちに現場を離れ、法執行機関に通報します。

森林局の研究開発（R&D）部門は、米国の森林と草原の健全性と利用状況の改善に取り組んでいます。研究は、1905年の森林局設立以来、その使命の一部となっています。森林局の研究者は、生物学、物理学、社会科学など幅広い分野で、米国の多様な森林と牧草地の持続可能な管理を推進し​​ています。研究部門には、米国全土とプエルトリコの67か所に拠点を持ち、約550人の科学者と数百人の技術・支援スタッフが勤務しています。

研究は政策決定や土地管理の意思決定に役立てることに重点を置いており、侵入昆虫、劣化した河川生態系、森林産物の持続可能な収穫方法への取り組みなどが含まれます。研究者は独立して、また他の機関、学術機関、非営利団体、産業界など、さまざまなパートナー（以前は国家パートナーシップ事務所を通じて）^{[ 24 ]}と協力して活動しています。基礎科学および応用科学プログラムを通じて生み出された情報と技術は、一般の人々の利益と利用のために公開されています。

森林局研究開発副局には、5 つの研究ステーション、森林製品研究所、およびプエルトリコにある国際熱帯林業研究所が含まれます。ステーション長は、地域林業官と同様に、局長に報告します。研究ステーションには、北部、太平洋岸北西部、太平洋岸南西部、ロッキー山脈、南部があります。米国全土の 67 か所に 92 の研究作業ユニットがあります。1908 年以降段階的に設立された 80 か所の実験林および実験牧草地があり、その多くは 50 年以上前に設立されています。このシステムは、森林局が管理する1 億 9500万エーカー (790,000 km ² )の公有地の主要な植生タイプで、長期的な科学および管理研究を行う場所を提供します。個々のサイトの規模は 47 ヘクタールから 22,500ヘクタールまでです。   

実験林および実験牧場の運営は、各サイトについては地元の研究チーム、所在地域については研究ステーション、そして森林局レベルで統括されています。実験林および実験牧場における研究の主なテーマには、森林、牧草地、流域の管理および再生のためのシステムの開発、森林および河川生態系の仕組みの調査、動植物群集の特性評価、長期的な環境変化の観察と解釈など、多岐にわたるテーマが含まれます。

米国森林局の研究開発部門は、研究ステーションに加えて、野生生物および魚類保護のための国立ゲノムセンターなど、いくつかの国立センターも運営している。

州および民間森林プログラムの目標は、民間の土地所有者、州機関、部族、およびコミュニティの資源管理者に財政的および技術的な支援を提供することです。このプログラムは、米国の都市および農村の森林とその関連コミュニティを山火事、昆虫、病気、および侵入生物から守ることで支援を提供します。^{[ 25 ] [ 26 ]}このプログラムには約537人のスタッフが雇用されており、国立森林システム地域および米国北東部地域を通じて管理されています。^{[ 25 ]}

米国森林局は、世界の森林資源の保護と健全な管理に関する政策策定と米国の支援調整において重要な役割を担っています。米国国際開発庁（USAID）、国務省、環境保護庁などの機関に加え、非営利開発団体、野生生物保護団体、大学、国際援助機関とも緊密に連携しています。森林局の国際的な活動は、世界中で森林の保護と管理に尽力する人々やコミュニティを結びつける役割を果たしています。また、海外における持続可能な土地管理を促進し、重要な技術やイノベーションを米国にもたらす活動も行っています。このプログラムは、世界各国と協力して重要な天然資源の保全に重点を置いています。

1935年までに、米国森林局の火災管理方針では、すべての山火事は最初に発見された翌朝の午前10時までに鎮火しなければならないと規定された。

1944年8月、森林火災の数を減らすため、森林局と戦時広告協議会は黒熊をフィーチャーした火災教育ポスターの配布を開始しました。ポスターキャンペーンは成功し、黒熊は後にスモーキーベアと名付けられ、数十年にわたり森林局の「スポークスベア」となりました。スモーキーベアは数え切れないほどのテレビCMに登場し、彼の人気のキャッチフレーズ「森林火災を防げるのはあなただけ」（後に山火事に変更）は、米国で最も広く知られているスローガンの1つです。広告協議会によると、スモーキーベアは広告史上最も認知されているアイコンであり、印刷物、ラジオ、テレビの公共サービス広告を通じてほぼあらゆる場所に登場しています。法律で保護されているアイコンであるスモーキーベアは、森林局、広告協議会、および全米州森林官協会が共同で所有しています。

1965年、統合参謀本部の要請により、森林局は高等研究計画局（ARPA）から森林火災を軍事兵器として使用する研究を委託された。^{[ 28 ]}報告書は1970年6月に公表され、1983年5月に機密解除された。^{[ 29 ]}

2000年9月、農務省と内務省は、2000年の山火事に対応し、これらの山火事が農村地域に及ぼす影響を軽減し、将来にわたって十分な消火資源を確保するための計画を策定しました。この報告書は「山火事が地域社会と環境に及ぼす影響の管理：2000年の山火事への対応に関する大統領への報告書」と題され、略して国家防火計画と呼ばれています。国家防火計画は、今日でも森林局の不可欠な一部となっています。国家防火計画の重要な運用上の特徴は以下のとおりです。

• 連邦山火事管理政策：1995年の連邦山火事管理政策とそれに続く2001年の連邦山火事管理政策は、国家防火計画の基礎となっている。
• 国家防火計画の基本前提：最適な消防隊の編成、危険燃料の削減、そして地域社会全体の保護に今投資することで、即座の保護と将来的なコスト削減が実現する。
• 資金：当初（2001年）、国家火災対策計画では、森林局に対し、山火事管理予算総額19億1019万3000ドルとなる追加予算として11億99万4000ドルが計上されました。2008年には、森林局の山火事管理予算総額（緊急消火活動費を除く）は19億7427万6000ドルとなっています。

  

2014年8月、農務長官のトム・ヴィルサックは、 会計年度末に消火活動の資金が不足しているため、4億ドルから5億ドルの山火事予防プロジェクトを保留せざるを得ないと発表した。この決定は、カリフォルニア、オレゴン、ワシントン、アイダホで発生している火災の消火活動のための資源を確保することを目的としていた。両党の政治家は、当時の資金配分構造が破綻していると考えていることを表明したが、資金配分を修正するための措置については合意に至らなかった。^{[ 30 ]}

2019年から2020年にかけてオーストラリアで発生した森林火災の際、米国森林局は消防隊を派遣した。彼らは他の米国の消防署の消防士たちと協力して活動した。^{[ 31 ]}

2023年4月、米国森林局は、管理する公有地の気候変動への耐性向上をテーマとした、気候変動対応に関する規則制定案を発表した。 ^{[ 32 ]}同局は、このような規則制定の必要性を次のように説明した。

気候変動と、山火事、干ばつ、昆虫や病気、異常気象、生態系への慢性的なストレスなどの関連するストレス要因は、国立森林や草原に急速かつ変動的な変化率で影響を増大させています。これらの影響は、防火対策、森林と都市の境界地域（WUI）の開発、気候変動を考慮しない木材伐採や植林の慣行によってさらに悪化する可能性があります。^{[ 32 ]}

根本的な問いは気候変動への適応に関するもので、「森林局は、気候変動への耐性を高めるために、国有林と草原を保全・管理するための現行政策をどのように適応させ、新たな政策や行動を策定すべきか。そうすることで、森林局は生態系の健全性を確保し、長期的に社会経済的な持続可能性を支えることができるのか」というものでした。付随的な問いは、「適応計画」と「適応実践」の両方に関するものでした。

提案された規則制定の背景セクションには、118年の歴史の中で、機関の責任が「特定の時点におけるアメリカ国民が天然資源に何を望んでいるか」に応じてどのように成長し進化してきたかについての短い歴史が含まれています。^{[ 32 ]}

2023年春、米国農務省は、国有林地における炭素回収、利用、および隔離の「責任ある展開」を可能にするための規制の変更を提案した。 ^{[ 33 ]}

• 米国農務省森林局 – 最初の100年
• 連邦森林局の100年
• ブーン・アンド・クロケット・クラブの歴史 64～80ページ
• イーガン、ティモシー（2009）。『大火災：セオドア・ルーズベルトとアメリカを救った火災』ホートン​​・ミフリン・ハーコート。ISBN 978-0-618-96841-1。
• 短編映画「Visions of the wild (1985)」は、インターネットアーカイブで無料で視聴およびダウンロードできます。

• 森林局（およびその他の連邦機関）の過去の技術報告書は、技術報告書アーカイブおよび画像ライブラリ（TRAIL）で閲覧できます。
• 「USDA Forest Service Research Publications」 。 2017年7月12日にオリジナルからアーカイブ済み。2006年1月23日に取得。

• ドキュメンタリー映画『ザ・グレイテスト・グッド』
• 「最大の善：100年」
• スモーキーベア
• 野生生物横断路ツールキット 野生生物横断路ツールキットは、陸生生物学者、技術者、および交通専門家が、公有地における交通インフラを横断する生息地の連結性を維持または回復するのに役立つ情報を提供します。