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特別警察隊は、英国および一部の王室属領における法定警察組織の非常勤ボランティア部門である。その隊員は特別巡査と呼ばれる。
英国のすべての地方警察には特別警察隊があるが、北アイルランド警察には別の根拠で構成された予備隊がある。ただし、王立アルスター警察隊（および以前の王立アイルランド警察隊）は、1920年から1970年に予備隊が結成されるまで、独自のアルスター特別警察隊を持っていた。英国交通警察（全国的な「特別警察隊」）にも特別警察隊がある。王室属領では、マン島警察とガーンジー州警察にも特別警察隊があるが、ジャージー州警察にはない。ジャージーには名誉警察がある。
2018年9月時点のイングランドおよびウェールズの特別警察官の数は11,343人で、前年比-12.3%でした。[ 1 ] 2018年のスコットランドの特別警察官の数は610人でした。[ 2 ] 2024年9月30日現在、イングランドおよびウェールズの特別警察官（ BTP を除く）は5,818人で、2018年以降大幅に減少しています。[ 3 ]
特別巡査は、警察が正規の警察官に業務上の支援を提供するために雇用する警察地域支援官（PCSO）とは異なります。特別巡査は通常、月に最低勤務時間（警察によって異なりますが、全国最低勤務時間は16時間）が定められていますが、実際にはそれよりもはるかに多くの時間勤務する者もいます。特別巡査は、スコットランドやイングランドの一部の警察では1,100ポンドの「表彰金」を含む、警察から経費や手当を受け取る場合もありますが、その業務は基本的にボランティアによる無給です。
特別巡査は正規の（常勤の）同僚と全く同じ権限を持ち、彼らと共に活動しますが、イングランドとウェールズのほとんどの特別巡査隊は独自の組織構造と等級制度を有しており、それは各警察署によって異なります。特別巡査隊は最高責任者によって統括されています。スコットランドでは、特別巡査隊には独立した行政組織や等級制度はありません。
市民による治安維持という考え方自体はアングロサクソン時代にまで遡り、ウィンチェスター法ではすべての市民が警察官の助けを求める法的義務を負うことが定められていた。1662年の貧困救済法（14 Cha. 2 . c. 12）は、特別巡査の概念を初めて規定した法律であり、治安判事が臨時の巡査を任命することを許可した。
1819年、議会改革を求める大規模な集会がイングランド各地で開催され、マンチェスターでは6万人のデモ参加者が暴動を起こし、特別巡査が殺害される事件も発生した。こうした事態を受け、1820年特別巡査任命法（1 Geo. 4 . c. 37）が可決され、治安判事が特別巡査として男性を雇用できるようになった。この法律では、それまで使われていた「臨時巡査」という用語が新たに用いられた。
議会は1831年に特別巡査法（1 & 2 Will. 4 . c. 41）[ 4 ]を可決し、これは現代の特別巡査の原則の基礎を形成し、特に、特定の地域で正規の警察力が不足していると判断された場合、騒乱時以外でも特別巡査を編成することを許可した。特別巡査には、この時、正規の警察官と同様に完全な逮捕権限と、職務を遂行するための武器や装備も与えられた。
1835 年特別巡査法( 5 & 6 Will. 4 . c. 43 ) は、特別巡査隊をボランティア組織として再定義し、その管轄範囲を拡大した。巡査隊は、第一次世界大戦勃発直後の1914 年特別巡査法( 4 & 5 Geo. 5 . c. 61 ) により、今日存在する組織として最後に再定義された。第一次世界大戦中、彼らはドイツの侵入者から水源を守った。第二次世界大戦中、彼らは通常の任務に加えて、負傷時の応急処置、航空機墜落現場の警備の初期調整、不発弾付近からの人々の避難、不発焼夷弾の取り扱い、照明規則の遵守状況の確認など、さまざまな事態に対処するための訓練を受けた。[ 5 ]
1996年警察法第27条に基づき、警察本部長は当該警察区域に特別巡査を任命することができる。
警察区域のために維持されている警察部隊の警察長は、第 51 条に基づく規則に従って、その区域に特別巡査を任命することができる。[ 6 ]
同法第29条に基づき、すべての特別巡査（および警察官）は、任命後、治安判事によって巡査として認定されなければならない。
警察区域に維持されている警察部隊のすべての隊員と、警察区域に任命されたすべての特別巡査は、任命時に巡査として宣誓しなければならない。[ 7 ]
特別巡査になるための要件は、警察によって異なる。スコットランドの採用プロセスは、イングランドとウェールズのプロセスとも大きく異なる。最初の申請から、新任者が警察官の宣誓を行う宣誓式まで、最短で6ヶ月、最長で18ヶ月かかる場合がある。採用プロセスにはさまざまなステップがあり、その順序は警察によって異なる場合がある。プロセスの最初のステップは通常、申請書の記入である。
その後、入隊試験（イングランドとウェールズでは警察初期採用試験、スコットランドでは標準入隊試験）、面接、身元調査、体力テスト、健康診断などが組み合わさって行われる場合があるが、具体的なプロセスは警察組織によって異なる。
現在、特別警察隊全体で合計9つの階級が使用されています。これらの階級の中にはほとんど使用されていないものもあり、特別警察隊が6つ以上の階級を使用することは稀です。「NPIA」スタイルの階級章には、7つの階級しかありません。特別巡査の階級や等級に関する法的根拠はありません。そのため、例えば、通常の警察巡査部長と特別警察巡査部長の間に同等性はありません。より高い階級または等級の特別巡査は、通常の警察官と同じように追加の権限や機会を持ちません。例えば、留置担当巡査部長は、通常の警察巡査部長でなければなりません。
特別警部は、PACE法第18条(1)に基づく捜索などを承認することはできません。実務現場において、特別巡査は、階級や等級に関わらず、正規の警察官に対する正式な監督権限を持ちません。ただし、非常に経験豊富な上級特別警部が、経験の浅い正規の警察官を非公式に一時的に監督することは稀です。
特別警視正の階級を使用しているのは、チェシャー特別警察、ダラム特別警察、クリーブランド特別警察のみである。
シティ・オブ・ロンドン特別警察隊の中には、名誉砲兵中隊によって提供される名誉砲兵中隊特別隊があります。[ 8 ]この部隊の隊員は、他の記章に加えて肩にHACを着用します。
イギリス全土の特別巡査が使用する肩章のデザインには大きなばらつきがある。これは国家レベルで認識されており、特別巡査国家戦略2018-2023の一環として、標準化を目的として構造と記章の見直しが行われている。[ 9 ]
特別巡査の肩章には、正規の警察官と区別するために「SC」（上に王冠の有無は問わない）の文字がよく付けられている。上級特別巡査は、同等の正規階級の警察官と同じ記章を帽子に付ける。
他の特別警察隊では、階級（および／または役割）を区別するために、バー、ハーフバー、ピップ、王冠、月桂冠、襟章番号、部隊の紋章、およびSCの識別マーク（王冠の有無を問わず）を組み合わせて使用しています。
スコットランド警察は階級制度を持たない唯一の組織であり、特別巡査は正規の巡査部長によって直属の部下として管理されている。
ウィルトシャー特別警察には、郡内各地に戦略的に配置された特別巡査班長（SCSL）がいるが、それ以外の階級はない。
スコットランド警察は、一部の部署で限定的な管理職の役割を試験的に導入する計画だ。
特別巡査は通常、正規の同僚と同じ制服を着用します。一部の警察署では、肩章番号に特定の数字が接頭辞として付いたり、肩章に特別な記章（通常は王冠の上にSCの文字が上下に付いたもの）が付いている場合があります（ただし、文字のみを使用する警察署もあります）。たとえば、エイボン・アンド・サマセット警察では、特別巡査はバッジを着用せず、警察官と区別がつきません。エイボン・アンド・サマセット警察の特別巡査の襟章番号はすべて「5」で始まります。
かつて、イングランドとウェールズの警察では、男性の特別巡査は徒歩パトロール中にヘルメットを着用せず、代わりにパトロール帽をかぶっていたが、現在ではほとんどの警察でヘルメットを着用している。また、一部の警察では、特別巡査に通常の巡査とは異なる帽章を支給しているが、これは現在では極めて稀である。
特別巡査は全員、手錠、警棒、催涙スプレー（CS/PAVAスプレー）、防護ベストなど、通常の巡査と同じ個人用保護具（PPE）を携行している。
装備品の支給方法は部隊によって異なり、その主な理由は財政的な要因にある。一部の部隊では、防弾チョッキやボディアーマーが隊員一人ひとりに合わせて個別に支給される場合もあるが、多くの部隊ではそのような余裕がなく、代わりに既製品の装備セットが広く使われている。
無線機に関しても同様の慣行が見られる。多くの警察署では、特別巡査に警察署に保管された個人用無線機を支給しているが、他の警察署では共同所有の無線機のみを保有している場合もある。管理上の課題は、あらゆる緊急事態に対応できるよう、管轄区域内に十分な数の共同所有無線機が稼働していることを確認することである。
2022年5月19日、プリティ・パテル内務大臣は 、特別巡査がテーザー銃を携帯できるようになると発表した。[ 50 ]これ以前は、特別巡査にはテーザー銃の支給や操作訓練は行われていなかった。英国交通警察は、2022年5月27日に特別巡査にテーザー銃を支給した最初の警察組織となり、22人のグループが活動を開始した。[ 51 ]特別巡査は、法的に排除されているわけではないが、強化された審査と必要な訓練義務のため、銃器を携帯していない。
特別巡査の大多数は、英国の45 の地域警察のいずれかに所属しています。彼らは宣誓した場所に応じて、イングランドとウェールズ、スコットランド、北アイルランドのいずれかの 3 つの異なる法制度で完全な警察権限を持っています。[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]これは正規の警察官に与えられた管轄権と同じですが、2007 年 4 月 1 日以前は、イングランドとウェールズの特別巡査は、自分の管轄区域と隣接する管轄区域内でのみ管轄権を持っていました。最近の変更により、特別巡査は正規の巡査と同じ国境を越えた権限を享受できるようになりました。
関連項目：英国交通警察特別警察
英国交通警察の特別巡査は、通常の英国交通警察の巡査とまったく同じ権限と特権を持ち、国境を越えた権限も同じです。[ 55 ]英国交通警察の特別巡査は、肩章に特徴的な「SC」の記章を着用しません。彼らはイングランド、ウェールズ、スコットランド全域で勤務し、しばしば所属する警察署でパレードを行い、そこから40～80マイル離れた場所で勤務します。
巡回任務に加えて、特別巡査はしばしば対応任務にも参加し、スポーツの試合、カーニバル、パレード、祭りなどのイベントの警備も行います。このイベント警備は特別巡査の典型的なイメージですが、これは彼らが担う幅広い任務のほんの一例にすぎません。イングランドとウェールズの多くの警察は地域警察チームを導入しており、特別巡査はこの概念に組み込まれています。[ 56 ]
多くの特別巡査は、海上支援、警察犬部隊、交通警察などの警察内の専門チームに参加する機会を得ています。ダラム警察、ウォリックシャー警察、[ 57 ]ウェスト・マーシア警察、デボン・アンド・コーンウォール警察は、 長年にわたり、特別巡査の一部を交通警察部隊（RPU）で活動できるよう訓練してきました。これは拡大され、ウォリックシャーとウェスト・マーシアの一部の特別巡査は現在、それぞれの警察の犯罪阻止チームで活動しています。[ 58 ]
1995年、チェシャー警察の特別巡査が、クルー近郊のラドウェイ・グリーンにある旧王立兵器工場での監視作戦において、国防省警察の職員を支援した。[ 59 ]
多数の特別巡査は、サッカーの試合やデモの警備を含む公共秩序維持の任務について訓練を受けている。ウェストヨークシャー警察では、24人の特別巡査がレベル2のPSU（警察支援部隊）訓練を受け、オペレーションターゲットチームの一員となっている。[ 60 ]
ロンドン警視庁は、 2012年のオリンピック競技大会の警備を支援するために、最大1万人の特別警官を配置する計画を立てていた。これは、採用によって、つまり昨年700人の特別警官が追加雇用されるか[ 61 ]、他の警察から借り入れるかのいずれかで行われる予定だった[ 62 ] 。 このアイデアはオリンピックの祝典にずっと安全な環境を作り出すはずだったが、警察連盟は「ボランティアの特別警官は土壇場で辞退する可能性があり、深刻な人員不足を引き起こす」として、この計画を批判した[ 62 ] 。警備会社G4Sが十分な警備員を雇用できなかったため、政府は不足分を補うために3,500人の追加の軍人を招集した[ 63 ] 。
歴史的に、特別巡査は正規の警察官から軽蔑され、反感を買っていた。彼らは時として「趣味の警官」と見なされ、正式な警察官ではないと考えられていたからである。1980年代には、特別巡査は正規の警察官が残業手当を得るのを妨げていると見なされることが多かった。[ 64 ]
正規警察官のかなりの割合が、正規警察に入隊する前に特別巡査として勤務した経験があり、これは採用部門によって奨励されています。ほとんどの警察は18歳から応募を受け付けており、訓練開始の最低年齢は、エセックス警察では17歳9ヶ月、ハンバーサイド警察では17歳6ヶ月です。
特別警察官協会（ASCO）は、特別警察官の雇用条件や内務省および警察大学校の各種委員会における代表活動に関して、特別警察官を代表する登録慈善団体として設立されました。ASCOはまた、特別警察官の福祉問題も代表し、不正行為事件では「警察の友人」として彼らを支援してきました。[ 65 ]
2025年には、ASCOが1996年雇用権利法第50条を改正し、特別巡査が警察業務を行うための休暇（「日中の仕事」）を認めるよう試みていると報じられた。 [ 66 ]
ASCOのウェブサイトには次のように記載されています。
私たちのキャンペーンは、1996年雇用権利法第50条を改正し、特別巡査を職務遂行のために無給休暇を取得する法的保護の対象に含めることを目指しています。[ 67 ]
第50条は、治安判事、保健当局の委員、評議員、学校理事など、特定の公務員ボランティアに合理的な無給休暇を要求する権利を与えており、この改正により特別巡査がそのリストに追加されることになる。[ 68 ]
これまで加入が認められていなかった特別巡査は、 2022年警察・犯罪・量刑・裁判所法により、警察連盟への加入が認められるようになった。[ 69 ]特別巡査は「正規」巡査と同じ代表権を与えられ、時間とスケジュールが許せば代表者になる資格がある。[ 70 ]また、無給のボランティアであるにもかかわらず、月額24ポンド（初年度は50%割引）の会員費を支払わなければならない。[ 70 ]この会員資格により、「団体保険」などの連盟の特典も受けられる。会員になることは義務ではない。
1919年8月30日に王室勅令により制定された特別警察長期勤続メダルは、特別警察員が9年間勤務すると授与され、その後10年ごとに留め金が発行されます。メダルの縁には、受章者の氏名と階級、授与日が刻印されます。留め金には、第一次世界大戦中に特別警察員として勤務した場合は「THE GREAT WAR 1914 - 18」 、戦後に勤務した場合は「LONG SERVICE (留め金発行年)」の銘が刻まれます。
特別巡査は他の栄誉を受ける資格もあり、栄誉の全リストは「栄誉を授与された英国特別巡査のリスト」で確認できます。2019年の新年の栄誉では、特別巡査隊の7名がMBEとBEMを授与されました。
特別巡査は現在、国王警察勲章を受章する資格がある。2022年3月11日、エリザベス2世女王陛下は、イングランドとウェールズの特別警察隊員がこの勲章の受章資格を有することを明記する王室勅令の改正を承認した。スコットランドの特別警察隊員は既に受章資格を有している。[ 71 ]
フェラーズ卿賞は、警察活動におけるボランティア活動への傑出した貢献を称える賞です。以前は特別巡査および警察支援ボランティア賞として知られていたこの賞は、ボランティアが自由時間を割いて地域社会の安全を高め、イングランドとウェールズ全域の警察活動の有効性を向上させることで、警察活動を支援する上で果たす重要な役割を強調しています。2013年に、1993年にこの賞を創設した元内務省大臣、第13代フェラーズ伯爵ロバート・シャーリーを記念して、この賞は改名されました。 [ 72 ]
港湾警察の設立権限を与える法律など、一部の法律では「特別巡査」という用語が使われているが、実際には彼らはその港湾／港湾警察の有給職員である。[ 73 ]