プロジェクトFUBELT(トラックIIとも呼ばれる)は、サルバドール・アジェンデの承認前に彼の権力掌握を阻止し、チリでの軍事クーデターを促進することを目的とした中央情報局の秘密作戦のコードネームである。[ 1 ]このプロジェクトは、エドゥアルド・フレイ・モンタルバ大統領に1970年の国民選挙でアジェンデに反対するよう干渉させるというトラックIの状況的失敗の後に行われた。
プロジェクトFUBELTの主な内容は、クーデターから25年後の1998年9月11日に国家安全保障アーカイブによって公開された機密解除された米国政府文書や、1975年の議会調査で発見された文書に記載されている。
国家安全保障アーカイブの上級アナリストであり、チリ文書プロジェクトのディレクターでもあるピーター・コーンブルフは、著書『ピノチェト・ファイル』の中で、CIAの秘密プロジェクトFUBELTにおいて米国がチリの軍事クーデターを扇動したことを明らかにしている。[ 2 ]
CIAの覚書やFUBELT計画に関する報告書には、米国国家安全保障担当補佐官ヘンリー・キッシンジャーとCIA職員との会合、CIAからサンティアゴ支局への電報、1970年の秘密作戦の概要などが含まれており、1970年9月のサルバドール・アジェンデ大統領の当選を妨害し、軍事クーデターを促進するための決定や作戦の詳細が記されている。
1970年11月、ルネ・シュナイダー将軍殺害作戦の失敗後、米国国家安全保障会議はFUBELTに代わる国家安全保障決定覚書93号を発行した。 [ 3 ]
米国は、サルバドール・アジェンデのマルクス主義思想に特に関心を持っていた。冷戦中、キューバ革命後に行われたこの選挙で、当時の米国大統領リチャード・ニクソンは、チリがラテンアメリカにおけるもう一つの共産主義の拠点となることを懸念していた。彼はCIAに1970年のチリ大統領選挙への介入を許可した。 [ 4 ]この介入にはトラックIとトラックIIの2つの計画があった。トラックIの状況的失敗の後、トラックIIであるFUBELT計画が進められた。

この作戦自体は、クーデターが最も起こりやすい「クーデター環境」を作り出すことを目的としていた。リチャード・ニクソンの命令により、CIAはこの作戦を実行するために1000万ドルを承認した。[ 5 ]今日に至るまで、これは米国の歴史上、米国大統領が外国の民主的に選出された指導者の転覆を明示的に命じた唯一の記録である。ニクソンが9月15日にチリでクーデターを起こすよう指示してから数日後、CIAはクーデターが成功する環境を作り出すための経済的、政治的、心理的戦術を計画し始めた。[ 6 ]
当時の最高司令官レネ・シュナイダー将軍は立憲主義者であったため、アジェンデ政権打倒のためのクーデターを支持しず、この作戦の妨げとなった。シュナイダーによるあらゆる障害を取り除く計画の一環として、CIAは退役将軍ロベルト・ヴィオー、現役将軍カミロ・バレンスエラ、そして海軍提督ウーゴ・ティラードを雇い、レネ・シュナイダーを誘拐させた。この誘拐は、CIAによるより長期にわたる計画の一部であり、その計画には以下の内容が含まれていた。
この計画には、シュナイダーを誘拐する予定だった3人への報酬として5万ドルを要求する条項が添付されていた。特筆すべきは、この計画実行後にCIAが民主的な選挙を実施する計画は一切なかったことである。
10月22日、CIAに雇われたグループが将軍を誘拐しようとしたが、逆に彼を撃ってしまった。将軍はサンティアゴの軍病院に搬送されたが、3日後に傷がもとで死亡した。[ 7 ]
チリ国民はシュナイダー将軍の誘拐未遂とその後の殺害に衝撃を受けた。これはチリ国民がチリの立憲主義を圧倒的に支持し、1970年11月3日のアジェンデの選挙を支持する動機付けとなった。[ 7 ]
シュナイダー暗殺に対するチリ国民の圧倒的な不満に直面し、クーデターを実行するために雇われた3人は撤退した。この3人のうち2人は陰謀罪で逮捕され、残りの1人であるウーゴ・ティラードには3万5000ドルが支払われた。[ 8 ]
アジェンデの当選前にクーデターを起こそうとしたFUBELT計画が失敗に終わった後、米国務省は米国がアジェンデの当選を受け入れ、1976年の選挙で彼を敗北させるよう働きかけるべきだと提案した。ニクソンの国家安全保障担当補佐官ヘンリー・キッシンジャーは、米国によるより強硬な対応を促した。キッシンジャーは、アジェンデが米国を欺こうとするだろうと主張してこれを正当化し、アジェンデは「国際的に尊敬される存在でありたい、慎重かつ現実的に行動したい、米国との直接的な対立を避けたい、キューバや他の社会主義国との関係を正式に確立するのにゆっくりと進みたい」と考えていると述べた。[ 9 ]
キッシンジャーはニクソンに対し、「アジェンデの当選は、この半球でこれまで直面した中で最も深刻な課題の一つであり、あなたがどうするかという決断は、今年あなたが下さなければならない最も歴史的で困難な外交政策上の決断となるかもしれない」と述べたとも伝えられている。[ 10 ]
キッシンジャーがトラックII交渉の失敗後、アジェンデ政権への強硬な対応を取ったことを受け、米国政府は「チリ秘密作戦計画」を実行に移した。これは、アジェンデ政権に対する軽蔑と反発を生み出すことを目的とした、一連の政治的・心理的戦術であった。この計画の5つの要点は以下のとおりである。
かつて秘密だった文書から明らかになった事実の中には、以下のようなものがあった。
この作戦の出来事を記録したCIA文書の多くは、1998年9月11日に公開された。これに続き、2001年9月10日、暗殺されたルネ・シュナイダー将軍の遺族は、ワシントンDCの連邦裁判所に訴訟を起こし、ヘンリー・キッシンジャーがシュナイダーの暗殺を画策したと非難した。[ 18 ]
北緯38度57分06秒、西経77度08分48秒/北緯38.95167度、西経77.14667度/北緯38.95167度、西経77.14667度