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メキシコの貧困とは、その発生率と測定方法を指します。貧困は、国の社会開発法に基づき、栄養、清潔な水、住居、教育、医療、社会保障、世帯における基本サービスの質と利用可能性、所得、社会的結束などのパラメータに基づいて測定されます。[ 1 ]貧困は、中程度の貧困と極度の貧困の2つのカテゴリーに分けられます。
2024年現在、メキシコの人口の1.65%が世界銀行が定めた1日3ドルの国際貧困ラインを下回る生活を送っている一方、メキシコ政府は人口の24.2%が中程度の貧困、5.3%が極度の貧困状態にあると推定しており[ 3 ]、その結果、メキシコの総人口の29.6%が国の貧困ラインを下回る生活を送っていることになる[ 4 ] 。メキシコの貧困を測定するために指定された機関であるCONEVAL [ 5 ]によると、貧困分析では金銭的収入だけでなく社会的要因も考慮する必要がある。貧困測定の指標として、6つの異なる剥奪が用いられている[ 5 ] ：教育の遅れ、医療サービスへのアクセス、社会保障へのアクセス、（まともな）食料へのアクセス、生活空間の質、そして最後に、住宅における基本的サービスへのアクセス（頭上に屋根があり、特定の商品やサービスにアクセスできる）である。
貧困とみなされるには、その人が抱える社会的剥奪の数に関係なく、生活保護ライン（基本的な食料と非食料のバスケットよりも少ない収入）を下回る収入があれば十分です。一方、極度の貧困は、人が陥る可能性のある最も不安定な状況です。[ 5 ]これは、収入が食料バスケットよりも少なく、かつ前述の欠乏のうち3つ以上を経験している場合に発生します。この極端なギャップは、政府が貧困を測定する方法として多次元貧困法を採用したことで説明できます。この方法では、メキシコ政府が設定した「国際貧困ライン」または「生活保護ライン」を上回る収入を持つ人が、教育（学業を修了していない）、栄養（栄養失調または肥満）、生活水準（水や電気などの基本的なサービス、冷蔵庫などの二次的な家庭用品へのアクセス）などの社会的権利に関連する1つ以上の欠乏を抱えている場合、「中程度の貧困」と定義されます。メキシコ政府は極度の貧困を、社会権と所得の両方が「福祉ライン」を下回る状態と定義している。[ 6 ] SEDESOL （メキシコの社会開発庁）の追加データによると、人口の6％（740万人）が極度の貧困状態にあり、食料不安に苦しんでいると推定されている。[ 7 ]
メキシコの潜在力の高さにもかかわらず、同国の高い貧困率は専門家の間で繰り返し議論されている話題である。[ 8 ]一部の経済学者は、移民や暴力があったとしても、今後40年間の経済成長が続けば、メキシコは中国、米国、日本、インドと並んで世界第5位の経済大国になると推測している。[ 9 ]
近年、政府の経済政策の大幅な変更[ 10 ]や、さまざまなセクターの民営化による政府介入の削減の試み[ 11 ]により、メキシコは2005年に第2位になるまでラテンアメリカ最大の経済国であり続けました[ 12 ] [ 13 ] 。これらの変化にもかかわらず、メキシコは依然として深刻な社会的不平等と機会の欠如に苦しんでいます[ 14 ]。エンリケ・ペニャ・ニエト政権は、国民により多くの職業的および教育的機会を提供すること、および普遍的な医療制度を確立することによって、国内の貧困を削減しようと試みました[ 15 ] [ 16 ]。
メキシコの豊かな都市部とかなり貧しい農村部との間の不平等な発展は、いわゆるメキシコの奇跡の時期に起こった急速な経済成長に起因するとされている。この時期、メキシコ経済は農業経済から工業経済へと移行した。これにより多くの人々が都市に移住した。都市インフラへの投資が大量に行われたにもかかわらず、政府は急速な人口流入に対応できず、多くのメキシコの都市の郊外にスラム街が形成された。政府の絶え間ない腐敗も、貧困の原因としてしばしば挙げられる要因の一つである。[ 17 ]近年になってようやく、様々な経済的後退を経て、メキシコはかつては事実上存在しなかった中間層が繁栄し始めるレベルまで回復した。 [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
メキシコでは依然として社会階層が顕著であり、その起源は国の起源にまで遡ることができる。独立前の植民地時代には、上流階級は土地を所有する人々で構成され、下流階級は土地を耕す人々で構成されていた。メキシコ革命後、政府は土地の約50パーセントを一般市民に譲渡し、富裕層と貧困層の間の格差のごく一部を埋めた。[ 21 ]土地所有はメキシコ人にとって富の主な源泉であり続け、国民間の富の分配の階層を決定づけてきた。メキシコが経済産業変革期に入ってからは、実業家、ビジネスマン、政治家がメキシコの富の方向性を支配し、富裕層の中に留まり続けている。[ 22 ]
2002 年のメキシコの個人の平均年間総所得は6,879.37米ドル (2010 年ドル) でした。[ 23 ]メキシコの労働人口の 12.3% は、日額最低賃金または月額 1,343.28 メキシコペソ(2010 年 11 月の為替レートで約 111.94 米ドル) を稼いでいます。[ 24 ]労働人口の 20.5% は最低賃金の 2 倍、21.4% は日額最低賃金の 3 倍まで、18.6% は日額最低賃金の 5 倍以下の賃金を稼いでいます。[ 24 ]労働人口のわずか 11.8% が月額 6,716.40 メキシコペソ (559.70 米ドル) 以上の賃金を稼いでいます。[ 24 ]世界銀行のラテンアメリカ貧困担当マネージャーである Jaime Saavedra 氏によると、メキシコは 1990 年代後半から貧困削減において大きな進歩を遂げており、ラテンアメリカの平均を上回る実績を上げています。サアベドラ氏は次のように説明した。「2000年から2004年の間に極度の貧困率はほぼ7パーセントポイント低下したが、これは農村部の開発によって説明でき、農村部では極度の貧困率が42.4パーセントから27.9パーセントに低下した。しかし、都市部の貧困率は11.3パーセントで停滞した。」[ 25 ]
1900年代初頭、成文化された政策という形で社会発展が始まった。[ 26 ] 1917年に承認されたメキシコ憲法は、財産権、教育権、医療権、雇用権など、市民が享受できる基本的な社会保障を概説し、これらの保障の執行と実施を担当する連邦政府を設立した。[ 27 ]
1920年代後半から続く世界経済危機は、同国における社会発展の可能性を鈍化させた。[ 28 ] 1920年代から1940年代にかけて、非識字率は61.5%から58%の間で推移し、政府は社会保障制度の設立に注力するようになった。1950年代後半には、人口の59%が読み書きができるようになった。2000年代には、15歳以上の人口のうち非識字者はわずか9.5%だった。[ 26 ] 1960年代には、一部の州が社会発展を促進するために個別に関与したこと、国の経済成長、雇用機会と所得の増加、農村部から都市部への人口移動などが、全国的な貧困削減に貢献した。[ 26 ] 1970年代と1980年代には、政府と経済政策の変革が見られた。政府は、柔軟な外国貿易、規制緩和、およびいくつかのセクターの民営化に道を譲った。1990年代の経済危機の後、メキシコは回復して新興経済大国となったが、国の全体的な成長にもかかわらず、全国の貧困者の数は横ばいのままである。[ 29 ] [ 30 ]
歴史的に、チアパス州、オアハカ州、ゲレロ州などの南部諸州は、国の他の地域から隔離されたままであった。[ 31 ]これらの州では、インフラ整備、社会開発、教育、経済成長の実施が十分に行われてこなかった。これらの州は、識字率、失業率、水道や衛生設備などの基本的なサービスの不足、都市インフラ全般、政府機関の整備状況が最も悪い。[ 32 ]最も恵まれない州の住民は、他の州での成長と改善に気づき、より良い機会を求めて州を離れる人が多かった。[ 33 ]
メキシコの貧困の原因は複雑で広範囲に及ぶ。[ 34 ] [ 35 ]富と資源の不均等な分配と、富裕層や権力者を優遇する経済的および政治的な意図が組み合わさって、何百万人もの人々が取り残される主な原因となっているという点で意見が一致している。[ 36 ] [ 37 ]
経済的な意味では、商品やサービスを購入するのに十分な金銭的手段がないことが、貧困の直接的な原因となります。個人の収入によって、何が買えるか、何が買えないかが決まるため、貧困の第一の共通原因は個人の状況です。[ 38 ]これは、個人の状況や可能性が、商品やサービスへのアクセス機会を生み出すことを意味します。この状況は、個人の収入、教育、訓練や職務経験、ソーシャルネットワーク、年齢、健康状態、その他の社会経済的要因によって引き起こされます。
人口が増加するにつれて、1950年代以降、全国の学校に在籍する生徒数は大幅に増加しました。[ 39 ]同時に、増加する生徒数に対応し、教育の質を向上させ、学校への出席率を高めるための政府の努力は十分ではなく、そのため、貧困に苦しむ家族にとって教育は優先事項のままではありませんでした。 [ 40 ] [ 41 ] 2009年には、メキシコ全土で1年生から9年生までの70万人の生徒が学校を中退しました。[ 42 ]人口の7.9%（約900万人）が非識字者です。[ 42 ]メキシコの世帯の73%には、教育を受けていない、または7年生以下の教育しか受けていない人が少なくとも1人います。[ 42 ]チアパス州、ベラクルス州、イダルゴ州、オアハカ州、ゲレロ州の人々の40%は7年生以下の教育しか受けていません。[ 43 ]
メキシコの公教育の現状は、教育の進歩を達成する上での課題のため、懸念事項となっている。これらの課題に対処する努力は、特に教員組合との関係において障害に直面しており、教員組合は、限られた成果しか上げていないにもかかわらず、大幅な譲歩を要求していると批判されている。この状況は、公教育の全体的な質と効率性に対する懸念につながっている。批判者たちは、これらの問題が、質の高い教育へのアクセスが不十分であるというより広範な問題につながり、ひいては人間の発達に影響を与えると主張している。これらの課題は、人間開発指数（HDI）[ 44 ]の低下につながり、個人の個人的および職業的成長の機会に影響を与え、貧困のサイクルにつながる可能性があると主張する者もいる。
メキシコでは、教育を受けたからといって、すぐに高給の仕事に就いたり、不完全雇用を克服したりできるわけではありません。教育市民観測所がまとめたデータによると、最近の卒業生のうち、最初の就職活動で適切な職を見つけることができたのは20%未満です。メキシコは教育と職業訓練において大きな進歩を遂げていますが、本格的な雇用政策がないため、物価上昇を避けるために経済拡大が犠牲になっています。これは短期的にも中期的にも労働市場に悪影響を及ぼし、特に新卒者に悪影響を与えています。[ 45 ]このような状況により、都市部の中産階級の生活水準が低下し、結果としてこの層から主に米国やカナダなどの他国への移住が起こっています。[ 46 ]メキシコには非公式経済の広範なインフラがあり、これらの仕事に従事する人々は失業者とはみなされず、公式には雇用もされていないため（例：家政婦、露天商、職人）、失業率の測定をさらに複雑にしています。国内の雇用の59％は非公式経済に属していると推定されている。[ 47 ]
メキシコの出生率は1970年代以降着実に低下しているものの、人口増加は依然として極度の貧困から人々を救い出す能力を上回っている。避妊は政治的・宗教的に物議を醸す問題ではあるが、広く利用されている。避妊具は、政府が支援するMexfamというプログラムを通じて提供されている。平均寿命は1968年の60歳から2012年には77歳へと大幅に延びた。メキシコでは農村部が依然として出生率と貧困率が最も高く、先住民人口がその筆頭となっている。
メキシコでは、社会的に認められているほとんどの形態の差別を禁止する法律が制定されているにもかかわらず、雇用機会均等が促進されていません。 [ 48 ]政府は、中高年層に対する差別を減らすことを含め、すべての市民に機会を促進するために十分に関与していません。100万人以上の失業者が年齢差別を受けており、すべての失業者の55%が就職活動中に何らかの差別を受けています。[ 49 ]障害者など、特別なニーズを持つ個人には、事実上機会がありません。[ 50 ]求職者が高齢になるにつれて、雇用主は「35歳未満」の候補者を求める傾向があるため、就職が難しくなります。社会保障（IMSS）は不十分であり、全人口（50%が対象）、労働力（30%が対象）、退職者（33%が対象）の割合に大きなギャップがあります。[ 51 ]メキシコには失業保険がありません。[ 52 ]
メキシコは、インフラへの投資が所得と同様に不均等に分配されている国であり、特に農村部や南部諸州でその傾向が顕著である。[ 53 ]多くの人々が政府の許可なく、また固定資産税を納めずに農村部に定住しているため、政府は国全体のインフラへの投資に多大な努力を払ってこなかったが、1990年代になってようやく投資を始めた。[ 54 ]地域社会はしばしば、未舗装の道路、電気や飲料水の不足、不適切な衛生設備、維持管理の不十分な学校、破壊行為や犯罪、社会開発プログラムの欠如といった問題に直面している。[ 55 ] [ 56 ]政府が連邦高速道路システムの改善と近代化に本格的に取り組み始めたのは20年前で、当時は2車線の道路で構成されており、しばしば死の罠となり、トラック運転手と休暇中の家族が正面衝突する事態も発生していた。[ 57 ]都市や州の政府は、非公式な商業で生計を立てている市民に都市生活の基本的なサービスを提供することにしばしば困難を抱えている。[ 58 ]問題をさらに悪化させているのは、住宅法が州によって大きく異なる場合が多く、イダルゴ州には住宅法がまったくないことである。[ 59 ]このため、高所得コミュニティは自分たちのコミュニティの開発に投資する一方で、低所得コミュニティはさまざまなケースで水道や排水などの基本的なものを奪われる可能性がある。
貧困の集中と富と機会の分配は、地理的な観点から見て明らかである。[ 60 ]国の北部地域は開発が進んでいる一方、南部諸州は最も貧困である。これは明らかに、他の州よりも優れたインフラを備えている州の結果である。チアパス州、オアハカ州、ゲレロ州は、国内で最も開発が遅れている州である。これらの州には先住民人口が最も多く居住している。その結果、先住民人口の75%が中程度の貧困線で生活しており、そのうち39%が極度の貧困状態にある。[ 61 ]
メキシコでは失業が続いています。[ 14 ] [ 45 ] 2009年の失業率は5.5%（250万人以上）と推定されています。[ 62 ]この数字はラテンアメリカの他の国々、欧州連合、米国、アジアの多くの国々の失業率をはるかに下回っていますが、メキシコは雇用創出という深刻な問題に直面しています。[ 63 ]現在存在する素晴らしいマクロ経済指標、つまりインフレ率の低水準の継続と為替レートの安定にもかかわらず、増加する人口に対応するために毎年少なくとも100万人の正規雇用が10年以上創出されていません。[ 64 ]国内の豊富な天然資源と石油による富にもかかわらず、これらの恩恵は、雇用機会がなく、貧困と社会からの疎外から抜け出して生活水準を向上させる手段を持たない多くのメキシコ国民には届いていないようです。[ 65 ]
メキシコにおける現在の雇用機会を改善するためには、既存の法律や規制を、より法的確実性の高い効率的な手段に置き換え、民間投資を促進し、税収を増やし、企業の生産性と労働者の訓練を刺激し、より多くのより良い雇用を創出する必要がある。[ 66 ]
メキシコの富は国民の間で不均等に分配されており、国の富裕層上位10%が全所得の42.2%を占め、国の貧困層上位10%が残りの所得の1.3%を占めている。 [ 67 ] メキシコで最も裕福で、世界でも最も裕福な人物の一人であるカルロス・スリムの個人資産は、国のGDPの4～6%に相当する。[ 68 ] [ 69 ]過去3つの政権における政府関係者の努力、グローバル化への移行[ 70 ]、NAFTA協定[71]にもかかわらず、メキシコは市場の歪みと国民所得の不均等な分配を補うための効果的な公共政策を策定できていない。[ 72 ]
メキシコの主要政党間で10年以上もの間、基本的な合意が欠如していることが、多くの分野で必要な立法の深刻な遅れを引き起こしている。[ 73 ]現在の経済枠組みは、事業開発の機会、公正な競争、税金の徴収と税法、商業、貿易、金融規制など、ほぼすべてのレベルで調整が必要である。[ 74 ]
メキシコ経済は、公共部門と民間部門の両方における独占に関する現在の基準を考慮すると、不利な立場にある企業を支援していません。[ 75 ]法律上、石油・ガス、電力、水道などを管理する政府所有企業などの公的独占が存在します。[ 76 ]民間部門の独占と複占は、メディア、テレビ、電気通信、原材料に見られます。[ 77 ]このため、雇用を創出するためには、国内外の民間投資にインセンティブを与える明確な競争原則が必要です。[ 78 ]
メキシコの蔓延する貧困は社会開発を遅らせ、一般市民の福祉は政治と強く結びついている。[ 79 ]歴史的に、メキシコの政治システムは一般市民に有利ではなかった。これは主に、一党制政府になること、そしてその状態を維持することに重点を置いてきたためである。この政府は「制度化された」政府と呼ばれ、責任者は少数のエリート層を優遇することに重点を置き、残りの国民の福祉を無視した、一声で疑う余地のない行動計画を持っていた。1800年代から20世紀末まで、大統領政権が交代するにつれて、政府の形態は権威主義的、半民主主義的、中央集権的政府、不可侵の大統領制、大衆統制型、コーポラティズム型、エリート統制型と表現されてきた。[ 80 ]政権交代ごとにいくつかの変化が起こり、時には最も恵まれない人々の福祉に貢献したが、全体として、国の経済と社会構造の背後にある政治的枠組みは、不平等の最大の要因であり続けている。[ 81 ]
NAFTA協定はメキシコの経済パフォーマンス向上に効果的であることが証明されたが、外国貿易政策は、社会の進歩を促進し貧困を削減するのに十分ではないとして、マイケル・ムーア（『恐ろしい真実』 ）などの活動家から激しく批判されている。 [ 81 ]国際市場で競争力を維持するために、メキシコは労働者に低賃金を提供する一方で、国際企業には高収益と寛大な譲歩を認めざるを得なかった。[ 82 ] 「パランカス」と「ファボレス」という言葉は、高位の政策立案者や民間企業家が労働者階級の必需品を無視して自分たちの利益を優先していると非難される、メキシコの経済文化の一部である。[ 83 ]
米国の現在の景気後退傾向は、北の隣国への経済的依存度が高いため、メキシコにさらに大きな影響を与えている。原油輸出販売に次いで、米国で働くメキシコ人からの送金は、メキシコにとって2番目に大きな外貨収入源となっている。[ 84 ] [ 85 ]
歴代政権は、貧困削減と国内開発促進を目的とした経済政策や社会開発プログラムを実施してきた。しかし、たとえ善意からであっても、意思決定者の「特別な利益」と一般市民の福祉との間の摩擦により、国民の利益となる明確な目標の達成は困難である。[ 86 ]
カンクンは、政府が一般福祉の促進と富の不平等な分配に失敗した例である。白い砂浜、国際的に有名な高級ホテル、春休みの旅行先として知られているカンクンだが、観光客向けの都市部とより農村的な周辺地域との間に顕著な経済的不平等が見られ、多くの場合、最も貧しい地域では1つ以上の基本的なサービスが欠如している。[ 87 ] [ 88 ]
メキシコにおける政治的透明性の欠如は、官僚の腐敗、市場の非効率性、所得格差につながっている。[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]市民権を行使する能力は、資金の不正流用や不適切な配分を捉えることができる重要な情報へのアクセスや、州および市町村レベルの意思決定への市民の参加を含め、公的機関の支配によってますます奪われている。[ 92 ]これにより、腐敗の経路が開かれる。その証拠は、2010年の腐敗認識指数から得られる。メキシコは、0から10の尺度で3.1という低いスコアを獲得した（スコアが低いほど腐敗レベルが高いことを示す）。[ 93 ]その結果、腐敗は州から市町村レベル、さらには地方の治安に至るまで拡散している。[ 94 ] [ 95 ]
汚職のコストを正確に定量化することは難しいが、国連の報告書では、そのコストはメキシコのGNPの約15％、GDPの9％に相当すると推定されている。[ 96 ] [ 97 ]このような高いコストは、不確実性とリスクのために外国投資を阻害するなど、経済成長に悪影響を及ぼしている。プライスウォーターハウスクーパースの調査によると、メキシコは1999年に汚職のために85億ドルの外国直接投資を失ったことが明らかになっている。[ 98 ]企業は、収益の最大10％を官僚への賄賂に費やしていることを認めている。[ 97 ] 39％は高位の政策決定者への賄賂に、61％は下級官僚・行政官への賄賂に費やされている。[ 99 ]公的支出の少なくとも30％は、最終的に汚職者の懐に入っている。[ 99 ]
汚職の国内への影響も深刻で、企業や家計に追加の費用が発生している。平均して、一世帯は当局に109.50ペソの賄賂を支払っており、家計は収入の最大6.9%を賄賂として支払っていると報告している。2000年には、GDP換算で汚職のコストは合計で約5500億ドルと推定された。[ 100 ]
政府が国民に対してより透明性を高めるための最近の取り組みを行っているにもかかわらず、状況は依然として問題です。[ 101 ]政府は長年にわたり不透明性を減らす努力をしてきましたが、それでもこれらの取り組みはしばしばその潜在能力を十分に発揮していません。2003年6月、ビセンテ・フォックス大統領の下で、連邦透明性および公共政府情報へのアクセス法（IFAI）の施行により、市民団体や一般市民はこれまで公開されていなかった情報を入手できるようになりました。この改革により、政府がエイズ対策のために用意した2億ペソを不正流用したなど、これまで人知れず行われていた活動が明らかになりました。[ 102 ]それでも検閲は依然として蔓延しています。2008年には、IFAIの決定を国家の管理下にさらに従属させ、情報の配布をより中央集権化するための変更が提案されました。[ 103 ]当時、情報要求を扱う部署を重要度の低い機関と統合するなど、多くの垂直的な転覆も行われた。[ 104 ]これは、第6条を含む以前の憲法の進歩的な変更に違反し、透明性を脅かした。
したがって、不透明性は不平等を決定する重要な要素であり、特に低所得世帯の福祉に影響を与えます。[ 105 ]資源が不適切に配分され、公的資金が不正な当事者によって横領されると、医療などの公共サービスの真の質は期待よりも低くなる傾向があります。[ 106 ]同様に、政府の予算配分の秘密主義は国民の監視を妨げ、財政的説明責任を確立することを困難にします。[ 107 ]また、より広い視点から見ると、プロジェクト、特に社会移動を促進することを目的としたプロジェクトからの重要なインフラも、過剰価格の影響と不必要な汚職のリスクによって引き起こされる潜在的な障害に対処しなければならず、それによって、特に都市部よりもそのようなインフラが整備されていない農村部では、貧困層にとってのインフラへのアクセスが低下します。[ 108 ]
メキシコは、医療、教育、平均寿命、GDP、海外輸出水準、インフラ、労働生産性など、さまざまな分野で著しく改善した国です。[ 109 ]しかし、所得の分配がますます不平等になっていることも指摘しておく必要があります。これは深刻な問題です。なぜなら、資源の誤った配分と生成は社会における経済競争を阻害し、人口の重要なグループが経済分野で実際に競争する可能性を奪ってしまうからです。これは、あらゆる種類の貧困を克服し根絶するための主要な障害の1つです。
集団的かつ自発的な協力による社会プログラムが初めて開始されたのは、カルロス・サリナス・デ・ゴルタリの指導下で、国家連帯プログラム（PRONASOL）として知られていた。[ 110 ]その主な目的は、極度の貧困と闘い、基本的なニーズを満たすことであった。このプログラムは、無償労働を通じて協力を促進することを目指した。
言い換えれば、政府は国民に物資や投入物を提供し、国民が努力と労働を通じて進歩に必要な条件を作り出し、政府の支援を受けて貧困状態から抜け出せるようにした。当初、このプログラムは縁故主義的な有用性から大きな疑問が呈された。例えば、このプログラムが最も厳格かつ資源を投入されたのは、選挙結果がその大統領に有利ではなかった地域であったという記録がある。[ 110 ]
PRONASOL [ 110 ]はさまざまな軸を網羅しており、その中には、政府が受益者に直接政府移転を行う生活水準の即時改善、雇用機会と生産能力および資源の開発を提供する生産のための連帯（人的資本への投資、生成、開発）、地域に影響を与えるインフラ工事が建設され、特定の地域で開発プログラムが実施される地域開発のための連帯（地域によるインフラの生成、地元住民の雇用）などがあった。
この革新的な社会プログラムは、国内の貧困率を効果的に削減し、その分野の先駆者とみなされ、ラテンアメリカのいくつかの国が貧困対策の主要な社会政策として採用しました。PRONASOL [ 110 ]は、巨額の政府直接移転に基づいていたため、メキシコ社会は短期間で結果を観察して経済改善を実感できたことから、非常に好評でした。
また、その成功は人的資本の改善と発展に基づいていた。これは、例えば、農村地域で政府がトウモロコシやさまざまな種子を配布し、人々（労働者や農民）がそれらを栽培して経済的および個人的な利益を得られるようにしたことからも明らかである。別の例としては、資源が限られている人々に、まともな家を建てたり、既に家がある場合はそれを改善したりするための建築資材を提供することが挙げられる。
2000 年以前、[ 5 ]メキシコでは貧困の公式な測定が行われていなかったため、この年以前の貧困に関する具体的な数値について語ることはできません (すべて概算値でした)。これらのプログラムの恩恵を受けた人々への資金の分配と政府による直接移転により、多くの人々の状況が改善されたことは知られていますが、集計値は確実にはわかりません。この年以降、2001 年と 2002 年に SEDESOL [ 111 ]が最初の公式な所得ベースの貧困測定を作成しました。
CONEVAL [ 5 ]が設立されたのは2005年末になってからで、主な任務は貧困を測定することであり、2009年まで特定のベースでその任務を遂行した。
メキシコでは貧困支援団体や社会開発団体が活動を続けている。国内の外国および国内の援助プログラムにもかかわらず、国内の全体的な貧困レベルは依然として高い。[ 112 ]
メキシコの元大統領の最後の2回の6年間の任期に関して、貧困率が徐々に低下していたことを強調することが重要です。たとえば、CONEVALの数字によると、2010年にはメキシコ人口の46.1% [ 5 ]が貧困状態でした。しかし、2016年までの数年間で、この数字は43.6%に低下しました。[ 5 ]
さらに、その期間中に300万人のメキシコ人が極度の貧困から脱却し[ 111 ] 、極度の貧困状態にあるメキシコ人の割合は11.3%から7%に減少した[ 109 ] 。前の6年間の任期に対する主な批判の1つは、極度の貧困状態にある人の数は確かに減少したが、中程度の貧困状態にある人の数はそれ以上に増加したという点である[ 5 ] 。
食糧不足に対処するための公共政策として、エンリケ・ペニャ・ニエト政権下で実施されたコミュニティキッチンがあり、食糧貧困レベルの低下に成功した。[ 109 ]コミュニティキッチンプログラムは、1歳から11歳までの男女、妊婦と授乳中の女性、障害者、65歳以上の高齢者の栄養状態を改善することを目的としていた。[ 109 ]
透明性コレクティブ（スペイン語ではEl Colectivo por la Transparencia）は、メキシコで透明性を提唱する非政府組織です。2002年に6つの市民社会団体によって設立され、国家機関の透明性の向上と情報へのアクセス権を要求しました。現在、民主主義の強化と国家の説明責任と透明性の向上という共通の目標を持つ11の市民社会団体で構成されています。[ 115 ]透明性コレクティブは、情報請求の方法を教えるマニュアルやオンラインチュートリアルを提供することで、地元住民が情報への権利を得るための支援を求める手段を提供しています。また、地元住民がより多くの情報を得て権利を認識できるように、人権、立法、政府予算などのトピックについても議論しています。[ 116 ]例えば、政府予算分析を専門とするNGOであるFundarは、政府機関が公開する情報の普及について一般市民を教育するためのワークショップを開催しています。[ 117 ]
透明性コレクティブは、IFAI（連邦情報アクセス研究所）とも協力してきました。市民社会は憲法改正に積極的に関与しました。例えば、公共政策を専門とする学術機関であるCIDEは、州レベルで各州が改正に準拠できるよう支援しました。Fundarはまた、情報公開請求に対する政府の対応、不服申し立て手続きの評価、政府から公開された情報を分析するグループの研修にも重点的に取り組みました。[ 118 ]
透明性コレクティブの組織規模にもかかわらず、集団化は依然としてその有効性の重要な要因となっている。透明性の向上を求める集団的な呼びかけは、2007年のメキシコ憲法第6条の包括的な改正の理由の1つであり、これはメキシコの知る権利運動の新たな進歩の段階を告げるものであった。[ 119 ]この改正により、政府のあらゆるレベルで非機密情報に対する国民の権利が保障された。また、州の透明性法は1年以内に特定の基本原則に基づいて標準化されなければならず、州は電子情報システムを導入しなければならなかった。[ 119 ]
しかし、それにもかかわらず、完全な透明性を達成するにはまだかなりの道のりがある。2008年の憲法改正と、税務情報の開示要求に対する司法部門の介入は、以前に確立された情報公開法を脅かした。それにもかかわらず、この運動は市民社会団体からの激しい抗議に直面しており、[ 120 ] [ 121 ]コレクティブは政府に対し、より多くの市民参加を認めるよう訴え続けている。[ 122 ]
以下の比較は各国の貧困ラインに基づいて行われており、各国が貧困ラインを設定する際の基準はそれぞれ異なります。同じ基準に基づく国々の比較については、「国際貧困ライン」を参照してください。
先住民コミュニティは特に貧困に苦しんでおり、それが彼らを社会から疎外している。「地方政府と連邦政府は貧困と地域間の格差を緩和するために社会保障プログラムを実施してきたが、一般的に先住民の状況は変わっていない」（ゴンザレス、世界銀行、2005年を引用）。さまざまな研究は、民族性が所得分配と基本的な保健サービスや教育へのアクセスにおける不平等の主な原因であり、それが先住民と非先住民の間の大きな所得格差を説明していることを示している。世界銀行によると、メキシコの先住民の約4分の3は貧困であり、先住民と非先住民グループ間の格差は非常に大きい。貧困の差は、説明可能な要因と説明不可能な要因に分けられている。説明可能な要因は、「教育、年齢、職業、居住地域などの観察可能な特性に起因する格差の大きさ」（世界銀行、2005年）であり、貧困の4分の3を占めている。説明のつかない要因は差別レベルに関連しており、貧困の4分の1を説明しています。メキシコの先住民は経済的にも社会的にも大きな不利な状況に直面しており、彼らに対する差別は減少しているように見えますが、政府は貧困格差を縮小するために教育と公共サービスを改善する必要があります。世界銀行は調査に基づき、先住民の平等な医療アクセスを促進するために「母子保健に焦点を当てたヘッドスタートプログラムを実施する」（世界銀行、2005年）とともに、「先住民人口を特定するためのデータ収集イニシアチブを改善する」（世界銀行、2005年）ことで、時間の経過に伴う進捗状況をより適切に監視することを提案しています。
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