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二級市民とは、名目上は市民または合法的な居住者であるにもかかわらず、州またはその他の政治的管轄区域内で組織的かつ積極的に差別されている人のことである。二級市民は必ずしも奴隷、無法者、不法移民、または犯罪者ではないが、法的権利、公民権、社会経済的機会が著しく制限されており、しばしば彼らの推定上の上司の手による虐待や搾取の対象となっている。事実上の二級市民がいるシステムは、人権を侵害していると広くみなされている。[1] [2]
二級市民が直面する典型的な状況には、以下のものが含まれますが、これらに限定されるものではありません。
- 選挙権の剥奪（投票権の欠如または喪失）
- 公務または兵役の制限（すべての場合に徴兵が含まれるわけではない）
- 言語、宗教、教育に対する制限
- 移動、表現、結社の自由の欠如
- 武器の保有および携帯の権利の制限
- 結婚に関する制限
- 住宅に関する制限
- 財産所有の制限
このカテゴリーは通常非公式で、ほとんどが学術的なものであり、用語自体は一般に評論家によって軽蔑的な意味で使用されます。
政府は、その政体の中に二級市民が存在することを通常否定し、非公式のカテゴリーとして二級市民性は客観的に測定されないが、人種差別とジム・クロウ法下にあった米国南部、 1967年以前のオーストラリアにおけるアボリジニ市民の弾圧、ソ連で「特別入植者」に指定されて追放された民族グループ、南アフリカのアパルトヘイト体制、サウジアラビアのシャリーア法下のサウジアラビアの女性、議会制時代の北アイルランドのローマカトリック教徒などの事例はすべて、歴史的に二級市民であり、国家が後援する差別の被害者であると説明されてきたグループの例である。
歴史的には、20 世紀半ば以前に、この政策はいくつかのヨーロッパの植民地帝国によって海外領土の植民地住民に適用されていました。
居住外国人や外国籍の人、そして一般的に子供は、二級市民のほとんどの定義に当てはまります。これは、彼らが法的保護を受けていない、または地元住民に受け入れられていないという意味ではありませんが、支配的な社会集団に一般的に与えられている市民権の多くを欠いています。[1]一方、帰化市民は、特定の公職から排除される可能性を除いて、他の市民と基本的に同じ権利と責任を持ち、法的にも保護されています。
市民階級との関係
例
- ラトビアの非市民は二級市民に似たグループを構成している。[3]彼らは外国人とはみなされていないが（他の市民権を持たず、ラトビアの身分証明書を持っている）、完全な市民と比較すると権利が制限されている。例えば、非市民は投票権も公職に就く資格もない。人種差別と不寛容に反対する欧州委員会は、彼らの立場が「関係者に『二級市民』のように感じさせる」と述べている。[4] エストニアの非市民も同様の立場にある。
- マレーシアでは、マレー人至上主義（ Ketuanan Melayu ）の概念の一環として、ブミプトラの地位に属さない国民は、経済的自由、教育、医療、住宅などの問題において多くの障害や差別に直面します。[5]
- 片道許可証によって香港またはマカオに定住する中国本土の国民は、定住後、永住権を取得するまでは、中国本土と特別行政区の両方で市民権（パスポートの取得など）を持たないため、事実上二級国民とみなされる。
- 特別永住者（じゅうじゅうみん）は、日本の旧植民地である韓国や台湾を祖先とする日本人居住者の一種である。特別永住者には、通常の永住者よりも多くの権利と特権が与えられることが多いが、日本の選挙で投票することはできない。
- 部落民（ぶらくみん）は、日本の二級身分の呼称で、「部落」と呼ばれる場所の出身者を指す。「部落」とは、基本的に村や小さな地区を意味する。長い間、同じ民族に属していても、部落出身者に対する差別は行われてきたが、一般の日本人と部落民と呼ばれる人々との間に違いはない。いつ、なぜ始まったのかは明らかではないが、江戸時代に最も一般的だったと言われている。 [6]彼らはしばしば穢多（エタ）や非人（ヒニン）と呼ばれ、汚れた人や人間ではないことを意味する。明治4年（1871年）にこの差別は解放令によって正式に廃止されたが、多くの人々はそれに抵抗し、彼らを部落民として扱い続けた。今日では、部落民に対して差別的な態度をとる人は減ったが、「部落民」という言葉は依然として差別的な言葉として認識されており、最近の若い世代の中には「部落民」という言葉や概念すら知らない人も一定数いる。また、就職や結婚の際に差別を受けるケースも依然としてある。 [7]こうしたケースはしばしば問題として報告されている。
- 1981年英国国籍法は、英国国民の区分を英国国民に加えて、英国海外領土国民、英国国民（海外）、英国海外国民に再分類した。香港のマーティン・リーは「一つの国、六つの国籍」であると主張した。英国国民（海外）（BNO）区分の創設は、香港の一部メディアによって「英国のNO」と揶揄された。[8] : 40 英国国民としての地位にもかかわらず、その保持者は英国に居住する権利を持たず、その適用と地位は他の主権国の一般的な英連邦国民と同様である。
- 1948年から1991年までの南アフリカのアパルトヘイトは、全国規模で制度化された多層的な人種差別制度であり、この制度では、国内のヨーロッパ系住民はインド系住民よりも多くの権利と特権を持ち、インド系住民は混血の人々よりも多くの権利を持ち、混血の人々は人口の大多数、すなわち黒人アフリカ人よりも多くの権利を持っていた。この人種差別には、異なる人種ごとに別々の行事、別の歩道や交通手段、別の病院、黒人の投票禁止、異なる人種の人々に別の居住区での居住を強制することなどが含まれていた。アパルトヘイトの終焉につながった国際的な非難は、1960年3月21日に警察が数千人の群衆に発砲し、69人の抗議者が死亡、175人以上が負傷したシャープビル虐殺の余波に大きく端を発した。
- クウェートのベドゥーン[9]、インドの「不可触民」ダリット[ 10 ] [11]、中国の一部の少数民族は、二級市民と呼ばれることもあります。[12]
- ヘリバート・アダムとコギラ・ムードリーは2006年に、土地へのアクセスが法的に禁止されていることや、公務員のポストや教育に対する一人当たりの支出が「支配的市民と少数派市民」の間で不平等に配分されていることなどにより、イスラエルのパレスチナ人は「他の民族が国家権力を独占すると二級市民の地位に制限される」と書いている。[13]
参照
参考文献
- ^ ab 「二級市民の定義」。Dictionary.com 。2017年5月11日閲覧。
- ^ 「二級市民の定義」Merriam-Webster . 2017年5月11日閲覧。
- ^ 「ラトビア人のように歩く」 New Europe. 2013年6月1日. 2013年10月3日閲覧。
- ^ ラトビアに関する第3回報告書。CRI(2008)2 2009年5月9日アーカイブ、Wayback Machineにて概要
- ^ Chew, Amy. 「マレーシアの危険な人種的・宗教的軌跡」。2021年11月11日閲覧。
- ^ ロス、ルイ・フレデリック ; ケーテ訳 (2005)。日本百科事典。マサチューセッツ州ケンブリッジ：ベルナップ。pp. 93–94。ISBN 9780674017535。
{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク) - ^ 斉藤 (斉藤）、直子 (2014 年 9 月 29 日). 「部落出身者と結婚差別」。
- ^ レジーナ・イップ(2008). 四個葬禮および一個婚禮 - 葉劉淑儀回想錄。 明報出版社。ISBN 9789628993628. 2019年11月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年3月20日閲覧。
- ^ 「クウェートのベドゥーン」ヒューマン・ライツ・ウォッチ。
- ^ 「BJP政権下でダリットは二級市民として扱われている：与党」。ビジネススタンダード。2018年5月5日。
- ^ 「インドのカースト制度では、ダリットは不可触民とみなされている。コロナウイルスによりその中傷が激化している」CNN 2020年4月16日。
- ^ 「中国の人種問題」。Foreign Affairs。2015年4月20日。
- ^ Adam & Moodley 2005、20 ページ以降:二級市民権:「とりわけ、他の民族グループが国家権力を独占し、少数民族を本質的に疑わしい存在として扱い、土地へのアクセスを法的に禁止したり、公務員のポストや教育に対する一人当たりの支出を支配的市民と少数民族の間で異なる方法で割り当てたりすると、イスラエルのパレスチナ人とカラードおよびインド系南アフリカ人は両方とも二級市民の地位に制限されます。」